YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 51/2006/3 Dnro LSY 2004 Y 216

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 51/2006/3 Dnro LSY 2004 Y 216 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Nokkalan venesataman ruoppaaminen ja laajentaminen sekä ruoppausmassojen läjittäminen mereen ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Espoo Espoon kaupungin tekninen keskus HAKEMUS SUUNNITELMA Espoon kaupungin tekninen keskus on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Nokkalan venesataman ruoppaamiseen ja laajentamiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Espoon kaupungissa. Nokkalan (Matinkylän) toiminnassa olevalla venesatamalla on Länsi Suomen vesioikeuden Espoon kaupungille myöntämä lupa nro 94/1980 A. Nokkalan venesatamaa on tarve laajentaa sataman toiminnan parantamiseksi lastaus ja reittivenelaiturilla. Laajennusosa sijaitsee vesioikeuden luvassa määritellyn satama alueen rantaluiskan ulkopuolella. Laajennusosan rakentaminen vaatii pienimuotoista vesialueen ruoppausta ja vesialueen täyttöä. Venesatama alueen laajennuksen yhteydessä puretaan satamaalueella sijaitseva huonokuntoinen puinen hirsiarkkulaituri, joka toimii tällä hetkellä vesibussilaiturina. Vesibussiliikenne laituriin on kesäaikana vilkasta. Uuden reittivenelaiturin ja lastausluiskan rakentaminen vaatii täyttötöitä noin m 2 :n alueella ja ruoppaustöitä noin m 2 :n alueella. Täyttömassoja alueella tarvitaan noin m 3 ktr ja ruopattavaa massaa poistetaan arviolta m 3 ktr. Hanke hyödyttää espoolaisia reittiveneliikenteen käyttäjiä, koska edellä esitetyillä toimenpiteillä saadaan huonokuntoinen vanha laituri korvattua turvallisella uudella laiturialueella. Haittoja hankkeesta ei aiheudu sen vähäisen laajuuden vuoksi. Hankkeeseen liittyvät maa ja vesialueet ovat Espoon kaupungin omistuksessa.

2 HAKEMUKSEN KÄSITTELY 2 Hakemuksesta tiedottaminen Muistutukset ja vaatimukset Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Espoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään ) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että vesioikeuden myöntämän luvan mukaisista toimenpiteistä oli Helsingin vesipiirin tekemän tarkastuksen mukaan toteutettu kaksi pistolaituria ja aallonmurtajan suojan puolta käytettiin myös laiturina. Venepaikkoja arvioitiin olleen tuolloin noin 180 kpl. Hakemuksen kohteena oleva laajennus on vuodelta 1980 olevassa vesioikeuden luvassa määritellyn satama alueen rantaluiskan ulkopuolella. Hakemuksen mukaiseen hankkeeseen kuuluvat huonokuntoisen hirsiarkkulaiturin purkaminen ja uuden reittivenelaiturin ja lastausluiskan tekeminen. Hakemukseen ei siis sisälly suunnitelmapiirustuksessa esitetyn toisen pistolaiturin jatkaminen vinosti kaakkoon, länsi itäsuuntaiset pistolaiturit (5 kpl) eikä ranta alueen täyttäminen satama altaan pohjukassa, vaikka näillä laitureilla lisätään merkittävästi alueen venepaikkojen määrää. Lisäksi rakenteet ulottuvat osittain asemakaavan mukaisen venesatama alueen ulkopuolelle. Ympäristökeskuksen saaman ilmoituksen mukaan Nokkalan venesataman aallonmurtajaa on jatkettu elokuussa 2004 täyttämällä. Myöskään tälle hankkeelle ei hakemuksen mukaan haeta lupaa. Hakemusasiakirjoista ei käy ilmi, millä menetelmällä ruoppaus tehdään eikä ruoppausmassojen läjitysalueen sijainti. Alueen pohjasidementin laatua ei ole myöskään selvitetty. Hankkeen kohde ei sijaitse suojeluohjelmiin kuuluvalla tai Natura 2000 verkostoon kuuluvalla alueella. Suunniteltu sataman laajennus sijaitsee pääosin lainvoiman saaneella Nuottaniemi II nimisen asemakaavan mukaisella LV merkityllä alueella (venevalkama alue). Ympäristökeskus on katsonut, ettei hakemuksesta käy riittävän yksiselitteisesti selville, mitä toimenpiteitä hakemus koskee. Ympäristökeskus on ehdottanut, että hakijalle varataan tilaisuus hakemuksen täydentämiseen koskemaan myös venelaitureiden lisäämistä, satama altaan pohjukan täyttämistä ja aallonmurtajan jatkamista. Lisäksi hakijan tulee tehdä selvitys ruoppaustavasta ja massojen sijoittamisesta. Ympäristökeskus on pitänyt lisäksi mahdollisena, että Nokkalan venesataman alueella on likaantuneita sedimenttejä, ja tämän vuoksi ruopattavan alueen sedimentin laatu tulee selvittää. Sedimenttinäytteet tulisi ottaa kahdesta kohdasta ruopattavalta alueelta noin 0 20 cm:n pintakerroksesta ja määrittää niistä kuiva ainepitoisuus, hehku

3 Selitys ja täydennyspyyntö 3 tushäviö, raekoko, mineraaliöljyt sekä arseeni, kadmium, kromi, elohopea, nikkeli, lyijy ja sinkki. Koska alueella venesatamakäytöstä johtuen todennäköisesti esiintyy kohonneita orgaanisen tinan (TBT ja TPT) pitoisuuksia, tulee myös nämä määrittää. Ympäristökeskus on valmis ottamaan hankkeeseen kantaa täydennysten jälkeen. 2) Espoon kaupungin ympäristölautakunta on todennut, että hanke sijoittuu Matinkylän vesialueille. Nokkalanniemen venesatama sijaitsee Buguholmin ja Pitkäsaaren sekä Nokkalanniemen rajaamana Espoon Miessaarenselän ja Ryssjeholmsfjärdenin välisillä vesillä. Venesatama on mitoitettu 210 veneelle. Ympäristölautakunta on todennut, että hankkeen toteuttamisella ei ole vaikutusta merialueen tilaan eikä kalastoon. Hanke ei muutoinkaan aiheuta sellaista haittaa tai häiriötä, minkä vuoksi lupaa ei voitaisi myöntää. Asian johdosta ei ole tarpeen esittää huomautuksia tai vaatimuksia. 3) Suomenlahden merenkulkupiiri on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen muistutusten johdosta. Lisäksi hakijaa on pyydetty täydentämään hakemustaan Uudenmaan ympäristökeskuksen muistutuksessa ehdotetulla tavalla. Hakemusta tuli täydentää piirustuksella, josta käy selvästi ilmi ne rakenteet ja toimenpiteet, joille haetaan lupaa. Sedimenttien laatu tuli selvittää ympäristökeskuksen esittämällä tavalla. Selitys ja täydennys tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään Ympäristölupavirasto on sittemmin myöntänyt lisäaikaa asiakirjojen toimittamisen ja saakka. Hakija on ilmoittanut, että hakemusta täydennetään heti, kun Uudenmaan ympäristökeskuksen vaatimat sedimenttitutkimukset on saatu päätökseen. Hakijan selitys ja hakemuksen täydentäminen Hakija on saapuneessa selityksessä ja hakemuksen täydennyksessä ilmoittanut, että hakemus sisältää seuraavat toimenpiteet: pistolaiturin jatkaminen vinosti kaakkoon ja länsi itäsuuntaiset pistolaiturit (5 kpl) 500 m 3 ktr ruoppaus kartassa GEO P2603 esitetyllä alueella noin m 3 ktr täyttötyöt kartassa GEO P2603 esitetyllä alueella Nokkalan satama alueen reittivenelaiturin ja lastausluiskan suunnittelun yhteydessä tehtiin syksyllä 2004 tarkentavia maastotutkimuksia alueella. Tutkimusten perusteella suunnitelmia muutettiin niin, että kallion louhintatyön vähentämiseksi tulevaa rantalinjaa siirrettiin piirustuksen GEO P2603 mukaiseksi. Suunnitelman tarkentumisen

4 Hakemuksen täydentäminen Hakemuksesta tiedottaminen uudelleen Muistutukset ja vaatimukset 4 vuoksi tarvittavan ruoppauksen määrä väheni ja on nyt arviolta 500 m 3 ktr. Ruopattavasta massasta käyttökelpoinen moreeni käytetään täyttömateriaalina. Muu ruopattava massa läjitetään Espoon kaupungin Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Läjitysalueella on erillinen Länsi Suomen vesioikeuden Espoon kaupungin tekniselle keskukselle myöntämä, vuoden 2009 loppuun ulottuva läjityslupa nro 68/1999/1. Alueelta louhittu massa käytetään alueen täyttötöihin. Varsinainen ruoppaaminen suoritetaan kauharuoppaajalla. Massat lastataan proomuun ja kuljetetaan läjitysalueelle. Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunnossaan mainitsema satamaaltaan pohjukka on täytetty sataman rakentamistöiden yhteydessä 1980 luvun alkupuolella. Nokkalan venesatama alueelta otettiin huhtikuussa 2005 sedimenttinäytteitä haitta ainepitoisuuksien selvittämiseksi. Tutkimuksissa otettiin kuudesta pisteestä kaksi kokoomanäytettä, joissa sedimentissä todettiin olevan TBT yhdisteitä, joiden normalisoidut pitoisuudet olivat µg/kg. Koska sedimentin pitoisuus ylittää lievästi ympäristöministeriön sedimenttien ruoppaus ja läjitysohjeen mukaisen tason 1 ja ruopattavan sedimentin määrä on vähäinen, hakija on esittänyt, että sedimentti voidaan sijoittaa Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Hakija on täydentänyt hakemustaan maanomistajaselvityksellä, asemapiirustuksella, josta näkyvät selkeästi muutetun suunnitelman kaikki työkohteet, sekä Rövargrundetin läjityslupapäätöksellä. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta uudelleen ympäristölupavirastossa ja Espoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään ) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että hankealue sijaitsee suurimmaksi osaksi Nuottaniemi II nimisen asemakaavan ( ) venesatama alueella (LV) ja osittain vesialueella (W). Alue ei sijaitse Natura 2000 verkostoon kuuluvalla alueella tai luonnonsuojelualueella. Ruoppausmassoista tehtyjen tutkimusten perusteella massojen TBTpitoisuus on lievästi kohonnut, normalisoituna pitoisuudet ovat olleet 16 ja 29 µg/kg ka. Trifenyylitinan määritysraja on ollut korkeampi, mutta saatujen tulosten perusteella sen pitoisuudet ovat kuitenkin olleet alle 10/50 µg/kg ka. Muilta osin ei ole havaittu meriläjitykselle esitetyn tason 1 ylityksiä. Mineraaliöljyjen osalta toteamisrajan alittavat pitoisuudet voisivat tosin lievästi ylittää tason 1. Usean pisteen

5 5 kokoomanäytteitä ei yleensä suositella arvioitaessa läjityskelpoisuutta, sillä se saattaa laimentaa korkeita pitoisuuksia ja se tuo myös epävarmuutta normalisointiin. Kun kyseessä olevien massojen määrä on pieni ja todettu pitoisuuksien kohoaminen lievää, on ympäristökeskus pitänyt saatua tietoa riittävänä ja katsonut, että ruoppausmassat voidaan tulosten perusteella läjittää Rövargrundetin läjitysalueelle. Ympäristökeskus on kuitenkin esittänyt, että massojen läjitys käsitellään lupapäätöksessä, koska ei ole tarkoituksenmukaista jättää lupakäsittelyssä olevien ruoppausten läjityskelpoisuuden harkintaa erilleen lupakäsittelystä, vaikka pitoisuudet ovatkin vain lievästi kohonneita. Pistolaiturin jatko, uusi pistolaituri sekä lastaus ja reittivenelaituri ulottuvat asemakaavassa