Ak-348 Merisalin asemakaavan muutos

Transkriptio

1 Ympäristövirasto sivu 1/7 Ak-348 Merisalin asemakaavan muutos (OAS) eli OAS on kooste kaavoitushankkeen keskeisestä tiedosta, josta käy ilmi kaavoitushankkeen peruslähtökohdat ja tavoitteet sekä ne keinot, joilla kaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Siinä luetellaan osalliset ja kerrotaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa (MRL 63). a täydennetään työn edetessä tarpeen mukaan. SISÄLLYSLUETTELO: 1. Aloite ja suunnittelun tavoite 2. Suunnittelualue 3. Alueen kuvaus ja tehdyt selvitykset 4. Osalliset 5. Tiedottaminen ja osallistuminen 6. Alustava tavoiteaikataulu 7. Vaikutusten arviointi 8. Yhteystiedot

2 Ympäristövirasto sivu 2/7 TEHTÄVÄ Tehtävänä on laatia asemakaavan muutos osoitteessa Nunnakatu 1b. 1. ALOITE JA SUUNNITTELUN TAVOITE Naantalin kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää Vanhassakaupungissa omistamallaan kiinteistöllä osoitteessa Nunnakatu 1b. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa tilojen laajentaminen. Kaavamuutoksella halutaan myös edistää matkailutoimintaa ja lähtökohtana on sovittaa uudisrakentaminen ja muut mahdolliset muutokset Vanhankaupungin ilmeeseen. Kaavamuutoksessa tutkitaan mahdollisuutta osoittaa lisärakennusoikeutta rakennuksen keittiön ja wc-tilojen laajentamiseksi. Lisäksi muutoksen yhteydessä tutkitaan tontin laajentamistarvetta soittokatoksen, terassin ja jäteaitauksen osalta. Tavoitteena on myös valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön rakenteen, kaupunkikuvan sekä jo olevien rakennusten ja ympäristön säilymisen turvaaminen, sekä mahdollisten muutosten sopeuttaminen kulttuuriympäristön ominaisluonteeseen ja erityispiirteisiin. Vanhakaupunki Rakentamisohjeet, 1980 Julkisivunäkymä Nunnakadulle 2. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Nunnakadun varrella meren rannassa Naantalin Vanhassakaupungissa. Alueen sijainti on osoitettu opaskartassa punaisella (kartta ei ole mittakaavassa).

3 Ympäristövirasto sivu 3/7 3. ALUEEN KUVAUS JA TEHDYT SELVITYKSET Yleistä Kaava-alue sijaitsee Naantalin vanhaa keskustaa säilyttävän asemakaavan alueella. Vanhaankaupunkiin on v laadittu historiallisen rakennuskannan huomioon ottava asemakaava. Siinä pyritään säilyttämään historiallinen kaupunkirakenne, arvokkaat rakennukset ja katunäkymät. Alue kuuluu myös valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön (RKY 2009) alueisiin. Suunnittelualueella sijaitsee yksi rakennus, joka on suojeltu. Maanomistus Alue on kaupungin omistuksessa. Kaupunki omistaa ympäröivät katu- ja torialueet. Luonnonympäristö Koska koko suunnittelualue sijaitsee olemassa olevassa tiiviissä kaupunkirakenteessa, ei sillä ole varsinaista luonnonympäristöä. Pohjoisreunaltaan alue liittyy maisemallisesti merkittävään ja luonnonolosuhteiltaan herkkään kallioiseen luostarikirkon rinteeseen. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Suunnittelualue kuuluu kokonaisuudessaan valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY-2009) Naantalin Vanhankaupungin alueeseen. Sen läheisyydessä sijaitsee kaksi muuta RKY -kohdetta; Kultaranta ja Ailostenniemi (Naantalin kirkko). Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia, joista neljä ensimmäistä koskee suunnittelualuetta. 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Kaavoitus Ote maakuntakaavasta (ei mittakaavassa). Alueen sijainti on osoitettu kartassa mustalla pisteellä. Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö RKY-2009 (kartta ei ole mittakaavassa).

4 Maakuntakaava Naantalin kaupunki Ympäristövirasto sivu 4/7 Alueella on voimassa Ympäristöministeriön vahvistama Turun kaupunkiseudun maakuntakaava. Suunnittelualue on kaupunkikehittämisen kohdealuetta, keskustatoimintojen aluetta sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää, maakunnallisesti merkittävää aluetta. Alueen suojeltavista rakennetun ympäristön kokonaisuuksista on olemassa erillisluettelo. Rantaa kiertää ulkoilureitti. Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö RKY-2009 Birgittalaisluostarin kupeeseen syntynyt keskiaikainen Naantalin kaupunki kuvastaa suomalaisen puukaupunkirakentamisen monisatavuotista historiaa. Topografiset lähtökohdat, merellinen sijainti, vapaamuotoinen, osin keskiaikaisperäinen asemakaava katuineen, kujineen ja tonttijakoineen sekä ja 1800-luvuilta peräisin oleva rakennuskanta ovat Naantalin Vanhankaupungin omaleimaisia piirteitä. Naantalin Vanhaankaupunkiin kuuluvat keskiaikaisperäisen kaupungin lisäksi myös vanha satama näkötorneineen sekä kirkon eteläpuolelle muodostunut 1800-luvun kylpyläkauteen liittyvä rakennusten rivistö. Ote yleiskaavasta. Kaavamuutosalue on osoitettu vihreällä pisteellä. (kartta ei ole mittakaavassa) Yleiskaava Ote asemakaavasta. Kaavamuutosalueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella katkoviivalla. (kartta ei ole mittakaavassa) Naantalin yleiskaavassa , alue on palvelujen ja hallinnon aluetta (P) rajoittuen vesiliikenteen alueeseen (LV). Yleiskaava on vuodelta 1982, eikä se ole oikeusvaikutteinen. Manner-Naantalin yleiskaavan tarkistus on parhaillaan luonnosvaiheessa. Asemakaava Voimassa olevassa, vuonna vahvistuneessa asemakaavassa (Ak-51), suunnittelualue on pääosin YV 1 -aluetta: Huvi- ja vapaa-ajan toimintoja palvelevien rakennusten korttelialue, sekä lisäksi katu- / torialuetta: Yleiselle jalankululle ja polkupyöräliikenteelle varattu katualue tai alueen osa, jolla sallitaan huoltoajo sekä ajo tonteille ja Katuaukio tai tori. Alueella sijaitseva rakennus on suojeltu. Alueelle on laadittu rakentamisohjeet

