Tekninen lautakunta nro 8/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 8/2014 SISÄLLYSLUETTELO TEKNLTK 87 Kokouksen järjestäytyminen TEKNLTK 88 Talousarvion 2014 muutosesitys TEKNLTK 89 Teknisen lautakunnan talouden seuranta 9/2014 TEKNLTK 90 Vastaus valtuustoaloitteeseen ympäristöystävällisten toimintatapojen kehittämisestä TEKNLTK 91 Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien aurinkosähkön käyttöä kunnan kiinteistöissä TEKNLTK 92 Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien linja-autopysäkkien katoksia TEKNLTK 93 Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien suojatien rakentamista Jokitien ja ntien risteykseen TEKNLTK 94 Monitoimihallien paikoitusalueiden suunnitelmien hyväksyminen TEKNLTK 95 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta TEKNLTK 96 Muut asiat

2 Sivu 2 Nro 8/2014 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18 - Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Asiat Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist puheenjohtaja Ann-Britt Latvala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka pöytäkirjantarkastaja Tekninen toimisto pöytäkirjantarkastaja Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Toimistonhoitaja Ann-Britt Latvala

3 Sivu 3 TEKNLTK 87 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.

4 Sivu 4 KH:299 /2013 TEKNLTK 88 TALOUSARVION 2014 MUUTOSESITYS Kunnan käyttöomaisuuden myyntituotot eivät ole toteutuneet talousarviossa ennakoidulla tavalla. Kuluvana vuonna arvioitiin myytävän viisi omakotitonttia; syyskuuhun mennessä tonttikauppoja on toteutunut kuitenkin vain yksi kappale. Lisäksi n Sydän -asuinalueen pientalokortteleita koskevan esisopimuksen mukainen seuraava tonttikauppa jäänee tänä vuonna toteutumatta. Loppuvuoden aikana myydään todennäköisesti kolme osakehuoneistoa. Näin ollen käyttöomaisuuden myyntituotot jäänevät budjetoidun euron sijaan euroon, jolloin erotus on euroa. Hiljaisen rakentamisen seurauksena myöskään vesi-, jätevesi- ja hulevesiviemäriliittymiä ei tehdä talousarviossa ennakoidun mukaisesti. Budjetoidun euron sijaan tulot jäänevät euroon, jolloin erotus on euroa. Yhteensä palvelukeskuksen ulkoiset toimintatuotot jäänevät ennakoidusta euroa. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 talousarviota muutetaan siten, että palvelukeskuksen ulkoisten toimintatuottojen määrä muutetaan eurosta euroon.

5 Sivu 5 TEKNLTK 89 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUDEN SEURANTA 9/2014 Oheismateriaali Teknisen lautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutumaa on tarkasteltu tilanteen mukaan. Tonttikauppa ei ole käynnistynyt vielä. Kauppojen toteutuminen on käyttötalouden suurin riski. Tuloennustetta on laskettu eurolla. Myös alennetun tuloennusteen toteutuminen edellyttää onnistumisia tonttikaupoissa. Vesi- ja viemärilaitoksen liittymismaksujen tuloennustetta on laskettu eurolla. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina talouden toteutumatilasto 8/2014 sekä investointien seurantataulukko Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p , s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Lautakunta päättää merkitä talouden seurannan tiedoksi.

6 Sivu 6 KH:242 /2013 TEKNLTK 90 VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN YMPÄRISTÖYSTÄVÄLLISTEN TOIMINTATAPOJEN KEHITTÄMISESTÄ Oheismateriaali Valtuutettu Harri Haanpää jätti kunnanvaltuuston kokouksessa yhteensä yhdeksäntoista valtuutetun allekirjoittaman aloitteen ympäristöystävällisten toimintatapojen kehittämisestä. Aloitteessa ehdotetaan, että n kunnassa otetaan käyttöön ekotukihenkilötoimintamalli eli ekotukitoiminta, jossa jokaiseen työyksikköön nimetään ekotukihenkilö. Kunnanhallitus lähetti aloitteen (KH 93) edelleen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. esitti (TEKNLTK 89) kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnassa otetaan käyttöön ekotukitoiminta ja jokaiseen yksikköön/ toimitilaan nimetään ja koulutetaan ekotukihenkilö sekä kuntaan nimetään vastuuhenkilö koordinoimaan ekotukitoimintaa. Kunnanhallitus lähetti (KH 233) ympäristöystävällisiä toimintatapoja koskevan valtuustoaloitteen takaisin teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus pyysi teknistä lautakuntaa selvittämään ekotukitoiminnan taloudelliset vaikutukset sekä ekotukitoimintaa kevyempiä ympäristöystävällisiä toimintatapoja. Ekotukitoiminnassa jokaiseen kunnan toimipisteeseen nimetään ekotukihenkilö, joka toimii ympäristötyön edistäjänä ja kannustaa työyhteisön jäseniä ympäristöystävällisyyteen. Ekotukihenkilöt koulutetaan tehtäväänsä. Koulutus voidaan järjestää joko kunnan omana toimintana tai mahdollisesti yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Kunnan oman henkilöstön keskuudesta, erityisesti kouluista, löytyy runsaasti kokemusta ympäristöasioihin vaikuttamisesta. Tätä kokemusta voidaan hyödyntää koulutuksen toteutuksessa. Ekotukitoimintaa käyttävissä kunnissa koulutuksen kesto on ollut kaksi päivää, mutta koulutus voitaneen toteuttaa tiiviimpänä, esimerkiksi kahden iltapäivän aikana. Koulutuksen jälkeen toiminta keskittyy tiedonvälitykseen sekä hyvien käytäntöjen vaihtamiseen yksiköiden välillä. Toimintaa koordinoivan henkilön tehtävänä on varmistaa toiminnan jatkuvuus sekä kutsua ekotukihenkilöt koolle muutaman kerran vuodessa vaihtamaan kokemuksia ympäristöasioiden edistämisestä. Ekotukitoiminta ei edellytä raportoimista ulkopuoliselle taholle eikä mallissa sitouduta tiettyihin tavoitteisiin, vaan toiminnan tavoitteet määritellään itse. Toimintamalli voidaan suhteuttaa n kunnan mittasuhteisiin esimerkiksi seuraavasti: mikäli ekotukihenkilö nimetään yli 500 neliömetrin kiinteistöihin, tulee ekotukihenkilöiden määräksi kymmenen henkilöä. Ra-

7 Sivu 7 jaus keskittää toiminnan suurimpiin kiinteistöihin, jotka aiheuttavat eniten ympäristövaikutuksia. Tällöin ekotukihenkilöt nimettäisiin seuraaviin toimipisteisiin/ yksiköihin: - Päivärinteen koulu - Aleksis Kiven koulu - Sjundeå svenska skola - kirjasto - kunnantalo - terveyskeskus - Villa Charlotta - nuorisotila/ urheiluhalli - Tyyskylän päiväkoti - Jukolan päiväkoti Ekotukitoiminnan taloudellisista vaikutuksista voidaan todeta, että toimintamalli edellyttää toimintaa koordinoivalta henkilöltä jonkin verran työaikaa erityisesti toiminnan alussa, kun malli otetaan käyttöön ja ekotukihenkilöt koulutetaan. Ekotukitoimintaa käyttävät kunnat suosittelevat, että työpisteisiin nimettävät ekotukihenkilöt voivat käyttää toimintaan noin yhden päivän kuukaudessa. Toisaalta ekotuki-toimintamallia käyttävien kuntien tavoitteena on pienentää ympäristökuormitusta sekä saada aikaan taloudellisia säästöjä. Ekotukitoimintaa kevyempi ratkaisu on, että jokainen osasto vastaa toistaiseksi itse ympäristöystävällisistä toimintatavoista. Kunnan valmisteilla oleva ilmasto-ohjelma sisältää toimenpide-ehdotuksia, joiden avulla kunnan kasvihuonekaasupäästöjä voidaan vähentää. Nämä ilmastoystävälliset toimenpide-ehdotukset ovat myös ympäristöystävällisinä toimenpideehdotuksia; ohjelmaa laadittaessa on huomioitu ilmastonäkökulman lisäksi myös ympäristönäkökulma. Ympäristöystävällisten toimintatapojen kehittämisen sekä ilmasto-ohjelman toimeenpanon kannalta ekotukitoiminta olisi tehokkaampi ratkaisu kuin koordinoimaton, jokaisen osaston itse toteuttama toimeenpano. Kunnan tiukan taloudellisen tilanteen vuoksi ekotukitoimintaa ei kuitenkaan ole perusteltua ottaa käyttöön juuri nyt, koska mallin käyttöönotto koulutuksineen vaatisi jonkin verran henkilöresursseja. Toiminnan vakiinnuttua mallin kuormittavuus todennäköisesti kevenisi. On myös huomioitava, että pidemmällä aikavälillä mallin avulla on mahdollista saavuttaa taloudellisia säästöjä. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina jätetty valtuustoaloite koskien ympäristöystävällisten toimintatapojen kehittämistä

