YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS KUOPION ENERGIAN KELLONIEMEN LÄMPÖKESKUKSELLE

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Dnro PSA-2007-Y Annettu julkipanon jälkeen YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS KUOPION ENERGIAN KELLONIEMEN LÄMPÖKESKUKSELLE 1 ASIA 2 LUVAN HAKIJA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa Kuopion kaupungin Kelloniemen kaupunginosassa osoitteessa Kellonkierto 1 (kiinteistötunnus ) sijaitsevalle Kuopion Energian varalämpökeskukselle. Kuopion Energia Snellmaninkatu Kuopio 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Energialaitoksen, jonka suurin polttoaineteho on yli 5 megawattia, toiminnalla on oltava ympäristölupa. Toiminta siirretään tontilta uuteen sijoituspaikkaan noin 100 metrin päähän entisestä paikasta. (Ympäristönsuojelulaki 28 2 momentti, kohta 4) Ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukaan toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. Hakemuksen mukainen lämpökeskuksen sijoituspaikan muuttaminen katsotaan olennaiseksi muutokseksi. 4 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA 5 HAKEMUS 5.1 Asian vireille tulo 5.2 Lisäselvitykset Alueellinen ympäristökeskus ratkaisee hakemuksen mukaisen kunnan harjoittaman energiantuotannon ympäristöluvan. (Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 2 momentti) Kuopion Energia on jättänyt ympäristölupahakemuksen Pohjois-Savon ympäristökeskukseen Hakija on toimittanut lisäselvityspyynnön mukaisesti seuraavat tiedot: - sijoituspaikan kiinteistötunnus - öljyn varastointialueen maaperän suojaus - tiedot uusimmista päästömittauksista - arvio käynnistyksen ja alasajon aikaisista päästöistä - asema- ja sijoituspiirros - toiminnan aloitusajankohta

2 2 - tarkkailusuunnitelma ja suunnitelma häiriötilanteiden varalle - tiedot naapureista 5.3 Toimintaa koskevat luvat, päätökset ja hyväksymiset Pohjois-Savon ympäristökeskus on antanut ympäristönluvan Kelloniemen lämpökeskuksen toiminnalle (DNro PSA-2002-Y ). 5.4 Alueen kaavoitustilanne sekä muut maankäyttörajoitukset Lämpökeskuksen tontti on merkitty sisäasiainministeriön vahvistamassa asemakaavassa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-8). Tonttia ei saa käyttää rumentavaan varastoimiseen, eikä sille saa sijoittaa laitosta, joka tärinän, melun, pölyn ja savun tai muun saastevaikutuksen tai häiriön vuoksi aiheuttaa pysyväistä rasitusta tontilla tai ympäristössä asuville. Alueelle on suunnitteilla asemakaavamuutos, jossa lämpökeskuksen tontti merkitään yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). 5.5 Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö Ympäristön tila 5.6 Laitoksen toiminta Tontilla ei ole muita toimintoja. Laitoksen alue on murskeella päällystetty. Lämpökeskuksen läheisyydessä on pien- ja rivitaloasutusta sekä teollisuus- ja liikekiinteistöjä. Kelloniemen asuinalueen lähimmät asunnot ovat idässä 140 metrin päässä lämpökeskuksen tontista. Lähimpään päiväkotiin on matkaa noin 700 metriä. Muut lähistöllä olevat rakennukset ovat teollisuus-, varasto- ja liikekiinteistöjä. Lämpökeskuksen lähellä ei ole luonnonsuojelulain mukaisia suojelukohteita. Laitosalue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Alueen ilman laatu on tyydyttävä. Tärkein ilman laatuun vaikuttava tekijä on liikenne. Kelloniemen teollisuusalue sisältyy kokonaisuudessaan pilaantuneiden maa-alueiden rekisteriin, MATTI tietojärjestelmään. Kelloniemessä aiempien tai nykyisten toimintojen vuoksi maaperän pilaantuminen on mahdollista. Tieliikenteen aiheuttama keskiäänitaso (L eq ) on Kellolahdentien päässä päiväaikaan keskimäärin alle 65 dba ja yöllä alle 60 dba Yleiskuvaus toiminnasta Kuopion Energian Kelloniemen lämpökeskusta käytetään huippu- ja varalämpökeskuksena kovilla pakkasilla sekä Haapaniemen voimalaitoksen ja/tai kaukolämpöverkon toimintahäiriötilanteissa. Laitoksella on kaksi 3,7 MW:n kevyttä polttoöljyä polttavaa lämmityskattilaa. Lämmöntuotanto jaetaan tasaisesti molemmille kattiloille. Kummankin kattilan arvioitu käyttöaika on noin 10 tuntia vuodessa. Odotettavissa oleva keskimääräinen lämmöntuotanto on 0,05 GWh vuodessa. Laitos on aloittanut nykyisellä paikallaan toimintansa vuonna Vuosien 2005 ja 2006 aikana laitos ei ole ollut tuotannollisessa käytössä Polttoaineet ja muut raaka-aineet Polttoaine on vähärikkistä (<0,05 p-%) kevyttä polttoöljyä, jonka keskimääräinen kulutus on 5 tonnia vuodessa. Kevyt polttoöljy varastoidaan kahdessa maanpäällisessä,

3 3 teräksisessä varastosäiliössä. Maksimi varastointimäärä on 50 tonnia. Säiliöt on sijoitettu suoja-altaisiin ja niissä on ylitäytönestimet. Säiliöiden täyttöputkien liittimien alle laitetaan suoja-allas säiliön täyttämisen ajaksi.. Kattila-/kaukolämpövesi valmistetaan keskitetysti Haapaniemen voimalaitoksella Kattilat ja niiden käyttötarkkailu Kummankin kattilan nimellisteho on 3,5 MW, polttoaineteho 3,7 MW. Molemmat kattilat on otettu käyttöön Kattiloissa on painehajoitteiset polttimet. Kattiloiden tehoa säädetään 0,5 7 MW:n välillä tehoasetuksen tai lämpöverkon paine-eron perusteella. Poltinkoneisto säätää paloilmapeltejä. Kattilat nuohotaan noin kerran viidessä vuodessa kuivanuohouksella. Savukaasut johdetaan puhdistamattomina 31 metriä korkeaan savupiippuun. Laitoksen toimintaa valvotaan ympäri vuorokauden Kuopion Energian kaukokäyttöjärjestelmän avulla. Laitokselle tehdään kerran viikossa tarkastuskäynti. Lämpökeskuksella olevaan käyttöpäiväkirjaan merkitään merkittävimmät tapahtumat. Savukaasujen hiukkas- ja typen oksidien pitoisuudet on mitattu kattiloiden siirron yhteydessä. Käyttötarkkailuun kuuluu jatkuvatoiminen savukaasujen lämpötilan mittaus sekä mekaaninen öljymäärän mittaus. Lämpötilamittauksen tulos kirjautuu tietokoneelle. Lämpötilan alarajan alituksesta tulee hälytys. Hiilimonoksidin pitoisuus, savukaasun tummuus ja jäännöshapen määrä mitataan noin kerran kahdessa vuodessa. 5.7 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Kelloniemen lämpökeskukselle on laitteiden hankinta-aikaan valittu siihen aikaan uusinta tekniikkaa. Kuopion Energia on liittynyt kaukolämpöalan energiansäästösopimukseen vuonna Kaikille lämpökeskuksille on tehty energiansäästökatselmukset ja suunnitelmat. Kuopion Energia seuraa vuosittain oman energian käyttöä seurantaraporttien avulla. 5.8 Arvio ympäristövaikutuksista Hakija arvioi laitoksen vaikutukset ympäristöön erittäin vähäisiksi. Lämpökeskusta käytetään muutamia tunteja vuodessa. Polttoaine on vähärikkistä kevyttä polttoöljyä. Tästä johtuen ilmapäästöt ovat vähäisiä. Vuonna 2001 tehtyjen Kuopion typenoksidien leviämislaskelmien mukaan lämpökeskusten typenoksidipäästöjen vaikutukset ympäristöön ovat erittäin vähäiset. 5.9 Päästöt ja niiden vähentäminen Jätevedet Päästöt ilmaan Kelloniemen lämpökeskuksella ei ole viemäriliittymää. Laitosalueen sade- ja sulamisvedet valuvat ympäristön avo-ojiin. Kattiloiden savukaasuja ei puhdisteta. Kuopion Energia on teettänyt ilmapäästömittaukset maaliskuussa 1999 Suomen Analyysipalvelu Oy:llä. Päästömittauksen tulokset

4 4 ovat seuraavassa taulukossa. Taulukossa on esitetty laitoksen savukaasujen ominaispäästöt ja vuodelta 2000 raportoidut päästöt. Ominaispäästöihin hiukkaspäästö on mitattu ja muut päästöt laskettu päästökertoimella. Ominaispäästöt mg/mj Koko laitoksen päästöt vuonna 2000 tonnia Päästöt arvioidulle käyttöajalle 2*10 h/vuosi tonnia Hiukkaspäästö 12 0,00 Typen oksidit 150 0,03 0,05 Rikkidioksidi 49,3 0,01 0,02 Hiilidioksidi 73,4 g/mj 12,63 27 Lämpölaitoksen käynnistykseen kuluva aika on mm. ulkoilman lämpötilasta ja kaukolämpöverkon painesuhteista riippuen n minuuttia. Tänä aikana päästöt ovat % suurempia normaaliin käyttötilanteeseen verrattuna Melu Hakija arvioi, että toiminnasta aiheutuva melu ei juurikaan poikkea taustamelusta, eikä ylitä 45 db(a) lähinaapureiden piha-alueilla. Polttoaineen kuljetuksista aiheutuva liikennemäärä on 0 2 öljyauton käyntiä vuodessa. Muuta huoltoliikennettä on 1 5 käyntiä viikossa Toiminnassa syntyvät jätteet Toiminnassa syntyy sekajätettä niin vähän, 10 kg vuodessa, ettei erillistä lajittelua ole järjestetty. Öljyjäte ja öljyiset rätit, n. 10 kg vuodessa, toimitetaan ongelmajätelaitokselle. Käytetyt loisteputket, akut ja paristot viedään ongelmajäteasemalle. Nuohoustuhka, jota syntyy alle 10 kg vuodessa, viedään Iloharjun lämpökeskukselle toimitettavaksi edelleen ongelmajätteen käsittelyyn Tarkkailu, raportointi ja poikkeukselliset tilanteet Hakemuksen liitteenä olevassa tarkkailu- ja toiminta häiriötilanteissa suunnitelmassa on kuvattu laitoksen toiminta, käyttötarkkailu, päästöt ja niiden tarkkailu, arvio ympäristövaikutuksista, energia- ja päästöraportointi sekä tarkkailun vastuuhenkilön yhteystiedot. 6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY 6.1 Lupahakemuksesta tiedottaminen 6.2 Lausunnot Pohjois-Savon ympäristökeskus on tiedottanut lupahakemuksesta kuuluttamalla ilmoitustaulullaan ja Kuopion kaupunginhallituksen ilmoitustaululla Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Pohjois-Savon ympäristökeskuksessa ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojelutoimistossa. Hakemuksesta on päivätyllä kirjeellä annettu erikseen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalta ja Kuopion kaupunginhallitukselta.

5 Kuopion kaupungin ympäristölautakunta Alueen maankäyttö, ympäristöolosuhteet ja ympäristön tila eivät ole muuttuneet laitoksen nykyisen ympäristöluvan myöntämisen jälkeen. Näin ollen ympäristöluvan myöntämisen edellytykset ovat säilyneet ennallaan. Lautakunta toteaa, että muiltakin osin laitoksen nykyinen ympäristölupa on ajantasainen. Lautakunta katsoo, että lämpökeskuksen toiminta uudella sijoituspaikalla voi jatkua nykyisenkaltaisella ympäristöluvalla. Lautakunta kuitenkin esittää, että laitoksen savukaasujen hiukkaspitoisuuden raja-arvoksi muutetaan 40 mg/mj nykyisen 60 mg/mj sijasta. Perusteluna se, että kattiloilla tehtyjen päästömittausten perusteella alempikin raja-arvo on helposti saavutettavissa. Savukaasupäästömittausten uusimista lautakunta ei pidä tässä yhteydessä tarpeellisena, koska laitoksen käyttö on hyvin vähäistä. 6.3 Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole esitetty. 6.4 Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on lähetetyllä kirjeellä varattu tilaisuus vastineen jättämiseen. Kuopion Energia Kuopion Energia katsoo Kuopion kaupungin ympäristölautakunnan lausunnon mukaisesti, että varsinaista ympäristölupaa ei tarvitsisi uusia. Toimintaan ei ole tulossa mitään muutoksia, joten hakija katsoo, että pelkän vähäisen sijoituspaikan muutoksen ei tulisi vaatia kokonaan uutta ympäristölupaa, varsinkin kun ottaa huomioon Kelloniemen varalämpökeskuksen erittäin vähäisen käytön. Muilta osin hakijalla ei ole huomautettavaa ympäristölautakunnan lausuntoon. 7 VIRANOMAISEN RATKAISU 7.1 Ratkaisu 7.2 Kumottava päätös 7.3 Vastaus lausuntoon Pohjois-Savon ympäristökeskus myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Kuopion Energian Kelloniemen lämpökeskuksen toiminnalle. Hakijan on noudatettava hakemusta ja tämän päätöksen lupamääräyksiä. Tällä päätöksellä kumotaan Pohjois-Savon ympäristökeskuksen Kuopion Energialle antama Kelloniemen lämpökeskuksen toimintaa koskeva ympäristölupapäätös (Dnro PSA-2002-Y ). Kuopion kaupungin ympäristölautakunnan vaatimus hiukkaspäästörajan tiukentamisesta on otettu huomioon lupamääräyksissä. 7.4 Lupamääräykset ja niiden perustelut Päästöt ilmaan Lämpökeskuksen kummankin kattilan hiukkaspäästö saa olla enintään 40 mg/mj.

6 6 Päästöraja koskee laitoksen normaalia käyttöä, johon ei lueta kuuluvaksi käynnistysja pysäytysjaksoja. Käytettävän kevyen polttoöljyn rikkipitoisuus saa olla enintään 0,10 p-%. (YSL 43, VNA raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta 4. Perustelu: Lähimmät Kelloniemen asuinalueen asuinrakennukset sijaitsevat 140 metrin päässä lämpökeskuksesta. Laitoksen välittömässä läheisyydessä on virkistys-, teollisuus- ja liiketiloja. Lämpökeskuksen hiukkaspäästöjä tulee rajoittaa, ettei laitoksen toiminta aiheuta ympäristössä pilaantumista tai terveys- ja viihtyvyyshaittoja. Parhaalla käytettävissä olevalla tekniikalla lämpökeskuksen laitteistoissa ja käytössä on mahdollista päästä määräyksessä asetettuun päästörajaan. Määräys polttoaineen rikkipitoisuudesta on annettu valtioneuvoston asetuksen (766/2000) noudattamiseksi Toiminnasta aiheutuva melu Lämpökeskuksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa asuinkiinteistöjen pihassa, virkistysalueilla tai muissa häiriintyvissä kohteissa ylittää päiväaikaan (klo 7 22) A- äänitasoa 55 db ja yöaikaan (klo 22 7) tasoa 50 db. (YSL 43 ) Perustelu: Lämpökeskus on asutuksen ja virkistysalueiden keskellä. Määräyksellä varmistetaan, ettei laitoksen toiminnasta aiheutuva melu aiheuta terveyshaittaa Maaperätutkimukset Kelloniemen lämpökeskuksen vanhalla alueella tulee tehdä maaperän kunnon kartoitus mahdollisen pilaantumisen selvittämiseksi lämpökeskuksen toiminnan loputtua ko. paikalla. Uudella sijoituspaikalla vastaava selvitys tulee tehdä myös, jos paikalla tehdään maanrakennustöitä. Kuopion Energian tulee esittää Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi suunnitelma maaperän kunnon kartoituksen tekemisestä ja sen aikataulusta kuukausi ennen kartoituksen tekemistä. Suunnitelma tulee lähettää tiedoksi Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. (YSL 7, 8, 43, 77 ) Perustelu: Lämpökeskuksen alue sisältyy pilaantuneiden tai sellaiseksi epäiltyjen maaalueiden tietokantaan. Laitoksella käsitellään ja käytetään öljyä polttoaineena. On mahdollista, että öljyä on päässyt tai pääsee maaperään lämpökeskuksen toiminnan aikana Poikkeukselliset tilanteet Kuopion Energian tulee ilmoittaa viipymättä Pohjois-Savon ympäristökeskukseen ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle häiriö- tai poikkeustilanteista, joissa ympäristöön pääsee ympäristölle tai terveydelle haitallisia aineita tai päästöjä. (YSL 4-5, 43 1 mom kohta 3, JÄTEL 4 ja 6 ) Perustelu: Häiriötilanteista aiheutuvat päästöt voivat olla normaalitoiminnan päästöjä suuremmat. Haitalliset ympäristövaikutukset tulee ehkäistä ennakolta. Milloin niitä ei voida ehkäistä kokonaan ennakolta, ne on rajoitettava mahdollisimman vähäisiksi. Häiriöistä on ilmoitettava ympäristöviranomaisille enempien vahinkojen ehkäisemiseksi Kirjanpito ja raportointi Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa laitoksen toiminnasta, päästöistä, poikkeustilanteista sekä syntyneistä ja muualle toimitetuista jätteistä. Yhteenveto edellisen vuo-

7 7 den kirjanpidosta tulee toimittaa Pohjois-Savon ympäristökeskukseen ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle helmikuun loppuun mennessä. (YSL 4, 5, 43, 46, YSA 30, JÄTEL 51, 52 ) Perustelu: Toiminnanharjoittajille annettu kirjanpito- ja raportointivelvoite laitoksen toiminnan osalta on annettu viranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen perusteella viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista Ympäristövaikutusten tarkkailu Toiminnanharjoittajan tulee osallistua Kuopion seudun ilmanlaadun yhteisseurantaan. (YSL 43, 46 ) Perustelu: Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Kunta on velvollinen tarvittaessa järjestämään alueellaan ympäristönsuojelulain 25 :n mukaisen ilmanlaadunseurannan. On tarkoituksenmukaista, että ilmapäästöjä aiheuttavat toiminnanharjoittajat osallistuvat kunnan järjestämään ilmanlaadun tarkkailuun Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma jätehuoltoa ja laitosalueen kuntoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 81, 90 ) Perustelu: Toiminnanharjoittaja on vielä toiminnan loppumisen jälkeen vastuussa toiminnassaan syntyneistä jätteistä, ympäristön pilaantumisen estämisestä ja tarvittaessa tarkkailusta. 8 RATKAISUN PERUSTELUT 8.1 Luvan tarve Kuopion Energian Kelloniemen lämpökeskus tuottaa kaukolämpöä Kuopion kaukolämpöverkkoon. Lämpökeskuksen kattiloiden polttoaineteho on yhteensä 7,4 MW. Yli 5 megawatin kattilalaitoksen toiminta edellyttää ympäristölupaa. Laitoksen sijaintipaikan muutos on oleellinen muutos laitoksen toiminnassa. Laitoksen ympäristövaikutukset ja lupamääräykset on tarpeen harkita uudelleen. 8.2 Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä naapureille tai lähistöllä asuville kohtuutonta rasitusta mm. haitallisista aineista, liasta, hajusta tai melusta. Toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti ja jätehuollossa on käytettävä parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa sekä mahdollisimman hyvää terveys- ja ympäristöhaitan torjuntamenetelmää. Jätteet on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista eikä aiheuta kohtuuttomia lisäkustannuksia.

8 8 8.3 Yleiset perustelut Kelloniemen huippu- ja varalämpökeskus sijaitsee tontilla, joka on asemakaavassa merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, jolle ei saa sijoittaa esim. pysyvää savuhaittaa aiheuttavaa laitosta. Kelloniemen vuotuinen käyttötuntimäärä on hyvin vähäinen, keskimäärin 10 tuntia. Toiminnasta ei aiheudu pysyvää haittaa lähiympäristön asutukselle. Toiminta on asemakaavan mukaista. Alueelle on suunnitteilla asemakaavan muutos, jossa lämpökeskuksen sijaintipaikka on tarkoitus merkitä yhdyskuntateknisen huollon alueeksi. Lähistöllä ei ole luonnonsuojelulain mukaisia luonnonsuojelukohteita eikä vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta, joka aiheutuisi esimerkiksi melusta, hajusta tai pölystä. Päästöjen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi annettavat lupamääräykset ja hakemus perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Hakija on liittynyt KTM:n energiansäästösopimukseen vuonna Oman energian käyttöä seurataan vuosittain seurantaraporttien avulla. Öljysäiliöissä on valuma-altaat. Maaperä suojataan öljysäiliöiden täyttöputkien alta. Maaperän kunto selvitetään toiminnan loputtua tai maanrakennustöiden yhteydessä ja maaperä kunnostetaan tarvittaessa. Pohjaveden ja maaperän pilaantuminen estetään. Lämpökeskus on liitetty Kuopion Energian kaukokäyttöjärjestelmään. Käyttötarkkailussa ilmenevistä poikkeuksellisista tilanteista menee hälytys Haapaniemen voimalaitokselle. Hakijan teettämien päästömittausten mukaan lainsäädännössä ja ''Pienten polttolaitosten BAT'' -selvityksessä ilmapäästöille asetetut rajat eivät ylity. Laitoksen ilmapäästöistä ei aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle. Lämpökeskuksen toiminnassa syntyy jätteitä vain vähäisiä määriä. Jätteet varastoidaan jätelainsäädännön vaatimusten mukaisesti ja toimitetaan luvallisiin vastaanottopaikkoihin. Jätehuolto on järjestetty asianmukaisesti. Toiminta ja laitteet siirtyvät hakemuksessa esitetylle paikalle kiinteistöltä , jonka maaperän tilan selvittämisestä on annettu määräys Edellä olevan perusteella lupa voidaan myöntää uudelle paikalle sijoittuvalle toiminnalle ja nykyiselle paikalle toiminnan loppumisen vuoksi annettu lupa kumota. 9 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN 9.1 Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnalle on haettava uusi ympäristölupa, mikäli toiminta muuttuu olennaisesti. Hakemuksen liitteenä tulee olla korkeintaan vuoden vanhat hiukkas- ja NO x päästömittaustulokset, jos laitoksen käyttötuntimäärä kasvaa merkittävästi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tulee jättää mennessä. (YSL 52 1 mom., YSA 15, 19 ) Perustelu: Energian tuotannossa käytettävä tekniikka ja ympäristönsuojelu kehittyvät ja muuttuvat vuosien aikana. Ympäristökeskus pitää lupamääräysten tarkistamista yhdeksän vuoden kuluttua tarpeellisena

9 9.2 Asetuksen noudattaminen 9 Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) 10 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 31, 34, 41-43, 45-46, 52-56, 62, 81, 83, 90, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 30, 41 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 5 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 15, 19, Jäteasetus (1390/1993) 5, 6 Valtioneuvoston asetus raskaan polttoöljyn ja kevyen polttoöljyn rikkipitoisuudesta (766/2000) 4 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMA 1129/2001) Valtion maksuperustelaki (150 /1992) 8 Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (YMA 1387/2006) 11 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään käsittelymaksua (YSL 105, Ympäristöministeriön asetus 1387/2006 alueellisen ympäristökeskusten maksullisista suoritteista 2 ja 4 ) Perustelu: Voimalaitoksen, kattilalaitoksen tai muun laitoksen, jonka polttoaineteho on alle 50 MW ympäristölupapäätöksen maksu on 4380 euroa em. asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan. Taulukon mukaisesta maksusta on peritty 50 prosenttia, koska kyseessä on luvan muutos. 12 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Lakimies Maija Toivanen Ylitarkastaja Raili Pärjälä 13 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kuopion Energia Snellmaninkatu Kuopio

10 10 Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Kuopion kaupunginhallitus Kuopion kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Laitoksen naapurit Kuopion kaupungin tekninen virasto/kaavoitusosasto Ilmoittaminen ilmoitustaululla Päätöskuulutus on nähtävänä valitusajan Kuopion kaupunginhallituksen ja Pohjois- Savon ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla. Liite Valitusosoitus

11 VALITUSOSOITUS 11 Liite Pohjois-Savon ympäristökeskuksen antamaan ympäristölupapäätökseen Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu Valitus aika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Pohjois-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käyntiosoite: Sepänkatu 2 B, Kuopio Postiosoite: PL 1049, Kuopio Sähköpostiosoite: kirjaamo.psa@ymparisto.fi Telefax: Puhelin, asiakaspalvelu: Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo ). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä (sähköisesti jätetyssä valituksessa ei tarvita allekirjoitusta). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.