HELSINGIN SATAMAN ERI SATAMANOSIEN VARTIOINTIPALVE- LUT

Transkriptio

1 HELSINGIN SATAMAN ERI SATAMANOSIEN VARTIOINTIPALVE- LUT 1 MATKUSTAJASATAMAT (ETELÄ- JA LÄNSISATAMA SEKÄ KATAJANOKAN SATAMA) Yleistä Euroopan parlamentin neuvoston asetus) ja kansallinen turvatoimilaki edellyttivät satamilta uhka-arvioon perustuvien turvasuunnitelmien laatimista. Satamaalueiden vartiointi ja valvonta ovat keskeinen osa näiden suunnitelmien täytäntöönpanoa. Paikallisvartiointikohteina ovat kolmen eri satamanosan portit. Eteläsataman portti B Katajanokan sataman portti B (A-portti ohjataan B-portilta) Länsisataman portti A Kohteiden kuvaukset Porttivartijan pääasiallisina tehtävinä ovat estää luvaton pääsy turvatoimialueelle valvomalla ja opastamalla turvatoimialueelle saapuvaa ja sieltä lähtevää liikennettä sekä valvoa turvatoimialueella olevaa Helsingin Sataman ja sen asiakkaiden ja vuokralaisten omaisuutta. Piirivartioinnilla katetaan erillisen ohjeen mukaan otsikossa mainitut satamanosat. Piirivartijaa voidaan tarvittaessa käyttää myös Vuosaaren satamassa. Kesäkautena suoritettava risteilyalusten kulunvalvonta perustuu myös satamien turvatoimia määrittelevään satamaturvallisuussäännöstöön. Työhön sisältyy vartiointi- ja kulunvalvonta- sekä asiakaspalvelua sekä teknisillä laitteilla suoritettavia aluevalvontatehtäviä. Palvelun tuottajalla on oltava valmius suorittaa muitakin vartiointipalveluun soveltuvia tehtäviä, joista neuvotellaan palvelun tilaajan kanssa. Palvelun tuottajalta edellytetään korkeaa asiakaspalveluasennetta. Satama-alue on kehittyy ja muuttuu. Liikenteen muutoksista tai muista toiminnallisista syistä Helsingin Satamalla on todennäköisesti tarve lisätä tai vähentää vartiointia kesken sopimuskauden. Eteläsataman porttivalvomo B Eteläsataman portti B on tarkoitettu lähinnä tavaraliikennettä varten. Porttia käytetään myös alusten huolto- ja tavarantoimitusliikenteeseen.

2 Katajanokan sataman porttivalvomo B (A-portti) A portin, jota kaukokäytetään porttivalvomosta B, kautta kulkee tällä hetkellä ainoastaan Ruotsista saapuva henkilöautoliikenne sekä Tallinnasta saapuva tavaraliikenne. Poikkeuksena on Viking Linen vetomestariliikenne. Länsisataman porttivalvomo A Länsisataman A portista liikkuvat Helsingin Sataman sekä viranomaisten virkaautot. Portin kautta liikkuu myös laivoille tai turvatoimialueelle menevä huoltoliikenne sekä rahtiliikenne. Piirivartiointi Piirivartija liikkuu autolla ja tekee vartiointikierroksia kaikkina päivinä. Piirivartijalla ei saa olla muita toimeksiantoja tehtävänään. Sovitut määräaikaiskäynnit, porttien avaamiset ja raportoinnit tehdään varsinaisten vartiointikierrosten lisäksi. Palvelun tarjoajan on voitava merkitä tarkastuspisteet niin, että käynnit taltioituvat RFID-pohjaiseen seurantajärjestelmään. Piirivartijan tulee tarkastaa, ettei sataman alueella olevia rakennuksia, ajoneuvoja tai laitteita ole vahingoitettu. Piirivartiointikierrosten aikana on tarkastettava, että rakennusten ovet ja ikkunat ovat lukitut samoin kuin turvatoimialueiden aitausten portit. Turvatoimialueilla ei saa olla henkilöitä, jotka yöpyvät ajoneuvoissa. Piirivartijaa voidaan käyttää tilapäisesti myös Vuosaaren satamassa. Risteilyalusten vartiointi Sataman alueella on useita laitureita, joihin risteilyalukset voivat kiinnittyä. Vartijoiden pääasiallinen tehtävä on valvoa, ettei luvattomia henkilöitä tai ajoneuvoja pääse risteilyalusten laituripaikoille ja aluksiin. Risteilymatkustajien opastus on myös tärkeä tehtävä ja tästä syystä vartijoilla tulee olla vähintään tyydyttävä englanninkielen taito. Risteilyaluskausi alkaa noin toukokuun puolivälissä ja jatkuu syyskuun puoliväliin. Aluskäyntejä on noin 270 vuodessa. Risteilyalukset saapuvat lähes aina aamulla ja lähtevät merelle illansuussa. Yöpymisiä on hyvin harvoin. Valitun palveluntarjoajan on pysyttävä vastaamaan myös yllättäen tuleviin vartiointitarpeisiin.

3 Raportointi Vartijat kirjaavat raportointijärjestelmään kaikki portilla tai piirikierroksilla tehdyt normaalista toiminnasta poikkeavat tilanteet, havaitut poikkeamat sekä onnettomuudet tai muut vastaavat vakavat poikkeustilanteet. Työjakson aikana sattuneista vakavista poikkeavista tapahtumista ilmoitetaan Helsingin Sataman matkustajaliikennepäällikölle tai hänen sijaiselleen, turvallisuusasiantuntijalle sekä muille erikseen määrätyille henkilöille heti sähköpostilla tai tekstiviestillä. Ilmoitus tehdään tarvittaessa myös hätäkeskukseen (112). Kaikki tapahtumat kirjataan sähköiseen raportointijärjestelmään niin pian kuin se on mahdollista. Tilaajan on voitava käyttää järjestelmää omilla käyttäjätunnuksilla selainliittymän kautta. Raportointijärjestelmästä on pystyttävä lähettämään reaaliaikasta tietoa tilaajan edustajille sähköpostitse tai tekstiviestinä. Lisäksi järjestelmästä on tultavat tilaajan haluamin väliajon, esimerkiksi aina seuraavana aamuna edelliseltä päivältä, koottu yhteenveto tehdyistä raporteista. Raportointijärjestelmästä on voitava tulostaa ja tarkastella erilaisia raportteja tilaajan määrittämällä tavalla vapaasti valitulta ajanjaksolta. Työnjohto ja kohteen toiminnan kehittäminen Palvelun tarjoajan on nimettävä henkilö kohde-esimieheksi, joka on kokonaisvaltaisesti vastuussa vartiointipalvelun toimivuudesta ja kehittämisestä matkustajasatamissa. Nimetty henkilö voi osallistua satunnaisesti käytännön työhön satamien porteilla, mutta hän ei saa osallistua piirivartiointiin. Hänellä ei saa olla vastuullaan muita kohteita. Kohde-esimiehen on osattava toimia kaikissa toimeksiantoon liittyvissä kohteissa. Kohde-esimiehen tulee aktiivisesti kehittää toimeksiannon kohteiden toimintaa.

4 2 VUOSAAREN SATAMA Yleistä Euroopan parlamentin neuvoston asetus ja kansallinen turvatoimilaki edellyttivät satamilta uhka-arvioon perustuvien turvallisuussuunnitelmien laatimista. Satama-alueiden vartiointi ja valvonta ovat keskeinen osa näiden suunnitelmien täytäntöönpanoa. Vartioinnin, jota suoritetaan Vuosaaren satamassa portilla A (Port Info) ja B-portilla (huoltoliikenteen portti), sekä etävalvontana jalankulkuporteille yleisenä tarkoituksena on valvoa satamaan ja turvatoimialueelle saapuvaa liikennettä. Porttivartiointi on tärkeä osa ISPS- säännöstössä ja kansallisessa lainsäädännössä tarkoitettua satamaturvallisuutta. Tässä tarkoituksessa vartijan yleiset tehtävät ovat: Estää asiaton ja luvaton pääsy satamaan ja turvatoimialueelle valvomalla ja opastamalla satamaan saapuvaa ja tarvittaessa sieltä lähtevää liikennettä Valvoa Vuosaaren satama-alueella olevaa :n ja sen asiakkaiden sekä vuokralaisten omaisuutta Huolehtia puomien ja porttien asianmukaisestakäytöstä sekä vastata niiden lukitsemisesta ja aukaisemisesta kaikkina vuorokauden aikoina. järjestää satama-alueelle alueiden yleisvalvonnan ja sataman rajapinnassa sekä erityisesti porteilla tapahtuvan kulunvalvonnan. Sekä ajoneuvojen että henkilöliikenteen kulunvalvonta tapahtuu automaattisen kulunvalvontajärjestelmän avulla. Yleisvalvontaa suoritetaan Port Infosta kamerajärjestelmän avulla sekä tarvittaessa piirivartioinnin toimesta autolla kiertäen. Yleisvalvonnassa kiinnitetään huomiota poikkeaviin tapauksiin sekä liikenteen ruuhkautumisiin. Satama-alue ja sen päävalvomo Port Info on toiminnassa joka päivä 24 h, sinne ohjataan lisäksi erilaisia kiinteistö- ym. hälytyksiä ja sieltä suoritetaan aluevalvontaa sekä asiakaspalvelua. Satamassa asioi vuonna 2015 noin ajoneuvoa arkivuorokaudessa (liikenne sisään + ulos). Viikonloppuisin ja öisin liikenne on merkittävästi vähäisempää. Liikenne jakaantuu noin 80 prosenttisesti A-portin kautta kulkevaksi ja noin 20 prosenttisesti B-portin kautta. Vartijointipalvelun tuottajan tehtäviä A-portin Port Infossa operoidaan Visy Access Gate -kulunvalvontajärjestelmää ja selvitetään raskaan liikenteen osalta satunnaisia epäonnistuneita kulunvalvontatunnistuksia, esim. rekisterinumero kirjattu väärin tai

5 rekisterikilpi likainen. Kyseessä on asiakaspalveluhenkisyyttä edellyttävä, kansainvälinen ja erittäin vaativa valvomotyöskentely. Työjakson aikana sattuneista normaalista poikkeavista tapahtumista ja vakavista poikkeavista tapahtumista ilmoitetaan viranomaisten lisäksi välittömästi :n organisaatiolle erikseen sovitulla tavalla. Vartiointipalvelujen tuottajan tulee kyetä osallistumaan toimintaansa kohdistuvaan kehitystyöhön, tavoitteena mahdollisimman tehokas ja tarkoituksenmukainen palvelu vilkkaassa liikenneympäristössä. Vartiointipalvelun tuottajan on nimettävä erillinen vastuuhenkilö, jonka tulee työskennellä pysyvästi kohteessa ja hänen tulee olla kohteessa paikalla tavanomaisina työpäivinä Vartiopalveluntyön ohessa on tehtävä tarvittaessa turvatarkastuksia Hansaterminaalin matkustajille pistokoeluontoisesti. Turvatarkastuksiin käytettävällä henkilöstöllä tulee olla riittävä koulutus, joka sisältää perehdyttämisen teknisten apuvälineiden käyttöön ja jokaisen turvatarkastajan on täytettävä turvatoimilain vaatimukset. Satama-alue on kehityy ja muuttuu. Liikenteen muutoksista tai muista toiminnallisista syistä Helsingin Satamalla on todennäköisesti tarve lisätä tai vähentää vartiointia kesken sopimuskauden. Kaikki tapahtumat tulee kirjata palveluntuottajan sähköiseen raportointijärjestelmään niin pian kuin se on mahdollista, viimeistään tapahtumaa seuraavaan aamuun klo mennessä.raportointijärjestelmästä on voitava tulostaa erilaisia raportteja tilaajan määrittämällä tavalla vapaasti valitulta ajanjaksolta. Tarkemmat raportoinnin tuottamiseen liittyvät ohjeet annetaan erillisessä vartiointiohjeessa, jota voidaan muuttaa sopimuskauden aikana. Työkohteet, yleiskuvaus ja tekniset järjestelmät A-porttialue (Port Info, V8-rakennus) B-portti (huoltoliikenne) C1 ja B12-jalankulkuportit suljettu satama-alue ja :n pysäköinti- sekä muut alueet Hansaterminaali noin 90 kpl aluevalvontakameroita 21 porttia ja 46 puomia Kulunvalvontajärjestelmä (Visy Access Gate) Zoomattavat ja käännettävät kamerat (Pelco Endura) Aluevalvontajärjestelmä (Niscayah) Kiinteistöjen automaattinen paloilmoitinjärjestelmä (Siemens) Porttien ja puomien ohjaukset (PGP) Tietokoneet ja toimistosovellukset tilaajan järjestelmien käyttämiseen Led-näyttötaulut ja liikennevalot (Swarco)