8 Sivu 8 Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p , s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle - selostusosan merkitsemistä vastaukseksi valtuustoaloitteeseen sekä - aloitteen julistamista loppuun käsitellyksi.

9 Sivu 9 KH:269 /2014 TEKNLTK 91 Oheismateriaali VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN AURINKOSÄHKÖN KÄYTTÖÄ KUNNAN KIINTEISTÖISSÄ Valtuutetut Johansson ja Kokkonen ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että kunta selvittää mahdollisuutta aurinkosähkön käytön lisäämiseen kiinteistöissään. Kunnanhallitus päätti lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. n kunta on HINKU (kohti hiilineutraalia kuntaa) -hankkeeseen liittymisen myötä sitoutunut vähentämään kunnan kasvihuonekaasupäästöjä 80 % vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Tavoitteen saavuttamiseksi uusiutuvan energian osuutta energiantuotannossa on lisättävä. Kunta on teettänyt kevään 2014 aikana Gaia Consulting Oy:llä uusiutuvan energian kuntakatselmuksen, jossa selvitetään uusiutuvien energiamuotojen potentiaalia kunnan alueella. Katselmuksen tulosten mukaan kunnassa on mahdollista tuottaa sähköä ja lämpöä huomattavasti nykyistä enemmän uusiutuvilla energialähteillä. Katselmuksen mukaan aurinkoenergian hyödyntämiselle ei ole teknisiä esteitä, mutta järjestelmäinvestointien takaisinmaksuajat muodostuvat toistaiseksi pitkiksi. Katselmuksessa esitetyn laskelman mukaan n kunnan omistamien kiinteistöjen vuotuisesta sähkönkulutuksesta (mukaan lukien lämmityssähkö) noin 3 % voitaisiin kattaa aurinkosähköllä, mikäli jokaiseen kunnan omistamaan kiinteistöön (23 kpl) asennettaisiin 20 m 2 :n aurinkopaneelit. Pinta-alaltaan 20 m 2 :n aurinkosähköjärjestelmän kokonaiskustannukset ovat noin euroa (alv. 0 %), joten kysymys olisi noin investoinnista. Kyseiseen investointiin on mahdollista saada TEM:n myöntämää energiatukea noin % investoinnin arvosta. Tyypilliseen pientaloon mitoitetun aurinkosähköjärjestelmän (pinta-ala 14 m 2) takaisinmaksuaika on noin 29 vuotta, jota kotitalousvähennyksen käyttö voi lyhentää kahdella vuodella. Kunnan kiinteistöjen kohdalla aurinkopaneelien pinta-ala voisi olla suurempi, mikä alentanee hieman kustannuksia. Katselmuksen mukaan nykyisellä hintatasolla aurinkosähkösovellusten korottomat takaisinmaksuajat nousevat ilman tukia käytännössä poikkeuksetta yli 10 vuoteen. Tehtyjen selvitysten perusteella kunnan omistamien kiinteistöjen varustaminen aurinkopaneeleilla ei tällä hetkellä ole taloudellisesti perusteltua. Aurinkoenergian hyödyntäminen tulevaisuudessa aurinkoenergiajärjestelmien kannattavuuden parantuessa on kuitenkin syytä huomioida. Energiankäyttöratkaisuja tehtäessä on myös syytä huomioida uusiutuvan energian kunta-

10 Sivu 10 katselmuksen tulos, jonka mukaan ssa maa- ja ilmalämpöpumppujen sekä hake- ja pellettikattiloiden potentiaali on merkittävä. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina valtuustoaloite Esittelijä tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh , sähköposti: jorma.skytta@siuntio.fi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle - selostusosan merkitsemistä vastaukseksi valtuustoaloitteeseen sekä - aloitteen julistamista loppuun käsitellyksi.

11 Sivu 11 KH:206 /2014 TEKNLTK 92 VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN LINJA- AUTOPYSÄKKIEN KATOKSIA Oheismateriaali: Valtuutettu Kokkonen ja varavaltuutettu Johansson ovat jättäneet valtuustoaloitteen koskien nuorten palkkaamista kesätyöhön tai työharjoitteluun tehtävänään linja-autopysäkkien katoksien valmistaminen ja asentaminen. Maanteiden ylläpitämisestä huolehtii valtio maantielain :n 4 mukaan. Maantielain :n 5 mukaan maantiehen kuuluvat: 1) ajorata pientareineen ja muut liikenteen käyttöön tarkoitetut alueet, kuten jalkakäytävä ja pyörätie, erikoiskuljetustie, pysäköintipaikka ja -alue, joukkoliikennettä ja sen käyttöä palveleva alue sekä levähdys-, varasto- ja kuormausalue; 2) 1 kohdassa mainittujen alueiden säilymistä ja käyttämistä varten pysyvästi tarvittavat ja niihin välittömästi liittyvät rakenteet, rakennelmat ja laitteet. Edelleen maantielain mukaan ( 11) tienpitoviranomaisena toimii toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus). Edellä todetun perusteella maanteiden osalta linja-autopysäkkien katoksista vastaa ELY-keskus. ELY-keskuksen vastuulla olevien linja-autopysäkkien lisäksi ssa on muutama kunnan ylläpitämä linja-autopysäkki. Kunta ylläpitää muun muassa Päivärinteen koulun läheisyydessä sijaitsevaa linja-autopysäkkiä, jonka katokset ovat toistaiseksi hyväkuntoisia. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina valtuustoaloite Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle - selostusosan merkitsemistä vastaukseksi valtuustoaloitteeseen sekä - aloitteen julistamista loppuun käsitellyksi.

12 Sivu 12 KH:209 /2014 TEKNLTK 93 Oheismateriaali VASTAUS VALTUUSTOALOITTEESEEN KOSKIEN SUOJATIEN RAKENTAMISTA JOKITIEN JA SIUNTIONTIEN RISTEYKSEEN Valtuutetut Pesola ja Linnala ovat jättäneet valtuustoaloitteen koskien suojatien rakentamista Jokitien ja ntien risteykseen. Kunnanhallitus päätti lähettää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. ntie on maantie, jonka ylläpitämisestä valtio huolehtii maantielain :n 4 mukaan. Maantielain :n 11 mukaan tienpitoviranomaisena toimii toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus). Asia on saatettu Uudenmaan ELY-keskuksen tietoon. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina valtuustoaloite Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle - selostusosan merkitsemistä vastaukseksi valtuustoaloitteeseen sekä - aloitteen julistamista loppuun käsitellyksi.

13 Sivu 13 TEKNLTK:61 /2013 TEKNLTK 94 KH Liite 3 MONITOIMIHALLIEN PAIKOITUSALUEIDEN SUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN n Monitoimihalli Oy Sjundeå Allaktivitetshall Ab on lähettänyt kuntaan hakemuksen, jossa ehdotetaan maa-alueen vuokraamista osakeyhtiölle monitoimihallin rakentamista varten. Yhtiön tarkoitus on rakennuttaa, omistaa ja käyttää on rakennettavaa monitoimihallia. Sijoituspaikaksi ollaan kaavoittamassa nykyisen kunnan palloiluhallin viereistä aluetta. Sjundeås intresse förening n tukiyhdistys Ry on omistajana n Monitoimihalli Oy Sjundeå Allaktivitetshall Ab:ssa. Yhtiön tarkoitus on vuokrata hallin tarvitsema maa-ala kunnalta nimelliseen vuokraan 30 vuodeksi. Hallin rakentaminen on tarkoitus aloittaa vuoden 2015 alussa. Tästä syystä yhtiö hakee rakennuslupaa jo ennen kesälomakautta. Lupaa varten on oltava selvitys rakennuspaikan hallinnasta ja siksi yhtiö ehdottaa kunnalle kyseistä vuokrasopimusta. Sopimukseen sisältyy myös oikeus käyttää kunnan alueita hallien toimintojen edellyttämään paikoitukseen. Maanvuokrasopimukseen sisältyy ehto, jonka mukaisesti maa-alueen vuokraaminen on sidoksissa rakennettavan monitoimihallihankkeen etenemiseen. Maanvuokrasopimus raukeaa, jollei rakentamista ole aloitettu ennen vuotta 2018 tai jos jo ennen tätä voidaan todeta, ettei monitoimihallin rakentaminen etene siihen mennessä. Vuokrasopimus purkautuu myös, mikäli kaava ei saa lainvoimaa. Hallin käytöstä, yhtiöön osallistumisesta ja muista halliin ja yhtiöön liittyvistä asioista sovitaan erillisellä osakeyhtiön ja kunnan välisellä yhteistyösopimuksella joka tuodaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi myöhemmin. n kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 25. mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta pidemmäksi aikaa kun 10 vuodeksi mutta korkeintaan 30 vuodeksi. n kunnanhallitus päättää - vuokrata n Monitoimihalli Oy Sjundeå Allaktivitetshall Ab:lle noin 3400 m2:n suuruisen määräalan tilasta Granbacka n kunnan Bollstadin kylässä (kiinteistötunnus ) 30 vuodeksi liitteenä olevan sopimusluonnoksen ehtojen mukaisesti.

14 Sivu 14 Käsittely: Kirsi Martin poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijä muutti päätösehdotusta lisäten ehdotukseen, että: kunnanhallitus päättää oikeuttaa kunnanjohtajan oikeuttamaan n monitoimihalli Oy:n hakemaan rakennuslupaa ja aloittamaan rakennustoimet ennen maanvuokrasopimuksen vuokra-ajan alkamista. Päätös: Kunnanhallitus päätti - vuokrata n Monitoimihalli Oy Sjundeå Allaktivitetshall Ab:lle noin 3400 m2:n suuruisen määräalan tilasta Granbacka n kunnan Bollstadin kylässä (kiinteistötunnus ) 30 vuodeksi liitteenä olevan sopimusluonnoksen ehtojen mukaisesti. - oikeuttaa kunnanjohtajan oikeuttamaan n monitoimihalli Oy:n hakemaan rakennuslupaa ja aloittamaan rakennustoimet ennen maanvuokrasopimuksen vuokra-ajan alkamista. = = = TENKLTK 94 Liite 1 n Monitoimihalli Oy Sjundeå Allaktivitetshall Ab on vuokrannut n kunnalta maa-alueen monitoimihallin rakentamista varten. Sopimukseen sisältyy myös oikeus käyttää kunnan alueita hallien toimintojen edellyttämään paikoitukseen. n kunnan teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön 9 kohdan 27 mukaan teknisen lautakunnan tehtävänä on huolehtia liikenneväylien, katujen, teiden, siltojen ja muiden yleisten alueiden suunnittelemisesta sekä huolehtia tie- ja katupiirustusten laatimisesta ja liikennemerkkien asettamisesta. Tämän perusteella teknisen lautakunnan päätösvaltaan kuuluu paikoitussuunnitelmien hyväksyminen Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä monitoimihallien paikoitussuunnitelmat. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p , s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi hyväksyy liitteenä olevat monitoimihallien paikoitusalueiden suunnitelmat.

15 Sivu 15 TEKNLTK 95 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Tekninen johtaja Jorma Skyttä, :t 21 24/2014 ajalta / 2014 Toimistoinsinöörin määrääminen rakennustarkastajan sijaiseksi / 2014 Maankäyttöinsinöörin määrääminen rakennustarkastajan sijaiseksi / 2014 Apulaisrakennustarkastajan palkkaaminen / 2014 Keittiöapulaisen palkkaaminen Rakennusmestari Magnus Malmberg, 20/2014 ajalta / 2014 Suojatien rakentaminen Flemingintielle

16 Sivu 16 TEKNLTK 96 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi.