LUPAPÄÄTÖS Nro 44/06/2 Dnro Psy-2005-y-166 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA. Kaapelien sijoittaminen Kiehimänjoen alitse, Paltamo

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 44/06/2 Dnro Psy-2005-y-166 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Kaapelien sijoittaminen Kiehimänjoen alitse, Paltamo Kainuun Energia Oy PL KAJAANI

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Hankkeen tarkoitus...3 Suunnitellut työt... 3 Arvio työajasta... 3 Veden korkeudet ja vesistön käyttö suunnitellulla paikalla... 4 Hanketta koskevat sopimukset... 4 Merenkulkulaitoksen lausunto... 4 HANKKEEN VAIKUTUKSET... 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 5 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 6 PÄÄASIARATKAISU... 6 LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset Rakentamisaika Työnaikaisten haittojen minimointi Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 7 Ohjaus... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 7 Pääasiaratkaisun perustelut... 7 Lupamääräysten perustelut... 7 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 7 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 8 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 8 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 8 KÄSITTELYMAKSU...8 U MUUTOKSENHAKU... 9

3 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Kainuun Energia Oy on ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa kaapelien sijoittamiseen kahteen eri kohteeseen Oulujärveen laskevaan Kiehimänjokeen Paltamon kunnassa hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 2 momentti HANKKEEN KUVAUS Hankkeen tarkoitus Hakijan tarkoituksena on sijoittaa kaapelit (20 kv) kahteen eri kohteeseen Kiehimänjokeen Paltamon kunnan Kiehimänsuun kylässä. Kaapelointi liittyy uuden sähköaseman rakentamishankkeeseen. Suunnitellut työt Kaapelit asennetaan Kiehimänjoen pohjaan. Toinen alituskohta sijaitsee venesataman pohjoispuolella silloista noin 100 metriä Kiehimänjokea pohjoiseen. Kaapelien pituus vesialueella on noin 160 metriä. Kaapeleita on yhteensä neljä. Toinen alituskohta sijaitsee Kotilahden kohdalla, silloista noin 500 metriä Kiehimänjokea pohjoiseen. Kaapelien pituus vesialueella on noin 250 metriä. Kaapeleita on kaksi. Ranta-alueella kaivutyöt tehdään siinä laajuudessa, kuin on tarpeellista kaapelien upottamiseksi riittävään syvyyteen. Vesialueella kaapelit kaivetaan uoman pohjaan siellä, missä veden syvyys on vähemmän kuin 2 metriä alivedenkorkeuden tasosta mitattuna. Kaapelityypissä on riittävä mekaaninen suojaus. Rantavedessä, missä veden syvyys on pienempi kuin 2,0 metriä alivedenkorkeudesta mitattuna, kaapelit suojataan betoni- tai muovikouruilla. Hankkeessa käytetään merikaapelia, jonka ulkohalkaisija on noin 90 mm ja paino 11,5 kg/m. Erillistä painotusta ei tarvitse käyttää, vaan kaapeli jää vapaasti joen pohjaan. Kaapelit lasketaan pohjaan yksitellen siten, etteivät ne ole toistensa päällä. Sukeltajat valvovat kaapelien sijoittumista paikoilleen joen pohjaan. Kaapelit merkitään molemmille rannoille asetettavin kaapelimerkkitauluin. Arvio työajasta Työt on tarkoitus tehdä vuonna 2006 sulan maan aikana.

