Todettiin, että arvo tarkoittaa suhteellisen pysyvää päätöstilanteissa vaikuttavaa valintojen ja ratkaisujen yleisesti sovellettavaa perustetta.

Transkriptio

1 MUISTIO Kunnanvaltuustojen seminaari Ryhmä 1. Timo Jaakkola Pirkko Lahtinen Heljä Leppäniemi Sirkku Lintunen Kari Oksanen Päivi Pelttari Mika Sillanpää Sami Vuorenmaa Kalle Ylinen Paavo Salli, sihteeri 1. Puheenjohtajan valinta Puheenjohtajaksi valittiin Päivi Pelttari 2. Kasvava Sastamala onko tämä visio hyvä? Keskustelun kuluessa esitettyjä näkökohtia: - Strategiassa tulee kuvata, mitä Kasvava Sastamala tarkoittaa ja konkreettisesti merkitsee. - Kasvu on välttämätöntä ikärakennemuutoksen takia. Sastamalan elinehto on aktiiviväestön tulomuutto. Kasvu tarkoittaa yritystoiminnan ja asukasmäärän kasvua. Tarvitaan maanhankintaa, kaavoitusta ja yhdyskuntatekniikkaa. - Sastamalan sijainti Pirkanmaalla suhteessa Tampereen keskusseutuun edellyttää ja mahdollistaa kehityksen, joka on suunnaltaan kasvava. Kääntöpuolella on näivettyminen. - Kasvun edellytyksinä korostuvat tonttipolitiikka, TE-keskuksen palvelut ja yritystoiminnan edistäminen ja työvoimapalvelut. - Kasvun mahdollistamiseksi on toteutettava investointeja ja otettava lainarahoitusta sekä tarkistettava veroprosenttia. Silloin ne ovat positiivisia asioita. - Sastamalalle on tärkeätä houkuttelevuus, palvelut, jotta yrityksillä on henkilöstöä ja Sastamalassa voivat muualla työssäkäyvät asua. - Visiota voi jatkossa vielä parantaakin. Työryhmällä ei siitä ehdotusta tässä kokouksessa. 3. Mitkä ovat Sastamalan kaupungin arvot? Kolme tärkeintä Todettiin, että arvo tarkoittaa suhteellisen pysyvää päätöstilanteissa vaikuttavaa valintojen ja ratkaisujen yleisesti sovellettavaa perustetta. Työryhmä päätti, että jokainen kirjoittaa paperille oman ehdotuksensa kolmeksi tärkeimmäksi Sastamalan arvoksi. Sen jälkeen arvoehdotukset kootaan ja yhdistelmään

2 jokaisella on kolme ääntä, jotka merkitään kannatuksena yhdistelmälistaukseen kirjatulle arvolle. Yhdistelmä ja äänestystulos on seuraava: Asukasläheisyys 5 Tasa-arvo 3 Rohkeus uskallusta päättää 3 Onnistumme yhdessä 3 Tasokkaat monipuoliset julkiset palvelut 3 Inhimillisyys 2 Luovuus kykyä uudistua 2 Kulttuuri, vapaa-aika, harrastaminen 1 Taajama-asukkaiden arvostaminen 1 Yrittäjyys, työpaikkojen luominen 1 Tasapuolisuus alueellisesti 1 Kehittyvä 1 Vastuuntuntoisuus 1 Hyvyyttä kaikille 1 Avoimuus halua kertoa + kykyä kuunnella 1 Tasapuolisuus päätöksenteossa 1 Teemme yhdessä, yhteistyökyky 1 Arvostamme ikääntyvää 1 Perhekeskeisyys 1 Hyvinvoiva kuntalainen 1 Kunnossa oleva talous, tasapainossa 1 Ympäristöä kunnioittava 1 Aloitteellisuus 1 Äänestyksen tuloksena päädyttiin keskustelun jälkeen puheenjohtajan tiivistelmään kolmesta Sastamalan tärkeimmästä arvosta: a) Asukaslähtöisyys b) Yhteistyökyky c) Rohkeus 4. Tuloveroprosentti 2009 Näkökohtia: Tarvitaan tietoa synergiaetujen säästövaikutuksesta euroina, jotta osataan mitoittaa verotasoa. Asiaan liittyy myös investointien käyttötalousvaikutusten huomioonottaminen. Valmistelun tulee lähteä liikkeelle tiukasta veropolitiikasta ja korottamista harkitaan myöhemmässä valmisteluvaiheessa, jos on pakko. Terveydenhuolto ei vieläkään toimi, resurssien lisäystarvetta on. Tärkeää on, että palvelut pelaavat. Lähtökohtana siis tuloverotasona.

3 5. Kiinteistöveroprosentit 2009 Johtopäätös: Pirkanmaan keskiarvot käyttöön. 6. Investoinnit, toteuttamisjärjestys vuoteen 2015 mennessä Näkökohtia: Johdonmukaisuus visioksi asetettuun kasvuun: Maanhankinta, kaavoitus, päivähoito, koulut. Edellisten lisäksi pitää toteuttaa sellaista, mikä kasvattaa imagoa: Uimahalli ja kulttuuriinvestoinnit. Pitää toteuttaa yhdistymissopimuksen yhteydessä mainitut kärkihankkeet. Inflaatio kuitenkin syö velasta aiheutuvaa rasitusta. 7. Velka Velanotolla tulee olla investointiperustelut 8. Ryhmätyön päättäminen Puheenjohtaja päätti työskentelyn ja kiitti osallistujia. Vammalassa Paavo Salli

4 VALTUUSTOJEN SEMINAARI Ryhmätyö muistio Ryhmä 2 Jäsenet Regina Salkovic, Vammala Heikki Lahdenperä, Vammala Esko Raskila, Mouhijärvi Sirpa Lindros, Mouhijärvi, pj Mervi Haapanen, Äetsä Ritva Alakoski, Äetsä Mauri Salminen, Äetsä Pentti Kukko, Vammala Pauli Pietilä, Vammala Esa Sirviö, Mouhijärvi, sihteeri Pienryhmätyöskentelyn tehtävä: 1. Kasvava Sastamala onko tämä visio hyvä? 2. Mitkä ovat Sastamalan kaupungin arvot? Kolme tärkeintä. 3. Tehtäväksianto talousarvion valmistelijoille a. Tuloveroprosentti 2009 b. Kiinteistöveroprosentit 2009 c. Investoinnit, toteuttamisjärjestys vuoteen 2015 mennessä d. Velka 2009, 2012 ja 2015 kokonaismäärä ja velkamäärä/asukas 1. Pienryhmä valitsi puheenjohtajaksi Sirpa Lindroosin. 2. Visio keskustelussa ryhmässä nostettiin esiin monia muita huomioon otettavia seikkoja mietittäessä vision yleistä sopivuutta ja sen tulevaa avaamista. Näitä olivat mm. seuraavat asiat: Kansainvälistyminen Teknologinen kehitys Julkisen sektorin muutos Keskittymiskehitys (esim. Kolmenkulman yritysalue Nokialla) Palvelutuotantovaihtoehdot nyt ja tulevaisuudessa Henkilöstön osaaminen Hankinnat, hankintaosaaminen, laatutarkastelu Näiden teemojen ympärillä ryhmä keskusteli vilkkaasti voisiko vision Kasvava Sastamala korvata hieman toisella tavalla, koska avaamattomana sen voi ymmärtää

5 usealla eri tavalla. Vaihtoehtoisina visioelementteinä olivat mm. Hyvinvoiva Sastamala ja Kehittyvä Sastamala. Ryhmä päätyi yksimielisesti siihen, että Kehittyvä Sastamala voisi olla visiokäsitteenä parempi, innovatiivisempi sekä yksiselitteisempi kuin Kasvava Sastamala. 3. Sastamalan kaupungin arvokeskustelussa ryhmä totesi yksiselitteisesti, että työhön annettu aika on liian lyhyt perusteellisempaan pohdintaan. Ryhmä katsoi, että myös arvot ovat avattava myöhemmässä käsittelyssä ja analyysissä paremmin. Ryhmässä keskusteltiin, että arvoissa tulee ottaa huomioon vähempiosaisista huolehtiminen. Lisäksi tulee huomioida nuoriso ja kaupungin tavoittelema imago siten, että oma nuoriso pysyy tulevaisuudessa kaupungin alueella ja että ulkopuolinen nuoriso näkee kaupungin houkuttelevana. Edellä mainitut liittyvät läheisesti alueen koulutuksen kehittämiseen sekä myönteisen työpaikkakehityksen varmistamiseen. Tässä kohden ryhmä keskusteli myös siitä, että hyvinvoivan kaupungin varmistamiseksi on priorisoitava hankkeita ja alueita, joiden avulla kehitystä pyritään aikaansaamaan. Edelleen elinkeinot ja yrittäjyys nähtiin tärkeinä arvopohjina. Kaiken kaikkiaan ryhmä pyrki arvokeskustelussa siihen, että Sastamala nähtäisiin jo arvojen puitteissa paikalta, jossa on hyvä elää, asua ja yrittää. Laajan keskustelun jälkeen ryhmä linjasi tärkeimmiksi arvoiksi seuraavat: Sosiaalisuus Palveleva Kehittyvä ja uusistuva Ympäristöarvot ja kestävän kehityksen huomioon ottava 4. Talousarvion valmistelun lähtökohtatarkastelussa ryhmä keskusteli siitä, että alusta alkaen tulee olla rehellinen ja realisti. Kun jostain verotustasosta päätetään, niin sen mukaan täytyy myös elää ja toimia. Verotustasoa määriteltäessä ryhmän mielestä tulee ottaa huomioon eläköitymiset ym. rakennemuutokset, joilla on selkeitä vaikutuksia kuntien yhteisen menotalouden hillitsemiseen. Ryhmän mielestä kuntien yhdistymisellä tavoiteltiin rakenteellisia säästöjä ja jos lähtökohtaisesti laitetaan kolmen lakkaavan kunnan taloudet yhteen, niin se ei anna aivan oikeaa kuvaa, koska tästä puuttuu juuri rakenteellinen tarkastelu. Ryhmän kannanotot annettuihin kohtiin olivat seuraavat Tuloveroprosentti vuodelle 2009 enintään 19,50 % Kiinteistöveroprosentit Pirkanmaan keskimääräiset Investoinneissa lähtökohtaisesti pidettävä kiinni niistä mitä sopimusasiakirjoissa on, mutta koko investointisuunnitelman avaaminen lienee kuitenkin tarpeellista ja uudelleen allokointi mahdollista Velkamäärän suhteen olisi saatava ensisijaisesti kirjaukset yhteneväisiksi muihin kuntiin nähden, jolloin velkamäärää/asukas olisi

6 realistisempaa arvioida kokonaisuutena. Ts. Vammalan vuokraasuntokannan lainat olisi siirrettävä pois kaupungin taseesta. Investointien kohdalla keskustelu oli erityisen vilkasta. Ryhmän sisällä oli joidenkin jäsenten kannanotoissa esillä Vammalaan suunnitellun uimahallin tärkeys. Kuitenkin tästä poikkeavia näkemyksiä esiintyi ja kaiken kaikkiaan korostettiin investointien panos-tuotos ajattelua. Ryhmässä tuli esille ajatus siitä, että investoinneille tulisi tehdä prioriteettilista, joka syntyy panos-tuotos pohdinnan kautta. Tällä tavalla investoinnit voidaan kohdentaa niihin kohteisiin ja toimenpiteisiin, joilla varmistetaan ja mahdollistetaan väestönkasvu Sastamalassa. 5. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Muistion vakuudeksi, Esa Sirviö

7

8

9 Sastamalan kaupunki MUISTIO TALOUSSEMINAARI Luottamushenkilötyöryhmä 4 Jäsenet: Jukka Pusa, Äetsä, puheenjohtaja Tuula Kynnysmaa, Äetsä Saini Peltonen, Äetsä Sirkka-Liisa Pusa, Äetsä Jorma Hautaniemi, Mouhijärvi Anna Tammisalo, Mouhijärvi Jouni Iponen, Vammala Pertti Hakanen, Vammala Matti Rintamäki, Vammala 1. Puheenjohtajan valinta Työryhmä valitsi puheenjohtajaksi Jukka Pusan. Sihteerinä toimi Riitta Hietala 2. Sastamalan visio Työryhmän esitys: Vastuullisesti kasvava Sastamala 3. Sastamalan kaupungin arvot Työryhmän esitys: Realismi, Tasapuolisuus, Avoimuus 4. Tuloveroprosentti 2009 Työryhmän esitys: 19,5 % 5. Kiinteistöveroprosentit 2009 Esitys: yleinen 0,55 vakituinen asuinrakennus 0,28 muu kuin vakituinen 0,85 voimalaitos 2,50 yleishyödylliset yhteisöt harkittavaksi ettei veroa perittäisi 6. Investoinnit Infra-investoinnit tarpeellisia kasvun vuoksi mutta oikein mitoitettuna, oikeana ajankohtana ja oikeille paikoille. Stormin opetuskeskuksen aikaistaminen valtionosuuden mukaan. Vinkin vapaa-aikakeskuksen korjaus ja lisärakentaminen palloiluhallilla ja uimahallilla. Uimahallin rakentamisen siirtäminen riittävän pitkälle tulevaisuuteen. 7. Velkamäärä Velkamäärän on pysyttävä alle 2000 /asukas. Vakuudeksi Riitta Hietala, sihteeri

10

11 SASTAMALAN KAUPUNGIN TALOUSSEMINAARI Luottamushenkilöiden pienryhmä nro 5 Aika: klo Paikka: Ryhmän kokoonpano: Sylvään koulu, II kotitalousluokka Marjo Anttoora, Vammala Pentti Haapahuhta, Vammala Antti Jokinen, Vammala, ryhmän pj. Taru Kaaja, Vammala Ritva Kaunismaa, Mouhijärvi Tapani Lähteenmäki, Mouhijärvi Toive Uusi - Rauva, Mouhijärvi Valto Vilponen, Vammala Ulla Yli - Hongisto, Äetsä Seija Niittymäki, Mouhijärvi, työryhmän sihteeri Työryhmä valitsi puheenjohtajakseen Antti Jokisen Vammalasta. Työryhmän sihteeriksi oli etukäteen nimetty Seija Niittymäki Mouhijärveltä. Työryhmille asetetut tehtävät: 1. Kasvava Sastamala onko tämä visio hyvä? 2. Mitkä ovat Sastamalan kaupungin arvot? Kolme tärkeintä. 3. Tehtäväksianto talousarvion valmistelijoille: a) Tuloveroprosentti b) Kiinteistöveroprosentti c) Investoinnit, toteuttamisjärjestys vuoteen 2015 mennessä d) Velka 2009, 2012 ja 2015, kokonaismäärä ja lainamäärä/asukas 1. Kasvava Sastamala onko tämä visio hyvä? Työryhmä totesi, että visio kasvava Sastamala on hyvä: - Sastamala on pinta-alaltaan laaja - nuoria perheitä pitää saada lisää - yrityksiä pitää saada lisää - kaavoittaa pitää lisää sekä omakoti- että yritystontteja Työryhmän mielestä ehkä kuitenkin Kasvun Sastamala olisi parempi visio, koska se sisältäisi jo sekä olemassa olevan väestön, yritysten, luonnon jne. että uusien ja tulevien sekä henkisen että aineellisen kasvun.

12 2. Mitkä ovat Sastamalan arvot? Työryhmä kävi vilkasta arvokeskustelua. Keskustelussa tuli esille runsaasti erilaisia arvoja, kuten inhimillinen, suvaitsevainen, asiakaslähtöinen, tasapuolinen, yhteistyökykyinen, hyvinvoiva, koulutusmyönteinen, yrittävä ja yrittäjyyttä suosiva Sastamala Työryhmä valitsi tärkeimmiksi arvoiksi hyvinvoinnin, yrittäjyyden ja yhteistyön. 3. Tehtäväksianto talousarvion valmistelijoille: a) Tuloveroprosentti Käytiin keskustelua 19 ja 19,5 tuloveroprosentin välillä Työryhmä päätyi 19 %:n tuloveroon vuonna 2009 b) Kiinteistöveroprosentti Työryhmä on pitää hyvänä esitettyjä laskennallisia kiinteistöveroja: yleinen 0,60 vakituinen asuinrakennus 0,30 muu kuin vakituinen 0,85 voimalaitos 2,50 yleishyödylliset yhteisöt sama kuin yleinen c) Investoinnit Työryhmä kävi vilkkaan keskustelun investointiohjelmasta. Keskustelussa kiinnitettiin huomiota seuraaviin asioihin: Miksi vuodeosasto 2:n peruskorjaus on jo kaupungin ohjelmassa, vaikka se ei ole vielä kaupungin omistuksessa? Stormin koulun saneerausta pidettiin erittäin tärkeänä. Uimahalli - investointi pitäisi siirtää myöhempään ajankohtaan. Esim. koulutilojen perusparannuksia pidettiin tärkeämpänä. Lisäksi puhuttivat Saspe ja SaTu: Saspen hallinto todettiin liian raskaaksi, SaTu liian kalliiksi. e)velka 2009, 2012 ja 2015, kokonaismäärä ja velkamäärä/asukas Työryhmän oli sitä mieltä, että kaupungin velkamäärän pitää jäädä alle 2000 /asukas. Velkamäärän pitäisi mieluiten pysyä kuntien vuoden 2006 tilinpäätösten osoittamassa velkamäärässä /asukas. Muistion vakuudeksi: Antti Jokinen puheenjohtaja Seija Niittymäki sihteeri

13 SASTAMALAN TALOUSSEMINAARI , LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PIENRYHMÄTYÖSKENTELY TYÖRYHMÄMUISTIO, RYHMÄ 6 Työryhmän kokoonpano: Paavo Hakala Ari Ojala Merja Luukkanen Päivi Rasimus Kalevi Osara Erkki Välimäki Irmeli Kulonpää Veikko Hakanen Jarkko Kulonpää Elina Alajoki Vammala, puheenjohtaja Vammala Vammala Mouhijärvi Mouhijärvi Vammala Vammala Mouhijärvi Vammala työryhmän sihteeri 1. KASVAVA SASTAMALA - visio on hyvä 2. ARVOT - Yleinen tyytyväisyys - Alueellinen yhdenvertaisuus - Tavoitteellinen yrittäjyys - Lisäksi keskustelussa tuli esille seuraavia arvoja: asiakaslähtöisyys, yhteinen tahtotila, läheisyyperiaate, toimiva arki, toiminnan tavoitteellisuus ja suunnitelmallisuus. - Alueellisen yhdenvertaisuuden toteutus mahdollisuuksien mukaan ja olosuhteet huomioiden. 3. TEHTÄVÄKSIANTO TALOUSARVION VALMISTELIJOILLE a. Tulovero 19 % vuosille , jonka jälkeen arvioidaan uudelleen - perusteluja: varovainen liikkeellelähtö, koska uuden toimintamallin ja eläköitymissuunnitelmien vaikutukset ovat vielä arvioimatta - 19 %:n tulovero edellyttää todellisia toiminnallisia muutoksia nykytilanteeseen verrattuna - Yhdistymisavustusmäärärahat ja niiden käyttö tulisi jättää pois pohjalaskelmista, jotta saadaan varsinaisen toiminnan tulos selville b. Kiinteistöverot pohjalaskelman mukaan: yleinen 0,30 %, vakituinen asuinrakennus 0,60 %; yleishyödyllisille yhteisöille ei määritellä erikseen kiinteistöveroprosenttia c. Investoinnit ensisijaisesti kasvua tukeviin kohteisiin ja alueille, erityisesti maanhankinta, päiväkodit ja koulut. Vuodeosasto 2:n remontin ajankohta selvitettäväksi. - Lisäksi keskustelussa esille tulleita asioita: Koulujen kuntovertailu, suunniteltujen investointien toteuttamisajankohta, mm. Häijään alueen investoinnit ja uimahalli. d. Velkamäärään työryhmä ei ottanut suoraan kantaa Kaupungin kokonaisvelkamäärää voidaan keventää investointien vaihtoehtoisilla rahoitusratkaisuilla sekä siirtämällä vuokratalot pois kaupungin taseesta. Muistion laati Elina Alajoki

14 Talousseminaari Ryhmä 7 Yhteistyötoimikunta MUISTIO Paikka Luokkahuone 170 Aika klo 18:45 Osallistujat Tarja Pietilä puheenjohtaja Eino Nurmi sihteeri Kauko Vainiomäki Leena Siivonen Maija Virtanen Ryhmätyöskentelyn avaus. Valittiin ryhmän puheenjohtajaksi Tarja Pietilä ja sihteeriksi Eino Nurmi. Annettujen tehtävien käsittely 1. Kasvava Sastamala onko tämä visio hyvä? Esitetään visioksi tasa-arvon, ihmisyyden ja henkisen kasvun Sastamala. 2. Sastamalan kaupungin arvot? Kolme tärkeintä. Päädyttiin esittämään arvoiksi ihmisyys, tasa-arvo ja kestävä kehitys. 3. Tehtäväksianto talousarvion valmistelijoille: a. Tuloveroprosentti Esitetään tuloveroprosentiksi 19,5 b. Kiinteistöveroprosentti Esitetään, että kiinteistöveroprosentteina olisi laskelmissa esitetyt; yleinen 0,60, vakituinen as. rakennus 0,30, muu kuin vakituinen 0,85, voimalaitos 2,50 sekä lisätään rakentamaton rak.paikka 1,00. c. Investoinnit Etusijalle pitää asettaa haja-asutusalueen vesihulto sekä panostaminen Huittisten suuntaan jätevesien käsittelyssä. Vesijohtoverkon saneeraustarpeet, turvallinen tieverkko ja yhteyksien kunnostaminen, mm. Kevytväylät ja tievalaistus. d. Velkamäärä Velkamäärä pitäisi olla pääsääntöisesti koko vertailuajalla alle 2000 /asukas. Päättäminen Ryhmä 7 työskentely päättyi klo 19:20 Muistion vakuudeksi Eino Nurmi