SAVELA, Laajavuorentie

Transkriptio

1 Jyväskylän kaupunki Kaupunkisuunnittelutoimisto OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SAVELA, Laajavuorentie Kaavatunnus 08:019 Suunnittelualueen sijainti 1. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kortepohjan eteläpuolella n. 1,5 km kaupungin keskustasta länteen rajoittuen Laajavuorentiehen, Vesangantiehen ja Vehkakatuun. Alue on pääosin entistä postiautovarikkoa.

2 2. Suunnittelutehtävän tavoitteet ja sisältö Suunnittelutehtävänä on kaavoittaa alue asuin-, liike- ja toimistokäyttöön. Nykyiset teollisuus- ja varastorakennukset tulevat pääosin poistumaan. Kaavoitettava alue kuuluu kokonaisuuteen, jonka asemakaavan tarkistaminen on edennyt kahdessa eri vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa laadittiin Savelan itäosan asemakaavan muutos (Kaivokatu 1-7). Nyt käsiteltävänä oleva toinen vaihe käynnistää asemakaavan muutoksen Savelan länsiosassa. Alueen kaavoittaminen kuuluu kaupungin kaavoitusohjelmaan Asemakaavan muutoksen tavoitteena on luoda edellytykset kaupunkikuvallisesti korkeatasoisen ja yhdyskuntarakenteellisesti toimivan ympäristön rakentamiselle. Suunnittelun yhteydessä tutkitaan nykyisten rakennusten säilyminen, liikennejärjestelyt sekä asuinrakentamisen, kaupallisten ja julkisten palveluiden sekä toimistorakentamisen sijoittuminen ja määrä. Asemakaavan muutosta on haettu osoitteeseen Laajavuorentie 2 (entinen postiautovarikko). Hakijana on Skanska Sisä-Suomi Oy Suomen Posti Oyj:n valtuuttamana. Suunnittelualueen maanomistajia ovat Suomen Posti Oyj, Jyväskylän kaupunki, Keskimaa Oy ja Kapiteeli Oy. Asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksia. 3. Suunnittelualueen nykytilanne Alue on yleisilmeeltään teollisuusmainen ja toiminnoiltaan jäsentymätön Rakennettu ympäristö Laajavuorentien varressa sijaitsee tiilestä rakennettu ja kooltaan suuri 1-kerroksinen entinen postiautovarikko. Rakennuksessa toimii nykyään Kortepohjan-Kypärämäen posti. Muu osa rakennuksesta on vuokrattu verstas- ja korjaamokäyttöön. Samalla tontilla Laajavuorentien ja Vesangantien kulmauksessa on 2-kerroksinen pieni asuinkerrostalo. Molemmat rakennukset ovat 1950-luvulta. Postiautovarikon itäpuolella on peltinen korjaamohalli. Vesangantien varrella sijaitsee entinen Jormakka Oy:n 2-kerroksinen tehdasrakennus, joka on vuokrattu eri toimijoille. Tontin omistaa Keskimaa Oy. Kaupunki omistaa Vesangantien varrella olevan tyhjän huoltoasematontin ja sen pohjoispuolella olevan tontin varastorakennuksineen. Huoltoasematontin maaperä on puhdistettu. Alueen rakennukset ovat rapistuneet, osittain huonokuntoisia ja niitä ympäröi laajat pysäköintikentät. Alueen pohjoisosassa kulkee 110 kv:n voimalinja. Luonnonympäristö Alue on maastonmuodoiltaan tasainen. Keski- ja pohjoisosassa on metsikköä ja puurivit reunustavat Vesangantien vartta. 4. Suunnittelun lähtökohdat, aiemmat suunnitelmat ja tehdyt selvitykset Kaavoitustilanne Alueella on voimassa maakuntakaavana Seutukaavan 5. vaihekaava, jossa alue on varattu taajamatoimintojen alueeksi A. Yleiskaavassa alue on merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi T ja virkistysalueeksi V. Täydennysrakentamisen osayleiskaavassa alue on esitetty asuin- ja työpaikka-alueeksi AL. Alueella on voimassa neljä eri 1980-luvulla vahvistettua asemakaavaa. Pääosin alue on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta T. Kaupungin omistamista tonteista toinen on varattu huoltoasemarakennuksille LH ja toinen liikerakennusten korttelialueeksi KL-1. Aiemmat suunnitelmat ja selvitykset Aluetta on suunniteltu ns. yleissuunnitelmatasolla Kaivokatu 1-7 ja Vehkalammen urheilupuiston asemakaavan muutoksien yhteydessä. Näissä Savela-Vehkalampi yleissuunnitelmaluonnoksissa on selvitetty koko aluetta koskevia pääperiaatteita, erityisesti kevyen liikenteen yhteyksiä. Arkkitehtuuritoimisto Hirvonen-Huttunen on laatinut keväällä 2002 em. yleissuunnitelmaluonnosten pohjalta nyt kaavoitettavalle alueelle alustavia suunnitelmia. Keväällä 2002 Savelan alueen vähittäiskaupan sijoittumisesta ja määrästä on pyydetty asiantuntijalausunnot asemakaavoituksen pohjaksi. Keski-Suomen museon, rakennusvalvontaviraston ja kaupunkisuunnittelutoimiston edustajat tutustuivat keväällä 2002 postiautovarikkoon. Tavoitteeksi