4 4 Veden korkeudet ja vesistön käyttö suunnitellulla paikalla Vedenkorkeudet kaapelien sijoittamispaikalla ovat seuraavat: ylivedenkorkeus HW NN + 123,55 m, keskivedenkorkeus MW NN + 122,70 m ja alivedenkorkeus NN + 121,50 m. Alueella ei ole Merenkulkulaitoksen ylläpitämiä veneväyliä, mutta alueella on melko vilkas vesiliikenne. Hanketta koskevat sopimukset Vesialue kaapelien sijoittamispaikalla kuuluu Paltamon I osakaskunnalle. Hakemukseen on liitetty osakaskunnan suostumus hankkeeseen. Kaapelit rantautuvat tiloilla Kunta-Härkölä RN:o 3:162, Joenniemi RN:o 41:48 ja Härkölä RN:o 3:168. Rantojen omistajien kanssa on tehty käyttöoikeussopimukset. Hakijan ilmoituksen mukaan kaapelien lähistöllä sijaitseva venesatama kuuluu Paltamon kunnalle. Merenkulkulaitoksen lausunto Hakemukseen on liitetty Merenkulkulaitoksen ja antamat lausunnot. Merenkulkupiiri on todennut, ettei suunnitelman mukaisessa paikassa Paltamon Kiehimänjoen vesialueella (Oulujärven koillisosassa) ole valtion ylläpitämiä veneväyliä. Merkitty väylä päättyy ennen maantie- ja rautatiesiltoja Oulujärven puolella sijaitsevaan venesatamaan. Vesialueella, johon kaapelit on tarkoitus upottaa, on kuitenkin melko vilkas vesiliikenne. Kaapelit on asennettava vesistöön siten, ettei siitä aiheudu haittaa Kiehimänjoen vesiliikenteelle. Sen vuoksi kaapeli on sijoitettava siten, ettei se missään yhteydessä (esim. potkurivirtojen vaikutuksesta) nouse ylös vesistön pohjasta. Luvan saajan on merkittävä vesistöön rakennettavat kaapelit säädösten mukaisesti. Rakennettavan kaapelin sijainnin ilmoittavien merkkitaulujen tulee olla asetuksen (846/1979), sellaisena kuin se on osittain muutettuna asetuksella (513/1991), 3 :n nojalla Merenkulkulaitoksessa tehdyn ja voimaan tulleen määräyksen mukaisia (Tiedotuslehti nro 3/ ). Merenkulkulaitoksen päätöksen 9 :n mukaan taulujen ja pohjan värin on oltava krominkeltainen ja kirjainten värin musta (KAAPELI). Taulujen ja tekstin koosta on määräykset myös päätöksen 9 :ssä. Jos merikaapelista on lisäksi tarvetta antaa erityisiä lisätietoja vesilläliikkujille, esim. ankkurointikiellosta, on käytettävä ohjeen mukaisia apumerkkejä. Sähkökaapelin rakentajan tulee lisäksi ilmoittaa töiden valmistumisesta Pohjanlahden merenkulkupiirille karttaliittein, jossa kaapelin sijainti on merkitty kkj-järjestelmässä. Merenkulkupiiri hoitaa tarvittavat tiedot edelleen Merenkulkulaitoksen merikartoitukseen sekä Maanmittauslaitokselle karttoihin tehtäviä merkintöjä varten. Paikallisen venesataman läheisyys on otettava huomioon kaapelien sijoittelussa, jotta kaapelit eivät vaurioituisi laitureiden mahdollisissa kunnostusja ankkurointitöissä.

5 5 HANKKEEN VAIKUTUKSET Hakemuksen liitteenä olevan Kainuun ympäristökeskuksen lausunnon mukaan kaapelin asentaminen voi tilapäisesti estää kyseessä olevan yleisen kulkuväylän käyttämisen. Muita vaikutuksia hankkeesta ei ole ilmoitettu aiheutuvan eikä vaikutusarviota ole esitetty. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on kuuluttamalla antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, ja varannut tilaisuuden muistutusten, vaatimusten ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Lisäksi hakemuksesta on pyydetty Paltamon kunnan kaavoitusviranomaiselta lausunto. Lausunnot 1. Kainuun ympäristökeskus Ympäristökeskus on ilmoittanut, että hakemusasiakirjoissa esitettyjen suunnitelmien mukaan kaapeleiden asentaminen Kiehimänjoen alitse ei vaikeuta alueen veneliikennettä eikä muuta virkistyskäyttöä. Lisäksi kaapeleiden asentamisesta ei aiheudu haittaa vesiympäristölle. Kaapelit tulee asentaa alivedenkorkeus huomioon ottaen siten, että kaapeli suojataan rantavesialueilla ja matalikoilla kaivamalla 1,5 metrin syvyyteen alivedenkorkeudesta. Lisäksi kaapeli tulee suojata kouruilla niillä kohdin, jossa riittävää syvyyttä ei ole mahdollista toteuttaa. Hankkeesta ei aiheudu myöskään merkittäviä maisemamuutoksia. Sulan maan aikaan toteutettavat asennustyöt tulee toteuttaa siten, että samentumisvaikutukset ovat vähäiset ja kaivumaat sijoitetaan takaisin kaivettuihin uomiin. Kaapelilinjat tulee merkitä rannalle vesistöön päin näkyvillä tauluilla asianmukaisesti. 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus 3. Paltamon kunta Työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että kaapeliyhteyksien rakentamisesta aiheutuu kalastusta haittaavaa veden samenemista. Haitta on kuitenkin ennalta arvioiden vähäinen ja lyhytaikainen, joten kalatalousvelvoitteita ei ole tarpeen määrätä. Paltamon kunta on todennut, ettei hankkeelle ole kaavallista estettä. Asennustöiden yhteydessä tulee ottaa huomioon siltojen pohjoispuolella sijaitsevan siirtoviemärin ja Härkölän puolelta tulevan viemäriputken sijainnit Kiehimänjoessa.

6 6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Kainuun Energia Oy:lle luvan kaapelien sijoittamiseen Kiehimänjokeen Paltamon kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Rakenteita koskevat määräykset Kaapelit on sijoitettava hakemussuunnitelman liitteenä olevan päivätyn kartan MK 1:5 000 osoittamaan paikkaan liitteinä 3 ja 4 olevien piirustusten "Vesistönalitus 20 kv kaapelit" ja muutoin hakemussuunnitelman mukaisesti. Ranta-alueella, missä veden syvyys on pienempi kuin 2 metriä, kaapelit on upotettava pohjan alapuolelle tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapelit on sijoitettava suunnitelman mukaisesti uoman pohjalle niin, etteivät ne pääse liikkumaan eivätkä vaikeuta vesistön käyttöä. Lisäksi on otettava huomioon Kiehimänjoessa sijaitsevien viemäriputkien sijainnit. Kaapelin sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava kaapelin omistaja. Merkkitaulujen sijoittelu on tehtävä maanomistajan hyväksymällä tavalla. 2. Rakentamisaika Rakennustyö on suoritettava kolmen (3) vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. 3. Työnaikaisten haittojen minimointi Kaapelien rakennustyö on tehtävä siten, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta.

7 7 4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä kaapelit sekä niiden sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa. 5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Kainuun ympäristökeskukselle ja Paltamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Kainuun ympäristökeskukselle sekä Pohjanlahden merenkulkupiirille kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Merenkulkupiirille on lisäksi toimitettava kartta, johon kaapelin sijainti on merkitty kkjjärjestelmässä. Ohjaus Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellainen vahinko, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimenpiteitä vahinkojen poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia ympäristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Kaapelien asentaminen Kiehimänjoen pohjaan ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Kaapelien asentaminen on tarpeen uuden sähköaseman rakentamista varten. Vesialueen omistaja on antanut kaapelien sijoittamiselle suostumuksensa. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA 1. Kainuun ympäristökeskuksen ja 3. Paltamon kunnan vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevästi.

8 8 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 4, 6 1 momentti, 12, 15 ja 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Oikeusohje Lupa-asian käsittelymaksu on 280 euroa. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

9 9 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Paavo Liimatta Esittelijä Riitta Riihimäki Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a :n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa. Tiedustelut: asian esittelijä, puh RR/es Liite Valitusosoitus

10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.