Tehokkaan työllistämisen malli pakolaisille ja maahanmuuttajille

Transkriptio

1 Tehokkaan työllistämisen malli pakolaisille ja maahanmuuttajille KotoTyö- hanke Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus ja Euroopan pakolaisrahasto Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Projektipäällikkö Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

2 Taustaa: KotoTyö hanke Kototyö -hanke on Euroopan pakolaisrahaston rahoittama, Pohjois- Pohjanmaan ELY- keskus on hanketoteuttaja Hanke toimii , kohderyhmänä pakolaiset ja tietyt turvapaikanhakijaryhmät. Rahoitus: ERF 50%, Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskus 50 % ELY:n osuus on työvoimapoliittisten koulutusten valtiollista määrärahaa Tavoitteena työllistää pakolaiset ja maahanmuuttajat Tehokkaan työllistämisen malli Mallissa tärkeä rooli: Työelämään ohjaava koulutus maahanmuuttajille Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö- hanke

3 Työllistymisen merkitys maahanmuuttajalle Palkkatulo, oma raha Suomen kielen käyttäminen työpaikalla päivittäin Suomalaiset työkaverit Maahanmuuttajille ja suomalaisille käytännön kokemuksia toisistaan Suomalaisten myönteiset asenteet maahanmuuttoa ja pakolaisia kohtaan, pohjautuvat omakohtaisiin kokemuksiin ulkomaalaistaustaisista henkilöistä Verkostoituminen, työpaikoista kuuleminen Henkilökohtainen ystävyys Tasa-arvo, hyväksyntä työpaikoilla Itsevarmuuden kasvaminen, koska onnistun työssäni Uskallus kysyä neuvoa suomeksi kasvaa Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö- hanke

4 Maahanmuuttajan oma osuus on tärkeä Oma aktiivisuus, ei luovuta. Suomen kielen opiskelu itsenäisesti Oman toiminnan muuttaminen saadun palautteen ja neuvojen mukaan, silti johdonmukaisuus Realistisuus uratoiveissa, aiemman osaamisen hyödyntäminen Avun ja tiedon saaminen on ratkaisevaa tietyissä kohdissa Kyky luottaa viranomaisiin (mm. TE- toimisto) Työllistymisen esteitä: Epärealistinen odotus työllistymisestä tai ammatista Suomessa Ei tutkintotodistuksia tai koulutusta Työharjoittelupaikat, jotka eivät johda työllistymiseen Huono kielitaito tai esiintyminen haastattelussa Vaikea työllisyystilanne Jokin muu syy? Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

5 Maahanmuuttajan työllistymispolku Työllistymistä auttaa: Henkilön oma aktiivisuus Suomen kielen opiskelu myös itsenäisesti Kanssakäyminen suomalaisten kanssa Verkostoituminen, järjestötyö Kyky luottaa viranomaisiin Suomeen saapuminen -Asunto -Perusturva -Pakolaisena -Työhön, opiskelemaan -Rakkauden vuoksi Työikäinen TEtoimiston asiakkaaksi Alkukartoitus Suomen kielen opinnot -Asuinkunnan myönteinen ilmapiiri -Turvallisuus ja tasa-arvo -Asiantuntija- apu menneisyyden traumoihin ja perheen ongelmiin Työelämävalmennus Työelämäpainotteine n suomen kieli -Kotoutumissuunnitelma ja kotoutumiskoulutukset -TE- toimiston sähköisten palveluiden hyväksikäyttö? -Oppisopimus, palkkatuki -Työssäoppiminen -Yrittäjien avoimuus Ammatillisiin opintoihin valmistavat koulutukset Työelämään ohjaava koulutus maahanmuuttajille Yksilöllinen kielen oppimisen tahti Työelämään Ammatillisiin koulutuspaikkoihin -Yksilöllinen ohjaus tärkeä - HOPS -Halu työllistyä, oma-aloitteisuus -Kyky mukautua ja nähdä vaihtoehtoja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Projektipäällikkö Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

6 Maahanmuuttaja- asiakkaan palveluprosessi TE- toimistossa, Lähde: Liisa Juuso-Silvennoinen, Laurea Hyvinkää, Pohjois-Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimiston maahanmuuttaja-asiakkaiden kotoutuminen ja kotoutumiskoulutuksen vaikuttavuus vuosina 2008 ja

7 Maahanmuuttajan koto-koulutuspolku LÄHTEET: Opetushallituksen suositus aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksien opetussuunnitelmaksi Osallisena Suomessa - hankkeen kehittämissuunnitelma väliraportti, Jyväskylän yliopisto, Soveltavan kielentutkimuksen keskus & Osallisena Suomessa hankkeen kehittämisryhmä

8 Pohjois-Pohjanmaan TE- toimistot Kysymyksiä kohderyhmästä: Kuinka paljon työikäisiä maahanmuuttajia oman toimistosi alueella on? Ovatko he nyt ja yleensä toimenpiteissä vai työttöminä työnhakijoina? Millainen on aikuisten maahanmuuttajien kielitaito keskimäärin alueellasi?

9 Työvoimakoulutuksen hankintaprosessi vuosittain TE- toimistot esittävät ELY:ille työvoimapoliittisia koulutuksia Toimistot arvioivat oman alueensa asiakkaiden koulutustarpeet Koulutus kilpailutetaan vuosittain, ELY- keskuksen osaamispalvelut Koulutuskuvaus on melko pelkistetty tarjouspyynnössä Ostopalvelukoulutus, koko paketti ulkoistettu Opiskelijan haku koulutukseen tapahtuu TE- toimiston kautta: sähköisesti tai asiakaspalvelijan kautta TE- toimisto valitsee opiskelijat yhdessä tarjouskilpailun voittaneen aikuiskoulutusyrityksen vastuuhenkilön kanssa ELY seuraa koulutuksen onnistumista: Kouluttajan loppuraportti ja OPAL- palautteet Koulutusyrityksen onnistuminen vaikuttaa seuraavan vuoden hankintapäätöksiin Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

10 Työvoimakoulutuksen hankintaprosessi vuosittain Kilpailutuksen edut: Kilpailutuksen avulla on mahdollista tehostaa hankintoja ja saada laadukasta koulutusta. Kilpailutuskriteerit ovat melko väljät - antavat mahdollisuuden, joustaviin ratkaisuihin, alueellisiin painotuksiin ja innovatiivisiin kokeiluihin sekä koulutusoptioihin. Kilpailutus on julkinen ja tarjoajille tasapuolinen. Kilpailutus vaatii koulutuksen tarjoajilta jatkuvaa kehittämistyötä, kuten opettajien ammattitaidon kehittämistä Verkostot työnantajiin ja maahanmuuttajayhteisöihin ovat tärkeitä kilpailuvaltteja ja niitä kehitetään jatkuvasti Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

11 Työvoimakoulutuksen hankintaprosessi vuosittain Kilpailutuksen haitat: Kilpailutus on raskas prosessi sekä kilpailuttajalle että koulutuksen tarjoajille. Kilpailutuksella ei välttämättä päästä tavoitteisiin laadukkaasta koulutuksesta, kuten koulutuksen pitkäjänteiseen kehittämiseen. Liian pitkät sopimukset saattavat aiheuttaa liian suuria taloudellisia riskejä niin kouluttajalle kuin hankkijallekin. Hinnalla kilpaileminen ei kehitä koulutuksen laatua Liian edullisen tarjouksen valitseminen voi vaikuttaa koulutuksen opiskelijoiden työllistymisprosenttiin Uusien koulutuksen tarjoajien, kuten kolmannen sektorin toimijoiden, on vaikea menestyä kilpailutuksessa. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

12 KotoTyö- hankkeen kehittämä koulutusmalli Koulutuksemme sijoittuu kotoutumiskoulutusten päätteeksi Suunniteltu poistamaan maahanmuuttajan työllistymisen esteet Henkilökohtainen opiskelijan ohjaus ja urasuunnittelu keskeistä Työllistää henkilöitä, jotka eivät työllisty muuten avoimille markkinoille Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö- hanke

13 Työelämään ohjaava koulutus maahanmuuttajille 3V- hankkeen kokemukset pohjana KotoTyö- hankkeen aikana kehitetty koulutusmalli Maahanmuuttajien ja heidän järjestöjensä palaute on vaikuttanut uuden koulutuksen sisältöön Vuonna 2009 toteutimme kotoutumiskoulutuksen, jonka perusteella uusi koulutusmalli ideoitiin Uutta työelämään ohjaavaa koulutusta on kokeiltu v ja 2011 hankkeen toimesta Vuonna 2012 Työelämään ohjaava koulutus hankitaan ilman hanketta Koulutusmallia voi ja pitää kommentoida! Julkaisu ja loppuseminaari 2011 syksyllä Hanke päättyy Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

14 Työelämään ohjaava koulutus maahanmuuttajille Koulutuksemme tarkempi sisältö: ks. tarjouspyynnön koulutuskuvaus ja koulutusesite Vastuukouluttajat kertovat tänään lisää koulutuksen sisällöstä ja opettajan roolista esittäkää paljon kysymyksiä Koulutuksen tavoitteena on opiskelijoiden työllistyminen tai sijoittuminen ammatilliseen koulutuspaikkaan tai oppisopimuspaikkaan. Sekä heidän itsenäistymisensä työnhaussa

15 Työelämään ohjaava koulutus maahanmuuttajille KotoTyö- hanke toteuttaa vuosina Oulussa Hintaskaala ollut laaja tarjouksissa: /koulutus Ryhmäkoko on 16 opiskelijaa, mahdollistaa henkilökohtaisen ohjauksen Yhteensä 3 uutta koulutusta hankkeen aikana, 1 kpl 2010 ja 2 kpl 2011 Koulutuksen kesto: 7 kk, josta 5 kk on työssäoppimista työpaikalla. Työssäoppimispaikka valitaan oman toivealan mukaan, yrityksiä jotka haluavat työllistää oikeasti. Kohderyhmä: Hankkeen aikana suurin osa opiskelijoista ollut pakolaistaustaisia Jatkossa tavallinen maahanmuuttajaryhmä: työttömät työnhakijat Kielitaitovaatimus: A2 + halu työllistyä tärkeää Tulokset: Vain kaksi opiskelijaa ilmoittautui työttömäksi vuoden 2010 koulutuksen päätteeksi Vuoden 2011 ensimmäisessä koulutuksessa kaikki opiskelijat saaneet työssäoppimispaikan, toinen koulutus on nyt lähiopetusjaksolla Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

16 Työelämään ohjaava koulutus maahanmuuttajille Opiskelijaryhmät: 2010 heterogeeninen, 2011 tasaisempi Erityispiirteet koulutuksessa: Pitkä työssäoppiminen 5 kk, oikeaa työntekoa Ei harjoittelijoita kierrättäviä työpaikkoja tai kaverin ravintolassa Paljon työelämä- ja työnhakutaitoja, yritysvierailuja: millaista työn teko on oikeasti esim. sahalla tai sairaalassa Paljon henkilökohtaista opetussuunnittelua ja opettajan tukea, HOPS Opiskelijakohtaiset lisäkurssit/ harkinnanvaraisuus Lähiopetus: koulutuksen alussa 2 kk ja lopussa 2 vkoa, työssäoppimisjakson aikana 2 kertaa/kk Voidaan korjata opiskelijan osaamisessa työssäoppimisaikana esiin tulleita puutteita Lähiopetusjakson muotoja ja jaottelua voi muokata Kaikki eivät tarvitse yhtä paljon tukea Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

17 Menestyksen tekijät Vastuukouluttajan tavoitehakuisuus: Työelämäpainotteisuus opetussisällössä, ei kielikoulutuspainotteisuus Työllistymisen oikeasti mahdollistavat työssäoppimispaikat kaikille työssäoppimisjakson ajaksi Työelämään, ammatilliseen koulutukseen tai muuhun sopivaan toimenpiteeseen saadaan lopuksi kaikki opiskelijat Psykologiset taidot: kyky rohkaista, sanoa suoraan Sanktiot mikäli opiskelijalla luvattomia poissaoloja tai muita motivaatio-/ käytösongelmia Ryhmädynamiikan ymmärrystä Kyky itsenäistää oppilaat koulutuksen aikana vieroitus Kouluttajan hyvät verkostot Myös oppilaitoksen muiden maahanmuuttaja- opettajien yhteistyö Hankkeet ja järjestöt hyvin mukana yhteistyössä Koulutustarjouksen hinnan tulee mahdollistaa: Riittävä opettajan työtuntimäärä ja mahdollisuus opiskelijan henkilökohtaiseen ohjaamiseen Yritysvierailuja työllistäville aloille alueellamme Käynnit työssäoppimispaikoilla, aikaa keskustella yrittäjien kanssa

18 Menestyksen tekijät Silti koulutuksen onnistumisen ratkaisevat opiskelijat itse Kaikkea ei voi ennakoida Kaikki tulokset eivät näy heti Koulutusmalli ei ole automaatti Kaikki kouluttajaa ohjaava ja velvoittava faktatieto on sisällytettävä etukäteen tarjouspyyntöön ja koulutussopimukseen Näistä dokumenteista ei saa tehdä liian tarkkoja, ulossulkevia Koulutuksen aikana pallo on kouluttajan hallussa, ELY tai TEtoimisto ei puutu etenemiseen Suurilla paikkakunnilla on suuria massoja koulutettavana Pienillä paikkakunnilla työelämään ohjaavaan koulutukseen ei ehkä riitä kohderyhmäläisiä Muita ongelmia? Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

19 Yhteystiedot Projektipäällikkö Lucia Jakobsson Projektiassistentti Veronika Zaburchik Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Projektipäällikkö Lucia Jakobsson, KotoTyö -hanke

20 Kiitos! Xie xie (Mandariinikiina) Shukran (Arabia) Cám ơn (Vietnam) Mudo (Ghana) Shukur (Kurdi) Yin acaa muoc (Sudan) Khawp khun (Thaimaa) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, <tekijän nimi ja osasto>