PÄÄTÖS Nro 87/2012/2 Dnro ISAVI/33/04.09/2012

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 87/2012/2 Dnro ISAVI/33/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJAT Marja-Leena ja Kari Nuutinen ASIA Maalämpöputkiston asentaminen Rauvanselän vesistöön tilan Honkaniemi ( ) edustalle ja pysyvä käyttöoikeus vesialueeseen, Liperi HAKEMUS Hakijat ovat aluehallintovirastoon toimittamassaan sekä ja täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Putkistolla on tarkoitus kerätä hakijoiden omistaman tilan edustalla olevalta vesialueelta lämpöä tilalle rakennettavan omakotitalon lämmittämiseen. Vesistöön asennettavan putkiston pituus tulee olemaan noin metriä. Putkisto asennetaan noin m 2 :n suuruiselle alueelle. Käytettävän putken läpimitta on 40 mm. Rannassa putki upotetaan 1,5 metrin syvyiseen kaivantoon. Syvemmällä vesialueella putkisto ankkuroidaan järven pohjaan painojen avulla. Putkisto täytetään maalämpönesteen ja veden seoksella. Hakijat ovat sopineet kaapelin sijoittamisesta tilan edustalla olevaa yhteistä vesialuetta hallinnoivan Tutju-Roukalahden kalaveden osakaskunnan kanssa. Lisäksi hakijat ovat liittäneet hakemukseen rantanaapuritilojen omistajien antamat kirjalliset suostumukset hankkeen toteuttamiseen. Alueella on voimassa Telmo-Pyhäselkä osayleiskaava. Hakijoiden tilan ranta-alue on kaavassa merkitty rakennuspaikaksi. Liperin kunnan hakijoille myöntämässä rakennusluvassa tilan rantaan rakennettavan omakotitalon lämmitysmuodoksi on hyväksytty maalämpö. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Mikkelin päätoimipaikka fax Maaherrankatu 16 Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 Hakijoiden käsityksen mukaan hankkeen toteuttamisesta ei aiheudu kenellekään haittaa tai vahinkoa. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO LAUSUNNOT HAKIJOIDEN SELITYS Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Pohjois-Karjalan ELYkeskukselta ja Liperin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue lausuu, että hakemuksen liitteenä olevan suunnitelmakartan (1:1000) mukaan putkisto ulottuisi noin 50 m:n päähän rannasta ja sen tarvitsema pinta-ala olisi noin 250 m 2. Tosin kartan mittakaava ei vaikuta pitävän paikkaansa. Putkisto on kartassa olevan tekstin mukaan tarkoitus asentaa lenkkinä. Hakemuksesta ei käy ilmi maalämpöputken aiottu sijainti. Voisi päätellä, että putki aiotaan asentaa yhdelle lenkille tilan luoteisreunalle. Tällöin se ulottuisi noin 200 metrin päähän rannasta. Putkisto tulee merkitä rannalle riittävän suurella johtotaululla Liikenneviraston ohjeen mukaisesti. Johtotaulusta tulee käydä ilmi putkiston ulottuvuus. ELY-keskus pitää parempana vaihtoehtona putken asentamista useammalle mutkalle siten, että etäisyys rannasta on alle sata metriä. Tällöin voidaan käyttää pienempää johtotaulua ja putkesta on vähemmän haittaa vesien käytölle. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kalatalousyksikkö lausuu, että ELY-keskuksella ei ole yleisen kalatalousedun kannalta huomautettavaa hakemuksesta. Hakijan tulee varmistaa, etteivät pohjatason yläpuolelle jäävät rakenteet haittaa kalastusta. Putken painotuksessa tulee käyttää muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia ulokkeita. Tätä voidaan pitää jokseenkin riittävänä varotoimenpiteenä mahdollisten pyydyskalastukseen kohdistuvien haittojen eliminoimiseksi. Aluehallintovirasto on varannut hakijoille tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista. Hakijat lausuvat aluehallintovirastoon toimittamassaan selityksessä, että asemapiirrokseen piirretyn asennuslenkin mittasuhteet eivät ole tarkat. Alun perin hakijat olivat arvioineet putkiston pituudeksi metriä. Heidän valitsemansa maalämpöpumppu tarvitsee keruupiiriä tehtaan laskelmien mukaan vain metriä. Putkisto on tarkoitus asentaa lenkkinä, koska se on niin jäykkää, ettei se taivu kovinkaan hyvin. Lenkin pituus tulee olemaan noin 100 metriä rannasta järvelle päin ja leveys sivusuunnassa noin 20 metriä. Lisäksi uudet pitkät pohjapainot takaavat paremmin putken pysymisen pohjassa kuin vanhanmalliset, esimerkiksi kulmikkaat tai itse valetut painot. Hakijat ovat koko ajan yrittäneet hakea ekologisia ja ympäristöä säästäviä ratkaisuja rakennusprojektissaan. 2

3 3 HAKEMUKSEN TÄSMENNYS Hakijat ovat aluehallintovirastoon toimittamallaan sähköpostilla täsmentäneet hakemusta selostamalla, että lämmönkeruuputkistoon laitettava maalämpöneste on 90 prosenttista etanolia. Maalämpöneste sekoitetaan veteen siten, että seos sisältää yhden osan maalämpönestettä ja kaksi osaa vettä. Nesteseoksen kokonaismäärä tulee hakijoiden arvion mukaan olemaan noin 300 litraa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU LUPARATKAISU MÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto on käsitellyt asian vesilain 11 luvun 10 :n 5 momentin nojalla ilman hakemuksen tiedoksiantamista kuulutusmenettelyllä hakijoiden liitettyä hakemukseen rantanaapuritilojen omistajien kirjalliset suostumukset hankkeen toteuttamiseen. Aluehallintovirasto myöntää Marja-Leena ja Kari Nuutiselle luvan maalämpöputkiston asentamiseen Rauvanselän vesistöön tilan Honkaniemi ( ) edustalle Liperin kunnan Tutjunniemen kylässä. Samalla aluehallintovirasto myöntää hakijoille pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen hakijoiden ja Tutju-Roukalahden kalaveden osakaskunnan välillä tehdyn sopimuksen pohjalta. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita korvattavia edunmenetyksiä kuin mistä hakijat ja osakaskunta ovat keskenään sopineet. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä ohjaus. Luvan saajien on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 1. Putkiston sijainti ja asennus ilmenevät hakemuksen liitteenä olevasta päivätystä asemapiirustuksesta 1: Ranta-alueella putki sijoitetaan kaivantoon ja peitetään noin 1,5 metrin syvyyteen saakka keskivedenkorkeudesta mitattuna. Syvemmällä vesialueella putki upotetaan painoineen järven pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Putken painotuksessa on käytettävä muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia ulokkeita. 3. Työt on tehtävä välisenä aikana. Kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. Työt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, että työstä ei aiheudu haittaa vesistön muulle käytölle.

4 4. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen antaja ja päivämäärä hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 5. Putkiston sijainti vesialueella on merkittävä rannalle pystytettävällä vesistöön näkyvällä merkkitaululla, jossa on teksti "lämpöputkisto". 6. Töiden päätyttyä kaivualue on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaksi. 7. Luvan saajien on pidettävä putkisto painoineen ja merkkitauluineen kunnossa. Jos putkiston käyttö pysyvästi lopetetaan, on putkisto painoineen poistettava vesistöstä. 8. Työt on saatettava loppuun kahden vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa ja käyttöoikeus raukeavat. 9. Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle ja Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 4 Tämä lupapäätös ei vapauta luvan saajia noudattamasta, mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) sekä -asetuksessa (895/1999) on säädetty tai niiden nojalla määrätään. Ohjaus ennakoimattoman edunmenetyksen varalta Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu sellainen edunmenetys, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saajat ovat vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimenpiteitä edunmenetysten poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia aluehallintovirastoon toimitettavalla hakemuksella. LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELUT Hanke on tarpeen hakijoiden rantakiinteistön lämmitysjärjestelmää varten. Lämmönkeruuputkisto on tarkoituksenmukaista sijoittaa vesistöön rannan läheisyyden vuoksi. Lämmönkeruuputkistoissa käytetään materiaaliltaan ja kestävyydeltään samaa putkea kuin paineellisissa vesijohdoissa, vaikka paine lämmönkeruuputkissa (1 1,5 baaria) on huomattavasti pienempi kuin vesijohdoissa. Putkistossa ei ole vesistöosuudella liitoksia. Jos vesistössä olevaan lämmönkeruuputkistoon kuitenkin tulee vuoto esimerkiksi ulkoisen iskun tai viillon seurauksena, ei putkesta vesistöön pääsevästä noin 300 litran nestemäärästä, joka on käytännössä alkoholin ja veden seos, suureen ulkoiseen vesimäärään liukenevana ole haittaa vesiluonnolle. Lämmönkeruuputken vuoto on helposti havaittavissa rakennuksen lämmitysjärjestelmässä, jossa paineen lasku ilmaisee vuodon.

5 Pyöristettyjen painojen käyttämisellä voidaan verkkojen, nuottien ja uistimien tarttumista kiinni putkistoon vähentää. Edellytykset luvan myöntämiselle ovat siten olemassa. VASTAUS LAUSUNTOIHIN LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunnoissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä. Vesilain (587/2011) 2 luvun 7 ja 9 :n 1 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 3 momentti ja 18 Käsittelymaksu on 260 euroa. Kysymyksessä on vähäinen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireille pantu asia. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. 5

6 6 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijat Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kalatalousyksikkö (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Liperin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Tutju-Roukalahden kalaveden osakaskunta ja rantanaapuritilojen omistajat Kuuluttaminen ja nähtävänäpitäminen Päätöksestä kuulutetaan Liperin kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätös on kuulutusajan nähtävänä kunnanvirastossa.

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Timo J. Lehtonen Matti Turunen Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Matti Turunen.

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.