osoitetun venesatama alueen ulkopuolelle. Ympäristökeskus on katsonut, että toimintojen tulisi pysyä niille asemakaavassa osoitetun alueen sisäpuolella. Jos hanke halutaan toteuttaa suunnitelman mukaisena, tulee kaupungilta hakea lupa kaavasta poikkeamiseen, ja vasta tämän jälkeen voidaan hankkeelle myöntää lupa. Hakemuksessa ei ole selvitetty, riittääkö vesisyvyys uusien laitureiden kohdalla, vai joudutaanko sielläkin tekemään ruoppauksia. Ympäristökeskus on esittänyt, että hakijaa pyydetään täydentämään hakemusta laiturialueen vesisyvyyksillä, ja jos niitä joudutaan ruoppaamaan, täydentämään hakemusta myös tältä osin. Koska alueella on tarkoitus suorittaa louhintatöitä, ympäristökeskus on katsonut, ettei töidenaloittamislupaa tule myöntää. Ympäristökeskus on katsonut, että hankkeelle voidaan myöntää lupa edellä mainitut asiat huomioiden, ja tehnyt esityksen lupamääräyksiksi. 2) Espoon kaupungin ympäristölautakunta on todennut, että Rövargrundetin läjitysluvan mukaan, mikäli meriläjitysalueelle tuodaan massoja, joilla on ollut kuormittavaa toimintaa, on massat analysoitava ennen niiden läjittämistä ja tulokset on toimitettava etukäteen Uudenmaan ympäristökeskukselle. Vesioikeuden päätöksessä ei ole kuitenkaan suoritettu lupaharkintaa siltä osin, kuin on kysymys muiden kuin puhtaiden massojen sijoittamisesta. Näin ollen Espoon kaupungilla ei ole vesioikeuden päätökseen perustuvaa lupaa läjittää Rövargrundetin alueella muita kuin puhtaita ruoppausmassoja. Ympäristöministeriön sedimenttien ruoppaus ja läjitysohje on annettu ja uusien lupien tulee noudattaa ohjeen mukaista menettelyä. Sedimenttien ruoppaus ja läjitysohjeen mukaan harmaalla alueella (tason 1 ja tason 2 välillä) sedimenttien haitallisuus ja meriläjityskelpoisuus on selvitettävä tapauskohtaisesti. Keilaniemen vesialueen ruoppausta koskevaa ympäristölupaviraston luparatkaisua Vaasan hallinto oikeus täydensi läjittämisen osalta. Ruopattavalla alueella kahden sedimenttinäytteen normalisoitu öljyhiilivetypitoisuus ylitti mineraaliöljylle annetun laatukriteerin tason 1, mutta jäi alle tason 2. Hallinto oikeuden ratkaisussa edellytetään, että muun kuin pilaantumattoman sedimentin ruoppaustyöt saadaan aloit

6 6 taa vasta, kun niiden läjittämiseen mereen on hankittu lupa tai massat on mahdollista sijoittaa maalle. Nyt kyseessä oleva hanke on vastaava, joten samanlainen tulkinta on suoritettava tapauskohtaisesti. Ympäristölautakunta on esittänyt, että lupaharkinnassa massojen meriläjityskelpoisuus arvioidaan. Muun kuin pilaantumattoman sedimentin ruoppaustyöt saadaan aloittaa vasta, kun niiden läjittämiseen mereen on hankittu lupa tai massat on mahdollista sijoittaa maalle. Rakennus ja ruoppaustyöt on tehtävä välisenä aikana siten, että vesiluonnolle, merialueelle ja sen käytölle sekä linnustolle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. 3) Suomenlahden merenkulkupiiri on viitannut aikaisemmin antamaansa lausuntoon ja todennut, ettei sillä ole muuta huomautettavaa hakemuksen johdosta. 4) As Oy Kuikanpesä on todennut, että veneilijöiden turvallinen satamakäyttäytyminen ja muiden veneilijöiden huomioonottaminen on parempaa venekerhon ylläpitämissä laitureissa. Uusien laitureiden pitäisi tulla jonkun satamassa vaikuttavan venekerhon hallintaan. Uusien veneilijöiden opastukseen ja alueen nopeusvalvontaan tulisi panostaa laajennuksen yhteydessä. Ranta alueella olevat hyväkuntoiset puut tulisi säilyttää, mikäli se on rakennusteknisesti mahdollista. Mahdollisuudet veden luonnollisen virtauksen säilyttämiselle tulisi myös tutkia rakentamalla esimerkiksi läpivirtausputki aallonmurtajan maanpuoleiseen päähän. 5) AA (Bergvik ) on todennut, että hän on myynyt Espoon kaupungille määräalan kiinteistöstään Alueella on laituri, jonka käyttämiseen muistuttajalla on kauppakirjan mukaan oikeus, kunnes se Nokkalan venesataman laajentamisen yhteydessä puretaan. Käyttöoikeus on kuitenkin enintään 10 vuotta kaupan solmimisesta. Muistuttajan käsityksen mukaan laituria ei laajentamissuunnitelman mukaan ole poistettu. Laituri on tarpeen muistuttajan omassa käytössä. Muistuttaja on arvostanut sitä, ettei käyttöoikeutta ennenaikaisesti pureta. Rannalle kävelytien kohdalle suunniteltujen viiden pistolaiturin aluetta ei ole suunnitelman mukaan tarkoitus ruopata. Kyseinen vesialue on kuitenkin niin matalaa, ettei laitureiden rakentaminen ilman ruoppausta ole mahdollista. Ruoppauksesta aiheutuvat lisämassat on otettava huomioon myös läjittämispäätöksessä. Kävelytie on hyvin suosittu ulkoilureitti espoolaisten keskuudessa ja ruoppauksen aiheuttamat haitat muuttaisivat luontoreitin ilmettä huomattavasti. Kun muistuttaja oli luopunut yli m 2 :n alueesta nimellishintaan, hän oli ollut tyytyväinen siitä, että alue tulisi lähiasukkaiden virkistyskäyttöön. Nyt suunnitteilla oleva alue tulisi hyvin suppean piirin käyttöön. Lisäksi muistuttaja on kiinnostunut tietämään, millaisia parkkeerauspaikkoja ja veneiden talvisäilytyspaikkoja on suunniteltu laajennetun

7 7 venesataman yhteyteen ja lisälaitureiden käyttäjille. Kävelytiestään Matinkylän asukkaat tuskin luopuvat. Hakijan selitys Hakija on saapuneessa selityksessään todennut, että sedimentin laadun arviointiin on kiinnitetty huomiota hakemuksen valmisteluvaiheessa. Hakija on esittänyt, että ruoppausmassojen läjittäminen merialueelle voidaan tehdä suunnitelman mukaisesti. Ruopattavien sedimenttien TBT pitoisuudet ovat alhaiset ja sedimentin määrä vähäinen, joten sedimentin läjityksellä Rövargrundetin meriläjitysalueelle ei katsota olevan vaikutuksia kyseisen alueen meriympäristölle. Hakija on esittänyt, että ympäristölupavirasto antaa lupapäätöksessään määräykset tason 1 ylittävien sedimenttien sijoittamisesta Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Hakija on ilmoittanut toimittavansa myöhemmin tason 1 ylityksiä sisältävien sedimenttien läjittämistä koskevan suunnitelman. Nokkalan venesatama alueen laajennuksen kaavoitusprosessin käynnistämisestä on Espoon kaupungin kaupunkisuunnittelulautakunta tehnyt päätöksen joulukuussa Hakija on esittänyt, että hakemussuunnitelmassa esitetyt ruoppaus ja täyttötyöt voidaan toteuttaa ainakin kaavanmukaisella venesatama alueella ennen alueen laajennuksen kaavoitusprosessin valmistumista. Hakija on muuttanut hakemustaan siten, että pienvenesatamaalueeseen kuuluneiden laiturirakenteiden (5 pistolaituria ja pistolaiturin jatko) rakentaminen poistetaan lupahakemuksesta. Laiturirakenteille haetaan vesilain mukaista lupaa, kun niiden toteutusaikataulu on varmistunut. Lisäselvitys Hakija on toimittanut lisäselvityksen Nokkalan venesatamaalueen lievästi tason 1 ylittävien mahdollisesti tributyylitinayhdisteillä pilaantuneiden massojen sijoittamisen vaikutuksista Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Ruopattavat massat tutkittiin kesällä 2005 ottamalla ruoppausalueelta sedimenttinäytteet kuudesta pisteestä siten, että näytteistä muodostettiin kaksi kolmen osanäytteen kokoomanäytettä. Analysoiduista haitta aineista molempien näytteiden normalisoidut TBT pitoisuudet (16 ja 29 µg/kg) ylittävät tason 1 pitoisuuden 3 µg/kg, mutta alittavat selkeästi tason 2 pitoisuuden 200 µg/kg. TBTpitoisuudeltaan tason 1 ylittävää mutta selkeästi tason 2 alittavaa ruoppausmassaa arvioidaan kohteessa olevan noin 500 m 3. Kyseisen massamäärän TBT:n kokonaismäärän arvioidaan olevan noin 5 10 g. Vuosaaren sataman ruoppaustöiden yhteydessä on tutkittu TBTpitosten massojen ruoppaus ja läjitystöiden vaikutuksia mm. vesi ja sedimenttinäytteistä. Lisäksi on tutkittu simpukoiden ja kalojen TBTpitoisuuksia ja tehty liukoisuuskokeita ja toksisuustestejä. Tulosten mukaan meriläjitysalueella läjitettävistä massoista suspendoituvat tai liukenevat TBT pitoisuudet jäävät pienemmäksi kuin ruoppausalueella. Tutkimuksen mukaan läjitysalueen ympäristössä ei ole odotetta

8 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 8 vissa massojen läjittämisen seurauksena käytännössä muita vesieliöihin kohdistuvia vaikutuksia, kuin mitä tavanomaisten meriläjityskelpoisten massojen läjittäminen aiheuttaa, kun otetaan huomioon meriläjitysalueelle läjitettävien massojen TBT määrä ja keskimääräinen TBT pitoisuus. Nokkalan satamasta ruopattavan ja mereen läjitettävän massan määrä on hyvin vähäinen ja alueella todetut normalisoidut TBTpitoisuudet ovat ekotoksikologisesti meriympäristölle haitattomia pitoisuuksia (alle tason 2). Ruoppausmassojen vähäisistä TBTpitoisuuksista ei siten aiheudu haittaa ympäristölle ja massat ovat läjityskelpoisia Rövargrundetin meriläjitysalueelle. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Espoon kaupungin tekniselle keskukselle luvan Nokkalan venesataman ruoppaamiseen ja laajentamiseen sekä ruoppausmassojen läjittämiseen Rövargrundetin meriläjitysalueelle hakemukseen liitetyn ja toimitetun muutetun suunnitelman ja asemapiirustuksen nro 5095/501 mukaisesti, mutta kuitenkin siten rajoitettuna, että toimenpiteet eivät ulotu Nuottaniemi II nimisen asemakaavan mukaisen venesatama alueen ulkopuolelle, ellei kaavasta poikkeamiseen tältä osin ole saatu asianmukaista lupaa tai venesatama aluetta myöhemmin vastaavasti laajenneta kaavaa muuttamalla. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Ruoppaus, täyttö ja läjitystyöt on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti ja käytettävä sellaisia työmenetelmiä, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä vesiluonnolle ja linnustolle sekä merialueelle ja sen käytölle. Ruoppaus ja läjitystöitä ei saa tehdä välisenä aikana. 2) Ennen töiden aloittamista on selvitettävä ruoppaus ja täyttöalueella mahdollisesti sijaitsevat johdot ja kaapelit ja työt on suoritettava niitä vaurioittamatta. 3) Mikäli työt tehdään merialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus muuten on työn takia huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 4) Ruoppaus, täyttö ja läjitystöiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viivytyksettä korvattava asianomistajalle. 5) Luvan saaja on muutoinkin vastuussa hankkeesta aiheutuvasta vahingosta, haitasta tai muusta edunmenetyksestä.

9 9 6) Työt on aloitettava kolmen ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kuuden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 7) Töiden päätyttyä työskentelypaikat on siistittävä maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon ennen valmistumisilmoituksen tekemistä. 8) Töiden aloittamisesta on ilmoitettava etukäteen kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava 60 päivän kuluessa ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä rakenteiden lopullista sijaintia ja mittoja osoittavat piirustukset. Perustelut Nokkalan venesatama alueen ruoppaaminen ja laajentaminen on tarpeen sataman reittivenelaiturin ja lastausluiskan rakentamiseksi ja siten sataman toiminnan parantamiseksi. Toimenpiteitä ei voi kuitenkaan ulottaa Nuottaniemi II nimisen asemakaavan ( ) mukaisen venesatama alueen ulkopuolelle, ellei kaavasta poikkeamiseen tältä osin ole saatu asianmukaista lupaa tai venesatama aluetta myöhemmin vastaavasti laajenneta kaavaa muuttamalla. Luvan saaja omistaa hanketta varten tarvittavat maa ja vesialueet. Luvan saaja on peruuttanut hakemuksensa venesataman laajentamisesta siltä osin, kuin siinä on ollut kysymys viiden uuden pistolaiturin rakentamisesta sekä olemassa olevan pistolaiturin jatkamisesta. Nokkalan venesatama alueen pintasedimenttikerroksesta löydettyjen tributyylitinayhdisteiden normalisoidut pitoisuudet ylittivät lievästi ympäristöministeriön sedimenttien ruoppaus ja läjitysohjeen mukaisen tason 1. Melko vähäisestä ruoppauksesta ja mereen läjittämisestä aiheutuu lyhytaikaista ja paikallista merialueen samentumista. Ruoppausmassoissa esiintyvät haitta ainemäärät ovat suhteellisen pieniä. Hankkeen vaikutukset ympäristöön ovat vähäiset ja kohdistuvat lyhyelle ajanjaksolle. Ruoppauksesta ja Rövargrundetin meriläjitysalueelle läjittämisestä ei aiheudu ympäristönsuojelulain 3 :n 1 momentin 1) kohdassa tarkoitettua pilaantumista merialueella. Hankkeen toteuttamisesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Lainkohdat Vesilain 1 luvun 19, 2 luvun 4 ja 6 :n 2 momentti ja 4 luvun 6 Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto hylkää hakemuksen töiden aloittamiseksi ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.

10 Perustelut 10 Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, ettei niiden suorittamisen jälkeen oloja voida olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Espoon kaupungin ympäristölautakunnan muistutukset on otettu huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. As Oy Kuikanpesä muistutuksesta ympäristölupavirasto toteaa, että hakija on luopunut kyseisten uusien laitureiden tekemisestä tässä vaiheessa. AA:n muistutuksesta ympäristölupavirasto toteaa, että koska kyseisten uusien laitureiden tekemisestä on luovuttu, hanke ei koske muistuttajan käytössä olevaa laituria. Rantaa ei ole myöskään tarpeen ruopata. KÄSITTELYMAKSU euroa Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua korkeampana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut suurempi kuin taulukossa mainittu. Sovellettu säännös Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 2 (1238/2003)

11 11 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Merja Ahti Pertti Seppänen Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Merja Ahti sekä ympäristöneuvokset Pertti Seppänen ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Merja Ahti. MA/ha

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde (09) telekopio: (09) sähköposti: aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.