3 asetettiin rakennuksen ainakin osittainen säilyminen. Suunnittelualueelle tehdään kunnallistekninen suunnitelma, joka sisältää viheryleissuunnitelman sekä katu- ja vesihuoltosuunnitelman. 5. Vaikutusalue Vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 6. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisia ovat: -asemakaavan muutoksen hakija: Suomen Posti Oyj / Skanska Sisä-Suomi -alueen ja lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat Keskimaa Oy Primatel Oy Kapiteeli Oy Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy KOY Vuokra-Savela Oy Posti / Laajavuorentie K-Länsiväylä / Jylhä Reijo Rummakko Oy Best Chain Oy Neste Savela / Asikainen Reijo Shell Oy Ab MJ-Sport Oy Mediatuotanto Amigos Oy Liisanen Oy / Kankainen Liisa Iveco / Nieminen Tomi Tekevä, autokorjaamo RTK Palvelu Oy Parturi-Kampaamo Savelan Savelan autogrilli / Leena Ristolainen Niemi Esa ja Tuija Mäkinen Juha Malinen Kari Peltonen Aila Hienonen Jarmo ja Eeva-Kaisa Lemiläinen Raimo Hintikka Kirsti Suvanto Juuso P. Walden -hallintokunnat ja vastaavat: Katu- ja puisto-osasto / Jorma Lipponen, Kari Hänninen ja Eila Korpiaho Vesilaitos / Markku Hantunen Tonttiosasto / Erja Saarivaara Rakennusvalvontavirasto / Raimo Ström Ympäristövirasto / Sihvonen Heikki Jyväskylän Energia Oy / Anmari Ala-Kolu ja Heikki Aarnio Keski-Suomen museo / Risto Koskinen Sosiaali- ja terveyspalvelukeskus / läntinen alue: Paavo Luukkonen Opetusvirasto / Markku Suortamo Liikuntapalvelukeskus / Pekka Sihvonen Kesnet Oy / Paavo Sajasalo -viranomaiset: Keski-Suomen ympäristökeskus / Ritva Schiestl -asukasyhdistykset: Kortepohjan asukkaat ry Kypärämäki-Köhniön asukasyhdistys Nisulan asukasyhdistys 7. Tiedottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään osallisille. Varsinaisesta kaavan vireille tulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 4/ Edelleen kaavan etenemisestä tiedotetaan kaupungin tiedotuslehdessä aina kaavan hyväksymiseen saakka. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus. Luonnosvaiheen MRA 30 :n mukaisesta nähtävillä olosta tiedotetaan nimetyille osallisille kirjallisesti ja yleisesti Keskisuomalaisessa julkaistavalla kuulutuksella. Kaavaehdotuksen virallisesta nähtävillä olosta tiedotetaan yleisesti Keskisuomalaisessa julkaistavalla kuulutuksella Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedottamista vaativista tarkennuksista ja muutoksista tiedotetaan osallisille joko suullisesti tai kirjallisesti. Kaavoituksen internetsivuilta osoitteesta voi seurata kaavoituksen etenemistä. 8. Osallistumisen järjestäminen Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallisilta pyydetään palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa ilmoitettuun ajankohtaan mennessä. Osallisilla on kuitenkin mahdollisuus antaa siitä palautetta aina kaavaehdotuksen viralliseen nähtävillä oloon saakka. Lisäksi heillä on mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus (MRL 64 ). Mielipiteiden esittäminen kaavaluonnoksesta Kun luonnos asetetaan nähtäville (MRA 30 ), osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä. Osalliset saavat halutessaan palautetta ottamalla yhteyttä suunnittelijaan. Muistutuksien esittäminen virallisesta kaavaehdotuksesta Luonnosvaiheen jälkeen kaavaehdotus on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ) 30 päivää, jolloin osalliset voivat tehdä muistutuksia. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoi

4 tettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Kun kaava on ollut virallisesti nähtävillä (MRL 65 ), lähetetään kunnan perusteltu kannanotto niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. 9. Selvitettävät vaikutukset MRL 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa laadittaessa on alustavasti tunnistettu kaavaan liittyvät vaikutukset sekä arvioitu niiden merkittävyyttä. Tämä on tehty kaupunkisuunnittelutoimiston Kaavoitusprosessioppaan muistilistan (oppaan liite 2) avulla. Vaikutuksista tullaan keskustelemaan myös kaavoituksen aloituskokouksessa. Savelan alueen maaperän pilaantuneisuus, Savelan Voimalaitoksen savujen päästöt sekä Vesangantien ja Laajavuorentien melutaso on selvitettävä. Runkovesijohdon paikka on selvitettävä, mahdollisesti menee ison sähkölinjan vierellä. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan erityisesti seuraaviin merkittäviin vaikutuksiin: Vaikutukset ihmisiin ja elinympäristöihin Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset virkistys- ja viheralueverkostoon (Laajavuori ja Vehkalammen ulkoilupuisto) Kaupalliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset ja liikenteen vaikutukset Vaikutukset kaupunki- ja maisemakuvaan 12. Kaavoituksen työvaiheet, päätöksenteko ja aikataulu Aloitusvaihe aineiston hankinta ja nykytilanteen analysointi -kaavoituksen vireilletulosta ilmoittaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinta -alkuvaiheen viranomaisneuvottelu mahdolliset selvitykset Luonnosvaihe yleissuunnittelu -kaavoituksen aloituskokous -osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos nähtävillä 14 pv (MRA 30 ) -yleisötilaisuus -mielipiteiden käsittely sekä vastineet Kaavaehdotusvaihe luonnoksen tarkistaminen ja täydentäminen luonnoksesta kaavaehdotukseksi -tiedottaminen ja kuulutukset nähtäville asettamisesta -kaavaehdotus virallisesti nähtävillä 30 pv (MRL 65 ) -lausunnot -lausuntojen ja muistutuksien käsittely sekä vastineet -kaavaehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) -kaavan tarkistaminen hyväksymiskäsittelyyn Hyväksymiskäsittelyt kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös -kaavan lainvoimaisuus 2004 (arvio) 10. Vaikutusten arvioinnin menetelmät Jyväskylän kaupunki tekee/teettää kaavoituksen yhteydessä MRL:n edellyttämät vaikutusten arvioinnit. Arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, joita on mm. kaupunkisuunnittelutoimistolla, ympäristövirastolla ja Keski-Suomen museolla. Arvioinnin pohjaksi tehdään maastokäyntejä ja valokuvataan aluetta. Arviointi tapahtuu kaavoittajan ja sidosryhmien yhteistyönä. Arvioinnin tulokset kootaan kaavaselostukseen. 11. Vaihtoehdot Luonnosvaiheessa saatetaan esittää vaihtoehtoisia ratkaisumalleja korttelirakenteesta, korttelien käyttötarkoituksesta tai liikenteellisistä ratkaisuista. 13. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osalliset voivat antaa suunnittelijoille palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kaavan viralliseen nähtäville asettamiseen saakka. Jotta kaavatyössä voidaan riittävän aikaisessa vaiheessa ottaa huomioon osallisten esittämät huomiot,

5 välitön palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään antamaan kaupunkisuunnittelutoimistoon Leila Strömbergille mennessä. Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa ja tarpeellisista muutoksista tiedotetaan osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavilla kaupunkisuunnittelutoimistosta os. Hannikaisenkatu 17, 3.krs. Kaavoituksen etenemistä voi seurata internetissä osoitteessa Yhteystiedot Leila Strömberg Asemakaava-arkkitehti puh , sähköposti: Päivi Korhonen Suunnitteluavustaja puh sähköposti: fax postiosoite: Jyväskylän kaupunki Kaupunkisuunnittelutoimisto PL 193, Jyväskylä käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17, 3. krs Internetosoite: