Henkilökohtaiset varajäsenet. Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 16 / Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj vpj pj I vpj II vpj III vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Milla Kinnunen Petri Syrjä, va. rakennustarkastaja 202 klo Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen, Vihtanen. 205 klo Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Eeva-Liisa Puranen () () () () () () kunnanjohtaja, esittelijä vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Ilkka Leppänen tarkastustapa (paikka, ja Jonna Leppänen. aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Puheenjohtaja Mikko Ihanti Milla Kinnunen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Anitta Hakkarainen 212 Tarkastusaika Ilkka Leppänen Juha Urpilainen 212 Jonna Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Virka-asema Allekirjoitus vs. hallintojohtaja Milla Kinnunen

2 TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS, KAAVAN HYVÄKSYMINEN Liite 1 Liite 2 Liite 3 Kinnulan kunta on hankkinut omistukseensa 6,2 ha määräalan Salmela nimisestä tilasta (RN:o 3:296). Alue rajautuu taajaman asemakaavaalueeseen teollisuuskortteleiden T 120 ja T 121 kaakkoispuolella. Määräala on hankittu kunnan omistukseen kunnanhallituksen päätöksellä ja kunnanvaltuuston päätöksellä Asemakaavan muutos koskee tiloja 3:218, 3:306, 3:308, 3:313, 3:317, 3:318, 3:319, 3:320 sekä osaa tiloista 3:175 ja 3:295 kortteleissa 51, 120 ja 121. Asemakaavan laajennus koskee tiloja Mäntykulma (RN:o 3:309) ja Pekkola (RN:o 3:304) sekä kunnan hankkimaa määräalaa tilasta Salmela. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on jäsentää uudestaan jo kaavoitettuja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita sekä aluetta palvelevaa katuverkkoa. Laajennusalue palvelee osin jo toteutunutta teollisuutta, mutta laajennusalueelle muodostetaan myös uusia teollisuustontteja. Yrittäjien tilantarpeen/laajentumisen mukaan myös katuverkkoa linjataan alueella uudelleen. Kaavahankkeen vaiheet: Kunnanhallituksen päätös kaavatyön käynnistämisestä kunnan aloitteesta. Kaavahankkeen vireilletulo kuuluttiin Kotiseudun Sanomat lehdessä ja kaavahanketta kuvaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli yleisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavaluonnosaineisto oli yleisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavaehdotusaineisto oli yleisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävillä olon jälkeen kaava-alueeseen otettiin mukaan pienet alueet vanhaa korttelia 51, jotta koko korttelin tonttinumerointi jatkuisi. Teknisenä korjauksena kaavaan mukaan otetut tontit omistaa kunta. Tilamuutoksia on tapahtunut kesäkuussa Kaavakartan tekstiosaan on päivitetty tilojen kiinteistötunnukset vastaamaan elokuun 2010 tilannetta. Ehdotusvaiheen jälkeistä viranomaisneuvottelua ei ole tarpeen

3 järjestää. Kaavan sisältö: Kaava-alueen uusi koko on n. 14,32 hehtaaria, josta laajennusta n. 6,75 hehtaaria. Hyväksyttävänä oleva kaava-aineisto on valmistunut päiväyksellä Asemakaavalla muodostuu yksi uusi kortteli 119. Kaavalla muodostuu TY-2 ja T-1 merkinnällä korttelialueita sekä niihin liittyviä virkistys- ja liikenne alueita. Asemakaavan laajennuksella muodostuu uutta teollisuusaluetta n. 3,55 ha, lähivirkistysaluetta n. 2,65 ha ja liikennealuetta (uusi Teollisuustie ja Palokunnantien osuus) n. 0,55 ha. Uusia katuja kaavassa nimetään yksi, koska Rajatie nimi on käytössä myös haja-asutusalueella, nimetään asemakaavakatu uudelleen. Kadun uusi nimi on Teollisuustie. Asemakaavassa Palokunnantietä jatketaan pienen matkaa itään päin ja Lämpölaitoksentie jatketaan entisen Rajatien linjaa Palokunnantielle. Asemakaavan muutosalueella Hallitien linjaus muuttuu sen mukaiseksi, kuin se on rakentunut. Kaava-alueesta osa kuuluu I-luokan pohjavesialueeseen. Asemakaavamääräyksissä pohjavesialue on huomioitu erityisillä määräyksillä. 1. Kinnulan kunnanhallitus hyväksyy kaavaehdotuksesta jätettyihin viranomaislausuntoihin ja muistutuksiin laaditut liitteenä olevat vastineet ja näiden perusteella tehdyt muutokset ja täydennykset kaava-aineistoon. 2. Kinnulan kunnanhallitus hyväksyy seuraavat tekniset korjaukset, joita kaavakarttaan on päivitetty ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen: Kahden tontin osan mukaan ottaminen kaavaan. Kiinteistötunnusten päivitykset kaava-aineistoon. Kiinteistön 3:306 ohjeellisen tonttirajan poistaminen korttelissa 120 tontin 4 vieressä. Ehdotusvaiheen jälkeiset muutokset eivät ole oleellisia eikä ehdotusta tarvitse asettaa uudestaan nähtäville. Muutoskohteiden maanomistajana on kunta, joten MRA 32 osallisten kuulemista muutosten takia ei tarvitse suorittaa. 3. Kinnulan kunnanhallitus päättää esittää, että Kinnulan kunnanvaltuusto hyväksyy teollisuusalueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen MRL 52 mukaisesti. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

4 PEKKO-TUOTE OY:N JA KINNULAN KUNNAN VÄLINEN KAUPPAKIRJA Liite 4 Liitteen 4 mukaisella kauppakirjalla Kinnulan kunta myy Pekko- Tuote Oy:lle noin 1413 m²:n määräalan (kiinteistötunnus ) Antinkangas-nimisestä kiinteistöstä RN:0 3:295 Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä. Määräalalla ei ole rakennuksia ja se rajoittuu ostajan omistamaan Pekkola RN:0 3:304 nimiseen kiinteistöön ja se myydään em. kiinteistön lisäalueeksi teollisuusrakentamista varten. Alue sijaitsee teollisuusalueella ja sillä on vireillä kaavoitus. Kauppahinta on neljätuhattakaksisataakolmekymmentäyhdeksän (4.239,-) euroa. päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 4 mukaisen kauppakirjan. Kauppakirjalla Kinnulan kunta myy Pekko-Tuote Oy:lle noin 1413 m2 määräalan Antinkangas- nimisestä kiinteistöstä RN:O 3:295. Kauppahinta on euroa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

5 ANOMUS MAASTOMÖNKIJÄN HANKKIMISEKSI KINNULAN PALO- MIESYHDISTYS TULIKIRVES RY:LLE Kinnulan Palomiesyhdistys Tulikirves ry on jättänyt anomuksen (liite 5) maastomönkijän hankkimiseksi yhdistyksen käyttöön. Kinnulan Palomiesyhdistys Tulikirves ry esittää, että Kinnulan kunta hankkisi yhdistykselle maastokelpoisen peräkärryllä varustetun maastomönkijän käytettäväksi eri pelastustoimen tehtäviin maastoolosuhteissa niin kesätoiminnassa kuin myös talvella. Peräkärryllä varustetun mönkijän edut tulevat erityisen selvästi esille esimerkiksi maastopalojen sammutustehtävissä sekä potilaan kuljettamisessa vaikeakulkuisissa maastoissa. Esitetyn Polaris Sportsman 450 4x4 -mönkijän hankintakustannukset ovat 5190 euroa. Kinnulan kunnanhallitus pitää hanketta hyvänä. Kinnulan kunnalla ei kuitenkaan ole vuoden 2010 budjetissa varattu määrärahaa kyseisen toiminnan tukemiseksi. Kinnulan kunnan palosuojelusta vastaa sopimuksen mukaisesti Keski-Suomen Pelastuslaitos. Tämän vuoksi Kinnulan kunnanhallitus lähettää anomuksen Keski-Suomen Pelastuslaitoksen käsiteltäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

6 SAMMAKKOKANKAAN JÄTEKESKUKSEN LOPPUSIJOITUSALUEEN LAA- JENNUKSEN INVESTOINTILAINAN TAKAUS Liite 6 Sammakkokangas Oy on vuosina investoinut Sammakkokankaan jätekeskuksen perusparannukseen noin 2,4 miljoonaa euroa. Investointien myötä Sammakkokankaan jätekeskus täyttää vuonna 2007 voimaan astuneen kaatopaikka-asetuksen vaatimukset yhtenä kolmesta laitoksesta Keski-Suomessa. Uuden laajennusalueen rakentamisesta johtuvista kustannuksista Sammakkokangas Oy joutuu ottamaan uutta lainaa hieman enemmän kuin mitä alustavan kustannusarvion perusteella on arvioitu. Kokonaiskustannusarvio urakalle on hieman yli miljoona euroa, josta osa rahoitetaan kassavaroin. Lainaa haetaan euron summalle, johon Sammakkokangas Oy pyytää osakaskunnilta takausta. Laina-aika on kahdeksan vuotta ja se maksetaan takaisin puolivuosittain. Samoin kertyneet korot maksetaan puolivuosittain jälkikäteen. Sammakkokangas Oy esittää, että osakaskunnat hyväksyvät Sammakkokangas Oy:n euron investointilainan omavelkaisen takauksen, joka on Kinnulan kunnan osalta enintään euron suuruinen. Summa tulee merkitä kunnan tilinpäätöksen liitetietoihin omavelkaisena takausvastuuna. päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 6 mukaisen Sammakkokangas Oy:n euron investointilainan omavelkaisen takauksen. Kinnulan kunnan osuus takauksesta on enintään euron suuruinen. Marjatta Koivukoski ja Kalevi Kinnunen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

7 KINNULAN KUNNAN JA LM MATTOLANGAN VÄLINEN VUOKRASOPIMUS Liite 7 LM Mattolanka on ollut Kinnulan kunnan vuokralaisena ns. Kinpinenimisessä hallissa. Kunta on myynyt hallin toiselle yrittäjälle vuoden 2009 lopussa. Kauppakirjan ehtojen mukaisesti LM Mattolanka on voinut olla myydyssä hallissa vuokralla asti. Kinnulan kunta on saneerannut LM Mattolangalle noin 322 m² suuruisen teollisuustilan ns. kenkätehtaan kiinteistöstä osoitteessa Ammestie 3. LM Mattolanka työllistää 3 4 henkilöä. päättää hyväksyä liitteen 7 mukaisen vuokrasopimuksen LM Mattolangan ja Kinnulan kunnan välillä. Vuokrasopimus alkaa ja on voimassa toistaiseksi. Vuokrasopimuksella Kinnulan kunta vuokraa LM-Mattolangalle noin 322 m2 suuruisen teollisuustilan osoitteessa Ammestie 3. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

8 TULOSLASKELMA AJALTA Liite 8 päättää merkitä tuloslaskelman ajalta tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

9 SAIRAANHOITOPIIIRIN ERITYISVASTUUALUE Liite 9 Kuntia on pyydetty ottamaan kantaa siihen, mihin sairaanhoitopiirin erityisvastuualueeseen ne haluavat kuulua. Kinnulan osalta vaihtoehtoina voivat tulla kysymykseen Kuopion, Tampereen sekä Oulun yliopistolliset keskussairaalat. Kinnulan kunnanhallitus päättää, että Kinnulan osalta mahdollisia sairaanhoitopiirin erityisvastuualueita voivat olla Kuopion, Tampereen ja Oulun yliopistolliset keskussairaalat. Lisäksi Kinnulan kunta toivoo, että koko Keski-Suomi voisi jatkaa Kuopion yliopistollisen sairaanhoitopiirin erityisvastuualueen alaisena. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

10 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN VALMISTELU Tekninen lautakunta Ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi kunnanvaltuustot voivat antaa tarpeellisia, paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on ehkäistä ympäristön pilaantumista siten kuin ympäristönsuojelulain 19 pykälässä on säädetty. Ympäristönsuojelumääräyksillä lainsäädäntöä voidaan joustavasti täydentää ja kunnan ympäristön erityispiirteet ja paikalliset olosuhteet saadaan otetuksi huomioon. Määräyksillä voidaan tarkentaa ja selventää yleisesti hyväksyttäviä velvoitteita ja käytännön tilanteita ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi kunnassa. Kunnan ympäristönsuojelumääräykset tulee antaa paikallisten olosuhteiden perusteella. Määräysten valmistelussa on keskeistä selvittää mitkä ovat niitä paikallisia olosuhteita ja alueita, joiden osalta ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi tulee antaa yleisiä määräyksiä. Paikallisia erityisolosuhteita ja alueita voivat olla esimerkiksi pohjavesialueet, ranta-alueet ja muut vesiensuojelullisesti arvokkaat vesistön ranta-alueet, taajaan asutut alueet ja pientaloalueet taikka kaupunkimaiset olosuhteet kuten kaupunkien keskustat. Määräysten perusteluissa tulee selvittää paikallisten olosuhteiden lisäksi myös määräyksen perusteena olevan toiminnan tms. aiheuttamat ympäristöriskit sekä ympäristönsuojelulain säännös, johon määräyksen antaminen pohjautuu, esimerkiksi ympäristönsuojelulain 8 :n pohjaveden pilaamiskielto. Ympäristönsuojelumääräyksien valmistelu on perusteltua tehdä tiiviissä yhteistyössä kunnan muiden asiantuntijaviranomaisten, erityisesti terveydensuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisten kanssa. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelusta ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta on tiedotettava hallintolain 41 :n (434/2003) mukaisesti asian laajuuden ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelusta voidaan tiedottaa julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja harkinnan mukaan kunnassa yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Hallintolain mukaiseksi vireilläolosta ilmoittamiseksi on katsottu riittävän paikallislehdissä ilmoittaminen. Ennen ympäristönsuojelumääräysten antamista siitä on pyydettävä lausunnot alueelliselta ympäristökeskukselta ja työvoima- ja elinkeinokeskukselta. Lisäksi lausuntoja voidaan pyytää muun muassa eri yhdistyksiltä ja kansalaisjärjestöiltä, vesihuoltolaitoksilta, poliisiviranomaiselta sekä alueen pelastusviranomaiselta. Ympäristönsuojelumääräyksien valmistelun tavoitteellisena aikatauluna voidaan pitää koko prosessin valmistumista joulukuun valtuustoon.

11 Ympäristönsuojelumääräysten valmistelua ohjaamaan tulisi asettaa toimikunta. Va. rakennustarkastajan Tekninen lautakunta päättää perustaa toimikunnan ohjaamaan ympäristönsuojelumääräysten valmistelua, toimikuntaan nimetään seuraavat henkilöt: Heikki Muhonen, puheenjohtaja Tapio Pekkarinen, jäsen Rauni Kauppinen, jäsen Raili Linna, jäsen Sari Urpilainen, jäsen/va. ympäristötarkastaja Petri Syrjä, va. rakennustarkastaja/sihteeri Lisäksi kunnanhallitus voi nimetä toimikuntaan oman edustajansa. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi va. rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Kinnulan kunnanhallitus päättää nimetä ympäristösuojelumääräyksiä valmistelevaan toimikuntaan edustajakseen Ilkka Leppäsen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

12 YHTIÖITTÄMISKESKUSTELU VESIENHUOLTOSOPIMUKSEN AIKAAN- SAAMISEKSI Kinnulan ja Lestijärven kunnat ovat käyneet neuvotteluja vesienhuoltoyhteistyöstä. Viimeisin palaveri aiheesta pidettiin , jolloin sovittiin, että järjestetään yhtiöittämiskeskustelu sopimuksen aikaansaamiseksi. päättää antaa vs. hallintojohtaja Milla Kinnuselle tehtäväksi järjestää Kinnulan ja Lestijärven kanssa yhteinen keskustelutilaisuus vesilaitosten yhtiöittämisestä. Tilaisuus on järjestettävä mennessä. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

13 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistönluovutuksista: Kaupanvahvistaja: Luovuttaja: Luovutuksen saajat: Kiinteistö: Pinta-ala: Sijainti: Pvm: Kauppahinta: Kaupanvahvistaja: Luovuttaja: Luovutuksen saajat: Kiinteistö: Pinta-ala: Sijainti: Pvm: Kauppahinta: Kaupanvahvistaja: Luovuttaja: Luovutuksen saaja: Kiinteistö: Pinta-ala: Sijainti: Pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Pasanen Galina Leino Kaija Kaarina Matikainen Tuula Anneli Riihikunnas m2 Kinnula, Saari Pulkkinen Yrjö Grandell Kai Achmed Lindholm Saija Tuulia Lindholm Esko Armas Kivitasku 2000 m2 Kinnula, Kinnula Kuha Hanna Kinnulan kunta Perustettavan yhtiön Kinnulan konekulma Oy.n lukuun Manu Toikkanen Palkkihalli 1890 m2 Kinnula, Kinnula päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistönluovutuksissa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

14 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja hallintojohtaja päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Milla Kinnunen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen 57 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanjohtaja Juha Urpilainen. Juha Urpilainen poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) hallintojohtajan viranhaltijapäätöksen 108 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Mikko Ihanti poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) hallintojohtajan viranhaltijapäätösten 107 ja 116 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti Anitta Hakkarainen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

15 PÖYTÄKIRJAT Pöytäkirjat: - Kaustisen kunta, pöytäkirjanote, kunnanhallitus / kunnanvaltuusto Kalajoen kaupunki, pöytäkirjanote, kaupunginhallitus / kaupunginvaltuusto Viitasaaren kaupunki, perusturvalautakunta Keski-Suomen liitto, maakuntahallitus Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallitus Lautakunnat: - Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Muistiot - Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, Alueellinen muutosseminaari merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi ja samalla kunnanhallitus päättää, että nämä pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville yhtä aikaa kunnanhallituksen pöytäkirjan kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

16 SAAPUNEET KIRJEET Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Yrityksen kehittämisavustuksen maksaminen Korkein hallinto-oikeus - Kunnallisasiaa koskeva valitus dnro 679/1/10 Länsi-Suomen Sotilasläänin esikunta - Maavoimien yhteystietojen päivittäminen kaavoitusviranomaisille Maa- ja metsätalousministeriö - Ruskomäntypistiäistuhojen torjuminen Kinnulan kunnan alueella Opetushallitus - Valtionavustuksen myöntäminen: Tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen euroa Opetus- ja kulttuuriministeriö - Erityisavustuksen myöntäminen etsivästä nuorisotyöstä Sisäasiainministeriö - Sisäasiainministeriön asetus pysäköintivirhemaksusta Valtiovarainministeriö - Päätös Kelan vuoden 2009 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän vahvistamisesta johtuvasta kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisesta vuodelle 2010 ja päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2010 päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

17 MUUT MAHDOLLISET ASIAT päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.