Tekninen lautakunta 12/

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 12/ Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Tapio Pekkarinen (x) Antti Suominen () vpj Aulis Tenhunen (x) Osmo Korhonen () Raili Laitinen (x) Elina Kumpulainen () Olli-Erkki Kinnunen (x) Kalevi Paananen () Jonna Leppänen (x) Anne-Mari Kinnunen () Marketta Rouvinen (x) Sirpa Kinnunen () Marko Kinnunen (x) Jorma Timonen () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Manu Toikkanen (x) kunnanhallituksen puheenjohtaja Jonna Laulumaa (x) kunnanhallituksen edustaja Juha Urpilainen (-) kunnanjohtaja Henrik Kiviniemi (x) kunnansihteeri Petri Syrjä (x) rakennustarkastaja Ossi Kinnunen (x) kunnanrkm,esittelijä,pöytäkirjanpitäjä Margit Kinnunen (x) ravitsemispäällikkö, :t 80, 82, 83 ja 86 klo Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat Kokous keskeytettiin klo 19:54 20:00 väliseksi ajaksi. Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin teknisen lautakunnan jäsenet Marketta Rouvinen ja Jonna Leppänen. aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tapio Pekkarinen Ossi Kinnunen Petri Syrjä 79 Tarkastusaika Marketta Rouvinen Paikka ja aika Tekninen toimisto klo Virka-asema Allekirjoitus Jonna Leppänen Ossi Kinnunen Petri Syrjä 79

2 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TOTEUTUMAVERTAILU AJALTA Liite 1. Kunnanrakennusmestarin merkitsee tiedoksi käyttötalouden toteutumavertailun ajalta , lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

3 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA Liite 2. Kunnanrakennusmestarin merkitsee tiedoksi investointien toteutumavertailun ajalta , lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

4 OIKAISUVAATIMUS KUNNALLISASIASSA Liite 3. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös, antopäivä , päätösnumero 13/0696/3, diaarinumero 00391/11/2203 Ilkka Leppänen on tehnyt valituksen Kinnulan teknisen lautakunnan päätöksestä :stä 14. Kinnulan kunnan rakennusmestari on tekemällään päätöksellä (109 ) ottanut Sari Urpilaisen ympäristötarkastajan työsopimussuhteiseen tehtävään ajaksi Ilkka Leppänen on kuntaan saapuneessa oikaisuvaatimuksessaan vaatinut rakennusmestarin päätöksen kumoamista. on valituksenalaisella päätöksellä jättänyt oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska oikaisuvaatimusta ei ollut tehty säädetyssä 14 päivän oikaisuvaatimusajassa. Päätöksen mukaan rakennusmestarin päätös oli ollut yleisesti nähtävillä Leppänen on vaatinut teknisen lautakunnan päätöksen kumoamista. Hallinto-oikeus kumoaa teknisen lautakunnan päätöksen :n 14 ja palauttaa asian tekniselle lautakunnalle oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi. Sari Urpilaisen työsopimus on päättynyt Rakennustarkastajan Hallinto-oikeuden päätöksen perusteluiden johdosta huomioitavaa on että: Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirja sekä viranhaltijapäätökset on asetettu nähtäville siten kuin teknisen lautakunnan kokouksessa :ssä 2 on päätetty. ei ole käyttänyt otto-oikeutta kunnanrakennusmestarin viranhaltijapäätöksestä :ssä 104. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat tuodaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Kunnanrakennusmestari ei ole kunnanhallituksen alainen viranhaltija. Valitusaika korkeimpaan hallinto-oikeuteen on loppunut ,

5 mutta teknisen lautakunnan yleisen mielipiteen mukaisesti päätöksestä ei valiteta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kinnulan kunnassa on yleisesti ohjeistettu määräaikaisten työsopimusten tekemistä, jolloin tämän kaltaiset tapaukset eivät toistuisi. päättää, että Ilkka Leppäsen oikaisuvaatimus hylätään aiheettomana. Kunnanrakennusmestari jääväsi itsensä (osallisuusjäävi) tämän asiapykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. nä toimi rakennustarkastaja. Lisätään pöytäkirjan liitteeksi 3.1 Ilkka Leppäsen oikaisuvaatimus Jonna Leppänen esittää, että 1. Lautakunta tyytyy hallinto-oikeiden tekemään päätökseen. Päätöksestä on valitusaika korkeimpaan oikeuteen umpeutunut , hyvä hallintotapa olisi edellyttänyt asian esittelyn lautakunnalle ennen tuon määräajan umpeutumista. 2. Lautakunta päättää ottaa käsiteltäväksi Ilkka Leppäsen jättämän oikaisuvaatimuksen koskien viranhaltijapäätöstä Lautakunta päättää kumota Ossi Kinnusen viranhaltijapäätöksen ( ) koskien ympäristötarkastajan palkkaamista. Kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen on toiminut viranhaltijapäätöksellään valtuuston tekemän linjauksen ja päätöksen ( ) vastaisesti. 4. Viranhaltijapäätöksellä tehty ympäristösihteeri Sari Urpilaisen työsuhde on jo päättynyt ja siltä osin Ossi Kinnusen tekemä viranhaltijapäätöksen kumoaminen on tullut merkityksettömäksi. 5. Kinnulan kunnalle aiheutuneet mahdolliset ylimääräiset kulut asian hoidosta ja niihin liittyvät korvausvaatimukset lautakunta esittää kunnanhallituksen tutkittavaksi ja ratkaistavaksi. Olli-Erkki Kinnunen ja Aulis Tenhunen kannatti Jonna Leppäsen esitystä.

6 Kutsuttiin Ossi Kinnunen asiantuntijana paikalle kuultavaksi. Marketta Rouvinen esitti, että asiaa ei siirretä kunnanhallituksen ratkaistavaksi. Tapio Pekkarinen kannatti Marketta Rouvisen esitystä. Puheenjohtaja totesi että, koska on tehty pohjaesityksestä poikkeavia esityksiä asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestystavaksi, että Jonna Leppäsen esitys on JAA ja Marketta Rouvisen esitys on EI. Lautakunta hyväksyi äänestystavan ja äänestys järjestyksen. JAA ääniä 5 (Raili Laitinen, Jonna Leppänen, Marko Kinnunen, Aulis Tenhunen ja Olli-Erkki Kinnunen) ja EI ääniä 2 (Marketta Rouvinen, Tapio Pekkarinen). Puheenjohtaja totesi että, koska on pohjaesitystä poikkeava esitys asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja totesi äänestystavaksi, että rakennustarkastajan esitys on JAA ja Jonna Leppäsen esitys EI. Lautakunta hyväksyi äänestystavan ja äänestys järjestyksen. JAA ääniä 2 (Marketta Rouvinen, Tapio Pekkarinen) ja EI ääniä 5 (Raili Laitinen, Jonna Leppänen, Marko Kinnunen, Aulis Tenhunen ja Olli- Erkki Kinnunen). Lautakunta hyväksyi Jonna Leppäsen esityksen.

7 HENKILÖSTÖRUOKAILUN ATERIAMAKSUT SEKÄ PALVELUHINNASTO Liite 4. Maksut perustuvat Verohallituksen päätökseen Dnro 184/200/2013, , ravintoetu Asian on valmistellut ravitsemispäällikkö Margit Kinnunen. Kunnanrakennusmestarin päättää hyväksyä liitteen 4. mukaisesti kunnan henkilöstöruokailun ateriamaksut sekä ruokapalveluhinnaston hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen. Pykälän käsittelyn jälkeen kokous keskeytettiin klo 19:54 20:00

8 VARAVOIMAKONEEN HANKINTA Liite 5. Tekninen toimi on pyytänyt tarjouksia siirrettävän varavoimakoneen hankinnasta vanhainkoti Kotipihan sähkönkäytön turvaamiseksi. Vuoden 2013 rakentamis- ja hankintaohjelmassa on varattu varavoimalaitteiden hankintaan. Tarjouspyyntö on lähetetty seitsemälle toimijalle ja tarjousten palautus klo mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti neljä toimijaa. Materiaali esillä kokouksessa. Kunnanrakennusmestarin päättää, että vanhainkoti Kotipihan varavoimakoneen toimittaa halvimman hinnan tarjonnut Respoma Oy, hinta on (alv 0 %). Tarjottu varavoimakone poikkeaa tarjouspyynnöstä siten, että tarjottu kone on 100/110 kva tehoinen, tarjouspyynnössä 80/88 kva. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

9 RAVITSEMISTYÖNTEKIJÄN VALINTA Liite 6. Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan :ssä 348 myöntänyt täyttöluvan kokoaikaiselle ravitsemistyöntekijälle alkaen. on julistanut haettavaksi ravitsemistyöntekijän toimen klo mennessä. Toimi täytetään alkaen. Tehtävän suorituspaikkana ovat kunnan ruokapalvelun ja siivoustoimen toimipisteet. Työtehtäviin kuuluvat mm. ruoanvalmistus, pakkaus, ruoanjakelu, keittiön puhtaanapitotyöt ja asiakaspalvelu. Lisäksi tehtäviin kuuluu siivoustoimessa työskenteleminen vuosi- ym. lomien ja perussiivousten aikana. Pätevyysvaatimuksena on catering-alan perustutkinto tai vastaava aikaisempi koulutus ja hygieniaosaamispassi. Siivousalan koulutus/työkokemus katsotaan eduksi. Palkka määräytyy KVTES:n mukaan. Ennen toimen vastaanottamista valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävän täytössä noudatetaan 4 kk:n koeaikaa. Määräaikaan mennessä ravitsemistyöntekijän toimea haki yhdeksän (9) henkilöä. Hakemukset esitellään kokouksessa. Asian on valmistellut ravitsemispäällikkö Margit Kinnunen. Kunnanrakennusmestarin päättää, että Kinnulan kunnan ravitsemistyöntekijän toimeen alkaen valitaan suurtalouskokki Hilkka Paananen Kauniaisista, mikäli valittu ei ota toimea vastaan niin varalle valitaan suurtalouskokki Sannaleena Pääkkönen Kinnulasta. Palkka määräytyy KVTES:n mukaan. Ennen toimen vastaanottamista valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävän täytössä noudatetaan 4 kk:n koeaikaa. Olli-Erkki Kinnunen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

10 TUOREEN LEIVÄN HANKINTATARJOUKSET Liite 7. Kinnulan kunnan keskuskeittiö on pyytänyt tarjouksia tuoreen leivän hankinnasta ajalle Tarjouspyynnöt lähetetty viidelle toimijalle ja tarjousten palautus klo mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen ovat jättäneet Moilas Leipomo Oy ja Fazer Leipomot Oy. Asian on valmistellut ravitsemispäällikkö Margit Kinnunen. Kunnanrakennusmestarin päättää, että Kinnulan kunnan keskuskeittiön tarvitseman tuoreen leivän v toimittaa Moilas Leipomo Oy. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

11 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN SIIRTÄMINEN LOKISAMÄ:N VESIHUOLLON/ KUITUVERKON RAKENTAMISEEN LoKiSaMä:n vesihuollon ja valokuidun rakentamiseen on varattu v investointiohjelmassa (kust. paikka ). Rakentamisen hankealuetta on myöhemmin laajennettu (K-S:n ELYkeskuksen päätös hanketuesta , Dnro 1573/3560/2012). Hankealueena on myös Myllykylän/Jääjoen alueen vesihuollon/kuituverkon rakentaminen johon varattu v investointiohjelmassa (kust. paikka ). LoKiSaMä:n sekä laajennetun hankealueen rakentamisen hyväksytyt kustannukset ovat yhteensä Kunnanrakennusmestarin päättää hyväksyä seuraavan investointimäärärahasiirron v Kohde: Varattu v Siirto LoKiSaMä Myllykylä/Jääjoki vh+vk Siirto kohteeseen LoKiSaMä vh+vk yhteensä Siirron jälkeen LoKiSaMä:n vesihuolto/kuituverkkohankkeen rakentamismääräraha v yhteensä (kust.paikka ). hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

12 RAKENNUSVALVONNAN VIRANOMAISTEHTÄVISTÄ PERITTÄVÄT MAKSUT ALKAEN Liite 8. Kuntaliitto suosittaa, että rakennusvalvonnan toimintamenot katetaan kokonaan rakentajilta perittävillä maksuilla. Maksujen tarkistamista ja muuttamista suositellaan vuosittain. Rakennuslupia Kinnulan kunnassa on noin 40 kpl vuodessa, suurin osa on pienempiä rakennuskohteita, asuinkiinteistöjä on keskimäärin 3 kpl vuodessa. Kinnulan kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävien voimassa olevat yleiset maksuperusteet on hyväksytty kunnanvaltuustossa Asian on valmistellut rakennustarkastaja Petri Syrjä. Kunnanrakennusmestarin päättää hyväksyä Kinnulan kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä perittävät maksut alkaen liitteen 8. mukaisesti. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

13 PESUAINEIDEN, PEHMOPAPEREIDEN JA JÄTESÄKKIEN HANKINTA Liite 9. Kinnulan kunnan keskuskeittiö on pyytänyt tarjouksia pesuaineiden, pehmopapereiden ja jätesäkkien hankinnasta ajalle Tarjouspyyntö lähetetty sähköisesti Kespro Oy:lle, ASpalvelut Oy:lle ja Finntensid Oy.lle. Tarjousten palautus klo mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen ovat jättäneet Kespro Oy, ASpalvelut Oy ja Finntensid Oy. Asian on valmistellut ravitsemispäällikkö Margit Kinnunen. Kunnanrakennusmestarin päättää hyväksyä, että keskuskeittiön tarvitsemat pesuaineet, pehmopaperit ja jätesäkit v toimittaa edullisimman tarjouksen tehnyt AS-palvelut Oy. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

14 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tiedoksi merkittävät asiat: ; Pohjanmaan ELY-keskus: Valtionavustuksen myöntämistä koskeva Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös ; Väestörekisterikeskus: Väestörekisterikeskuksen RAKIhanketiedote ; Pohjois-Savon käräjäoikeus: Tielautakunnan tehtäviä hoitavat kuntien toimielimet ; Saarijärven seudun jätelautakunta: Muistio jätelautakunnan neuvottelukunnan palaverista ; Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi, Ympäristöterveysvalvonta: Tarkastuskertomus, Terveydensuojelulain ja tupakkalain valvontasuunnitelman mukainen tarkastus/muholan koulu. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: / / / / / 84 Rakennustarkastaja: / / / / / Kunnanrakennusmestarin merkitsee asiat tiedoksi, eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Marko Kinnunen jääväsi (osallisuusjäävi) itsensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

15 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN on kokouksessaan :ssä 2 päättänyt, että tarkastettu pöytäkirja sekä viranhaltijapäätökset pidetään nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloaikana. Mikäli kunnanvirasto on suljettuna ko. päivänä, pöytäkirja on nähtävänä seuraavana arkipäivänä. Kinnulan kunnanvirasto on suljettuna välisen ajan, joten on tarkoituksen mukaista laittaa teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirja ja viranhaltijapäätökset nähtäville Kunnanrakennusmestarin päättää, että teknisen lautakunnan kokouksen tarkastettu pöytäkirja sekä viranhaltijapäätökset ovat poikkeuksellisesti nähtävillä jo perjantaina kunnanviraston teknisessä toimistossa klo hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

16 TÄYTTÖLUPA HUOLTOMIEHEN TOIMEN TÄYTTÄMISEKSI Kinnulan kunnassa on 4 teknisen toimen huoltomiestä, huoltomiesten määrä perustuu työtehtävien mitoitukseen sekä päivystyksen työaika järjestelyihin. Yksi huoltomies on ollut työkokeilussa nuorten työpajalla jolloin työpajalta on ollut määräaikainen henkilö vaihdossa huoltomiehenä. Työtehtävien vaihto jatkuu edelleen, joten on tarkoituksenmukaista valita määräaikainen huoltomies. Huoltomiehen tehtävinä on, teknisen lautakunnan LIITE 3 mukaiset 3. huoltomiehen tehtävät. Tehtäväalueeseen kuuluu: Kotipiha, Terveyskeskus, Kunnanvirasto, Tori, Osaamiskeskus, Vuokratalo, Uimahalli, As Myllymäki, Kiinteistö- ja laitospäivystys, Huoltomies 2. tuuraus, Asiakaspalvelu ja muut erikseen määrättävät tehtävät. Huoltomieheltä vaaditaan oma-aloitteisuutta ja asiakaslähtöisyyttä. Tekninen koulutus, työkokemus ja näkemys energiataloudellisesta kiinteistön huollosta katsotaan eduksi. Lisäksi toimen menestyksellinen hoitaminen edellyttää halua asiakaspalveluun, yhteistyökykyä ja omaaloitteisuutta. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät teknisten sopimuksen mukaan. Rakennustarkastajan hyväksyy ja päättää esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan huoltomiehen toimelle määräaikaisena Jonna Leppänen esitti asian palauttamista valmisteluun ja Olli-Erkki Kinnunen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Lautakunta yhtyi Jonna Leppäsen esitykseen Kinnulan kunnassa on 4 teknisen toimen huoltomiestä, huoltomiesten määrä perustuu työtehtävien mitoitukseen sekä päivystyksen työaika järjestelyihin. Yksi huoltomies on ollut työkokeilussa nuorten työpajalla jolloin työpajalta on ollut määräaikainen henkilö vaihdossa huoltomiehenä.

17 Vaihtojärjestely jatkuu toistaiseksi, joten on tarkoituksenmukaista valita vakituinen uusi huoltomies. Huoltomiehen tehtävinä on, teknisen lautakunnan LIITE 3 mukaiset 3. huoltomiehen tehtävät. Tehtäväalueeseen kuuluu: Kotipiha, Terveyskeskus, Kunnanvirasto, Tori, Osaamiskeskus, Vuokratalo, Uimahalli, As Myllymäki, Kiinteistö- ja laitospäivystys, Huoltomies 2. tuuraus, Asiakaspalvelu ja muut erikseen määrättävät tehtävät. Huoltomieheltä vaaditaan oma-aloitteisuutta ja asiakaslähtöisyyttä. Tekninen koulutus, työkokemus ja näkemys energiataloudellisesta kiinteistön huollosta katsotaan eduksi. Lisäksi toimen menestyksellinen hoitaminen edellyttää halua asiakaspalveluun, yhteistyökykyä ja omaaloitteisuutta. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät teknisten sopimuksen mukaan. Rakennustarkastajan hyväksyy ja päättää esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan huoltomiehen toimelle alkaen. Jonna Leppänen esitti asian palauttamista valmisteluun ja Olli-Erkki Kinnunen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Lautakunta yhtyi Jonna Leppäsen esitykseen Kunnanhallitus , 382 Kinnulan kunnassa on neljä teknisen toimen huoltomiestä, huoltomiesten määrä perustuu työtehtävien mitoitukseen sekä päivystyksen työaikajärjestelyihin. Yksi huoltomies on ollut työkokeilussa työllistämistoimessa jolloin työllistämistoimen puolelta on ollut määräaikainen henkilö vaihdossa huoltomiehenä. Vaihtojärjestely päättyy ja työllistämistoimen alla työskennellyt huoltomies siirtyy takaisen tekniseen toimeen. Kuitenkin, meneillään olevan eläköitymisjärjestelyn selviämisen kannalta ja myös vuosilomien pitämisen vuoksi on tarkoituksenmukaista valita tehtävään määräaikainen huoltomies ajanjaksolle Huoltomiehen tehtävinä on teknisen lautakunnan :n 3 liite x mukaiset 3. huoltomiehen tehtävät. Tehtäväalueeseen kuuluu:

18 Kotipiha, Terveyskeskus, Kunnanvirasto, Tori, Osaamiskeskus, Vuokratalo, Uimahalli, As Myllymäki, Kiinteistö- ja laitospäivystys, Huoltomies 2. tuuraus, Asiakaspalvelu ja muut erikseen määrättävät tehtävät. Huoltomieheltä vaaditaan oma-aloitteisuutta ja asiakaslähtöisyyttä. Tekninen koulutus, työkokemus ja näkemys energiataloudellisesta kiinteistön huollosta katsotaan eduksi. Lisäksi toimen menestyksellinen hoitaminen edellyttää halua asiakaspalveluun, yhteistyökykyä ja omaaloitteisuutta. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät teknisten sopimuksen mukaan. Täyttölupaa koskeva toimi laitetaan yleiseen hakuun. käsittelee täyttölupaa kokouksessaan Aikataulusta ja joulun pyhistä johtuen kunnanhallitus käsittelee asian yhteisymmärryksessä teknisen toimen kanssa jo etukäteen. Kunnansihteerin Päätös: Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan huoltomiehen toimelle ajanjaksolle Huoltomiehen toimi tulee laittaa yleiseen hakuun mahdollisimman pian. Täyttölupa on ehdollinen teknisen lautakunnan päätökselle ja meneillään olevan eläköitymisjärjestelyn etenemiselle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnansihteerin päätösehdotuksen Kinnulan kunnassa on neljä teknisen toimen huoltomiestä, huoltomiesten määrä perustuu työtehtävien mitoitukseen sekä päivystyksen työaikajärjestelyihin. Yksi huoltomies on ollut työkokeilussa työllistämistoimessa jolloin työllistämistoimen puolelta on ollut määräaikainen henkilö vaihdossa huoltomiehenä. Vaihtojärjestely päättyy ja työllistämistoimen alla työskennellyt huoltomies siirtyy takaisen tekniseen toimeen. Kuitenkin, meneillään olevan eläköitymisjärjestelyn selviämisen kannalta ja myös vuosilomien pitämisen vuoksi on tarkoituksenmukaista valita tehtävään määräaikainen huoltomies ajanjaksolle Huoltomiehen tehtävinä on teknisen lautakunnan :n 3 liite x mukaiset 3. huoltomiehen tehtävät. Tehtäväalueeseen kuuluu: Kotipiha, Terveyskeskus, Kunnanvirasto, Tori, Osaamiskeskus, Vuok-

19 ratalo, Uimahalli, As Myllymäki, Kiinteistö- ja laitospäivystys, Huoltomies 2. tuuraus, Asiakaspalvelu ja muut erikseen määrättävät tehtävät. Huoltomieheltä vaaditaan oma-aloitteisuutta ja asiakaslähtöisyyttä. Tekninen koulutus, työkokemus ja näkemys energiataloudellisesta kiinteistön huollosta katsotaan eduksi. Lisäksi toimen menestyksellinen hoitaminen edellyttää halua asiakaspalveluun, yhteistyökykyä ja omaaloitteisuutta. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät teknisten sopimuksen mukaan. Täyttölupaa koskeva toimi laitetaan yleiseen hakuun. Kunnanrakennusmestarin päättää myöntää täyttöluvan huoltomiehen toimelle ajanjaksolle Huoltomiehen toimi tulee laittaa yleiseen hakuun mahdollisimman pian. Täyttölupa on ehdollinen meneillään olevan eläköitymisjärjestelyn etenemiselle. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

20 YMPÄRISTÖLUPA PÄÄTOKSEN , TEEMU URPILAISEN ELÄIN- SUOJALLE KUMOAMINEN on myöntänyt ympäristöluvan Teemu Urpilaisen eläinsuojan laajennukselle Kyseisessä luvassa on tullut virheelliset eläinmäärät. Kunnanrakennusmestarin päättää kumota tekemänsä päätöksen eläinsuojan ympäristöluvasta tilalla Heikkilä Rn:o 4:80. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

21 ELÄINSUOJAN YMPÄRISTÖLUPA, URPILAINEN TEEMU ASIA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa Kinnulan kunnan Saaren kylän tilalla Heikkilä Rn:o 4:80 sijaitsevalle eläinsuojalle ja sen laajennukselle. HAKIJA Urpilainen Teemu Urpilantie KINNULA HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Teemu Urpilaisen eläinsuojan ympäristölupaa koskeva hakemus on tullut vireille Kinnulan kunnan tekniselle lautakunnalle TOIMINTA JA SIJAINTI Tilalla sijaitsevassa eläinsuojassa harjoitetaan maidontuotantoa. Eläinpaikkoja tulee eläinsuojassa olemaan muutoksen jälkeen 70 lypsylehmälle, 10 hieholle ja 22 alle 6 kuukauden ikäiselle naudalle. Eläinsuojassa tulee olemaan eläinpaikat yhteensä 102 naudalle. Tilan hiehotuotanto ulkoistetaan. Eläinsuoja sijaitsee Kinnulan kunnan Saaren kylässä tilalla Heikkilä Rno 4:80, osoitteessa Urpilantie 35, KINNULA. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28. Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 1 momentti kohta 11a. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Kinnulan kunnassa toimii. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentti kohta 11 a. Lannantuotannoltaan ja ympäristövaikutuksiltaan hakemuksen mukainen eläinsuoja jää pienemmäksi kuin 75 lypsylehmälle tarkoitettu eläinsuoja. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUS-

22 TILANNE SEKÄ MUUT MAANKÄYTTÖRAJOITUKSET Eläinsuojan sijaintialue on haja-asutusalueella noin 8km Kinnulan keskustasta kaakkoon. Eläinsuojalle on aiemmin ollut ympäristölupa. Tila ei sijaitse pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Urpilainen Teemu hakee ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa, joka koskee eläinsuojaa Kinnulan kunnan saaren kylässä Heikkilä 4:80 tilalla. Tilan osoite on Urpilantie 35, Kinnula. Lupaa haetaan toistaiseksi voimassaolevalle toiminnalle. Kyseessä on vanha toiminta jolle mahdollisen laajennuksen yhteydessä haetaan ympäristöluvan tarkistamista. Toiminnan on tarkoitus aloittaa vuoden 2014 aikana. Tilalla on eläinsuoja jossa on 49 lypsylehmää, 17 hiehoa, 19 sonnia ja 47 nuorkarjaa. Toiminnan on tarkoitus laajentua 70 lypsylehmään, 10 hiehoon ja 22 alle 6 kk:n nuorkarjaan. Tilalla on tarkoitus jatkaa maidontuotantoa. Laajennuksen jälkeen vuosituotanto tulee olemaan noin l. Tilan hiehojen kasvatus ulkoistetaan osittain ja osa lihanautavasikoista myydään välitykseen. Lehmien laidunnus tapahtuu pihapiirissä olevalla pellolla n. 4 kk vuodessa. Eläinsuojan lannan käsittelynä tulee olemaan lietelantajärjestelmä. Lietelanta johdetaan valutusperiaatteella kahteen lietelantalaan. Tilalla olevien lietesäiliöiden hyötytilavuus on 2802 m 3. Lietteen levitys tapahtuu traktorikalustolla, multausmenetelmä on tarkoitus ottaa käyttöön. Lannoituksessa noudatetaan tarkennettua lannoitusta. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä olevaa peltoa yhteensä 97 ha. Tilan säilörehu tuotetaan esikuivattuna pyöröpaaliin. Maitohuoneen pesuvedet 150 m 3 johdetaan lietesäiliöön. Tilalla on polttoainesäiliö jonka tilavuus on 2000 litraa. Muita öljytuotteita on enintään 400 litraa, joita säilytetään betonipohjaisessa konehallissa. Melu ja liikenne

23 Liikenne on vaikutuksiltaan tavanomaista maidontuotantoon liittyvää liikennöintiä. KUULEMINEN JA LAUSUNNOT Kuulutus ja hakemusasiakirjat on pidetty yleisesti nähtävillä Kinnulan kunnanvirastossa. Kuulutus on julkaistu Kotiseudun sanomissa Lupahakemuksesta on annettu erikseen tieto ympäristönsuojelulain 37 ja 38 :in mukaisesti niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee, kirjeellä. Lausunnot Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja Muistutukset ja mielipiteet sekä esitetyt vaatimukset Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakemusasiakirjat on nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: Rakennustarkastaja Petri Syrjä Kunnanrakennusmestarin Kinnulan kunnan tekninen lautakunta myöntää Teemu Urpilaiselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lypsykarjanavetalle hakemuksen mukaisesti siten kuten lupamääräyksistä ilmenee. 1. Eläinsuoja ja lannanvarastointitilat sijaitsevat hakemuksessa esitetyissä paikoissa. Lupa myönnetään eläinsuojalle, joka on tarkoitettu yhteensä 102 naudalle; 70 lypsylehmälle, 10 hieholle ja 22 alle 6 kuukauden ikäiselle naudalle. Eläinmäärää voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa tai muita ympäristövaikutuksia. (YSL 43 ) 2. Eläinsuojissa muodostuva lietelanta, kuivikelanta sekä toiminnassa muodostuvat pesuvedet ja säilörehun puristenesteet tulee varastoida vesitiiviiksi rakennetuissa varastoissa. Eläinsuojien pohjarakenteiden ja lannanvarastointitilojen tulee olla vesitiiviitä ja täyttää rakenteeltaan maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja -ohjeiden vaatimukset

24 (MMM-RMO C4). Lietelannan hyötyvarastointitilavuuden (ilman jäte- ja sadevesiä) tulee olla vähintään 2410 m 3. Lisäksi kattamattomaan lietelantalaan tulee erikseen varata säiliökorkeutta 30 cm sadevesiä varten. (YSL 4, 5, 7, 8 ja 43 :t,) Eläinsuojan muut jätevedet tulee käsitellä Valtioneuvoston asetuksen mukaisesti. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Varastojen tyhjennyksestä ja lannan kuljetuksesta ei saa aiheutua ympäristön asukkaille kohtuutonta viihtyvyyteen tai terveyteen kohdistuvaa rasitusta, kuten hajua tai melua. Lannan kuljetuksen, varastoinnin ja käsittelyn on tapahduttava siten, ettei lantaa tai jätevesiä joudu ympäristöön. (YSL 5 43, 45 :t) 4. Lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla riittävästi eläinyksikköä kohden. Hakemuksessa ilmoitettu eläinmäärä vaatii peltoa maksimieläinmäärillä laskettuna vähintään 63 hehtaaria. Hakijan käytössä oleva peltopinta-ala 97 ha on riittävä. Mikäli jatkossa lantaa toimitetaan käsiteltäväksi muualle kuin pelloille on varmistuttava siitä, että laitoksella on toiminnan sisältävä ympäristölupa ja, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (nk. sivutuoteasetus) vaatimukset täyttyvät. (YSL 43, EY:n asetus 1774/2002) 5. Lietelantaa ja puristenesteitä ei saa levittää vedenhankintaa varten tärkeiden (I luokka) ja vedenhankintaa soveltuvien pohjavesialueiden (II luokka) muodostumisalueilla sijaitseville pelloille. Kuivalantaa saa levittää muodostumisalueen ulkopuoliselle alueelle. Talousvesien hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille tulee jättää maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään m:n levyinen suojavyöhyke käsittelemättä lannalla. Lannanlevitys on kielletty lumipeitteiseen, routaantuneeseen tai vedenkyllästämään maahan. Lannanlevitys on kielletty välisenä aikana. Lantaa ei saa levittää nurmikasvuston pintaan jälkeen. Lannan käyttö toistuvasti kevättulvien alle jäävillä peltoalueilla on kielletty perustettavaa kasvustoa lukuun ottamatta välisenä aikana. Lannan käyttö on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä ja valtaojia. Seuraavan viiden metrin leveydellä lannan pintalevitys on kiellettyä, jos pellon kaltevuus ylittää kaksi prosenttia. Lannan pintalevitys on kiellettyä pelloilla, jonka keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 %. Tulvaherkille pelloille lantaa saa levittää vasta kevättulvien kuivuttua. (YSL 8 ja 43, VNA 931/2000) 6. Säilörehun varastoinnissa ja käsittelyssä on huolehdittava siitä, että

25 puristenesteistä ei aiheudu pinta- tai pohjavesien pilaantumista. (YSL 8, 43, 45 :t) 7. Ongelmajätteet (loisteputket, akut, jäteöljyt, lääkkeet ym.) tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet toimitetaan niille järjestettyihin keräyspaikkoihin. Yhdyskuntajätteet on toimitettava luvan saaneelle yhdyskuntajätteenkäsittelyalueelle. Jätemuovi tulee toimittaa hyötykäyttöön tai yhdyskuntajätteenkäsittelyalueelle. Ongelmajätteet, kemikaalit kuten torjunta-aineet tulee säilyttää lukituissa tiloissa läpäisemättömällä alustalla. Kuolleet eläimet tulee toimittaa hyödynnettäviksi tai käsiteltäviksi luvan saaneeseen eläinjätteen käsittelylaitokseen. Mikäli eläinjätettä joudutaan välivarastoimaan tilalla, tulee se tehdä asianmukaisesti. Rehujätteen kompostointi tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. (YSL 5, 45 :t, JäteL 4, 6, 12 ja 15 :t, EY:n asetus 1774/2002) 8. Raaka-aineet, polttonesteet, kemikaalit, tuotteet sekä jätteet on varastoitava sekä käsiteltävä siten, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaraa tai muutakaan haittaa ympäristölle. Säiliöiden määräaikaistarkastuksista tulee huolehtia palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. (YSL 7, 8 ja 43 :t, YSA 19, JäteL 19 ) Tarkkailu-, kirjanpito- ja raportointimääräykset 9. Tilan tekniset laitteistot on pidettävä toimintakunnossa ja kunnossapidosta on huolehdittava säännöllisesti, jotta mahdolliset häiriötilanteet ja uhkat terveydelle tai ympäristölle voidaan välttää. Eläinsuojien ja lantaloiden rakenteita on tarkkailtava ja huollettava säännöllisesti. Mikäli rakenteissa tai laitteissa havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, on ne korjattava välittömästi. Tarkkailusta ja huollosta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastusten päivämäärät, niissä tehdyt havainnot ja tarvittavat huoltotoimet. (YSL 4, 5, 43 ja 46 :t ) 10. Rakennettavan eläinsuojan rakenteet ja toiminnot tulee toteuttaa parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaatteiden mukaisesti. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Eläinsuojien käyttö ja hoito on toteutettava siten, että toiminnan tuottamat ympäristöhaitat saadaan minimoitua. (YSL 4, 5 ja 43 :t, YSA 37 ) 11. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhait-

26 taa, on välittömästi ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 5 ja 43 :t, YSA 30 ) 12. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta sekä toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava tekniselle lautakunnalle. (YSL 43, 81 ja 90 :t, YSA 19 ) 13. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Vuoden yhteenveto alla mainituista asioista tulee toimittaa valvontaviranomaisen määräämällä tavalla vuosittain kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle huhtikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää seuraavat tiedot: - tuotantoeläinten eläinmäärät; - lantamäärät ja levitysalat - kuolleiden tuotantoeläinten määrät, käsittely ja toimituspaikat - tiedot muutoksista peltolohkoissa ja pellon vuokrasopimuksissa - tiedot laitoksen toiminnassa tapahtuneista merkittävistä häiriö- ja poikkeuksellista tilanteista Lietteen levityspaikat ja ajankohdat on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Lisäksi jätteiden käsittelystä, kuten syntyvistä jätelajeista, jätemääristä ja toimituspaikoista on pidettävä kirjaa. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (YSL 5, 46 ja 83 :t, JäteL 51 ja 52 :t) Muut ohjeet Vesistöön rajoittuvat laitumet tulee rajata siten, että eläinten pääsy vesialueelle estyy. Lannan levityksessä ja varastoinnissa tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (nro 931/2000). Tilalla tehtävissä rakentamistöissä on noudatettava maa- ja metsätalousministeriön asetusta tuettavaa rakentamista koskevista rakentamismääräyksistä ja suosituksista nro 100/2001 siltä osin kuin se koskee lypsykarjataloutta.

27 Luvan voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta ympäristölupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on lainvoimainen. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemuslomake täytetään pääosin, kuten ympäristölupaa haettaessa. Hakemuksen liitteinä on esitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi toiminnan vuotta 2022 koskeva kirjanpito, viimeisin lanta-analyysi ja suunnitelma toiminnasta mahdollisesti ilmenneiden hajuhaittojen vähentämiseksi. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan tämän lain nojalla myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 43-46, 81 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 kohta 11a, 7 kohta 11a, 19, 30 ja 37 Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 11 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) EY:n asetus 1774/2002 JäteL 4,6,12,15,19,51 ja 52 Käsittelymaksu Hakijalta peritään Kinnulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen lupamaksu 460 euroa. Lisäksi laskutetaan luvanhakijalta lehti-ilmoitukset todellisten kulujen mukaan.

28 Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös: Hakija Jäljennös päätöksestä: Keski-Suomen ELY-keskus Tiedoksi: Kinnulan kunnan ilmoitustaulu Päätöksen antopäivä Päätös annetaan julkipanon jälkeen Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaisesti valittamalla hallintovalituksena Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelu taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen sekä ne viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Lupamaksun osalta muutosta voi hakea oikaisuvaatimuksella. hyväksyi kunnanrakennusmestarin päätösehdotuksen.

29 MUUT MAHDOLLISET ASIAT päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Keskusteltiin Kinnulatalon kaukolämmön käyttöönotosta. Marketta Rouvinen esitti, että ilman talvikunnossapitoa olevat alueet merkitään kyltillä. Aulis Tenhunen muistutti että urakoinnin valvonnassa tulee huolehtia puitesopimusten mukaisista asiakirjojen valvonnasta ja laskutuksesta.