Paikka Liperin kunnan maaseututoimiston kokoushuoneessa, Tehtaantie 8, Ylämylly

Transkriptio

1 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Aika klo 13:00-14:22 Paikka Liperin kunnan maaseututoimiston kokoushuoneessa, Tehtaantie 8, Ylämylly Käsitellyt asiat :t 1-7 Kokousasian otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä 5 4 Maaseutulautakunnan laskujen hyväksyjät Tilinpäätös ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Vuoden 2016 talousarvion ja käyttösuunnitelman 9 täytäntöönpano 7 Muut esille tulleet asiat 10

2 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Hyvärinen Pirkko puheenjohtaja Murto-Koivisto Suvi jäsen Peura Matti jäsen Puumalainen Jukka jäsen Salomaa Arja jäsen Smolander Matti jäsen Muut saapuvilla olleet Sormunen Piia kunnanhallituksen edustaja Iivanainen Pertti maaseutujohtaja Lehtonen Markku lomasihteeri Pirinen Unto maaseutuasiamies Poissa Holopainen Hannu varapuheenjohtaja Pitkänen Jorma kh puheenjohtaja Mikkanen Hannele kunnanjohtaja Hirvonen Teuvo maaseutuasiamies Juvonen Nina maaseutusihteeri Koponen Alina maaseutuasiamies Mutanen Teuvo maaseutuasiamies Ryynänen Antti maaseutuasiamies Allekirjoitukset Pirkko Hyvärinen puheenjohtaja Unto Pirinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tarkastusaika Matti Smolander pöytäkirjantarkastaja Matti Peura pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Liperin kunnan maaseututoimistossa

3 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Maasltk Maaseutujohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Pöytäkirjantarkastajat Maasltk Maaseutujohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Smolander Matti ja Peura atti.

5 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä Maasltk Liperin kunnan hallintosäännön 24 :n asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi henkilöstö- ja talousasioissa kunnankamreeri. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Säännön 25 :n mukaan kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen ja lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Seuraavat päätökset ilmoitetaan tiedoksi maaseutulautakunnalle: Liperin KH Henkilöstöjaosto Lomasihteerin päätökset Maaseutujohtajan päätökset Maaseutujohtajan ehdotus: Maaseutulautakunta merkitsee asiat tiedokseen ja päättää, ettei niitä oteta kuntalain 51 :n nojalla maaseutulautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Ote: Tiedoksi: Täytäntöönpano: Lisätietoja:

6 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Maaseutulautakunnan laskujen hyväksyjät 2016 Maasltk Hallintosäännön 48 mukaan lautakunta päättää painopisteiden asettamisesta ja toiminnan sopeuttamisesta taloudellisiin voimavaroihin toimialallaan valtuuston asettamisen tavoitteiden ja määrärahojen sekä kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti ja hyväksyy talousarvioon liittyvät käyttösuunnitelmat. Lautakunta voi siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Maaseutupalveluiden tulosalueen esimiehenä toimii maaseutujohtaja. (tekee tulosaluetta koskevat sopimukset, sitoumukset ja hankinnat niiltä osin kuin niiden euromäärä ei ylitä ) Lomituspalveluiden tulosyksikön esimiehenä toimii lomasihteeri. (tekee tulosaluetta koskevat sopimukset, sitoumukset ja hankinnat niiltä osin kuin niiden euromäärä ei ylitä ) Sopijakuntien maaseutuasiamiehille on myös tarkoituksenmukaista delegoida laskujen hyväksymisoikeus oman kuntansa alueelta, tulosyksikön esimiehen hyväksymisoikeus kriteereillä. Maaseutujohtajan ehdotus: Lautakunta päättää määrätä em. perusteella laskujen hyväksyjät vuodelle 2016 seuraavasti: kustannuspaikka 1611, 1612, 1621, 1622, 1623 Hallinto- ja kehittäminen Pertti Iivanainen 1624, 1625, 1626, 1627, 1628, 1629 sijainen Teuvo Mutanen 1627 Unto Pirinen 1629 Antti Ryynänen 1626 Alina Koponen 1624 Teuvo Mutanen 1611, 1612 Lomituspalvelut Markku Lehtonen Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Ote: Kirjanpito, laskujen hyväksyjät Tiedoksi: Täytäntöönpano: Lisätietoja:

7 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Tilinpäätös ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 2015 Maasltk Maaseutuelinkeinojen kehittämisen tulosyksikössä suunnitellut palvelut ja toimenpiteet pystyttiin toteuttamaan talousarvion puitteissa. Hallintokustannukset toteutuivat lähes talousarvion mukaisesti. Palvelut on pystytty järjestämään edelleen lähipalveluperiaatteella. Maaseuturahaston investointien ja hankkeiden haut avautuivat alkukesästä, eli puolitoistavuotta ohjelmakauden alkamisen jälkeen. Päätöksiä maatilainvestoinneista alkoi tulla aivan loppuvuodesta 2015 ja hankkeiden sekä maaseutuyritysten rahoituspäätökset siirtyivät alkuvuoteen Kehittämistoimien lähes totaalinen pysähtyminen ja päätöksenteon viivästyminen näkyvät kehittämistoimien EU - ajan maaseudun historian vaatimattomimmissa tuloksissa. Muutamia avaintoimintoja pystyttiin onneksi viemään eteenpäin korvaavalla rahoituksella. Lopettaneista lypsykarjoista huolimatta seutukunnalla tuotettu kokonaismaitomäärä aleni vain noin miljoonalla litralla. Sopijakunnille palautettiin käyttämättömiä kuntaosuuksia seuraavasti: Ilomantsi Joensuu Juuka 7007 Kontiolahti 2221 Outokumpu 6391 Polvijärvi 9612 Toiminnallisten tavoitteiden toteutumisista tarkemmin liitteenä olevassa toimintakertomuksessa. Lomituspalvelujen tulosyksikössä annettujen palveluiden yhteenlaskettu määrä laski odotettua enemmän. Laskua oli erityisesti sijaisavun ja tuetun maksullisen osalta. Palvelujen kysyntään voitiin vastata hyvin suositusten mukaisesti. Tilinpäätöksen tulokseen vaikuttivat vuoden 2015 käyttömenojen kehitys odotettua pienempänä menoina erityisesti palkkakustannusten osalta. Toisaalta lomituspalveluista saadut maksutuotot olivat arvioitua suuremmat. Valtionkorvauksena saatua ennakkoa oli tarkastettu ja alennettu koko vuodelle alkuvuoden arvion mukaan laskettuna. Keväällä arvioitu ennakko on ollut kuitenkin edelleen liian suuri verrattuna koko vuoden nettomenoihin. Liperin kunta maksaa Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle vuoden 2015 lopputilityksen yhteydessä todettavan nettokustannuksen ja maksetun ennakon erotuksen. Lomituksen hallinnon ylijäämäiseen tilinpäätökseen vaikuttivat lähinnä henkilöstöjärjestelyt, vaikka kunnan sisäisten talous- ja henkilöstöpalvelujen menoerien osuus oli edelleen korkea. Hallinnon varsinaisen toiminnan käyttömenot vastasivat talousarviota.

8 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Liitteet 1-4: Tilinpäätös ja tuloslaskelmat Toimintakertomus Maaseutujohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy tilinpäätöksen ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen, sekä esittää niitä edelleen hyväksyttäviksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Ote: Kunnanhallitus, kunnanvaltuusto, sopijakunnat Tiedoksi: Täytäntöönpano: Lisätietoja:

9 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Vuoden 2016 talousarvion ja käyttösuunnitelman täytäntöönpano Maasltk Kunnanhallitus/valtuusto on hyväksynyt kunnan vuoden 2016 talousarvion. Maaseutulautakunnan vuoden 2016 talousarvioesitys on hyväksytty esitetyn mukaisesti. Lautakuntaa on evästetty maaseutuhankkeista ennen lautakunnan kokousta pidetyillä hankekinkereillä. Lisätietoja kokouksessa: Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2016 Liite 5: Maaseutulautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2016 Maaseutujohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman talousarvion mukaisesti. Maaseudun kehittämisraha ja kuntakohtaiset hankkeiden kuntaosuudet kohdennetaan liitteen 5 mukaisesti. Kehittämisavustukset (Liperi) ovat liitteessä 5 mainittujen kriteereiden mukaisesti harkinnanvaraisia ja kohdennetaan määrärahan puitteissa. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Ote: Tiedoksi: Täytäntöönpano: Lisätietoja:

10 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Maaseutulautakunta Muut esille tulleet asiat Maasltk Tuottajat ovat ottaneet kantaa päivätyllä kirjeellä Liperin paikallisyksikön määrittämiin työaikalaskelmiin tiloilla. Lisätietoja kokouksessa; tuottajien kannanotto. Päätös: Koska kysymys on lomituspalvelulain soveltamisesta, mihinkä maaseutulautakunnalla ei ole toimivaltaa, on asia saatettu Melan tietoon ja ratkaistavaksi. Ote: MTK-Joensuun seutu ry, MTK-Kiihtelysvaara ry, MTK-Liperi ry, MTK-Outokumpu ry, MTK-Polvijärvi ry, MTK-Viinijärvi ry, MTK-Ilomantsi ry Tiedoksi: Täytäntöönpano: Lisätietoja:

11 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 1-7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (365/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n 2 momentin / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: LIPERIN KUNNAN MAASEUTULAUTAKUNTA Postiosoite: Tehtaantie 8, YLÄMYLLY Käyntiosoite: Tehtaantie 8, YLÄMYLLY Puh: (vaihde) Telefaksi: Sähköposti: kirjaamo@liperi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty asianosaiselle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Liperin kunnan maaseutulautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

12 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan oikaisua, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen hakija vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintokäyttölain (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostiviestinä, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Käyntiosoite: Puistokatu 29, KUOPIO Puh Telekopio: Sähköposti: Asiakaspalvelu: arkisin 8:00-16:15 Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälä Hallintovalitus Pykälä Muu valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Pykälä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei ote ta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleises ti näh täväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty asianosaiselle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimi tettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

13 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintokäyttölain (586/1996) 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitus on toimitettu telefaksina tai sähköpostiviestinä, alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä valitusviranomaiselle. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät LISÄTIETOJA Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa siten kuin tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) tai sen nojalla on säädetty. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.