RUOTSALAISEN RANTAOSAYLEISKAAVA. Viranomaisten lausuntojen vastine

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy Asikkalan kunta RUOTSALAISEN RANTAOSAYLEISKAAVA Viranomaisten lausuntojen vastine 6112-P15802

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine I SISÄLLYSLUETTELO 1 HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / ALUEIDENKÄYTTÖYKSIKKÖ PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAMUSEON/LAHDEN KAUPUNGINMUSEO ARKEOLOGIAN YKSIKKÖ 4 4 PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAMUSEON RAKENNUSKULTTUURIYKSIKKÖ ASIKKALAN KUNTA / YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA HEINOLAN KAUPUNKI / TEKNINEN LAUTAKUNTA ASIKKALAN KUNTA / TEKNINEN LAUTAKUNTA PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ / TERVEYDENSUOJELUVIRANOMAINEN LIIKENNEVIRASTON LAPPEENRANNAN VÄYLÄYKSIKKÖ... 11

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 1 ( ) 1 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Alueidenkäyttöyksikkö 1.1 Toteaa edeltäjän Hämeen ympäristökeskuksen lausunnon otetun osittain huomioon. 1.2 Hyrtiälänkankaan pohjavesialueella Rutalahden pohjukassa on mitoitusta vastoin ELY-keskuksen esitystä nostettu. Rakennusoikeuden lisäystä ei ole perusteltu. 1.3 Mitoitusperusteiden mukaan alle 2 hehtaarin saarilla ei ole rakennusoikeutta eikä niitä mitoiteta. Samassa yhteydessä mainitaan, että alle 2 ha:n saarista pyritään rakennusoikeus siirtämään maanomistajan muille ranta-alueille. 1.4 Asiakirjoista ei selviä riittääkö rakennusten vähimmäisetäisyys keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta suojaamaan rakennukset tulvavaaralta. 1.5 Osayleiskaavassa ei ole lainkaan osoitettu varsinaisia uimarantoja ja venevalkamia. Kaavaselostuksesta ei selviä voidaanko virkistys- ja retkeilypalveluiden alueille (VR-1) osoittaa riittävästi venevalkamaja uimaranta-alueita niiden asukkaiden käyttöön, joilla ei ole omaa rantaa. 1.6 Vahvistetut ranta-asemakaavat on jätetty osayleiskaavan ulkopuolelle. ELY-keskus esittää yleiskaavan ohjausvaikutuksen takia vielä harkittavaksi niiden ottamista mukaan, koska ranta-asemakaavaa muutettaessa täytyy soveltuvin osin ottaa huomioon, mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään.

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 2 ( ) 1.1 Asia kirjattu muistiin 1.2 Ennen ehdotuksen laatimista Asikkalan kunta päätti korottaa kyseisellä alueella mitoitusvyöhykettä. Mitoitusvyöhyke on muutettu 7 rp/muunnettu rantaviivakilometri. Alueelle on osoitettu kolme uutta rakennuspaikkaa. Tulkintamme mukaan tämä ei vaaranna pohjavesialueen arvoja. 1.3 Asia kirjattu muistiin kaavaselostuksen kohtaa 6.1 tullaan tarkistamaan sanamuotojen osalta ennen kaavaehdotuksen saattamista hyväksymiskäsittelyyn. 1.4 Asia kirjattu muistiin. Kaavamääräysten yleiset määräykset osioon kirjataan vielä erikseen alin rakennustaso kastuvien rakenteiden osalta 79,8 mpy. 1.5 Yleiskaava-alueella sijaitsee lukuisa määrä ns. yhteisiä alueita, joille kohdistuu kiinteistöihin sidottuja rasitteita. Kyseisiä alueita ei ole haluttu statukseltaan sellaisiksi, että ne olisi tulkittavissa ns. yleisiksi alueiksi. Asikkalan kunnassa laadituissa rantayleiskaavoissa tällaiset alueet on yleisesti merkitty virkistyskohteiksi, joten tältä osin merkintä on johdonmukainen ja vastaa tarkoitusta. Yleiseen käyttöön varatut uimarannat ja venevalkamat/ satamat on merkitty kaavaan asianmukaisesti paikoilleen. 1.6 Asikkalan kunta ei tässä yhteydessä ota kantaa olemassa oleviin asemakaavoihin. Kun laadinnan alla oleva Ruotsalaisen yleiskaava valmistuu, on kunnan tarkoitus käydä läpi yhtenä kokonaisuutena isojen vesistöjen ranta-alueilla olevat asemakaavat ja laatia yhdenmukainen linja niiden päivityskäytännöistä ja tarpeista. Yleisiin määräyksiin kirjaus rakentamisen alimmasta tasosta kastuvien rakenteiden osalta 79,8 mpy.

