Kokouspöytäkirja Maakunnallinen LAPE-ryhmä. Maakunnallinen LAPE-ryhmä

Transkriptio

1 Aika: Torstai klo 14:00 16:00 Paikka: Perhekeskus Villa, Kartanontie 4, Kokkola Läsnä: Andreas Blanco Sequeiros, ylilääkäri Soite, puheenjohtaja Heidi Pettersson, osastonhoitaja Soite Teija Roiha, kätilö Soite Minna Lönnbäck, palvelualuejohtaja (lastensuojelu) Soite Pirkko Kivistö, toiminnanohjaaja/sosiaaliohjaaja (maahanmuutto/aikuissosiaalityö) Soite Iiris Jurvansuu, kehittämissuunnittelija SONet BOTNIA Sampo Purontaus, kulttuuritoimenjohtaja Kokkola Mika Sarkkinen, kehittämispäällikkö/oppilashuollon esimies Kokkola Kai Kytölaakso, varhaiskasvatuspäällikkö Kokkola Saara Kangas, kiertävä erityislastentarhanopettaja Kaustinen/Veteli Tarja Mäkitalo, kehittämispäällikkö Centria ammattikorkeakoulu Anu-Riina Svenlin, yliopistonopettaja Jyväskylän yliopisto, Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Maria Murtomäki, rehtori Kaustisen evankelinen kansanopisto Katja Hakola, osallisuuskoordinaattori Kokkola Mari Kurikkala, Kannuksen MLL Marita Loukiainen, toiminnanjohtaja Kokkolan ensi- ja turvakoti ry Juha Puurula, vanhempi konstaapeli Jenni Hotakainen, Kokkolan Mammat Oliver Pietilä, nuorisovaltuuston edustaja Kokkola Pia Salonen, vastaava ohjaaja EHJÄ ry Eeva Päiviö, sivistysjohtaja Toholampi Maria Keltti-Heikkilä, sivistysjohtaja Veteli Taina Simpanen, rehtori Halsua Henry Paananen, sivistysjohtaja Kaustinen Leena Kivijakola, sivistysjohtaja Kannus Tarja Mäkelä, sivistystoimenjohtaja Lestijärvi Anne Saarela, sosiaalityöntekijä/lape-muutosagentti Soite, sihteeri

2 1. Kokouksen avaus, läsnäolijoiden toteaminen ja puheenjohtajan ja sihteerin valinta Esitys: LAPE-valmisteluryhmän puheenjohtaja Andreas Blanco Sequeiros avaa kokouksen. Todetaan kokouksen läsnäolijat ja valitaan maakunnalliselle LAPE-ryhmälle puheenjohtaja ja sihteeri. Maakunnallisen LAPE-ryhmän puheenjohtajaksi valittiin Andreas Blanco Sequeiros ja sihteeriksi Anne Saarela. 2. Esityslistan hyväksyminen Esitys: Hyväksytään kokouskutsun asialista kokouksen esityslistaksi. 3. Maakunnallisen LAPE-ryhmän kokoonpano ja varajäsenten nimeäminen Maakunnan LAPE-ryhmässä tulee olla edustus alueen kunnista, sairaanhoitopiiristä, järjestökentästä, oppilaitoksista, osaamiskeskuksesta ja seurakunnista sekä nuorten edustus, esimerkiksi nuorisovaltuuston edustaja tai kokemusasiantuntija. Esitys: Todetaan maakunnallisen LAPE-ryhmän kokoonpano asianmukaiseksi. Pyydetään maakunnalliseen LAPE-ryhmän jäseniä ilmoittamaan henkilökohtainen varajäsenensä mennessä Anne Saarelalle. 4. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman esittely Hallituksen kärkihankkeen Lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelman (LAPE) tavoitteena ovat nykyistä lapsija perhelähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut palvelut, joilla halutaan edistää lasten ja nuorten hyvinvointia ja yhdenvertaisuutta. Tärkeä lähtökohta on lisätä lasten, nuorten ja perheiden osallistumista palveluidensa suunnitteluun. Muutos tehdään yhteistyössä valtion, kuntien, järjestöjen, seurakuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Tulevaisuuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristö otetaan muutostyössä huomioon. Hankkeesta vastaa sosiaali- ja terveysministeriö. Työtä tehdään yhdessä opetus- ja kulttuuriministeriön, oikeusministeriön ja muiden ministeriöiden, Kuntaliiton, Opetushallituksen, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen, Kirkkohallituksen sekä useiden alan järjestöjen kanssa. LAPEn kehittämiskokonaisuuksia työstetään ja mallinnetaan kolmessa työpajaprosessissa syksyn 2016 aikana. Joulukuussa 2016 on Helsingissä näiden valtakunnallisten LAPE-työpajaprosessien päätösseminaarit, joissa julkistetaan työpajaprosessien tuloksena syntyvät (ja maakuntien LAPEmuutostyötä ohjaavat ja auttavat) uusien toimintatapojen, palveluiden ja palvelurakenteiden mallinnukset. Esitys: Keskustellaan ja merkitään tiedoksi valtakunnallinen Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma. 5. Maakunnallisen LAPE-ryhmän tehtävät Maakunnallisen LAPE-ryhmän tehtävänä on ohjata, koordinoida, tukea ja arvioida alueensa lapsi- ja perhepalveluiden muutostyötä. Ryhmä tekee yhteistyötä tulevan maakunnan SOTE-valmistelijoiden sekä LAPE-muutosohjelman valtakunnallisen johdon kanssa. Kuntien ja maakuntien annettava LAPE-ryhmille vahva valtuus ohjata alueella tehtävää muutostyötä. Esitys: Keskustellaan ja merkitään tiedoksi maakunnallisen LAPE-ryhmän tehtävät.

3 6. Muutosagenttihakemuksen esittely LAPE rahoittaa maakuntien alueilla toimivien muutosagenttien toimintaa syksystä 2016 vuoden 2018 loppuun saakka. Muutosagenttien keskeinen tehtävä on edistää ja koordinoida LAPE -hankkeen tavoitteiden toteutumista tulevassa maakunnassa. Muutosagentti luo hyvät edellytykset ja kehitysmyönteisen ilmapiirin lasten, nuorten ja perheiden muutosohjelman toteutumiselle. Muutosagentti toimii yhteistyössä niin kuntien, kansalaisjärjestöjen, seurakuntien kuin tulevan maakunnan toimijoiden ja alueellisten sote-valmistelijoiden kanssa. Hänen tehtävänään on innostaa ja motivoida alueen kaikkia toimijoita mukaan muutostyöhön. Tämä tarkoittaa myös lapsia ja nuoria sekä heidän vanhempiaan. Muutosagentin rooliin kuuluu välittää tietoa ja näkökulmia maakunnasta valtakunnalliseen LAPE -työhön. Muutostyö kattaa myös varhaiskasvatuksen ja koulutuksen palvelut. Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten hallitus on Keski-Pohjanmaan maakuntaliiton kanssa käydyn keskustelun pohjalta käynnistänyt Lapsi ja perhepalveluiden maakunnallisen muutostyön kokouksessaan , jossa Soiten hallitus päätti, että maakunnallista LAPE -hanketta valmistelee työryhmä (LAPE-valmisteluryhmä), joka valtuutettiin tekemään syyskuun 2016 aikana ehdotus Sosiaali- ja terveysministeriöön Keski-Pohjanmaan LAPE -muutosagentista. Keski- Pohjanmaan LAPE-muutosagentti on nimetty Anne Saarela. Soite toimii LAPE -muutosagentin työnantajana. Sosiaali- ja terveysministeriö korvaa sataprosenttisesti LAPE muutosagentin palkkakulut ja toimintakulut työnantajalle. Esitys: Keskustellaan ja merkitään tiedoksi muutosagentin tehtävät ja valinta. 7. Keski-Pohjanmaan LAPE-hankkeen esittely ja valmistelu Maan hallitus on varannut LAPE kärkihankeohjelmaan rahoitusta maakuntien palveluiden uudistamiseen yhteensä noin 20 miljoonaa euroa. Maakunnallisten LAPE-hankkeiden valtionavustuksen hakuaika päättyy Valtionavustusta voi hakea LAPE-hankkeille, jotka edistävät Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman tavoitteita ja kohdistuvat yhteen tai useampaan neljästä toimeenpanosuunnitelmien mukaisesta kehittamiskokonaisuudesta: - Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuurin muutos - Perhekeskustoimintamallin kehittäminen ja käyttöönotto - Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena - Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen Kaikilla neljalla kehittamiskokonaisuudella on tiiviit liittymapinnat toisiinsa, mika on huomioitava kehittamistyo ssa. Kokonaisuudet 2 ja 3 liittyvat erityisen laheisesti toisiinsa matalan kynnyksen ja varhaisen tuen verkostoinnin seka uuden kunnan ja tulevan maakunnan palveluiden yhteensovittamisen kannalta. Jokaiseen kehittämiskokonaisuuteen kuuluvat valmiiksi määritetyt toimenpiteet, joista jokainen tulee toteuttaa kyseisen kehittämiskokonaisuuden valinneessa maakunnassa. Keski-Pohjanmaalla LAPE-hanketta on valmisteltu LAPE-valmisteluryhmässä ja neljässä kehittämiskokonaisuksien mukaisessa työryhmässä, jotka ovat kokoontuneet 2-3 kertaa lokakuun aikana. Avoin Lape infotilaisuus järjestettiin Kokkolassa Keski-Pohjanmaan LAPE-hanke pitää sisällään kaikki neljä Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman toimeenpanosuunnitelmien mukaista kehittamiskokonaisuutta. Taman lisaksi valmistelua ohjaa LAPEhankkeen valtionavustuksen hakujulistuksessa määritetyt pääkriteerit: - Hanke toteutetaan vähintään yhden maakunnan kokoisella alueella,

4 - Hanke kattaa kokonaisuudessaan valitun kehittämiskokonaisuuden tai kokonaisuudet, - Hanke toteutetaan monitoimijaisesti; maakunnan kaikki tai lähes kaikki kunnat ja mukana on järjestöjä, seurakuntia, yrityksiä, oppilaitoksia - Kehittämistyössä ja valmistelussa ovat mukana myös lapset, nuoret ja perheet Keski-Pohjanmaan LAPE-hanke toteutetaan koko Keski-Pohjanmaan alueella. Sen hallinnoi sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite. Ohjausryhmänä toimii Keski-Pohjanmaan LAPE -ryhmä, joka ohjaa, koordinoi, tukee ja arvioi maakunnan LAPE-hanketta. Keski-Pohjanmaan LAPE hanke sisältää seuraavat kehittämiskokonaisuudet: 1. Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuurin muutos Osion vetovastuisena tahona toimii Kokkolan kaupunki, yhteistyössä muiden Keski-Pohjanmaan kuntien kanssa. Maakunnallisessa muutostyössä vahvistetaan lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuvaa toimintakulttuuria päätöksenteossa sekä palveluissa kehittämällä välineitä, pilotoimalla ja ottamalla mahdollisuuksien mukaan käyttöön seuraavia toimintamalleja: - Lapsiystävällisen hallinnon toimintamalli - Päätösten lapsivaikutusten arviointi - Välineet lapsilähtöiseen budjetointiin - Perheystävällisen työpaikan toimintamalli Sekä osallistumalla muiden samaa teemaa kehittävien maakuntien kanssa kansalliseen kehitystyöhön seuraavilla alueilla: - Järjestelmä ja välineet lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja palveluiden seurantaan ja raportointiin - Edistämällä yhteensovittavaa johtamista ja verkostojohtamista lapsi-, nuoriso- ja perhepalveluissa - Uudistamalla ammattilaisten osaamista muutosta tukevaksi 2. Perhekeskustoimintamallin kehittäminen ja käyttöönotto Maakunnallisessa muutostyo ssa kehitetaan ja otetaan kaytto o n paikallisesti sovellettava perhekeskustoimintamalli. Perhekeskustoimintamallilla tarkoitetaan lahipalvelujen kokonaisuutta, joka sisaltaa lapsille ja perheille suunnatut hyvinvointia ja terveytta seka kasvua ja kehitysta edistavat seka varhaisen tuen ja hoidon palvelut. Perhekeskus palvelee kaikkia lapsia ja perheita mukaanlukien monimuotoiset perheet, vammaisen lapsen perheet ja maahanmuuttajat. Kyseessa on uusi tapa verkostoida nykyisin hajanaiset lasten ja perheiden palvelut ja sovittaa ne yhteen synergiaetuja tuottavasti ja lapsi- ja perhelahto isesti siten, etta jokainen lapsi ja perhe saa ajoissa tarvitsemansa tuen ja avun. Perhekeskukseen kuuluu maakuntien ja kuntien jarjestamia palveluita seka jarjesto jen seka seurakuntien palveluita ja toimintaa. 1. Perhekeskustoimintamallin pilotointi a. Palveluiden kokonaisuus b. Ydintehtavat ja sisalto mm. tarpeiden tunnistaminen seka tuen ja avun jarjestaminen c. Toimintaperiaatteet ja toimintatavat d. Organisoiminen, johtaminen ja toiminnan yhteensovittaminen e. Yhteistyö koulun ja varhaiskasvatuksen kanssa 2. Perhekeskustoimintamallin osana kehitetaan seuraavia osa-alueita: a. Vanhemmuuden ja parisuhteen tuen vahvistaminen b. Erotilanteen palveluiden kehittaminen lapsen etua, sovinnollisuutta ja toimivaa yhteistyo vanhemmuutta edistaviksi

5 c. Naytto o n perustuvien varhaisen tuen ja hoidon seka vanhemmuustaitojen ohjaamisen tyo kalupakkien kaytto o notto d. Turvapaikanhakija- ja maahanmuuttajalasten seka heidan perheidensa matalan kynnyksen palveluiden kehittaminen 3. Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena Maakunnallisen muutostyön tavoitteena on vahvistaa varhaiskasvatuksen, koulun ja oppilaitosten roolia lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukemisessa. Lisaksi tavoitteena on valmistautua sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen tuottamaan toimintaymparisto n muutokseen vahvistamalla yhteistyo rakenteita maakunnan vastuulle siirtyvien sote-palveluiden seka kunnan sivistyspalveluiden valilla. Kehittamistyo koskee varhaiskasvatusta, esi- ja perusopetusta seka nuorisoasteen lukiokoulutusta ja ammatillista peruskoulutusta. Kehittamistyo kohdentuu mm. yhteiso lliseen toimintakulttuuriin, kiusaamisen ehkaisyyn ja tehokkaisiin puuttumiskaytanto ihin. Koulun ja oppilaitosten roolia lapsen vapaa-ajan ja harrastamisen tukena lujitetaan. Hyvinvointityo ssa tarvittavaa yhteistyo ta vahvistetaan eri kumppaneiden kanssa. Toisena tavoitteena on yksilo kohtaisen tyo n sisalto jen ja toimintatapojen kehittaminen. Palveluiden lapsilahto isyys ja monialainen yhteistyo eri tahojen valilla ovat kehittamistyo n kohteena, kuten myo s varhaiskasvatukseen, kouluun ja oppilaitoksiin jalkautuvat erityispalvelut. - Osallisuuden tukeminen - Varhaiskasvatuksen, koulun oppilashuollon ja perhekeskusten yhteistyö: kasvatuskumppanuus ja vanhemmuuden tuki - Yhteisöllinen toimintakulttuuri: Kaverisuhteiden tuki, kiusaamisen ehkäisy ja tehokas puuttuminen - Lasten ja nuorten omaan osallistumiseen perustuva kehitystyö - Koulu lapsen vapaa-ajan ja harrastamisen tukena - Varhaiskasvatukseen, kouluun ja oppilaitoksiin jalkautuvat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä oppimisen erityispalvelut 4. Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen Erityis- ja vaativimman tason palveluihin kohdistuvan muutostyo n tavoitteena on uudistaa palvelut asiakaslahto isyyden ja integraation periaattein, uudistaa palvelujen rakenteita sote- ja maakuntauudistus huomioiden seka luoda tyo skentelytapoja, jotka perustuvat tutkimustietoon ja hyvin suunniteltuihin moniammatillisiin toimintamalleihin. Muutos koskee lasten, nuorten ja perheiden erikoissairaanhoitoa, lastensuojelua, vammaisten lasten ja nuorten seka heidan perheidensa erityispalveluita, alaikaisille ja lapsiperheiden vanhemmille suunnattuja paihdehuollon erityispalveluita, opetustoimen kanssa yhteistyo na toteutettavia erityistason tukimuotoja, yhteistyo ssa poliisin kanssa toteutettuja tyo muotoja seka rikosseuraamuslaitoksen, yksityisten palveluntuottajien ja jarjesto jen tuottamia erityis- palveluita. Erityis- ja vaativimpien palveluiden kehittamiskokonaisuuteen sisaltyvat seuraavat osa- alueet: - Verkostoituneiden toimintarakenteiden luominen erityis- ja kaikkein vaativamman tason palveluihin - Lastensuojelun kaikkein vaativimman laitoshoidon palvelumallin kehittäminen - Perus-, erityis- ja vaativimman tason palvelujen yhteistyötapojen, osaamista tukevan toiminnan ja jalkautuvan työn periaatteiden mallintaminen - Lastensuojelutyön moniammatillisen mallin luominen - Yhteistyömalli viranomaistoimintaan lasten pahoinpitelyn ja seksuaalisen hyväksikäytön epäilyissä - Lastensuojelun perhekuntoutuksen sekä sijaishuollon ja sijaishuollon valvonnan kehittäminen - Tutkimuksen ja kehittämisen sekä tiedolla ohjauksen koordinoitu malli Esitys: Keskustellaan LAPE-hankkeen valmistelusta. Päätetään jatkaa LAPE-hankkeen valmistelua esitetyn LAPE-hankesuunnitelman rungon pohjalta.

6 8. Jaostojen nimeäminen teemakohtaisiin kehittämiskokonaisuuksiin Keski-Pohjanmaan LAPE-hankkeen etenemistä ohjaa, koordinoi, tukee ja arvioi Keski-Pohjanmaan LAPEryhmä. Hankkeen laajuuden vuoksi on perusteltua luoda LAPE-ryhmään hankkeen kehittämiskokonaisuuksia vastaavat hankejaostot sekä hankejaostojen työtä koordinoiva työjaosto, joka raportoi hankkeen etenemisestä maakunnalliselle LAPE-ryhmälle. Hankkeen etenemisestä raportoidaan säännöllisesti myös valtakunnallista LAPE johtoa. Esitys: LAPE-ryhmä keskustelee ja päättää nimetä kehittämiskokonaisuuksien mukaiset ja niistä vastaavat hankejaostot, joiden kokoonpano on sama kuin aiemmin nimetyissä teemakohtaisissa LAPE-hankeen valmisteluryhmissä. Päätetään nimetä hankejaostoja koordinoiva ja maakunnalliselle LAPE-ryhmälle raportoiva työjaosto, jonka kokoonpano on sama kuin aiemmin nimetyllä LAPE-hankkeen valmisteluryhmällä. Päätetään, että hankejaostot ja työjaosto voivat jatkossa täydentää kokoonpanoaan tarpeellisilla Anne Saarelalle ilmoittautuvilla vapaaehtoisilla. 9. Maakunnallisen LAPE-ryhmän viestintä Esitys: LAPE-ryhmä keskustelee hankkeen viestinnästä ja päättää luoda ensisijaisesti Soiten internet-sivuille erillisen osion LAPE-muutosohjelmalle. Päätetään, että maakunnallisen LAPE-ryhmän, jaostojen ja muiden työryhmien kokousmuistiot julkaistaan luettavaksi LAPE-hankkeen internet-sivuille. Merkitään tiedoksi, että tiedotuksessa pyritään avoimuuteen. Merkitään tiedoksi, että LAPE-hankkeen tiedotus tapahtuu pääasiassa internet-sivujen kautta. Merkitään tiedoksi, että Keski-Pohjanmaan LAPE-hanke tulee näkymään myös sosiaalisessa mediassa (Twitter ja Facebook). 10. Muut esille tulevat asiat Kunnan LAPE-ryhmässä tulee olla edustus mm. kunnan sote-, sivistys- ja nuorisotoimesta, keskeisten järjestöjen ja seurakuntien edustus sekä nuorten edustus, esimerkiksi nuorisovaltuuston edustaja tai kokemusasiantuntija. Ryhmän tavoitteena on edistää, ohjata, koordinoida, seurata ja arvioida kunnassa tehtävää lapsi- ja perhepalveluiden muutostyötä. Ryhmän tulee saada kunnalta valtuutus työskentelyyn. Esitys: Kunnissa nykyisin toimiva ryhmä, esim. varhaisen tuen toimijoiden ryhmä, voidaan nimetä kunnan LAPE-ryhmäksi. 11. Seuraava kokous Päätettiin pitää seuraava kokous to klo Kaustisen Kansantaiteen keskuksessa, Museosali, Jyväskyläntie 3, Kaustinen.

7 Andreas Blanco Sequeiros Puheenjohtaja Anne Saarela Sihteeri