TALVIAIKAINEN ASIAKIRJAVALVONTA 2015

Transkriptio

1 Asianro: 705/ /2015 TALVIAIKAINEN ASIAKIRJAVALVONTA 2015 Voimassa alkaen.

2 1 YLEISTÄ TALVIAIKAISESTA ASIAKIRJAVALVONNASTA valvonnassa olevat tilat lähtötietojen pyytäminen viljelijältä valvonnan yhteenveto YMPÄRISTÖKORVAUS Ympäristösitoumuksen Vähimmäisvaatimukset Ravinteiden tasapainoinen käyttö Lohkokohtaiset toimenpiteet Lietelannan sijoittaminen peltoon Ravinteiden ja orgaanisen aineksen kierrättäminen Valumavesien hallinta Ympäristönhoitonurmet Orgaanisen katteen käyttö puutarhakasveilla ja siemenperunalla Peltoluonnon monimuotoisuus Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu YMPÄRISTÖKORVAUKSEN SEURAAMUKSET Ympäristösitoumuksen vähimmäisvaatimukset Perustason seuraamukset Ravinteiden tasapainoisen käytön seuraamukset Lohkokohtaisten toimenpiteiden seuraamukset LUONNONMUKAISEN TUOTANNON KORVAUS TÄYDENTÄVIEN EHTOJEN ASIAKIRJAVALVONTA valvottavat vaatimukset täydentävien ehtojen seuraamukset tallennus tukisovellukseen

3 1 YLEISTÄ TALVIAIKAISESTA ASIAKIRJAVALVONNASTA Tässä ohjeessa kerrotaan talviaikaisesta asiakirjavalvonnasta. Osa ympäristökorvaukseen liittyvistä tukiehdoista ja täydentävien ehtojen vaatimuksista on tarkastettu jo paikalla tehdyn tarkastuksen yhteydessä. tehdään hallinnollisena valvontana ja sitä varten viljelijältä pyydetään tarvittavat asiakirjat. Pyydettävät asiakirjat riippuvat mm. tilan valitsemista toimenpiteistä ja tilan tuotantosuunnasta. Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan ympäristökorvauksen ehtojen lisäksi täydentävien ehtojen kirjanpitoon ja lannoitukseen liittyvät ehdot. Täydentävien ehtojen vaatimusten noudattaminen tarkastetaan kaikilta tiloilta, jotka ovat olleet vuonna 2015 Mavin täydentävien ehtojen valvontaotannoilla. On huomioitava, että täydentävien ehtojen vaatimuksia on ympäristökorvauksen toimenpiteiden perustasoissa. Periaatteessa täydentävien ehtojen tehdään kaikille ympäristökorvauksen valvonnassa oleville tiloille. Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan kaikki ravinteiden tasapainoisen käytön ja toimenpiteiden hallinnollisesti tarkastettavissa olevat tukiehdot. Perusperiaatteet esimerkiksi valvontatietojen tallentamisesta ja varmentamisesta sekä seuraamuksen viemisestä aiemmille vuosille on kerrottu peltovalvontaohjeessa. Tämä ohje täydentää Mavin vuoden 2015 peltovalvontaohjetta. Jokaisen toimenpiteen kohdalla on esitetty erillisissä taulukoissa perustason tarkastettavat vaatimukset ja varsinaiset tukiehdot. Myös muihin toimenpiteeseen liittyviin perustason vaatimuksiin ja tukiehtoihin voi ottaa kantaa talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa, jos niissä todetaan puutteita. Vaatimukset ja ehdot ovat lisättävissä tarkastettaviin ehtoihin Tukisovelluksessa. tehdään sekä uudessa että vanhassa Tukisovelluksessa. Kaikki tukiehdot ovat uudessa Tukisovelluksessa. Vanhassa Tukisovelluksessa tarkastetaan vain lannoitustasojen noudattaminen. Jos tasoissa todetaan ylityksiä, niin seuraamus kirjataan uuden Tukisovelluksen puolelle. 1.1 VALVONNASSA OLEVAT TILAT Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa ovat kaikki Maaseutuviraston (Mavin) peltovalvonta-ajoilla vuonna 2015 olleet tilat. Tilat on viety Tukisovelluksen valvonta-ajoille 6042 ja Ajonumerolla 6042 ovat kaikki ne peltovalvonnassa olleet tilat, jotka hakivat ympäristökorvausta. Näille tiloille tehdään laajempi talviaikainen, koska tiloilta on tarkastettava ympäristökorvaukseen liittyviä perustason vaatimuksia ja tukiehtoja. Ajolla 6043 ovat ne peltovalvonnassa olleet tilat, jotka eivät hakeneet ympäristökorvausta. Näiltä tiloilta tarkastetaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa vain täydentävien ehtojen kirjanpitoon ja lannoitukseen liittyviä vaatimuksia. Ajolla 6042 olevilta tiloilta tarkastetaan ympäristökorvauksen tukiehtojen lisäksi myös täydentävien ehtojen vaatimukset, koska asiakirjavalvonnassa tarkastettavat täydentävien ehtojen vaatimukset ovat perustason vaatimuksina. Lisäksi talviaikaista a varten on perustettu oman otannan ajonumero Tälle ajolle voi viedä esimerkiksi tilan, joka oli jo aiemmin oman otannan ajolla, mutta ei valvottu kokonaan. 2

4 1.2 LÄHTÖTIETOJEN PYYTÄMINEN VILJELIJÄLTÄ Kaikille tiloille lähetetään asiakirjapyyntökirje. Viljelijää pyydetään kirjeessä lähettämään ELYkeskukseen kaikki talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarvittavat asiakirjat. Viljelijä voi toimittaa asiakirjat ELY-keskukselle sähköisessä muodossa, kopioina tai alkuperäisinä. Raportin käynnistystiedoissa on määriteltävä asiakirjojen palautuspäivämäärä. Asiakirjapyyntökirje on tulostettavissa uudesta Tukisovelluksesta raportilla IA_SR520 asiakirjapyyntökirje. Tukisovelluksessa on kohta Raportit, josta kirje on tulostettavissa. Kirje on e- kirje, johon on mahdollista liittää ELY-keskuksen oma liite. Kirjeelle tulostuu lisätietojen antajan nimi, sähköposti ja puhelinnumero. Asiapyyntökirjeitä on kaksi. Toinen kuulemiskirje koskee tiloja, jotka ovat hakeneet ympäristökorvausta. Toinen koskee tiloja, jotka ovat olleet täydentävien ehtojen valvonnassa, mutta eivät ole hakeneet ympäristökorvausta. Ajolla 6042 oleville tiloille tulostuu kattavampi asiapyyntökirje, koska tilat ovat hakeneet ympäristökorvausta. Kuulemiskirjeessä on perusosio, joka tulostuu kaikille. Toimenpiteitä lietelannan sijoittaminen peltoon ja ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen koskevat kohdat tulevat raportille, jos viljelijä on valinnut näistä toisen. Jos tilalla on lohkoja, joilta fosforintasaus on päättynyt vuonna 2015, niin asiakirjat pyydetään lähettämään kaikilta fosforintasausvuosilta. Toimenpiteiden lietelannan sijoittaminen peltoon ja ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen osalta viljelijöitä pyydetään toimittamaan tarvittavat materiaalit, jos viljelijä on toteuttanut toimenpidettä valvontavuonna. Asiakirjavalvontaa tehtäessä on tarkastettava, onko viljelijä ilmoittanut levitysalaa. Materiaalit on pyydettävä erikseen, jos levitysalaa on ilmoitettu, mutta materiaaleja ei ole toimitettu. Valvonnan perustana ovat viljelijän toimittamat asiakirjat. Jos viljelijältä saaduissa asiakirjoissa on ristiriitaisuuksia tai epäselvyyksiä, ne on selvitettävä viljelijän kanssa ennen valvonnan päättämistä. Lisäselvitykset asiakirjoista voidaan tehdä kirjallisesti tai puhelimitse kuitenkin niin, että kaikki valvontaan vaikuttavat lisäselvitykset on dokumentoituna. Viljelijälle lähetetään uusi asiakirjapyyntökirje saantitodistuksella, jos viljelijä ei toimita asiakirjoja määräajassa. Kirjeessä on kerrottava viljelijälle mahdollisesti aiheutuvat seuraamukset. Seuraamuksista on kerrottu kohdassa VALVONNAN YHTEENVETO Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa havainnot kirjataan suoraan Tukisovellukseen. Havaintoja ei tarvitse siis kirjata paperiselle tarkistuslistaukselle. Valvonnasta tulostetaan Tukisovelluksesta ELYkeskuksen toimesta keväällä 2016 valvonnan yhteenveto, joka lähetetään viljelijälle. Liitteeksi liitetään vanhasta Tukisovelluksesta tulostettava ympäristökorvauksen lannoitusvalvontapöytäkirja (RR_588), jos tilalle on tehty myös lannoitusvalvonta. Talviaikaisen asiakirjavalvonnan ja kasvipeitteisyysvalvonnan tulokset tulevat samalla yhteenvedolle. 3

5 2 YMPÄRISTÖKORVAUS 2.1 YMPÄRISTÖSITOUMUKSEN VÄHIMMÄISVAATIMUKSET Ympäristökorvauksen valvontaan kuuluu vähimmäisvaatimusten, perustasojen, ravinteiden tasapainoisen käytön (RTK), lohkokohtaisten toimenpiteiden ja sopimusten ehtojen tarkastaminen. Ympäristökorvaukseen sitoutuneen tilan on lisäksi noudatettava täydentäviä ehtoja. Ympäristösitoumuksen vähimmäisvaatimukset kuuluvat kokonaan RTK:n ja osittain toimenpiteen puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu perustasoon. Vähimmäisvaatimukset kuuluvat myös ympäristösopimuksen kurki-, hanhi- ja joutsenpeltojen ylläpito perustasoon. Näissä toimenpiteissä ja ympäristösopimuksessa perustasoon kuuluu myös vähimmäisvaatimusten noudattaminen muiden perustason vaatimusten lisäksi. Vähimmäisvaatimukset eivät koske muita toimenpiteitä tai sopimuksia. Ympäristösitoumuksen vähimmäisvaatimukset valvotaan kaikilta ympäristökorvaukseen sitoutuneilta tiloilta, koska vähimmäisvaatimukset ovat RTK:n perustasossa 1 ja RTK on kaikille tiloille pakollinen tilakohtainen toimenpide 2. Vähimmäisvaatimuksista tiloilta valvotaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa taulukossa 1 olevat vaatimukset. Taulukko 1. Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastettavat vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimus Lannoituksessa on noudatettu lannoitevalmistelain (539/2006) nojalla annettuja säännöksiä fosforin käytöstä (ei koske toimenpidettä puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu) Kasvinsuojeluaineiden käytössä on noudatettu integroidun torjunnan yleisiä periaatteita Lannoituksessa on noudatettu lannoitevalmistelain (539/2006) nojalla annettuja säännöksiä fosforin käytöstä Peltokasvien viljelyssä saa käyttää fosforia vuodessa enintään 70 kg/ha. Puutarhakasvien lannoituksessa fosforia saa käyttää enintään 115 kg/ha vuodessa. Näihin määriin on sallittua soveltaa fosforin tasausta viiden vuoden ajanjaksolla. Määrissä huomioidaan kalenterivuoden aikana levitetyn liukoisen fosforin määrä. Lannoitukseen liittyvät ehdot tarkastetaan lannoitusvalvonnassa, jossa myös tarkastetaan fosforin määrät. Jos lannoitusvalvonnassa vanhassa Tukisovelluksessa todetaan vähimmäisvaatimuksena olevan fosforimäärän ylittyneen jollakin lohkolla, niin havainto kirjataan uuteen Tukisovellukseen lohkotasolla. Tehtyjen havaintojen perusteella laskenta laskee seuraamusprosentin samalla tavalla kuin muiden lohkokohtaisten perustason vaatimusten seuraamukset. Uuteen Tukisovellukseen on muistettava tallentaa myös tieto siitä, jos fosforimäärä ei ylity (kunnossa) tai jos ehto ei koske lohkoa. 1 VNa 235/ VNa 235/

6 Kasvinsuojeluaineiden käytössä on noudatettu integroidun torjunnan yleisiä periaatteita 3 Lohkokohtaisista muistiinpanoista tarkastetaan, että muistiinpanoihin on merkitty kasvinsuojeluaineen nimi, käyttöaika, kohdeala, viljelykasvi, käyttömäärät ja käytön syy. Vaatimuksen täyttyminen tarkastetaan kaikilta lohkoilta, joilla on käytetty kasvinsuojeluaineita. Havainnot kirjataan Tukisovellukseen kasvulohkotasolla. Niille lohkoille, joilla kasvinsuojeluaineita ei ole käytetty, tallennetaan ei koske kasvulohkoa. IPM:n yleisten periaatteiden noudattaminen on valvottava myös niiltä lohkoilta, joilta kasvinsuojeluaineet on aiemmin valvottu täydentävien ehtojen kasvinsuojeluainevalvonnassa. Tämä johtuu siitä, että IPM ei ole osa täydentävien ehtojen kasvinsuojeluainevalvontaa. Integroidun torjunnan tarkoituksena on, että kasvinsuojeluaineita käytetään todetun tarpeen mukaan, eikä varmuuden vuoksi. Siksi edellytetään, että kasvinsuojeluaineen käytölle on jokin syy lohkokohtaisissa muistiinpanoissa. Käytön syyksi riittää esim. torjuttava rikkakasvi tai tuholainen. Integroidun torjunnan ehtojen noudattaminen voidaan valvoa muistiinpanoista samalla, kun tehdään kasvinsuojeluainevalvonta. 2.2 RAVINTEIDEN TASAPAINOINEN KÄYTTÖ Toimenpiteen perustaso RTK:n perustasoon kuuluu vaatimuksia täydentävistä ehdoista. Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 2 olevien vaatimusten noudattaminen 4. Taulukko 2. Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastettava RTK:n perustason vaatimukset. Perustason vaatimus Tilalla on käytetty vain Suomessa hyväksyttyjä kasvinsuojeluaineita (täydentävät ehdot) Tilalla on noudatettu kasvinsuojeluaineen sitovia myyntipäällysmerkintöjä (täydentävät ehdot) Tuotantoeläinten lannassa ja lantaa sisältävissä orgaanisissa lannoitevalmisteissa vuosittain levitettävä kokonaistypen määrä on enintään 170 kg/ha (täydentävät ehdot) Liukoisen typen vuotuinen enimmäismäärä (kg/ha) ei ylity (täydentävät ehdot) Liukoisen typen lannoitusmäärän ylittäessä 150 kg/ha vuodessa, liukoisen typen määrä on jaettu vähintään kahteen erään, joiden levittämisen välinen aika on vähintään kaksi viikkoa (täydentävät ehdot) Syyskuun alusta alkaen tuotantoeläinten lannassa ja orgaanisissa lannoitevalmisteissa levitettävän liukoisen typen määrä on enintään 35 kg/ha (täydentävät ehdot) Lannoitteiden käytöstä on pidetty kirjaa asetuksen 1250/ mukaisesti (täydentävät ehdot) 3 VNa 235/ VNa 235/

7 Tilalla on käytetty vain Suomessa hyväksyttyjä kasvinsuojeluaineita Tilalla on noudatettu kasvinsuojeluaineen sitovia myyntipäällysmerkintöjä Kasvinsuojeluaineisiin liittyvät ehdot tarkastetaan Eviran kasvinsuojeluaineita koskevan valvontaohjeen mukaisesti. Havainnot kirjataan Tukisovellukseen tilatasolla. Vaatimusten valvonnassa ei voi käyttää lohko-otantaa, joten kasvinsuojeluainevalvonta koskee kaikkia tilan lohkoja. Valvonta siis poikkeaa täydentävien ehtojen kasvinsuojeluainevalvonnasta, jossa käytetään lohko-otantaa. Perustasoon ei kuulu varastoinnin valvonta. Kasvinsuojeluaineiden käyttöä ei tarvitse valvoa uudelleen niiltä lohkoilta, joilta kasvinsuojeluaineiden käyttö on valvottu jo täydentävien ehtojen kasvinsuojeluainevalvonnassa. Nämä lohkot on selvitettävä vanhasta Tukisovelluksesta tai tilan valvonta-asiakirjoista. Lohkoille tallennetaan Tukisovellukseen puute/laiminlyönti tai kunnossa sen mukaan, mikä on ollut kasvinsuojeluainevalvonnan tulos. Kaikille muille tilan lohkoille kasvinsuojeluainevalvonta on tehtävä, vaikka tila on ollut jo aiemmin kasvinsuojeluainevalvonnassa. Tuotantoeläinten lannassa ja lantaa sisältävissä orgaanisissa lannoitevalmisteissa vuosittain levitettävä kokonaistypen määrä on enintään 170 kg/ha Liukoisen typen vuotuinen enimmäismäärä (kg/ha) ei ylity Liukoisen typen lannoitusmäärän ylittäessä 150 kg/ha vuodessa, liukoisen typen määrä on jaettu vähintään kahteen erään, joiden levittämisen välinen aika on vähintään kaksi viikkoa Syyskuun alusta alkaen tuotantoeläinten lannassa ja orgaanisissa lannoitevalmisteissa levitettävän liukoisen typen määrä on enintään 35 kg/ha Lannoitteiden käytöstä on pidetty kirjaa asetuksen 1250/ mukaisesti Täydentävien ehtojen lannoitusvalvonnasta ja asiakirjavalvonnasta on kerrottu kohdassa 5. Tukiehdot Toimenpiteen tukiehdoista talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 3 esitetyt ehdot. Taulukko 3. RTK:n talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastettavat tukiehdot. Tukiehto Tilan lohkoja on lannoitettu valtioneuvoston asetuksen 235 liitteiden mukaisesti Lohkokohtaiset muistiinpanot ovat ehtojen mukaiset Lohkolla on voimassa olevia viljavuustutkimuksia Lannoitusvalvonta (tukiehto Tilan lohkoja on lannoitettu valtioneuvoston asetuksen 235 liitteiden mukaisesti) Lannoitusvalvonta tehdään vanhassa Tukisovelluksessa samoin periaattein kuin aiempina vuosina. Huomioitava on, että lannoitusvalvonta on tehtävä Maatilat - Maatilan lannoitusvalvonta -valikon 6

8 kautta. Tämä tarkoittaa sitä, että ensin on etsittävä kuntaluettelosta valvonnassa oleva tila, jonka jälkeen Maatilan lannoitusvalvonta -valikko on aktiivinen. Valvonnassa olevaa tilaa ei siis pysty enää valitsemaan Valvonta - Valvontalista -valikosta. Suurempana muutoksena aiempaan on myös se, että typen lannoitustasot määräytyvät multavuuden perusteella. Aiemmin tasot määräytyivät maalajin perusteella. Lannoitusvalvonnan tuloksena saadaan tietoon pinta-ala, jolle on levitetty liikaa fosforia tai typpeä ja kuinka suuri ylitys on. Näiden tietojen perusteella päätellään ympäristökorvauksen seuraamusprosentti, joka tallennetaan uuteen Tukisovellukseen. Lannoitusvalvonta tehdään kaikille tilan lohkoille eli lannoitusvalvonnassa ei enää käytetä lohkootantaa. Tämä tarkoittaa sitä, että mm. fosforintasaus on tarkastettava kaikilta lohkoilta, joilla se on päättynyt vuonna Fosforintasauksen päättymisvuosi tarkastetaan muistiinpanoista. Jos viljelijä ei ole toimittanut asiakirjoja kaikilta fosforintasauksen vuosilta, niin ne on pyydettävä. Lannoitusvalvontaa ei tarvitse tehdä, jos tila ei ole käyttänyt lannoitteita valvontavuonna. Viljavuustutkimuksen tuloksia ei tarvitse tällöin tallentaa. Huomioitava on, että karjanlanta on lannoitetta. Muut talviaikaisen asiakirjavalvonnan tilaa koskevat vaatimukset ja ehdot on kuitenkin tarkastettava, vaikka tila ei käyttäisikään mitään lannoitetta. Viljavuustutkimukset lannoitusvalvonnassa Lannoitusvalvonta perustuu viljavuustutkimuksiin. Jos lohkosta ei ole vielä viljavuustutkimusta, lannoituksessa käytetään typelle sitoumusehtojen taulukosta 1, 3 ja 4 tarkoitettuja runsasmultaisten maiden arvoja ja fosforille taulukossa 5 ja 7 tarkoitettuja hyvän viljavuusluokan arvoja. Viljavuustutkimus voi puuttua esim. silloin, jos kyseessä on uusi viljelijä, jolla on aikaa ottaa viljavuustutkimus ensimmäisen sitoumusvuoden loppuun asti. Lannoituksen perusteena on käytettävä uusimpia maanäytteitä, jos lohkolta on useampia voimassa olevia eri aikaan otettuja maanäytteitä. Jos lohkolta on otettu useampi kuin yksi näyte ja näytteiden tulokset vaihtelevat, on viljelijä voinut jakaa maalajit eri lannoituslohkoiksi, käyttää typpi-/fosforilannoitustasojen keskiarvoa tai painotettua keskiarvoa. Valvonnassa käytetään lannoitustasojen keskiarvoa, jos viljelijän papereista ei muuta menetelmää ilmene. Vanhassa Tukisovelluksessa on Lannoituslohkon tiedot -välilehdellä kenttä Maanäyte keskiarvo, josta voidaan valita keskiarvon laskentatapa. Jos viljelijä on käyttänyt keskiarvona lannoitustasojen keskiarvoa, valitaan 1 Aritmeettinen keskiarvo. Jos taas on käytetty painotettua keskiarvoa, valitaan 2 Pinta-alalla painotettu keskiarvo. Mikäli lohkolla on käytössä vain yksi maanäyte, ei keskiarvon laskentaa tarvita ja Maanäyte keskiarvo -kenttä jätetään tyhjäksi. Jokaista kasvulohkoa edustavaa maanäytettä varten perustetaan oma lannoituslohko. Jokaiselle lannoituslohkolle tallennetaan yhden näytteen tiedot ja lannoituslohkolle valitaan keskiarvon laskentatapa 1 Aritmeettinen keskiarvo tai 2 Pinta-alalla painotettu keskiarvo. Aritmeettista keskiarvoa käytettäessä kasvulohkon pinta-ala tallennetaan vain ensimmäiselle lannoituslohkolle, muille keskiarvolaskennassa mukana oleville lannoituslohkoille tulee alaksi automaattisesti 0,00 ha. Pinta-alapainotettua keskiarvoa käytettäessä jokaiselle lannoituslohkolle tallennetaan kyseisen näytteen edustama ala. Lannoitustapahtumat kirjataan aina vain keskiarvoryhmän ensimmäiselle lohkolle. Muut lannoituslohkoa koskevat tiedot tallennetaan normaalisti. Fosforilannoituksessa ei voi käyttää keskiarvoa, jos jonkin maanäytteen viljavuusluokka on niin korkea, ettei fosforilannoitusta voida lainkaan antaa viljeltävälle kasville. Sitoumusehtojen 7

9 taulukossa nämä viljavuusluokat on merkitty viivalla. Jos taulukossa on 0, niin keskiarvoa voi käyttää. Jos jollakin keskiarvoryhmän lannoituslohkolla kasvin fosforilannoitus ei ole mahdollista viljavuusluokan vuoksi, tuottaa laskentasovellus huomautuksen kyseiselle lohkolle. Lohkolla voidaan käyttää fosforilannoitetta, jos korkean fosforin alueet on rajattu omiksi lannoituslohkoiksi. Jos korkean fosforin alueesta ei ole tehty omaa lannoituslohkoa, koko kasvulohkon lannoitustasot lasketaan korkean viljavuusluokan mukaisesti. Jos viljavuustutkimukset ovat puutteelliset (esim. osalta lohkoista ei ole otettu näytteitä tai näytteet ovat vanhentuneet), voidaan lannoitusvalvonnassa käyttää lannoitustasoja, joita on ehtojen mukaan sallittua käyttää lohkoilla, joilla ei vielä ole viljavuustutkimusta. Tätä voi soveltaa, jos alle puolelta pinta-alasta puuttuu viljavuustutkimukset Tukiehtoon Tilan lohkoja on lannoitettu valtioneuvoston asetuksen 235 liitteiden mukaisesti aiheutuu seuraamus, jos viljavuustutkimukset puuttuvat tai ovat vanhentuneet ennen vuotta 2015 kaikilta tai suurimmalta osalta lohkoista ja uusia viljavuustutkimuksen tuloksia ei ole ollut käytössä ennen lannoituksen suunnittelua ja lannoituksia. Seuraamus aiheutuu siitä, ettei lannoitusvalvontaa voida tehdä puutteellisten asiakirjojen vuoksi. Lannoitukseen liittyviä seuraamuksia ei kuitenkaan sovelleta, jos lohkokirjanpidon ja muiden asiakirjojen perusteella on nähtävissä, ettei tilan lohkoille ole levitetty lannoitteita. Karjanlanta ja perunansoluneste Karjanlannan sisältämät ravinteet lasketaan käyttäen tilan keskimääräistä eläinmäärää. Rekistereissä olevien eläinten keskimääräinen määrä lasketaan laskemalla yhteen jokaisen kuukauden 1. päivän tai neljänneksen eläinmäärä, joka jaetaan kuukausien tai neljänneksien määrällä. Sikojen määrät vuoden viimeiseltä neljännekseltä saadaan ilmoitusajasta johtuen rekistereistä vasta helmikuussa Niiden eläinten, jotka eivät ole rekistereissä, keskimääräiset määrät saadaan maaliskuussa 2016 Tukisovelluksesta, kun viljelijät ovat ilmoittaneet tiedot Vipun kautta. Tästä johtuen näille tiloille lannoitusvalvonnan kannattaa tehdä vasta maalis-huhtikuussa Tukisovellukseen pitäisi tulla näkyviin maaliskuussa myös rekisterieläinten keskimääräinen määrä. Tilan eläinten tuottama lantamäärä lasketaan käyttäen keskimääräistä eläinmäärää ja yhden eläimen tuottamaa keskimääräistä lantamäärää. Keskimääräiset lantamäärät on ilmoitettu liitteessä 1. Tilan eläinten tuottama lantamäärä voidaan laskea käyttäen myös muuta kuin ilmoitettua eläinmäärää, jos on perustelut muulle eläinmäärälle. Ensisijaisesti kuitenkin käytetään viljelijän vuodelle 2015 ilmoittamaa eläinmäärää. Muuta eläinmäärää on käytettävä esim. silloin, kun lantaa on kertynyt varastoon jo vuoden 2014 puolella ja tällöin eläinmäärä on ollut merkittävästi suurempi tai pienempi kuin vuoden 2015 keskimääräinen eläinmäärä. Viljelijän ilmoitusta eläinmäärästä Vipu-palvelun kautta ei tarvitse odottaa, jos eläinmäärä saadaan luotettavasti selville jo ennen ilmoitusaikaa. Tilan käytettävissä olevat ravinteet -liitteelle peltovalvonnan yhteydessä merkittyjä eläinmääriä voi käyttää lantamäärän laskennassa, jos on tiedossa tai saadaan tietoon, että eläinmäärään ei ole tullut sellaisia muutoksia, jotka vaikuttaisivat merkittävästi kertyvään lantamäärään. Liitteen tiedoista on huomioitava kaikissa tapauksissa lannoitusvalvonnassa lantalaji ja laidunnusajankohta. Kotieläinten tuottaman lannan ravinteet lasketaan lannoitusmääriin mukaan lantalajeittain joko sitoumusehtojen taulukkoarvojen mukaisesti tai lanta-analyysin tulosten perusteella. Lanta-analyysi ei saa olla viittä vuotta vanhempi. Lannoitusvalvonnassa ei hyväksytä sitä, että viljelijä on esimerkiksi käyttänyt typen osalta analyysin arvoja ja fosforin osalta taulukkoarvoja. Kumpikin arvo on oltava joko analyysista tai taulukkoarvoista. 8

10 Sitoumusehdoissa edellytetään, että lannasta on tehtävä lanta-analyysi ja sen tulosta on käytettävä ravinteiden laskentaan, jos tilan lannalle ei ole taulukkoarvoja. Jos tilan lannalle ei ole taulukkoarvoja eikä lanta-analyysia ole otettu, niin se ei estä lannoitusvalvonnan tekemistä. Lannoitusvalvonnassa käytetään lähimmän vastaavan lannan taulukkoarvoja. Puuttuvasta lanta-analyysista aiheutuu perustason ja täydentävien ehtojen seuraamus. Perunan solunesteelle ei ole enää käytössä vastaavia poikkeuksia kuin edellisellä ohjelmakaudella. Solunesteen sisältämästä kokonaisfosforista otetaan huomioon 100 %. Käytössä oleva typpimäärä Tilan vuotuista käytössä olevaa typpimäärää laskettaessa verrataan lohkokohtaisten muistiinpanojen mukaisesti lohkoille levitettyä typpimäärää siihen typpimäärään, joka on kesällä tehdyssä valvonnassa todettu tilalla olevan käytettävissä. Tilalla käytettävissä oleva typpimäärä saadaan laskemalla yhteen lannoiteostot ja edellisten vuosien varastot sekä karjanlannan sisältämä typpimäärä vähennettynä varastoon jääneiden ja tilalta myytyjen lannoitteiden typpimäärällä. Jos edellä mainituin perustein laskettujen typpimäärien väliset erovaisuudet ovat yli 20 %, tulee viljelijän kuulemisen perusteella selvittää perusteet eroavaisuuksille. Mikäli viljelijä ei pysty antamaan perusteluita eroavaisuuksille, on harkittava, onko viljelijä tahallisesti antanut harhaanjohtavia tietoja. Satotasonkorjaus Jos viljelijä käyttää satotasonkorjausta, lannoitusmäärän perusteena oleva satotaso on tullut korjata lohkolta yhtenä aiemmista viidestä satovuodesta. Lohkokohtainen satotaso on voitu määrittää jakamalla kyseisen viljelykasvin sato lohkoille, joilla kasvia on viljelty, tai osoittamalla muulla tavalla, että satotaso on saatu kyseiseltä lohkolta. Saavutettuun satotasoon liittyvää satotasonkorjausta voidaan käyttää myös muilla kasveilla, vaikka lannoituksen lisäykseen oikeuttava sato olisi saatu jostain muusta kasvista. Lannoitusvalvonnassa on selvitettävä muistiinpanoista tai muusta vastaava, että viljelijä on todella saavuttanut korkeamman satotason. Pääsääntöisesti satotasonkorjausta tarkastettaessa luotetaan lohkokohtaisten muistiinpanojen merkintöihin. Jos on syytä epäillä, ettei satotasoa ole ollut mahdollista saavuttaa, voidaan pyytää viljelijältä erillinen selvitys asiasta. Lannoitustasojen laskeminen Valvonnassa on tarkastettava viljavuustutkimusten tulosten ja lohkokohtaisten muistiinpanojen perusteella, onko lohkoilla noudatettu typen ja fosforin ympäristökorvauksen ehtojen mukaisia lannoitustasoja. Edellisen vuoden syysviljojen perustamislannoitukset lasketaan mukaan tämän vuoden ravinnemääriin. Mikäli edellisenä syksynä kylvetty lohko on valvontavuoden keväällä jouduttu kylvämään uudelleen, typpilannoituksen ei katsota ylittyneen, jos valvontavuonna käytetty typpilannoitus noudattaa keväällä kylvetyn kasvin lannoitustasoja. Fosforilannoitukseen lasketaan lohkolle valvontavuotta edeltävän syksyn ja valvontavuoden kasvukaudella levitetty fosfori. Fosforilannoituksesta on tarkastettava, että lannoituksissa on noudatettu sitoumusehtojen mukaisia tasoja ja että fosforintasaus on tehty oikein. Fosforin osalta on mahdollista käyttää lantapoikkeusta, jos fosforilannoituksessa käytetään pelkästään kotieläinten lantaa. Lantapoikkeuksessa sallitut määrät on kerrottu sitoumusehdoissa taulukossa 5. Lantapoikkeusta ei voi soveltaa viljavuusluokissa 9

11 korkea ja arveluttavan korkea. Fosforista on huomioitava, että lannoitusvalvonta tehdään käyttäen kokonaisfosforia, ei liukoista fosforia. Fosforintasaus valvotaan kaikilta lohkoilta, joilla fosforintasaus on päättynyt vuonna Fosforintasauksessa saa käyttää enintään viiden vuoden tasausjaksoa. Fosforintasausta ei voi aloittaa lohkolla, jolla ei ole sallittua käyttää fosforilannoitetta. Tasauksen voi kuitenkin aloittaa, jos sitoumusehtojen taulukoissa on nolla. Jos fosforintasaus on aloitettu lohkolla, jolla ei ole sallittu käyttää fosforilannoitetta, valvotaan lohkon fosforintasaus aloitusvuodesta valvontavuoteen, vaikka tasaus ei olisi vielä päättynyt. Tällaisessa tapauksessa on viljelijälle kerrottava, ettei lohkolla voi fosforintasausta enää jatkaa. Viljelijän ei tarvitse ottaa huomioon lohkon aiempaa fosforintasausta, jos viljelijän hallintaan tulee uusia peltolohkoja. Jos lohkolla ei pystytä tasaamaan fosforimääriä uusien viljavuustutkimusten tulosten vuoksi, sallittujen fosforimäärien ei katsota ylittyneen. Lohkokohtaiset muistiinpanot ovat ehtojen mukaiset Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa viljelijältä pyydetään valmiit muistiinpanot tulostettuina tai sellaisessa sähköisessä muodossa, että ne voidaan hallinnollisesti tarkastaa. Lohkokohtaisissa muistiinpanoissa on oltava seuraavat tiedot vuosittaisista viljelytoimenpiteistä: lohkon tunnus ja pinta-ala lohkon muokkauspäivä ja -tapa kylvö- tai istutuspäivä kasvilaji ja siemen- tai taimimäärä lannoituspäivä tai -päivät väkilannoitteiden ja orgaanisten lannoitteiden lajit ja määrä fosforin ja typen määrät, tarvittaessa merkintä fosforintasauksen alkamisesta ja tasausvuodesta kasvinsuojeluaineen täydellinen nimi, käyttömäärä, ajankohta, käyttökohde, havaitut taudit ja tuholaiset, syy kasvinsuojeluaineiden käyttöön sekä muut toteutetut kasvinsuojelutoimenpiteet laidunnus, sadonkorjuun tai niiton päivämäärä sekä satotaso tarpeellisine perusteluineen valitun lohkokohtaisen toimenpiteen ja ympäristösopimuksen ehdoissa edellytetyt asia Lohkokohtaiset muistiinpanot käydään kasvulohkokohtaisesti läpi ja havainnot kirjataan Tukisovellukseen. Lohkon muistiinpanot eivät ole kunnossa, jos toimenpiteen kannalta olennaisia tietoja ei ole kirjattu ylös. Lohkokohtaisten muistiinpanojen seuraamukset perustuvat pinta-alaan. Seuraamuksista on kerrottu tarkemmin kohdassa 4.3. Paikan päällä tilalla on tarkastettu peltovalvonnan yhteydessä, että viljelijä on aloittanut muistiinpanojen tekemisen. Tällöin riitti, että viljelijä esitti esim. aloitetut muistiinpanot viljelysuunnitteluohjelmasta. Jos viljelijälle on annettu seuraamus muistiinpanoista peltovalvonnan yhteydessä, niin a varten toimitetut muistiinpanot eivät kumoa tätä seuraamusta. Viljelijän kuitenkin kannattaa toimittaa muistiinpanot, jos on ne laatinut. Tällöin voidaan tehdä lannoitusvalvonta ja ei aiheudu lisäseuraamuksia. Lohkokohtaisiin muistiinpanoihin liittyvä toistuvuus huomioidaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa. 10

12 Lohkolla on voimassa olevia viljavuustutkimuksia Paikan päällä tilalla on tarkastettu peltovalvonnan yhteydessä, että viljelijällä on yhden tai useamman lohkon viljavuustutkimuksia. Peltovalvonnassa annettu seuraamus jää voimaan, vaikka viljelijä toimittaisikin viljavuustutkimukset a varten. Viljelijä kuitenkin välttää lannoitukseen liittyvät lisäseuraamukset toimittamalla viljavuustutkimukset an. Peltovalvonnan jälkeen otettuja viljavuustutkimuksia ei kuitenkaan hyväksytä. Tukisovellukseen tallennetaan ei koske lohkoa, jos jo peltovalvonnassa on annettu seuraamukset viljavuustutkimuksista. Uusi viljavuustutkimus on tehtävä, kun edellisestä analyysistä on kulunut 5 vuotta paitsi linjanäytteenotossa, jossa näytteet on otettava joka kolmas vuosi. Uuden viljavuustutkimuksen tuloksen on pitänyt olla käytettävissä ennen lannoituksia. Aiemmin ympäristötukijärjestelmään sitoutuneen maatilan viljavuustutkimusten on oltava ympäristökorvausjärjestelmän ehtojen mukaiset sen jälkeen, kun edellisestä analyysistä on kulunut 5 vuotta. Viljelijällä, joka antaa ympäristösitoumuksen, eikä hän ole aiemmin ollut sitoutuneena ympäristötukijärjestelmässä, on oltava ehdot täyttävä viljavuustutkimus ensimmäisen sitoumusvuoden loppuun mennessä. 5 Viljavuustutkimuksista katsotaan ensisijaisesti toimituspäivä laboratorioon ja vasta seuraamustapauksissa viljelijän tarkempi tieto näytteenoton ajankohdasta. Kaikissa viljavuustutkimuksissa ei välttämättä näy näytteenottopäivä, vaan näytteen toimituspäivä. Pelkkä näytteenotto ei riitä täyttämään vaatimusta, vaan näyte on pitänyt myös lähettää analysoitavaksi. Seuraamusta annettaessa huomioidaan se, jos vanhat viljavuustutkimukset ovat olleet voimassa viljelysuunnitelmaa ja lannoituksia tehtäessä, mutta eivät ole enää voimassa valvontahetkellä. Tällaisessa tapauksessa tilalle voidaan antaa lievempi seuraamus. Seuraavilta aloilta ei tarvitse olla viljavuustutkimusta: suojavyöhyke viherlannoitusnurmi viherkesanto sänkikesanto avokesanto lhp-nurmi monimuotoisuuspelto riista/maisema/niitty/lintu Viljavuustutkimus on kuitenkin oltava, jos edellä mainittuja on lannoitettu valvontavuonna perustamisen yhteydessä. 2.3 LOHKOKOHTAISET TOIMENPITEET Toimenpiteen perustaso LIETELANNAN SIJOITTAMINEN PELTOON Lietelannan sijoittaminen peltoon -toimenpiteen osalta talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 4 olevien perustason vaatimusten noudattaminen. 5 MMMa 237/

13 Taulukko 4. Toimenpiteen lietelannan sijoittaminen peltoon tarkastettavat perustason vaatimukset. Perustason vaatimus Lantaa ja orgaanisia lannoitevalmisteita ei ole levitetty pellolle välisenä aikana* (täydentävät ehdot) Lannoitteita ei ole levitetty lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan (täydentävät ehdot) Lietelantaa, virtsaa ja nestemäisiä orgaanisia lannoitevalmisteita on levitetty vain sijoittamalla, jos lohkon tai sen osan kaltevuus on yli 15 prosenttia (täydentävät ehdot) Maastotarkastus/ talviaikainen Maastotarkastus/ talviaikainen Maastotarkastus/ talviaikainen *Mikäli poikkeukselliset sääolosuhteet ovat estäneet lannan levittämisen välisenä aikana, on lantaa mahdollista levittää asti. Lantaa ja orgaanisia lannoitevalmisteita ei ole levitetty pellolle Lannoitteita ei ole levitetty lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan Lietelantaa, virtsaa ja nestemäisiä orgaanisia lannoitevalmisteita on levitetty vain sijoittamalla, jos lohkon tai sen osan kaltevuus on yli 15 prosenttia Täydentävien ehtojen lannoitusvalvonnasta ja asiakirjavalvonnasta on kerrottu kohdassa 5. Tukiehdot Toimenpiteen tukiehdoista talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 5 esitetyt ehdot. Taulukko 5. Toimenpiteen lietelannan sijoittaminen peltoon tarkastettavat tukiehdot. Tukiehto Levitetty aines on ehtojen mukaista Levitetty määrä on vähintään 20 m 3 /ha vuodessa Levitetyn aineksen ravinnemäärät eivät ylitä RTK:n sallittuja lannoitustasoja Levitetty aines on ehtojen mukaista Lietelannan sijoittaminen peltoon -toimenpiteessä hyväksyttyjä materiaaleja ovat lietelanta, virtsa, lietelannasta erotettu nestejae ja lannoitevalmistelain (529/2006) mukainen nestemäinen orgaaninen lannoitevalmiste: 1B1 8 Orgaaninen eläinperäinen lannoiteliuos 1B2 4 Orgaaninen lannoiteliuos 1B3 2 Merileväuute 1B3 4 Humusvalmiste tai -uute 1B3 5 Alkoholien vesiliuos tai öljyemulsio 1B3 6 Kasviuute 1B3 7 Aminohappovalmiste 12

14 1B4 1 Melassiuute 1B4 2 Vinassi ja vinassiuute 1B4 3 Perunan soluneste 1B4 4 Rejektivesi 3A2 6 Hapotettu ja stabiloitu puhdistamoliete 3A2 7 Maanparannuslahote 3A5 1 Kalkkistabiloitu puhdistamoliete 3A5 2 Mädätysjäännös 3A5 3 Lahotettu puhdistamoliete 3A5 7 Kemiallisesti hapetettu puhdistamoliete Levitetty materiaali tarkastetaan lohkokohtaisista muistiinpanoista, jos viljelijä on käyttänyt omalta tilalta lähtöihin olevaa materiaalia. Asiakirjavalvonnassa myös tarkastetaan, että lohkokohtaisissa muistiinpanoissa ja viljelijän syysilmoituksessa on sama aine. Syysilmoituksen voi katsoa Tukisovelluksen arkistosta. Tilan ulkopuolelta tullut materiaali tarkastetaan luovutussopimuksesta, maksukuitista, rahti- tai kuormakirjasta tai muusta vastaavasta, josta selviää aineen hankinta ja määrä. Jos levitetty aines ei ole ehtojen mukaista, niin toimenpiteen korvaus hylätään kaikilta lohkoilta, joille ainesta on levitetty. Levitetty määrä on vähintään 20 m 3 /ha vuodessa Lohkokohtaisista muistiinpanoista tarkastetaan, että kaikille lohkoille, joille on haettu toimenpiteen korvausta, on levitetty ainesta sijoittamalla vähintään 20 m 3 /ha. Asiakirjavalvonnassa myös tarkastetaan, että lohkokohtaisissa muistiinpanoissa ja viljelijän syysilmoituksessa on merkitty samoille lohkoille levitetyn ainetta ja sijoittamalla levitetyt määrät ovat samat. Huomioitava on, että viljelijä on voinut levittää osan lietteestä sijoittamalla ja osan pintalevityksenä. Sijoittamalla levitetyn määrän on oltava vähintään 20 m 3 /vuosi. Muistiinpanoista lasketaan yhteen levitetty määrä ja saatua kokonaismäärää verrataan tilan käytettävissä olevaan ja viljelijän ilmoittamaan määrään. Käytettävissä oleva määrä lasketaan eläinten keskimääräisen määrän perusteella tai katsotaan luovutuskirjasta yms. Jos muistiinpanoissa ja/tai syysilmoituksessa oleva määrä on merkittävästi suurempi kuin käytettävissä oleva määrä, niin viljelijää on kuultava asiasta ja tarvittaessa määrättävä seuraamukset. Muistiinpanoista tarkastetaan, että viljelijä on toteuttanut toimenpidettä vasta 1.5. alkaen. Tätä ennen levitettyä materiaalia ei hyväksytä. Levitetyn aineksen ravinnemäärät eivät ylitä RTK:n sallittuja lannoitustasoja Levitetystä aineksesta kertyneet ravinnemäärät tarkastetaan osana lannoitusvalvontaa. Levitetyn aineen ravinnemäärät perustuvat joko taulukkoarvoihin tai analyysitietoihin. Jos tilalla on käytetty tilan ulkopuolelta hankittua lannoitevalmistetta, niin valmisteesta on oltava tuoteseloste tmv., josta ilmenee ravinnepitoisuudet RAVINTEIDEN JA ORGAANISEN AINEKSEN KIERRÄTTÄMINEN Toimenpiteen perustaso Ravinteiden ja orgaanisen aineksen kierrättäminen -toimenpiteen osalta talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 6 olevien perustason vaatimusten noudattaminen. 13

15 Taulukko 6. Toimenpiteen ravinteiden ja orgaanisen aineksen kierrättäminen tarkastettavat perustason vaatimukset Perustason vaatimus Lantaa ja orgaanisia lannoitevalmisteita ei ole levitetty pellolle välisenä aikana* (täydentävät ehdot) Lannoitteita ei ole levitetty lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan (täydentävät ehdot) Kasvipeitteisenä talven yli pidettäville peltolohkoille lantaa ja orgaanista lannoitevalmistetta on levitetty jälkeen vain sijoittamalla (täydentävät ehdot) Lannoitevalmistelain nojalla annettuja säännöksiä yhdyskuntajätevedenpuhdistamoista ja kiinteistökohtaisista käsittelyjärjestelmistä peräisin olevien lietteiden käyttörajoituksista on noudatettu Maastotarkastus/ talviaikainen Maastotarkastus/ talviaikainen Maastotarkastus/ talviaikainen *Mikäli poikkeukselliset sääolosuhteet ovat estäneet lannan levittämisen välisenä aikana, on lantaa mahdollista levittää asti. Lantaa ja orgaanisia lannoitevalmisteita ei ole levitetty pellolle Lannoitteita ei ole levitetty lumipeitteiseen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maahan Kasvipeitteisenä talven yli pidettäville peltolohkoille lantaa ja orgaanista lannoitevalmistetta on levitetty jälkeen vain sijoittamalla Täydentävien ehtojen lannoitusvalvonnasta ja asiakirjavalvonnasta on kerrottu kohdassa 5. Lannoitevalmistelain nojalla annettuja säännöksiä yhdyskuntajätevedenpuhdistamoista ja kiinteistökohtaisista käsittelyjärjestelmistä peräisin olevien lietteiden käyttörajoituksista on noudatettu Lietteiden osalta valvotaan vuonna 2015 vain kertyneet typpi- ja fosforimäärät. Jatkossa valvotaan myös raskasmetallien määrät ja onko lietettä levitetty sellaiselle lohkolle, jolle sitä voi ehtojen mukaan levittää. Tukiehdot Toimenpiteen tukiehdoista talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 7 esitetyt ehdot. Taulukko 7. Toimenpiteen ravinteiden ja orgaanisen aineksen kierrättäminen tarkastettavat tukiehdot. Levitetty aines on ehtojen mukaista (sis. kuiva-ainepitoisuuden) Levitetty määrä on vähintään 15 m 3 /ha vuodessa Levitetyn aineksen ravinnemäärät eivät ylitä RTK:n sallittuja lannoitustasoja 14

16 Levitetty aines on ehtojen mukaista (sis. kuiva-ainepitoisuuden) Asiakirjavalvonnassa tarkastetaan, että lohkokohtaisissa muistiinpanoissa ja viljelijän syysilmoituksessa on sama aines. Syysilmoituksen voi katsoa Tukisovelluksen arkistosta. Ravinteiden ja orgaanisten aineiden kierrättäminen -toimenpiteessä hyväksyttäviä materiaaleja ovat toiselta maatilalta hankittu kuivalanta tai lannasta erotettu kuivajae. Lisäksi hyväksytään alla olevat lannoitevalmistelain (529/2006) mukaiset orgaaniset lannoitteet, maanparannusaineet tai kasvualustat: 1B1 Orgaaniset eläinperäiset lannoitteet 1B2 Orgaaniset ei-eläinperäiset lannoitteet 1C1 5 Lihaluujauho tai käsitelty eläinvalkuainen kaliumsulfaattilisällä 3A1 Maanparannusturpeet 3A2 Orgaaniset maanparannusaineet 3A5 Maanparannusaineena sellaisenaan käytettävät sivutuotteet 5A1 Turpeet 5A2 1 Lannoitettu ja/tai kalkittu irtomulta 5A2 2 Kompostimulta 5A2 3 Juuresmulta 5A2 7 Teknisesti käsitelty irtomulta Huomioitava on, että viljelijän tai sellaisen yhteisömuotoisen yrityksen, jossa viljelijä on osakkaana, hallinnassa olevalta maatilalta peräisin oleva lanta, turve, olki, niittojäte tai vastaava aines eivät oikeuta korvaukseen. Levitetty aines tarkastetaan luovutussopimuksesta (esim. lomake 465L), maksukuitista, rahti- tai kuormakirjasta, josta selviää aineen hankinta ja määrä. Materiaalista on huomattava tarkastaa myös kuiva-ainespitoisuus, jonka pitää olla vähintään 20 %. Jos vastaanotetusta lannasta on käytetty taulukkoarvoja, niin erikseen ei tarvitse pyytää lanta-analyysia kuiva-ainespitoisuuden tarkastamista varten. Ohjeistuksen mukaan luovutussopimus ja muut toimenpiteeseen liittyvät asiakirjat on pitänyt skannata ja tallentaa sähköiseen arkistoon. Asiakirjat on siis tarvittaessa tarkastettavissa sieltä. Levitetty määrä on vähintään 15 m 3 /ha vuodessa Lohkokohtaisista muistiinpanoista tarkastetaan, että kaikille lohkoille, joille on haettu toimenpiteen korvausta, on levitetty ainesta vähintään 15 m 3 /ha. Asiakirjavalvonnassa myös tarkastetaan, että lohkokohtaisissa muistiinpanoissa ja viljelijän syysilmoituksessa on merkitty samoille lohkoille levitetyn ainesta ja määrät ovat samat. Lisäksi muistiinpanoista lasketaan yhteen levitetty määrä ja saatua kokonaismäärää verrataan tilan käytettävissä olevaan ja viljelijän ilmoittamaan määrään. Käytettävissä oleva määrä katsotaan luovutussopimuksesta yms. Jos muistiinpanoissa ja/tai syysilmoituksessa oleva määrä on merkittävästi suurempi kuin käytettävissä oleva määrä, niin viljelijää on kuultava asiasta ja tarvittaessa on määrättävä seuraamukset. Muistiinpanoista tarkastetaan, että viljelijä on toteuttanut toimenpidettä vasta 1.5. alkaen. Tätä ennen levitettyä ainesta ei hyväksytä. 15

17 Levitetyn aineksen ravinnemäärät eivät ylitä RTK:n sallittuja lannoitustasoja Levitetystä aineksesta kertyneet ravinnemäärät tarkastetaan osana lannoitusvalvontaa. Vastaanotetun karjanlannan osalta viljelijä on voinut käyttää taulukkoarvoja. Muiden levitettyjen aineiden ravinnemäärät perustuvat analyysitietoihin. Levitetystä aineksesta on oltava tuoteseloste tmv., josta ilmenee ravinnepitoisuudet. Toimenpiteen perustaso VALUMAVESIEN HALLINTA Valumavesien hallinta -toimenpiteen perustason vaatimukset on tarkastettu jo paikalla tehdyn tarkastuksen yhteydessä. Tukiehdot Toimenpiteen tukiehdoista talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 8 esitetty ehto. Taulukko 8. Toimenpiteen valumavesien hallinta tarkastettavat tukiehdot Tukiehto Säädöstä, hoidosta tai huoltotoimenpiteistä on pidetty kirjaa Säädöstä, hoidosta tai huoltotoimenpiteistä on pidetty kirjaa Toimenpiteen valinneen viljelijän on pidettävä kirjaa tehdyistä säätö-, hoito- ja huoltotoimenpiteistä. Kirjaukset voi tehdä vapaamuotoisesti joko lohkokohtaisiin muistiinpanoihin tai esim. erilliseen päiväkirjaan. Säätösalaojituksen säätötoimia ovat esim. luukkujen avaaminen keväällä ja sulkeminen syksyllä. Säätökastelussa ja kuivatusvesien kierrätyksessä edellytetään vähintään säätösalaojituksen toimia eli padotuksen säätämistä. Näistä toimista pitäisi olla tietoa muistiinpanoissa tai päiväkirjassa. Näiden lisäksi on voitu tehdä erilaisia huoltotoimenpiteitä. Säätösalaojituksessa ja kuivatusvesien kierrätyksessä kastelua ei tarvitse tehdä joka vuosi, koska kastelun tarve riippuu sääolosuhteista. Viljelijältä on tarvittaessa kysyttävä lisätietoja, jos muistiinpanoissa ei ole mitään merkintää tehdyistä toimista. Toimenpide hylätään, jos mitään toimia ei ole tehty. Toimenpiteen perustaso YMPÄRISTÖNHOITONURMET Ympäristöhoitonurmet -toimenpiteen perustason vaatimukset on tarkastettu jo paikalla tehdyn tarkastuksen yhteydessä. 16

18 Tukiehdot Suojavyöhyke Kaikki tukiehdot on tarkastettu jo paikalla tehdyn tarkastuksen yhteydessä. Monivuotinen ympäristönurmi Kaikki tukiehdot on tarkastettu jo paikalla tehdyn tarkastuksen yhteydessä. Luonnonhoitopeltonurmet Toimenpiteen tukiehdoista talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 9 esitetty ehto. Taulukko 9. Monivuotisten luonnonhoitopeltonurmien tarkastettavat tukiehdot. Tukiehto Luonnonhoitopeltonurmen kasvusto on päätetty ehtojen mukaisesti Maastotarkastus/ talviaikainen Luonnonhoitopeltonurmen kasvusto on päätetty ehtojen mukaisesti 6 Luonnonhoitopeltonurmet on säilytettävä lohkolla vähintään 2 kasvukautta. Luonnonhoitopeltonurmien ilmoittaminen samalle lohkolle kahtena eri kasvukautena tarkastetaan YTA-alueella hallinnollisesti. Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan lohkokohtaisista muistiinpanoista, ettei kasvustoa ole päätetty ehtojen vastaisesti. Luonnonhoitopeltonurmet saa päättää aikaisintaan toisen kasvukauden jälkeen 1.9. alkaen tai alkaen, jos kasvusto päätetään syyskylvöisten kasvien kylvöä varten ORGAANISEN KATTEEN KÄYTTÖ PUUTARHAKASVEILLA JA SIEMENPERUNALLA Toimenpiteen perustason vaatimukset ja tukiehdot on tarkastettu jo paikalla tehdyn valvonnan yhteydessä. Toimenpiteen perustaso PELTOLUONNON MONIMUOTOISUUS Peltoluonnon monimuotoisuus -toimenpiteen perustason vaatimukset on tarkastettu jo paikalla tehdyn tarkastuksen yhteydessä. 6 VNa 235/

19 Tukiehdot Viherlannoitusnurmet Toimenpiteen tukiehdoista tarkastetaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa taulukossa 10 esitetty ehto. Taulukko 10. Viherlannoitusnurmien tarkastettavat tukiehdot. Tukiehto Viherlannoitusnurmi on päätetty aikaisintaan 1.9. ja muokattu aikaisintaan (pl. syysviljan kylvö) Maastotarkastus/ talviaikainen Viherlannoitusnurmi on päätetty aikaisintaan 1.9. ja muokattu aikaisintaan (pl. syysviljan kylvö) 7 Sama kasvulohko voi olla viherlannoitusnurmena enintään kolme vuotta peräkkäin. YTA-alue tarkastaa hallinnollisesti ehdon noudattamisen. Vuonna 2013 ensimmäisen kerran ilmoitettu viherlannoitusnurmi voi olla viherlannoitusnurmena vuodet ja vuonna 2014 ilmoitettu vuodet Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan lohkokohtaisista muistiinpanoista, että valvontavuonna viherlannoitusnurmi on päätetty ehtojen mukaisesti. Viherlannoitusnurmen saa päättää kemiallisesti aikaisintaan 1.9. ja muokata aikaisintaan 1.10., jos seuraava viljelykasvi kylvetään keväällä. Viherlannoitusnurmen voi päättää tätä aiemmin, jos lohkolle kylvetään syyskylvöinen kasvi. Ensimmäisenä vuonna kylvetyn viherlannoitusnurmen voi muokata jo saman kasvukauden aikana, mikäli kasvusto on riittävästi kehittynyt ja täyttää viherlannoitusnurmen tarkoituksen. Monimuotoisuuspellot Toimenpiteen tukiehdoista tarkastetaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa taulukossa 11 esitetty ehto. Taulukko 11. Monimuotoisuuspeltojen tarkastettavat tukiehdot. Tukiehto Niittykasveilla perustettujen monimuotoisuuspeltojen kasvusto on päätetty ehtojen mukaisesti Riistakasvien siemenseoksilla kylvettyjen peltojen kasvusto käytetään riistan ruokintaan Maisema- ja riistakasvusto on päätetty aikaisintaan seuraavana keväänä Maastotarkastus/ talviaikainen Maastotarkastus/ talviaikainen 7 MMMa 327/ VNa 235/

20 Niittykasveilla perustettujen monimuotoisuuspeltojen kasvusto on päätetty ehtojen mukaisesti 9 Niittykasveilla perustettavat monimuotoisuuspellot on säilytettävä lohkolla vähintään kaksi kasvukautta. Niittykasvien ilmoittaminen samalle lohkolle kahtena eri kasvukautena tarkastetaan YTA-alueella hallinnollisesti. Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan lohkokohtaisista muistiinpanoista, ettei kasvustoa ole päätetty ehtojen vastaisesti. Niittysiemenkasvuston voi päättää toisen vuoden jälkeen 1.9. alkaen tai alkaen, jos kasvusto päätetään syyskylvöisten kasvien kylvöön. Päättäminen on tehtävä mahdollisimman myöhään syksyllä tai vasta seuraavana keväänä, jos syksyllä ei kylvetä uutta kasvustoa. Monimuotoisuuspellon saa päättää kemiallisesti. Riistakasvien siemenseoksilla kylvettyjen peltojen kasvusto käytetään riistan ruokintaan 10 Ehto tarkastetaan, jos talviaikaisen asiakirjavalvonnan yhteydessä käy ilmi, että monimuotoisuuspelto riistasta on korjattu sato. Riistakasvien siemenseoksilla kylvettyjen peltojen kasvusto on käytettävä riistan ruokintaan joko monimuotoisuuspellolla, sen läheisyydessä tai erillisellä ruokintapaikalla. Lohkolta pois kuljetetun sadon käyttäminen riistan ruokintaan on pystyttävä osoittamaan valvonnassa esim. kuittien tai muiden vastaavien asiakirjojen avulla. Maisema- ja riistakasvusto on päätetty aikaisintaan seuraavana keväänä Lohkokohtaisista muistiinpanoista tarkastetaan, ettei maisema- tai riistakasvustoa ole päätetty syksyllä Kerääjäkasvit Toimenpiteen tukiehdoista tarkastetaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa taulukossa 12 esitetty ehto. Taulukko 12. Kerääjäkasvien tarkastettavat tukiehdot. Tukiehto Kerääjäkasvusto on päätetty ehtojen mukaisesti Kerääjäkasvia ei ole lannoitettu Maastotarkastus/talviaikaine n Maastotarkastus/talviaikaine n Kerääjäkasvia ei ole lannoitettu 11 Talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan lohkokohtaisista muistiinpanoista, ettei kerääjäkasvia ole lannoitettu ennen Lannan levittäminen on sallittua kerääjäkasvin kasvustoon alkaen riippumatta siitä, onko kasvusto hävitetty kemiallisesti vai ei. 9 MMMa 327/ MMMa 327/ MMMa 327/

21 Kasvusto on päätetty ehtojen mukaisesti 12 Kerääjäkasvin kasvuston voi muokata tai kyntää aikaisintaan Kasvuston saa päättää kasvinsuojeluaineilla aikaisintaan Kasvuston päättäminen valvotaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa lohkokohtaisista muistiinpanoista. Saneerauskasvit Toimenpiteen tukiehdoista tarkastetaan talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa taulukossa 13 esitetty ehto. Taulukko 13. Saneerauskasvien tarkastettavat tukiehdot. Tukiehto Saneerauskasvi on muokattu maahan aikaisintaan kahden kuukauden kuluttua kylvöstä Maastotarkastus/talviaikaine n Saneerauskasvi on muokattu maahan aikaisintaan kahden kuukauden kuluttua kylvöstä 13 Saneerauskasvi on kylvettävä keväällä ja sen saa muokata maahan kahden kuukauden kuluttua kylvöstä. Kasvustoa ei saa päättää kemiallisesti. Kahden kuukauden tarkastelu tehdään talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa lohkokohtaisista muistiinpanoista. Muistiinpanoista katsotaan kylvöajankohta ja kasvuston päättämisajankohta ja lasketaan, täyttyykö 2 kuukautta. Toimenpiteen perustaso PUUTARHAKASVIEN VAIHTOEHTOINEN KASVINSUOJELU Puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu -toimenpiteen osalta talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan taulukossa 14 oleva vähimmäisvaatimus osana perustasoa. Vähimmäisvaatimuksissa todettu noudattamatta jättäminen johtaa perustason kautta toimenpiteen korvauksen vähentämiseen. Taulukko 14. Toimenpiteen puutarhakasvien vaihtoehtoinen kasvinsuojelu tarkastettava vähimmäisvaatimus Vähimmäisvaatimus Kasvinsuojeluaineiden käytössä on noudatettu integroidun torjunnan yleisiä periaatteita Integroidusta torjunnasta on kerrottu tarkemmin kohdassa 2.1. Perustason vaatimuksista talviaikaisessa asiakirjavalvonnassa tarkastetaan lisäksi taulukossa 15 olevat vaatimukset. 12 MMMa 327/ MMMa 327/