PELTOLAMMI, LIIKENNEALUEEN MUUTTAMINEN LÄHIVIRKISTYSALUEEKSI, LAKALAIVA, KADUN NIMEN MUUTOS, KAAVA NRO 8284.

Transkriptio

1 PELTOLAMMI, LIIKENNEALUEEN MUUTTAMINEN LÄHIVIRKISTYSALUEEKSI, LAKALAIVA, KADUN NIMEN MUUTOS, KAAVA NRO Asemakaavan selostus, joka koskee 27. päivänä lokakuuta 2008 päivättyä ja tarkistettua asemakaavakarttaa nro Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Kaava-alue Kaava-alue sijaitsee Peltolammin ja Lakalaivan kaupunginosien rajalla noin 6 km etelään kaupungin keskustasta. Kaava-alue rajautuu pohjoisessa Leppästensuonkatuun ja idässä Valtatie 3:n liikennealueeseen. Asemakaava koskee Tampereen kaupungin Peltolammin kaupunginosan Hallilan kylä maarekisteritilaa nro 1:136, Särkijärven eritasoliittymän liikennealuetta, Herrainsuon lähivirkistysaluetta, Palokallionkaistan suojaviheraluetta, sekä Lakalaivan kaupunginosan Varikonkadun katualuetta. Kaava-alueen pinta-ala on m Kaavahankkeen vaiheet Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Tampereen kaupunki/ Kaupunkiympäristön kehittäminen/maankäytönsuunnittelu. Kaavahanke tuli vireille , jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin yksi mielipide, joka ei vaikuttanut suunnitteluun. Hankkeen valmisteluvaiheessa ei laadittu erillistä asemakaavaluonnosta. Asemakaavaehdotus asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Asemakaavaehdotuksesta jätettiin yksi muistutus, joka ei vaikuttanut suunnitteluun. Varikonkadun katualue otettiin mukaan kaava-alueeseen ehdotusvaiheessa, jotta kadun nimi voidaan muuttaa Autovarikonkaduksi. 1.3 Kaavan keskeinen sisältö Asemakaavalla muutetaan Särkijärven eritasoliittymän alueelle sijoittuvien liikenne-, virkistys- ja suojaviheralueiden rajauksia. Asemakaavan muutoksella muodostuu liikenne- ja virkistysaluetta. Liikennealuetta (LT-3) muutetaan lähivirkistys-alueeksi (VL) m 2, lähivirkistysaluetta (VL) muutetaan liikennealueeksi (LT-5) m 2 ja suojaviheraluetta (EV) muutetaan lähivirkistysalueeksi 339 m 2. Asemakaavalla muutetaan Varikonkadun nimeksi Autovarikonkatu. 1.4 Kaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman.

2 2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2.1 Kaavan laatija Tampereen kaupungin suunnittelupalvelut, asemakaavasuunnittelu, arkkitehti Timo Rysä. 2.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Peltolammi, Liikennealueen muuttaminen lähivirkistysalueeksi, Lakalaiva, kadun nimen muutos, kaava nro Kaavan tunnistetiedot Diaarinumero:TRE: 6159/2008. Tilaajan verkkonumero: Tuottajan verkkonumero: Kaava-alue Kaava-alue sijaitsee Peltolammin ja Lakalaivan kaupunginosien rajalla noin 6 km etelään kaupungin keskustasta. Kaava-alue rajautuu pohjoisessa Automiehenkatuun ja Leppästensuonkatuun, ja idässä korttelin nro 6055 teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueisiin sekä Valtatie 3:n liikennealueeseen. Asemakaava koskee Tampereen kaupungin Peltolammin kaupunginosan Hallilan kylän maarekisteritilaa nro 1:136, Särkijärven eritasoliittymän liikennealuetta, Herrainsuon lähivirkistysaluetta,palokallionkaistan suojaviheraluetta, sekä Lakalaivan kaupunginosan Varikonkadun katualuetta. Kaava-alueen pinta-ala on m Aloite Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Tampereen kaupunki/ Kaupunkiympäristön kehittäminen/maankäytönsuunnittelu. 2.6 Selostuksen liiteasiakirjat Selostukseen liittyen on laadittu kaavoittajan toimesta seuraavat liiteasiakirjat: Asemakaavakartta Havainnekuva Asemakaavan selostuksen liitelomake Poistettava asemakaavakartta Vastineluettelo Lausunto

3 2.7 Osalliset Hankkeen osallisluetteloon on merkitty seuraavat tahot: Kaavan lähivaikutusalueen asukkaat, kiinteistönomistajat ja haltijat Palokallion omakotiyhdistys ry Pirkanmaan Ympäristökeskus kaupungin eri toimialat: kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, aluepelastuslaitos Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Destia Tiehallinto/Hämeen tiepiiri Fingrid Oyj Osallisluetteloa täydennetään hankkeen aikana tulleiden ilmoitusten mukaan. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Hankkeelle asetetut tavoitteet Kaavatyön tilaajan tavoitteena on tuottaa korkeatasoinen ja toimiva suunnitelma, jossa kaava-alueelle ja sen lähiympäristöön sijoittuvat toiminnot yhteensovitetaan Tampereen kaupungin ja Palokallion omakotiyhdistyksen välisen sopimuksen, sopimuksessa viitatun, Tiehallinnon keskushallinnon hyväksymän Särkijärven eritasoliittymän tiesuunnitelman, sekä Lahdesjärvi-Lakalaivan alustavan osayleiskaavaehdotuksen mukaisesti. Kaavan laatijan tavoitteena on selvittää hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus ja edellytykset kaava-alueella ja laatia tehtyjen selvitysten ja havaintojen pohjalta kaava-aluetta koskeva asemakaavaehdotus. 3.2 Selvitys kaava-alueen oloista Alueen yleiskuvaus ja luonnonympäristö Kaava-alue sijoittuu valtakunnallisen liikenneverkon voimakkaasti kehitettävään solmukohtaan, valtatie 3:n länsipuolelle. Kaavaalueella ei ole rakennuksia. Särkijärven eritasoliittymäratkaisun mahdollistava asemakaava nro 7957 tuli lainvoimaiseksi , minkä jälkeen kaava-alueen maastonmuotoja ja luonnonympäristöä on muokattu Palokallion omakotialuetta reunustavaa, louhikkoista ja järeähköä mäntymetsäkaistaletta ja voimalinjan alle jäävää alaa lukuunottamatta erittäin voimakkaasti. Kaava-alueen luonnonympäristön lähtötila on kuvattu Tampereen kaupungin ympäristösuunnittelija Kari Kortteen laatimassa, päivätyssä, Herrainsuon itäosan luonnonarvoja käsittelevässä selvityksessä, joka laadittiin asemakaava nro 7957:n

4 yhteydessä. Varsinaisesta Herrainsuosta ei ollut selvityksen mukaan tarkasteluhetkellä jäljellä muuta osaa kuin voimalinjan alla oleva soinen ala, joka sekin on ilmeisesti vesitilanteen muuttumisen vuoksi puustoutumassa. Herrainsuon aluetta on käytetty maanläjitysalueena. Kaava-alueen lepakkotilannetta on tarkasteltu Biologitoimisto Vihervaaran laatimassa, päivätyssä Herrainsuon lepakkoselvitys 2007:ssa. Kaava-alueella on toteutettu tai toteutetaan seuraavat, Särkijärven eritasoliittymän rakentamiseen liittyvät toimenpiteet: puuston poistaminen tiealueelta (07/2008) Palokallion itäpuolinen meluvalli (07-10/2008) Leppästensuonkadun maaleikkaukset, rakennekerrokset ja vesihuollon rakentaminen (08-10/2008) rampin E3R3 pintamaiden poistaminen ja maaleikkaukset (08-09/2008) ramppien E3R4 ja E2R6 louhinnat (09-/2008) vt 3 kiertotien rakentaminen, Leppästensuonkadun siltojen kohta, (07-11/2008) riista-/suoja-aidan rakentaminen tiealueen rajalle (09-/2008) Fingridin 110kV:n voimalinjan korottaminen ja työmaatien rakentaminen Varikonkadun ja Herrainsuon kohdalle (09/2008) Leppästensuonkadun-Varikonkadun kiertoliitymän massanvaihto ja perustaminen (11/2008-1/2009) Paikkatietojärjestelmään tehdyt merkinnät Kaava-alue on sijoittuu Tampereen kaupungin paikkatietojärjestelmän mukaan arseeniriskialueelle Maanomistus Kaava-alueelle sijoittuvat maa-alueet omistaa Tampereen kaupunki. 3.3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Valtioneuvoston vahvistamassa Pirkanmaan maakuntakaavassa kaava-alue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Kaava-alue sijoittuu Tampere-Pirkkalan lentoaseman melualueelle (Lentomelualue 1.), jonka melutaso L DEN on yli 55 dba. Alueelle ei yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tule osoittaa merkittävästi uutta asutusta tai muuta vastaavaa toimintaa, joka on herkkä melun

5 haitoille. Alueella jo olevan asutuksen ja muun melulle herkän toiminnan säilyttäminen ja täydentäminen on mahdollista. Kaava-alueen itäreunassa kulkee pohjois-etelä-suuntainen 110 kv:n voimalinja, johon liittyvä rakentamiskieltoalue on valtioneuvoston antaman lunastuspäätöksen mukainen ja linjakohtainen ulottuen korkeintaan johtoalueen ulkoreunaan. Kaava-alueelle on osoitettu maakuntakaavan aluevarausten kannalta tärkeä uusi eritasoliittymä Yleiskaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Tampereen kantakaupungin yleiskaavassa kaava-alue on osoitettu luonnonmukaiseksi lähivirkistysalueeksi (VLL), joka varataan ulkoilu-, liikunta- ja urheilutoiminnoille sekä luonnon kokemiseen laajoina pääosin luonnontilaisina aluekokonaisuuksina. Puiden kaataminen, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- ja täyttötyöt tai niihin verrattavat toimenpiteet ovat alueella luvanvaraisia, kuten RakL 124a :ssä on säädetty. Alueella sallitaan vain vähäinen luonnonympäristön huomioonottava yleistä virkistystoimintaa palveleva rakentaminen. Vireillä olevan Lahdesjärvi-Lakalaivan osayleiskaavan päivätyissä luonnoksissa kaava-alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL), suojaviheralueeksi (EV) ja yleiseksi tiealueeksi, jonka länsireunaan on merkitty meluntorjuntatarve. Osayleiskaavaluonnoksissa ei ole voitu huomioida vuoden 2008 aikana tarkentuneen Särkijärven eritasoliittymän uutta linjausta, mutta se on esitetty Tampereen kaupungin suunnittelujaoston käsittelemässä, alustavassa Lahdesjärvi-Lakalaivan osayleiskaavaehdotuksessa, joka on päivätty Asemakaava Kaava-alueella on voimassa Tampereen kaupunginvaltuuston hyväksymä ja lainvoimaiseksi tullut asemakaava nro 7957, jossa on osoitettu Särkijärven eritasoliittymän ja melusuojauksen edellyttämät aluevaraukset. Kaava-alueen länsireuna on osoitettu lähivirkistysalue (VL) ja suojaviheralueeksi (EV). Kaava-alueen muut osat on osoitettu yleisen tien alueeksi (LT-3), jolle sallitaan vain kaavassa nuolella osoitetut liittymät Tiesuunnitelma Särkijärven eritasoliittymän etelään johtavan rampin (E3R4) geometriaa on tarkennettu vuoden 2008 aikana. Tiehallinnon keskushallinto hyväksyi Särkijärven eritasoliittymän tarkentuneen tiesuunnitelman Eritasoliittymän rakentaminen on käynnissä Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v

6 3.3.6 Hankkeeseen liittyvä selvitysaineisto Asemakaavahankkeessa tukeudutaan Lahdesjärvi-Lakalaivan osayleiskaavatyön ja kaava-alueella voimassa olevan asemakaavan nro 7957 yhteydessä tuotettuun selvitysaineistoon. Asemakaavatyön yhteydessä ei ole laadittu kaavakohtaisia lisäselvityksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Aloitusvaihe Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Tampereen kaupunki/ Kaupunkiympäristön kehittäminen/maankäytönsuunnittelu. Kaavahanke tuli vireille , jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin yksi mielipide, joka ei vaikuttanut suunnitteluun. Jätetty mielipide on kirjattu asemakaavaehdotuksen vastineluetteloon. 4.2 Valmisteluvaihe Hankkeen valmisteluvaiheen aikana ei laadittu erillistä asemakaavaluonnosta. 4.3 Ehdotusvaihe Yhdyskuntalautakunta käsitteli hankkeen aikana laaditun asemakaavaehdotuksen ja päätti asettaa sen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedotettiin sanomalehtikuulutuksin ja kaavoituksen Internet-sivuilla. Nähtäville asetettuun aineistoon liittyen jätettiin yksi muistutus, joka ei vaikuttanut suunnitteluun. Jätetty muistutus on kirjattu vastineineen asemakaavaehdotuksen vastineluetteloon. Asemakaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot tarvittavilta viranomaistahoilta sekä Palokallion omakotiyhdistykseltä. Hankkeen aikana saadut lausunnot on kirjattu vastineineen asemakaavaehdotuksen vastineluetteloon. Lausunnot eivät vaikuttaneet suunnitteluun. Varikonkadun katualue otettiin mukaan kaava-alueeseen ehdotusvaiheessa, jotta kadun nimi voidaan muuttaa Autovarikonkaduksi. 4.4 Tarkasteltavat vaihtoehdot Hankkeen aloitusvaiheessa sovittiin tilaajan (kaavoitusviranomainen) ja tuottajan (kaavan laatija) kesken, ettei hankkeen aikana laadita tai tarkastella vaihtoehtoisia suunnitelmia. Näin ollen asemakaavaehdotusta (1-vaihtoehto) on tarkasteltu suhteessa kaava-alueen lähtötilanteeseen (0-vaihtoehto).

7 vaihtoehto Vaihtoehdon toteutuessa kaava-alueen luonnonolosuhteet ja maisema tulevat muuttumaan olennaisesti alueelle rakennettavan Särkijärven eritasoliittymän vuoksi. Tilaajan kaavahankkeelle asettamat tavoitteet eivät toteudu. Kaava-alueelle ja sen lähiympäristöön sijoittuvia toimintoja ei yhteensoviteta Tampereen kaupungin ja Palokallion omakotiyhdistyksen välisen sopimuksen sekä Lahdesjärvi-Lakalaivan alustavan osayleiskaavaehdotuksen mukaisesti. Kaava-alueella jää voimaan Tampereen kaupunginvaltuuston hyväksymä ja lainvoimaiseksi tullut asemakaavassa nro 7957, jossa kaava-alueen länsiosa on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL), eteläosa suojaviheralueeksi (EV) ja pohjois- ja itäosat yleisen tien alueeksi (LT-3), jolle sallitaan vain kaavassa nuolella osoitetut liittymät. Liikenne- lähivirkistys- ja suojaviheralueiden rajat säilyvät ennallaan. Varikonkadun nimeä ei muuteta Autovarikonkaduksi vaihtoehto Vaihtoehdon toteutuessa kaava-alueen luonnonolosuhteet ja maisema tulevat muuttumaan olennaisesti alueelle rakennettavan Särkijärven eritasoliittymän vuoksi. Tilaajan kaavahankkeelle asettamat tavoitteet toteutuvat. Kaava-alueelle ja sen lähiympäristöön sijoittuvat toiminnot yhteensovitetaan Tampereen kaupungin ja Palokallion omakotiyhdistyksen välisen sopimuksen, sopimuksessa viitatun, Tiehallinnon keskushallinnon hyväksymän Särkijärven eritasoliittymän tiesuunnitelman, sekä Lahdesjärvi-Lakalaivan alustavan osayleiskaavaehdotuksen mukaisesti. Kaava-alueella tulee voimaan asemakaava nro 8284, jolla muutetaan kaava-alueelle asemakaavassa nro 7957 osoitettujen liikennelähivirkistys- ja suojaviheralueiden rajausta Särkijärven eritasoliittymän tiesuunnitelman edellyttämällä tavalla. Varikonkadun nimi muutetaan Autovarikonkaduksi. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne, aluevaraukset ja kaavamerkinnät Kaava-alueen länsiosa on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL) ja pohjois-, itä- ja eteläosat maantien alueeksi (LT-5), jolle sallitaan vain kaavassa nuolella osoitetut liittymät. Asemakaavalla muutetaan kaava-alueelle asemakaavassa nro 7957 osoitettujen liikennelähivirkistys- ja suojaviheralueiden rajausta siten, että liikennealuetta (LT-3) muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL) m 2, lähivirkistysaluetta (VL) muutetaan liikennealueeksi (LT-5) m 2 ja suojaviheraluetta (EV) muutetaan lähivirkistysalueeksi 339 m 2. Kaavaalueen kokonaispinta-ala on m 2. Maantien alueen länsireunaan on osoitettu alueen osaksi, jolle on sijoitettava melusuoja (mevs-4m+130,5). Melusuoja voidaan

8 rakentaa istutettavana meluvallina, meluseinämänä tai näiden yhdistelmänä. M-kirjaimen jäljessä oleva luku osoittaa meluesteen tehollisen yläpinnan likimääräisen korkeusaseman. Kaava-alueen luoteisosalla kulkevan 110 kv:n voimalinjan vaaraalueen raja on osoitettu asemakaavassa va-merkinnällä. 5.2 Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset ihmisiin Kaavan vaikutukset ihmisiin ja ihmisten elinolosuhteisiin jäävät kaavan laatijan näkemyksen mukaan vähäisiksi. Kaava-alueella on jo entuudestaan voimassa asemakaava nro 7957, jossa on osoitettu Särkijärven eritasoliittymän ja melusuojauksen edellyttämät aluevaraukset. Eritasoliittymän ja meluvallin rakentaminen on käynnissä. Eritasoliittymän suunnitelmien tarkennuttua Herrainsuon lähivirkistysalueeseen liitetään alueella voimassa olevassa asemakaavassa yleisen tien alueeksi osoitettu ala. Lähivirkistysalueen laajentumisen myötä eritasoliittymän etelään johtavan rampin (E3R4) ja Palokallion alueelle sijoittuvan erillispientalokorttelin nro 5995 välinen etäisyys kasvaa, mikä oletettavasti pienentää alueen asukkaille liikenteestä aiheutuvia haittoja Kaavan vaikutukset luontoon ja maisemaan Kaava-alueen maastonmuotoja ja luonnonympäristöä on muokattu alueella käynnissä olevan Särkijärven eritasoliittymän rakentamisen yhteydessä erittäin voimakkaasti. Kaavan laatijan näkemyksenä onkin, että nyt laadittavan asemakaavan olennaiset vaikutukset luontoon ja maisemaan rajoittuvat alueelle aiemmin vahvistuneessa asemakaavassa yleisen tien alueeksi osoitetun noin m 2 suuruisen metsäkaistaleen säilymiseen ja liittämiseen osaksi Palokallion omakotitaloaluetta reunustavaa Herrainsuon lähivirkistysaluetta. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Hankkeen aikana on laadittu päivätty ja tarkistettu asemakaavakartta nro 8284 sekä erillinen havainnepiirros. 6.2 Toteutuksen ajoitus Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman.