Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus VT4:n muutoksiin liittyvä asemakaavan muutos ja kumoaminen 549/10.02.

Transkriptio

1 VT4:n muutoksiin liittyvä asemakaavan muutos ja kumoaminen 549/ /2016 KH Valtatien 4 uudistamiseen liittyen ollaan laatimassa tiesuunnitelmaa Ää ne kos ken kohdalla. Tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä on ha vait tu, että Äänekosken pohjoisen liittymän liikennejärjestelyjä on vai kea järjestää toimivalla ja turvallisella tavalla voimassa olevan ase ma kaa van aluerajausten pohjalta. Lisäksi Kierälahden asun toalu een liikennejärjestelyjen kehittämistä vaikeuttaa Liitoskadun kohdal le voimassa olevassa asemakaavassa esitetty maankäyttö. Tiesuunnitelma Äänekosken kohdalla on tarkoitus saada valmiiksi vuo den 2016 loppupuolella. Tiesuunnitelmaa ei saa hyväksyä vastoin oikeusvaikutteista asemakaavaa. Asemakaavan vastaista tiesuun ni tel maa ei edes lähetetä Liikennevirastoon hyväksyttäväksi, en nen kuin tarvittavat asemakaavan muutokset ovat kau pun gin valtuus ton hyväksymiä. Liitoskadun päässä Kierälahdessa on voimassa lää ninhal li tuk ses sa vahvistettu asemakaava, jossa suunnittelualue on merkit ty puistoalueeksi (P). Tiesuunnittelun yhteydessä esitetään alueen kaut ta katuyhteyden ja ajoneuvoliittymän järjestämistä nykyiselle nelos tiel le, joka jatkossa jää moottoritien rinnakkaistieksi. Paikassa on en nen meluvallin rakentamista ollut suora liittymä valtatielle 4. Asema kaa van muutoksessa puistoalueen osa esitetään muutettavaksi ka tu alu eek si. Äänekoskentien pohjoisessa liittymässä on voimassa , , , ja vahvistetut ase makaa vat. Asemakaavoissa suunnittelualue on merkitty kauttakulku- tai si sään tu lo tiek si suoja- ja näkemäalueineen (LT), suojaviheralueeksi (EV), liikerakennusten korttelialueeksi (KL) ja lähivirkistysalueeksi (VL). Asemakaavaa esitetään kumottavaksi valtatien 4 lii ken ne alueen (LT) ja siihen rajoittuvien alueiden osalta vajaan kilometrin matkal ta, jotta voidaan luoda kaavalliset edellytykset tiesuunnitelman hy väk sy mi sel le. Asemakaavan kumoamisessa noudatetaan vastaavaa menettelyä kuin kaavaa laadittaessa tai muutettaessa. Erillisten selvitysten laa timis ta VT4:n suunnittelun yhteydessä esille tullutta lukuunottamatta ei kuitenkaan pidetä tarpeellisena. Asemakaavan kumoamisen jälkeen on tarkoitus laatia alueelle asema kaa va, jonka runkona tulee olemaan tiesuunnittelun yhteydessä täs men ty vä liikenneverkko.

2 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavan aloitusneuvottelu on sovittu pidettäväksi Keski-Suomen ELY-keskuksessa (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että VT4:n muutoksiin liittyvä ase makaa van muutos ja kumoaminen saatetaan vireille ja että päi vä tyn luonnoksen perusteella järjestetään maankäyttö- ja ra kennus ase tuk sen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Oikeu te taan kaavoituspäällikkö tekemään teknisluonteisia tarkistuksia näh tä vil le asetettavaan kaava-aineistoon. Pyy de tään kaavasta lausunto Keski-Suomen ELY-keskukselta. Päätös: Hyväksyttiin KH 182 Asemakaavan muutos ja kumoaminen on ollut nähtävillä val mis te luvai heen kuulemista varten Luonnoksesta on saatu Kes ki-suo men ELY-keskuksen lausunto ja yksi mielipide (As Oy Ääne kos ken Harjunhuippu). ELY-keskuksen lausunto: Kierälahden kohdalla voi mas sa olevassa asemakaavassa LT-kaa vamer kin tä alue on ka peam pi kuin lunastettu tiealue. Voimassa ole vassa asemakaavassa ny kyi nen valtatie 4 on osoitettu LT-kaa va mer kinnän mukaisena alu ee na, mutta tienpitoviranomaisen näkemyksen mu kaan jatkossa alu eel la asemakaavoja laadittaessa ja muu tet taessa valtatien rin nak kais tien osoittaminen tulee tapahtua katuna. Liitoskadun kohdalle esitetystä uudesta ajoneuvoliittymästä ELY-kes kus toteaa, että tässä tilanteessa on katsottava voitavan sal lia asemakaavan muuttamisessa nykyisen valtatien alueen osan osoit ta mi nen LT-kaavamerkinnällä, jotta asemakaavan muut ta mises sa on osoitettavissa ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti kaa va mer kin tä Liitoskadulle: näin on aikaansaatavissa tie suun ni telma pro ses sis sa mahdollisuus uuden katuliittymän hyväksymiselle. Kaavoittajan vastine: Kaavaprosessin tavoitteena on luo da kaavalliset edellytykset laa ditta va na olevan tiesuunnitelman hy väk sy mi sel le ja tiesuunnitelman mu kai ses ti tapahtuvalle valtatien 4 rakentamiselle uuteen paikkaan Ää ne kos ken kohdalla. Se että val tiol la on omistuksessaan osalla Kie rä lah den aluetta asemakaavassa lii ken ne alu eek si osoitetun alueen lisäksi asemakaavan puis to aluet ta, ei ole este tiesuunnitelman

3 hy väk sy mi sel le. Kun lisäksi ELY-kes kuk sen lausunnon mukaan voidaan hyväksyä kaa va luon nok ses sa esi tet ty tapa säilyttää nykyinen valtatie 4 tois taisek si LT-merkinnällä ja osoittaa uusi Liitoskadun kohdalle sijoittuva liit ty mä "ajo neu vo liit ty män likimääräinen sijainti" - kaavamerkinnällä, ei kaavaluonnokseen ole tarpeellista teh dä kaavan sisältöön liittyviä tar kis tuk sia eh do tus vai hees sa. Nykyinen val ta tie 4 muuttuu jat kos sa osaksi Kotakennäältä Hir vaskan kaal le joh ta vaa rinnakkaistietä, tieosuuden kaa va mer kin näl li sestä ke hit tä mi ses tä on tarkoitus keskustella erikseen tiesuunnitelman laa ti mi sen yh tey des sä. As Oy Äänekosken Harjunhuippu: Vaasantien kat kai se mi nen ja Kierälahden asuinalueen liikenteen ohjaa mi nen Lii tos ka dun kautta uudelle rinnakkaistielle aiheuttaa merkit tä vää haittaa alu een asukkaille. Alueen liikenne tulisi ohjata ny kyiseen tapaan Vaa san tie tä pitkin Pankkisillalle ja Myllyntauksen liit tymään. Liitoskadun liittymä uudelle rinnakkaistielle johtaisi meluvallin kat kaise mi seen ja huomattavaan heikennykseen yleissuunnitelman mukai seen meluntorjuntaan. Liitoskatu on lähempänä Vaasantietä niin ka pea, että sille ei mahdu Kierälahden alueen kokoojakatu lii ken netur val li suus ja kevyt liikenne huomioiden. Lisäksi Liitoskadun ja Vaasan tien risteys on jyrkkyytensä ja liukkautensa takia vaarallinen. Nykyi sen VT4:n ja suunnitellun Liitoskadun jatkeen liittymässä nä kyvyys on rajoitettu meluvallin, kallioleikkauksen ja nykyisen mäen johdos ta. As Oy Äänekosken Harjunhuippu huomauttaa lisäksi, että sille on vuok rat tu osa asemakaavan muutosalueesta pitkäaikaisella vuok raso pi muk sel la ja yhtiö edellyttää, että kaavamuutoksen mahdollisesti to teu tues sa sille tulee osoittaa vastaava alue toisaalta ja korvata ko. alu een rakentamiskustannukset. Kaavoittajan vastine: Tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä on todettu tar koi tuk sen mukai sek si liittää Kierälahden asuinalue ulkoiseen tieverkkoon uuden Lii tos ka dun liittymän kautta paikasta, missä on aikaisemminkin sijain nut suo ra liittymä VT4:lle. Liittymä sijoittuu asuntoalueen kes kiosaan ja ny kyi nen Vaasantien pohjoisosa voidaan tällöin jatkossa to teut taa pel käs tään kevyelle liikenteelle tarkoitettuna väylänä. Lä piajo lii ken teen hait ta vai ku tuk set Kierälahden alueella suurine no peuksi neen vä he ne vät ja kevyen liikenteen turvallisuus paranee. Melusuojauksen osalta Liitoskadun kohdalle toteutaan jatkuva ja riittä väs ti limitetty suojausratkaisu, jolla asuinalueella saavutetaan val-

4 tio neu vos ton päätöksen mukaiset ohjearvot. Käytännössä nykyinen val li katkeaa ja sitä korotetaan Liitoskadulta etelän suuntaan (tsv +3m), lisäksi rinnakkaistien ja VT4:n väliin tehdään meluvalli ja/tai -sei nä (tsv +3m). Esteet limitetään, mikäli ne eivät ole tien suun nassa jat ku via ja Liitoskadun pohjoispuolella kallioleikkauksessa kul kevan VT4:n kallioseinämä estää melun etenemisen. Liitoskadun liittymäpaikka uudelle rinnakkaistielle on parempi kuin 60km/h mitoitusnopeuden ohjearvo ja täyttää näkemävaatimuksen. Ny kyi nen valli puretaan näkemäalueelta ja kallioleikkaus ei sille ylety. Pituuskaltevuus liittymän kohdalla (n. 3,2%) täyttää seututien enim mäis ar von tasoliittymän kohdalla (4%, taajamassa 3%). Liitoskadun jatkeen leveys on suunnitelman osuudella 6 metriä, joka vas taa nykyistä leveyttä Harjukadun kohdalla. Liitoskadun ka tu alueen leveys on asemakaavassa vähintään 12 m ja kadun tar kemmas sa suunnittelussa sen varteen on mahdollista sijoittaa taloyhtiön ny kyi sen pysäköintialueen kohdalle kadunvarsipysäköintinä joitakin vie ras paik ko ja. Nykyiset autopaikat sijaitsevat kaavan vastaisesti ase ma kaa van mukaisella puistoalueella. Kevyelle liikenteelle säilyy yhteydet Vaasantien etelä- ja poh joispääs sä kuten nykyään, joten kevyttä liikennettä ohjautunee Lii tos kadun kautta nykyiselle nelostielle todella vähän. Mielipiteen perusteella ei ole tarpeen tehdä kaavaluonnokseen tarkis tuk sia ehdotusvaiheessa. Sen sijaan kaupungin on syytä käyn nistää yhtiön kanssa neuvottelut autopaikkojen korttelialueen to teut tami ses ta, yhtiön tontin ja sen lähialueiden asemakaavan saat ta mises ta ajantasalle (osa autopaikoista puistoalueella) sekä ase ma kaavan muutosaluetta koskevan vuokrasopimuksen sisällöstä. Voi massa olevassa asemakaavassa on As Oy Äänekosken Harjunhuipun au to pai koil le varattu alue Harjukadulta yhtiön tontin pohjoispuolelta. Ehdotusvaiheessa kaavamuutosaluetta esitetään laajennettavaksi Kie rä lah des sa hieman nykyisen VT4:n alueelle (asemakaavassa LT-alu et ta), jotta liittymänuoli saadaan vahvistettua kaa va muu tok sella. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että VT4:n muutoksiin liittyvän ase makaa van muutoksen ja kumoamisen ehdotusvaiheen kuuleminen suo ri te taan päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaavoi tuspäällikkö tekemään teknisluonteisia tarkistuksia nähtäville asetet ta vaan kaava-aineistoon.

5 Pyydetään kaavasta lausunto Keski-Suomen ELY-keskukselta. Päätös: Hyväksyttiin Otteen oikeaksi todistaa Jouni Kurkela va. hallintojohtaja