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 3 ( ) 2 Päijät-Hämeen liitto 2.1 Tontunpohjan matkailualueen (RM) toteuttaminen edellyttää yleiskaavaa tarkemman suunnitelman laatimisen, jossa määritellään alueen yksityiskohtainen maankäyttö ja rakennusoikeus. Toiminnan mahdolliseen laajuuteen ja maakunnalliseen merkittävyyteen palataan uuden maakuntakaavatyön valmistelussa Asikkalan kunnan kanssa käytävien neuvotteluiden yhteydessä. 2.2 Rantaosayleiskaavan yksittäisillä, uusilla loma-asunnoilla ei ole erityistä vaikutusta uuden yhdyskuntarakenteen muodostumiseen. Kaavoituksen ansiosta eri maankäyttömuotojen ennakointi parantuu ja se mahdollistaa toimintojen ja alueiden kehittämistä Asikkalan Ruotsalaisen ranta-alueilla. 2.3 Suunnittelun pohjana on käytetty Päijät-Hämeen vahvistettua maakuntakaavaa ja Ruotsalaisen rantaosayleiskaavaehdotus on vahvistetun maakuntakaavan mukainen. 2.4 Päijät-Hämeen liitolla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. 2.1 Asia kirjattu muistiin. 2.2 Asia kirjattu muistiin. 2.3 Asia kirjattu muistiin. 2.4 Asia kirjattu muistiin Ei vaikutusta

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 4 ( ) 3 Päijät-Hämeen maakuntamuseon/lahden kaupunginmuseo arkeologian yksikkö 3.1 Todetaan ed. lausunnossa esitetyt puutteet korjatun/lisätyn esimerkillisesti kaavaehdotukseen. Ainoastaan Iisakkilan moniperiodinen asuinpaikka (nro ) on jäänyt rajaamatta ja merkitty pelkästään kohdemerkinnällä (sm 021). Iisakkilan asuinpaikan rajaus tulee lisätä kaavakarttaan. 3.2 Museo edellyttää, että kaava-alueella tullaan tekemään osallistumisja arviointisuunnitelmassa esitetty täydentävä selvitys, ensisijaisesti uusille rakennuspaikoille keskittyvä arkeologinen täydennysinventointi. Viittaus kaupunginmuseon antamaan lausuntoon ka kunnan vastineen vastaukseen Asia kirjattu muistiin. Kyseinen alue rajautuu kaava-alueeseen juuri ja juuri. Tulemme tekemään tarvittavat tarkistukset ja korjaamaan merkintää rajauksen mukaisesti, siten kuin se on tarkoituksenmukaista yleiskaavan mittakaava, ohjausvaikutus ja luonne edellyttää. 3.2 On tehty ja tulokset tullaan esittelemään hyväksyttävässä kaavaaineistossa. Tarkistetaan sm 021 merkintätapaa Mikroliitin selvityksen aiheuttamat merkinnät

7 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 5 ( ) 4 Päijät-Hämeen maakuntamuseon rakennuskulttuuriyksikkö 4.1 Maakuntamuseo on esittänyt ed. lausunnossaan kunnassa tehtyjen rakennetun kulttuuriympäristön maakuntakaavaa yksityiskohtaisempia kohdeselvityksiä (Ahola 2006 ja Tulonen 1998) hyödynnettäisiin konkreettisesti kaavatyössä, ei vain lähdeluettelon täydennyksenä, niin kuin näyttää käyneen. Rakennuslupia myönnettäessä tulee arvokohteiden olla tiedossa, listattuna ja asianmukaisesti kaavaan merkittynä. 4.2 Kalkkisten kylä sekä Kalkkisten koski ja kanava ovat molemmat maakunnallisesti arvokkaita kulttuuriympäristöjä ja maisemia, joten ma-2 ja sk merkinnät tulee täydentää molempien osalta maakunnallisen rajauksen mukaisesti. 4.3 Kalkkisten kylä ja Kymenvirran kulttuurimaisema ei ole enää vuoden 2010 alusta voimaan tulleen uuden valtakunnallisen inventoinnin RKY 2009 perusteella valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä, joten ma-1 / 1 rajaus ja määräys poistuvat kaavasta kokonaan. 4.4 Kaupunki- ja kyläkuvallisesti arvokkaan alueen sk määräystekstiin museo esittää korjauksia. Ensimmäisen kappaleen loppuun kulttuuriarvojen säilyminen korjataan muotoon: kulttuuriympäristön arvojen säilyminen. Toinen kappale korvataan kokonaan lauseella: Kulttuurimaisemaan tai rakennettuun kulttuuriympäristöön vaikuttavista hankkeista on kuultava museoviranomaisia. 4.1 Laadittavan yleiskaavan luonne, mittakaava ja ohjausvaikutus huomioiden, on tulkintamme mukaan olemassa oleva selvitysaineisto huomioitu riittävässä määrin. Ns. KUKUSE-selvityksen kohdetiedoissa on havaittu maastotyön aikana, kohdetta tarkistettaessa laadullisia puutteita, joten aineiston käytettävyys rakennuspaikkakohtaisten reunaehtojen määrityksessä on kyseenalaista. Toisaalta yleiskaavatyön aikana ei ole noussut viranomaisten taholta esitystä siitä, että kaava-alueelle tulisi laatia erillinen rakennetun kulttuuriympäristön selvitys. Esiintuotuja seikka pyritään tästä huolimatta kirjoittamaan auki kaavaselostuksessa. 4.2 Kyseisten alueiden rajaukset tullaan tarkistamaan vastaamaan RKY 2009 mukaisia rajauksia ja arvotuksia. 4.3 KTS Asia kirjattu muistiin. sk-kaavamääräystä tullaan tarkistamaan esityksen mukaisesti.

8 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 6 ( ) Tarkistetaan RKY 2009 mukaiset rajaukset ja arvotukset. Korjataan sk-, ma-1 ja ma-2 merkinnät. Tarkistetaan sk-määräystekstiä: Ensimmäisen kappaleen loppu korjataan muotoon: kulttuuriympäristön arvojen säilyminen. Toinen kappale korvataan kokonaan lauseella: Kulttuurimaisemaan tai rakennettuun kulttuuriympäristöön vaikuttavista hankkeista on kuultava museoviranomaisia.

9 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 7 ( ) 5 Asikkalan kunta / Ympäristölautakunta 5.1 Ei huomautettavaa. 5.1 Asia kirjattu muistiin Ei vaikutusta

10 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 8 ( ) 6 Heinolan kaupunki / Tekninen lautakunta 6.1 Ei huomautettavaa. 6.1 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta

11 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 9 ( ) 7 Asikkalan kunta / Tekninen lautakunta 7.1 Ei huomautettavaa. 7.1 Asia kirjattu muistiin. Ei vaikutusta

12 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 10 ( ) 8 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä / Terveydensuojeluviranomainen 8.1 Todetaan kaavaehdotuksessa otetun huomioon ed. lausunnossa esille tuotuja seikkoja. 8.2 Korostetaan vesihuollon suunnittelutarvetta rantaosayleiskaavaalueelle. Tulisi selkeästi osoittaa nykyiset vesihuoltolinjat sekä ne alueet, joilla julkista vesihuoltoa mahdollisesti tulevaisuudessa tullaan kehittämään. Suotavaa olisi saattaa tiheällä kaava-alueella sijaitsevat rakennukset järjestetyn vesihuollon piiriin. 8.1 Asia kirjattu muistiin. 8.2 Asia kirjattu muistiin. Kaava-alue on pääasiassa hajaasutusaluetta, joka ei kuulu yhdyskuntateknisten ratkaisujen piiriin. Ei vaikutusta

13 FCG Finnish Consulting Group Oy Viranomaisten lausuntojen vastine 11 ( ) 9 Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö 9.1 Lappeenrannan väyläyksiköllä on kaavoitettavalla alueella yläpidettävänään vesiväylä. Vesiväylän varrella on merenkulun turvalaitteita; Muikkustenkärjessä tilalla 6:35 pohjoispuolen saaressa loisto, Särkisyrjänkärjessä tilalla 8:317 kummeli ja Tornio-nimisessä paikassa tilan 3:85 vieressä loisto. Rakennusten tai rakennelmien paikkaa määriteltäessä on huomioitava, että turvalaitteiden täytyy näkyä vesiväylälle ja niitä pitää pystyä huoltamaan. Paikat tulisi merkitä kaavaan. 9.1 Kyseiset merenkulun turvalaitteet tullaan osoittamaan kaavakartalla kohdemerkintänä. Et-kohdemerkintä kyseisten turvalaitteiden kohdalle