5 Ympäristövirasto sivu 5/7 Olemassa olevat selvitykset, suojeluohjelmat ja suojelupäätökset Naantalin Vanhakaupunki, asemakaavan muutoksen selostus 1978 Naantalin Vanhakaupunki, rakentamisohjeet, 1980 Keskiajan kaupungit 4, Naantali, Museovirasto Markus Hiekkanen, 1988 Naantalin Vanhankaupungin kasvillisuus, Pirjo Majuri, 1996 Naantalin Vanhankaupungin ranta-alueen yleissuunnitelma, Keskikastari & Mustonen, 1994 Naantalin Vanhankaupungin ranta-alue, yleissuunnitelman tarkistus, Mustonen, 2003 Naantalin Vanhankaupungin rakennuskanta, Varsinais-suomen rakennuskulttuuri 10, 2006 Naantalin maankäytön kehityskuva 2035, Pöyry Finland Oy, 2011 Ympäristöviraston maankäyttöosastolla on laadittu valmisteluaineisto, josta käy ilmi laajennusalue, sekä maakuntamuseon ja Vanhankaupungin toimikunnan lausunnot laajennussuunnitelmasta. OSALLISTUMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 4. Osalliset Osallisia asiassa ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisia ovat mm. seuraavat tahot: Maanomistajat ja rajanaapurit Lähialueen asukkaat, paikalliset yhdistykset ja yritykset Kultaranta Vanhankaupungin toimikunta Naantalin kaupungin ao. hallinnonalat Varsinais-Suomen ELY-keskus Turun museokeskus Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Naantalin energia Oy DNA Oy 5. Tiedottaminen ja osallistuminen Aloitusvaihe, tavoitteet ja vaihtoehdot Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää asemakaavamuutoksen 2 kaupunginosan korttelin 13 tontilla 1. MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu toukokuussa a täydennetään tarpeen mukaan. Kaavaluonnosvaihe Kaavaluonnoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville vähintään 14 vuorokauden ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus suullisen tai kirjallisen mielipiteen jättämiseen kaavaluonnoksesta.

6 Ympäristövirasto sivu 6/7 Viranomaisneuvottelut pidetään luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen tai viranomaistahoja kuullaan muulla tavalla tässä vaiheessa. Kaavaehdotusvaihe - Kaavaehdotuksen valmistuttua se on nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 ; MRA 27 ) - Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot ja Vanhakaupungin toimikunnan lausunto. Kaavan hyväksyminen - Kaupunginhallitus käsittelee asemakaavaehdotuksen - Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan Miten voit osallistua? Asemakaavojen vireille tulosta tiedotetaan vireilletulokuulutuksella. Kaavoituksen aikana sen vaiheista tiedotetaan kirjeitse kaava-alueen maanomistajille, rajanaapureille, asukasyhdistyksille ja viranomaisille. Muilla osallisilla on mahdollisuus seurata kaavan etenemistä paikallislehdistä, kaupungin internet-sivuilta tai kysymällä ympäristöviraston maankäyttöosastolta. 6. Alustava tavoiteaikataulu Ajankohta Kaavamuutos 2015 touko-kesäkuu n (OAS) laatiminen, yleisölle tiedottaminen, luonnoksen valmisteluaineiston laatiminen ja nähtävilläolo 2015 elokuu Kaavaehdotuksen laatiminen palautteen pohjalta 2015 elo-syyskuu Kaavaehdotuksen nähtävilläolo 2015 syyskuu Vastineet kaavaehdotuksesta 2013 lokakuu Kaavan hyväksyminen 7. Vaikutukset ja niiden arviointi Kaavaa laadittaessa työstetään rinnakkain sekä kaavakarttaa että kaavaselostusta. Kaavan tulee perustua kaavoituksen kannalta riittäviin selvityksiin ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joiden perusteella voidaan arvioida kaavan toteuttamisen vaikutuksia. Kaavoituksen keskeisimmät vaikutukset arvioidaan nykytilanteeseen verrattuna. Erityistä huomiota kiinnitetään Vanhankaupungin miljööseen ja kaupunkikuvaan kohdistuviin vaikutuksiin. Valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä koskeva viranomaisyhteistyö kaavaprosessissa tapahtuu ensisijaisesti MRL:n 66 :n mukaisin neuvotteluin ja muulla asian kannalta tarkoituksenmukaisella vuorovaikutuksella.

7 Ympäristövirasto sivu 7/7 8. Yhteystiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista: Kaupunginarkkitehti Junttila Kirsti Gsm: Suunnitteluavustaja Rytkölä Eeva Gsm: