CBC tilannekatsaus Etelä-Karjalan maakuntahallitus

Transkriptio

1 CBC tilannekatsaus Etelä-Karjalan maakuntahallitus Pietari, Päivi Ilves, Kaakkois-Suomi Venäjä CBC Ohjelmaa rahoittavat Euroopan Unioni,

2 Kaakkois-Suomi Venäjä CBC Ohjelma-alue

3 Käytettävissä oleva rahoitus EU Suomi Venäjä euroa euroa euroa Yhteensä euroa Lisärahoitus ohjelmalle on epätodennäköinen Syyrian sodan ja Euroopan pakolaistilanteen takia. Tarpeet suuremmat muualla kuin ohjelmatyössä.

4 Viralliset asiakirjat ja niiden hyväksyntä / allekirjoitus Ohjelma-asiakirja hyväksyttiin Rahoitussopimus takaraja (EU, Venäjä, Suomi) allekirjoitus tullee ihan vuoden viimeisinä päivinä ratifiointi duumassa 3-8 kk Hallinto- ja valvonta- toimitettu VM:lle heinäkuussa 2016 järjestelmäkuvaus VM:n controller-yksikön ja komission hyväksyntä kevät 2017?

5 Ohjelman päättävät elimet: Seuranta- ja valintakomitea - Seurantakomitea, jossa on 6 jäsentä Suomesta ja 6 Venäjältä ohjelman ydinalueelta, on asetettu. Se on kokoontunut kaksi kertaa ja kolmas kokous on tammikuussa Valintakomitean asettaminen on vielä hiukan kesken. Venäjä ei ole vielä nimennyt jäseniä ja Suomen osalta tasa-arvovaatimuksen toteutuminen vaatii hiukan muutoksia. Kokoontuu ensimmäisen kerran vuoden 2017 alkupuolella. 6+6 jäsentä kuten seurantakomiteassa. Antaa suositukset hankevalinnoista seurantakomitealle.

6 Sovellettavat lait ja säännöt sekä käytettävä kieli - Komission ENI täytäntöönpanosäännöt (EU No 897/2014), ENI asetus (EU No 232/2014) - Suomessa ENI-laki no 657/ Venäjällä: rahoitussopimuksen mukaisesti tietyt kansalliset lait ja rahoitussopimuksen määrittelemät käytännöt - Ohjelman virallinen kieli englanti. Kaikki materiaali tehdään englanniksi, osa asiakirjoista käännetään myös venäjäksi.

7 Hakukierrosten ja hankkeiden käynnistyminen - 1. haku käynnistyy ja päättyy Vuosittain 2 hakukierrosta - Hallintoviranomainen (CBC-yksikkö) tekee tukisopimuksen rahoitettavaksi valittujen hankkeiden kanssa. - Tukisopimusten tekeminen mahdollista, kun duuma on ratifioinut rahoitussopimuksen ja kun VM on asettanut hallintoviranomaisen. - Hallintoviranomainen Lappeenrannassa ja kun duuman ratifiointi on valmis, sivutoimipiste Pietariin (2 henkilöä).

8 Hakijoiden tukikelpoisuus Hankkeessa täytyy olla vähintään yksi kumppani ohjelman ydinalueelta sekä Suomesta että Venäjältä. Hankkeessa on aina päähakija. Venäläinen ei-julkinen taho ei voi olla päähakijana. Kumppanina sellainen voi olla, jos hankkeen päähakija ottaa vastuun mahdollisessa takaisinperintätilanteessa ko. kumppanin puolesta -> rajoittaa esim. yritysten ja yhteisöjen osallistumista ohjelmaan. Syynä on Venäjän kirjaus rahoitussopimukseen, että he eivät ota vastuuta näissä tapauksissa takaisinperinnästä. Edellä mainittu järjestely on ainut vaihtoehto, sillä hallintoviranomainenkaan ei voi ottaa takaisinperintävastuuta.

9 Hankevalinnat - Standardihankkeet: 1-vaiheinen hakuprosessi = täydellinen hakemus. Hallintoviranomainen tekee teknisen ja hallinnollisen tarkastuksen ja lähettää tarkastuksen läpäisseet hanke-esitykset arvioitavaksi valintakomitean jäsenille ja mahdollisesti ulkopuolisille arvioijille. - Valintakomitea antaa suosituksen rahoitettavaksi valittavista hankkeista pisteytysten ja omien arvioidensa perusteella. - Seurantakomitea vahvistaa hankevalinnat. - Hallintoviranomainen tekee tukisopimukset. - Standardihankkeita ei tarvitse enää kierrättää Brysselissä hyväksyttävänä.

10 Hankevalinnat jatkuu - Infrahankkeet: 2-vaiheinen hakuprosessi ( yhteenveto ja täydellinen hakemus) hankkeista, jotka oli sisällytetty ohjelma-asiakirjaan. Hallintoviranomainen tekee teknisen ja hallinnollisen tarkastuksen. - Seurantakomitean valitsemat hanke-esitykset lähetetään Brysseliin hyväksyttäväksi molemmilla kierroksilla, koska hanke-esityksiin ei ole kohdistunut normaalia hankkeiden välistä kilpailua (ns. suora haku). - Hallintoviranomainen tekee tukisopimukset.

11 Hankkeiden toteuttaminen - Tukisopimusten allekirjoituksen jälkeen hanke voi tehdä ennakkomaksupyynnön hallintoviranomaiselle. - Hankkeen aikana toteutuneita kustannuksia tarkastetaan ja maksuja maksetaan, mikäli hanke etenee suunnitellusti ja tarkastetuissa hankkeissa ei ole huomautettavaa. - Hanke raportoi säännöllisesti hallintoviranomaiselle.

12 Ohjelmasta raportoiminen - Ohjelma toimittaa vuosittain työsuunnitelman ja budjetin sekä toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen seurantakomitealle hyväksyttäväksi. - Tarkastusviranomainen antaa vuosittain raportin hallintoviranomaisen toiminnasta. - Ohjelman asettamien tavoitteiden toteutumista seurataan vuosittain. - Varojen allokoinnista ja valituista hankkeista lähetetään tietoja vuosittain TEM:lle, komissiolle ja Moskovaan.

13 Lisätietoja ohjelmasta CBC-yksikkö / Kaakkois-Suomi Venäjä CBC ohjelma