Tulkkilan koulun remontin hankesuunnitelman hyväksyminen sekä muutos talousarvioon

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tulkkilan koulun remontin hankesuunnitelman hyväksyminen sekä muutos talousarvioon 315/033/2011 KH 57 Kokemäen kaupungin talousarvioon vuodelle 2014 on kirjattu, että Tulkkilan koulun tilat remontoidaan siten, että koulu voi toimia kolmisarjaisena. Kolmisarjaisuuden on tarkoitus mahdollistaa useamman koulun yhdistäminen keskuskouluun. Tulkkilan koulun peruskorjaus ja laajennus sisältyy opetus- ja kulttuuriministeriön yleissivistävän koulutuksen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan vuodelle 2014, mikä tarkoittaa, että valtionavustuksen myöntävä viranomainen Länsi-Suomen aluehallintovirasto tarvitsee hankesuunnitelman ja L2 tasoiset suunnitelmat viimeistään syyskuussa 2014, jotta valtionavustus voidaan myöntää. L2 tasoiset arkkitehtisuunnitelmat pitävät sisällään asemapiirroksen, pohjapiirrokset, leikkaukset ja julkisivut, selvityksen tehtävistä rakennustöistä (esim. rakennustapaselostus) ja selvityksen tehtävistä LVISA-töistä. Peruskorjauksen suunnittelijoiden kilpailutus on saatettava käyntiin viivytyksettä. Tulkkilan koulun remontoiminen edellyttää Kokemäen kaupungin käyttämän Duo Amiga -arkkitehtiryhmän selvitysten mukaan laajennuksia nykyiseen koulurakennukseen jo kaksisarjaisenakin. Laajennusten sijoittaminen koulun yhteyteen on osoittautunut haastavaksi jo kaksisarjaisenakin. Kolmisarjaisuus olisi selvitysten mukaan edellyttänyt erillisen lisärakennuksen tekemistä. Toiminnallisesti erillinen opetustiloja sisältävää lisärakennusta ei ole pidetty parhaana mahdollisena vaihtoehtona. Käsillä olevassa suunnitelmaversiossa on lähdetty siitä, että rakennetaan liikuntatilat erillisenä rakennuksena. Tämä edesauttaa myös liikuntatilojen käyttöä muihin kuin koulun tarpeisiin. Duo Amigan kaksisarjaista koulua koskevan suunnitelman mukaan kustannukset peruskorjauksesta olivat n. 4,3 miljoonaa euroa (alv 0 %) ilman varustusta ja kolmisarjaisen koulun n. 5,7 miljoonaa euroa ilman varustusta. Uusimman suunnitelman mukaan varsinaiseen Tulkkilan koulurakennukseen kohdistuva peruskorjaus ja laajennus maksavat 3,6 miljoonaa euroa, liikuntahalli 3,3 miljoonaa euroa ilman varustusta ja punaisen rakennuksen remontointi euroa. Punaisen koulun remontointi ei ole välttämätön, ellei kolmisarjaisuus toteudu. Liikuntatilojen järjestämistä pidetään välttämättöminä toiminnan kannalta. Tulkkilan koulun lisäksi hallilla on vaikutusta yhteiskoulun ja lukion sekä kuntalaisen käyttötarpeisiin. Suurin osa kaupungin koulujen oppilaista on kävelymatkan päässä uudesta liikuntahallista. Yhteiskoulun ja lukion käytössä on kaksi liikuntasalia (yläsali ja alasali). Salien käyttöaste on maksimaalista. Kummankin salin yhteen laskettu tyhjä aika koulupäivän aikana on vain 7-9 tuntia viikossa. Samanaikaisesti on aina tyttöjen ja poikien ryhmä. Toinen ryhmä on yläsalissa ja toinen on alasalissa. Ylioppilaskirjoitusten aikana isompi yläsali on kokonaan poissa käytöstä eli 3-5 viikkoa vuodessa. Käytännössä tilat eivät riitä nykyisellään yläkoulun ja lukion käyttöön siten, että liikuntaa voitaisiin hyvin ja opetussuunnitelman mukaisesti aina järjestää. Uusi liikuntahalli antaisi uuden mahdollisuuden järjestää liikunnanopetusta nykyvaatimusten mukaisesti ja mahdollistaa monipuolisen liikunnan opettamisen vaikeissakin sääoloissa, jolloin ulkoliikuntaa ei voida vapaasti järjestää. Uutta isoa

2 liikuntahallia puoltaa myös se, että eri palloilulajeja voidaan tällöin opettaa lajin vaatimusten mukaisissa olosuhteissa. Liikuntahalli tulisi vapaa-aikakäyttöön tämän hetkinen arvion valossa laskennallisesti yli 50 %:sti. Tulkkilan liikuntasalia käytetään tällä hetkellä kouluajan ulkopuolella 20h/vk. Liikuntasalitilaa ei käytännössä ole arki-iltaisin vapaana lähellä keskustaa olevilla alueilla. Kokemäellä ei tällä hetkellä ole yhtään modernia ja ison liikuntatilan puitteet täyttävää liikuntapaikkaa. Palloiluhallikin on osin vanhentunut, kuntayhtymän omistuksessa eikä täytä esimerkiksi virallisen salibandykentän vaatimuksia. Kokemäkeläisten liikuntaseurojen parissa toteutetun kyselyn perusteella useimpien seurojen mielestä Kokemäen liikuntasalitilanne on riittämätön nykyiseen tarpeeseen nähden ja salit ovat pieniä esimerkiksi isojen ryhmien ja joukkuelajien harrastamista ja harjoittelua varten. Liikuntahallin rakentamisen osalta siihen osuuteen, joka kohdistuu muuhun kuin koulukäyttöön voidaan saada valtion liikuntapaikkarakentamistukea enintään 30 % ja enintään 0,7 miljoonaa euroa. Hankesuunnitelmaa pidetään kouluverkkoratkaisuista riippumattomana. Se mahdollistaa kolmisarjaistamisen, mutta olisi hyvä ratkaisu kaksisarjaisenakin, koska kaksisarjaisuus joka tapauksessa edellyttää toimivan laajennuksen, johon muuta hyvää ratkaisua ei ole löytynyt. Hanketta esiteltiin yleisölle ja koulujen henkilöstölle järjestetyissä kuulemistilaisuuksissa. Koulujen henkilöstöä koskeneessa tilaisuudessa esitettiin huolia kolmisarjaistamisen osana suunniteltuun kuutosluokkien siirtymiseen koulukeskukseen ja punaisen koulurakennuksen kunnostamisen tarpeeseen joka tapauksessa. Kuntalaiskuulemisessa oli paikalla 47 henkilöä. Keskusteluun nousivat ehdotuksen kokonaiskustannukset, liikuntahallin käyttötarpeet eri tahojen osalta, kouluverkkoselvityksen rajausten laventaminen ja kuutosluokkien sijoittuminen. Keskustelu koski pitkälti myös asioita, jotta eivät suoraan kohdistu nyt tehtävään päätökseen. Hallintosäännön 31 mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on hyväksyä hankesuunnitelmat. Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä Tulkkilan koulun remontin hankesuunnitelma Kaupunginjohtajan päätösesitys Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä päivätyn Tulkkilan koulun remontin hankesuunnitelman; 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää muuttaa vuoden 2014 talousarviota ja vuosien taloussuunnitelmaa siten, että Tulkkilan koulun ja siihen liittyvien hankkeiden peruskorjausmenomäärärahaksi varataan 7,6 milj. euroa (aiemmin 5,65 milj. euroa) ja tulomäärärahaksi 2,5 milj. euroa 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että vuosien taloussuunnitelman lainanottoa lisätään yhteensä 2,3 milj. euroa.

3 Käsittely Valmisteltu asia, Tulkkilan koulun remontin hankesuunnitelma ja päätösehdotus jaettiin kokouksessa pöydälle. Luottamushenkilöillä oli mahdollisuus tutustua asiakirjoihin etukäteen. Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan käsittelyn aikana. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja kaupunginjohtaja Markus Ojakoski, puh , sivistysjohtaja Leena Aalto-Setälä, puh ja talousjohtaja Tauno Mäkinen, puh KH 69 Kaupunginhallituksen kokouksen esittelytekstissä mainitun Duo Amigan tekemän kustannusarvion mukaan pystyttiin toimimaan Lähteenmäen koulun remontin ( ) tapauksessa. Lähteenmäen koulun remontti ajoittui rakennusajaltaan edulliseen ajankohtaan, mutta on mahdollista, että Tulkkilan koulun remontoiminen ajoittuu tässä suhteessa myös kohtuullisen suotuisaan rakennussuhdanteeseen. Tästä huolimatta on syytä esittää myös Porin kaupungilta saadut arviot eri remonttivaihtoehtojen kustannuk sista. Porin kaupungin kaksisarjaista koulua koskevan suunnitelman mu kaan kustannukset peruskorjauksesta olivat n. 6,8 miljoonaa euroa (alv 0 %) ilman varustusta ja kolmisarjaisen koulun n. 8,7 miljoonaa euroa ilman varustusta. Uusimman suunnitelman mukaisessa remontissa Porin kaupungilta saadut arviot ovat varsinaiseen Tulkkilan koulurakennukseen kohdistuva peruskorjaus ja laajennus 4,7 miljoonaa euroa, liikuntahalli 3,5 miljoonaa euroa ilman varustusta ja punaisen rakennuksen remontointi euroa eli yhteensä 8,2-8,7 miljoonaa euroa. Määrärahavarauksen tulee olla riittävä remontin toteuttamiseksi. Määrärahavarauksella on myös vaikutusta remontin suunnittelun ja toteutuksen ohjaamiseen. LS2 -tasoisten suunnitelmien valmistuttua tekninen lautakunta päättää jatkotoimenpiteistä määrärahan antamissa puitteissa. Talousarviossa oleva määrärahavaraus ei siten saisi olla väljä. Punaisen koulurakennuksen remonttiin ei kaupungin johtajan päätösesityksessä ole varattu rahoitusta. Liikuntahallin supistumi selle ja/tai investoinnin pienentämiselle etsitään vaihtoehtoja jatkosuunnitte lussa. Kouluverkkoselvittäjä Jarno Moisalalle keskiviikkoon 5.3. saapuneissa selvitystä ja Tulkkilan koulun hankesuunnitelmaa koskevissa 14 palautteessa kritisoidaan erityisesti kii reistä selvitys- ja hankeaikataulua sekä kuutosluokkalaisten siirtoa yhteis kouluun. Suuri osa palautteista koskee Peipohjan koulua ja niissä edellyte tään koulun säilyttämistä. Kouluremontin alkamiselle on pidetty koko ajan edellytyksenä valtion rahoitusta hankkeelle. Rahoi tuksesta saatiin ennakoiva ratkaisu joulukuun loppupuolella, mutta sen edel lytyksenä on, että työt aloitetaan vuonna Sen vuoksi hankkeen pää suunnittelijoiden valinnalla on kiire. Kaupunginjohtajan päätösehdotus

4 Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä päivätyn hankesuunnitelman sillä muutoksella, supistettuna ; Käsittely Käsittelyn aikana kaupunginjohtajan muutti päätösehdotustaan. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä päivätyn hankesuunnitelman sillä muutoksella, supistettuna, ja Korkeaojan sekä Peipohjan koulujen nimet poistetaan suun ni tel mas ta; Käsittelyn aikana jäsen Juhani Oksanen esitti, että asia palautetaan uudelleen val misteluun siten, että Tulkkilan koulu rakennetaan kaksisarjaise na 3,8 miljoonan eu ron kustannusarviolla, ja lii kun tahallista teh dään erillinen päätös. Jäsen Mikko Laiho kannat ti esi tys tä. Koska oli tehty kaupunginjohtajan muutetusta päätösehdotuksesta poik keava esi tys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänes tet tävä. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, jossa kau pun ginjoh tajan päätösehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA, ja Ju hani Oksasen esi tyksen kannalla olevat äänestävät EI. Ää nes tys jär jes tys hy väk syttiin yksimielisesti. Käydyssä nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä ja 2 Ei-ääntä. JAA-äänen antoivat puheenjohtaja Seppälä, varapuheenjohtaja Sutinen sekä jäsenet Godin, Huhtanen, Prinkkala ja Teini, ja Ei-äänen antoivat jäsenet Laiho ja Oksanen. Pu heenjoh taja to tesi kau pun gin joh ta jan muutetun päätösehdotuksen tulleen kau pungin hallituk sen pää tök sek si. Päätös Kaupunginhallitus päätti

5 1. hyväksyä päivätyn hankesuunnitelman sillä muutoksella, supistettuna, ja Korkeaojan sekä Peipohjan koulujen nimet poistetaan suunnitelmasta; Merkittiin, että jäsen Mikko Laiho jätti päätökseen eriävän mielipiteensä. Eriävä mielipide liitettiin pöytäkirjaan. Lisätietoja kaupunginjohtaja Markus Ojakoski, puh , sivistysjohtaja Leena Aalto-Setälä, puh ja talousjohtaja Tauno Mäkinen, puh