Erityistavoite 1 - Yhteisen viisumipolitiikan tukeminen. Yhteensä , , ,90 63 %

Transkriptio

1 SM (7) SMDno Haettavan t sisäisen turvallisuuden rahaston kansallisissa tavoitteissa haussa n kansallisessa toimeenpano-ohjelmassa on määritelty rahaston kansalliset tavoitteet ja niiden puitteissa ohjelmakaudella toteutettavat toimet. Tässä liitteessä todetaan kussakin sisäisen turvallisuuden rahaston kansallisessa tavoitteessa haettavissa olevan. Määrät on eritelty kansalliseen toimeenpanoohjelmaan kirjattujen toimien tasolla. Lisäksi asiakirjaan on sisällytetty lyhyet arviot kunkin kansallisen tavoitteen toimeenpanon etenemisestä. Tähän mennessä rahaston ohjelmassa hankkeille tai toiminnalle varatuista määrärahoista on tukipäätöksin sidottu 48 %. Erityistavoite 1 - Yhteisen viisumipolitiikan tukeminen Kansallinen tavoite Kansalliset valmiudet Tässä kansallisessa tavoitteessa varoja on sitomatta lähinnä viisumitietojärjestelmän kehittämiseen Kansallisen viisumitietojärjestelmän toiminnallisuuden edelleen kehittäminen ja mahdollisen uuden järjestelmän suunnittelu, valmistelu ja käyttöönotto 1.1.2: Rajanylityspaikkojen varustaminen VIS-asetuksen edellytysten mukaisesti , , ,40 62 % , , ,50 98 % Yhteensä , , ,90 63 % Kansallinen tavoite Unionin säännöstö Tässä kansallisessa tavoitteessa varoja on sitomatta viisumihakemusten ulkoistamiseen Koulutetaan viisumien käsittelyyn ja seurantaan osallistuvien viranomaisten henkilöstö, joka käyttää viisumijärjestelmää , ,00 25, % Viisumihakemusten vastaanoton ulkoistamiseen liittyvien käytännöllisten prosessien määrittely konsulaateissa siten, että voidaan laajentaa ja parantaa viisumihakijoiden palveluja ja tehostaa toimintaa (esim. New Delhi, Peking ja Ankara) , , ,00 90 % Yhteensä , , ,32 94 % Kansallinen tavoite Yhteistyö konsuliasioissa Haettavissa olevan Postiosoite: Käyntiosoitteet: Puhelin: Virkasähköpostiosoite: Sisäministeriö Erottajankatu 2 Helsinki Vaihde eusa@intermin.fi kirjaamo@intermin.fi PL Internet: Valtioneuvosto Faksi:

2 Sisäministeriö 2 (7) Yhdyshenkilöverkoston kehittäminen viranomaisten yhteisillä hankkeilla ja tarvittaessa laajentaminen lähtö- ja kauttakulkumaissa tukemaan viisuminmyöntöprosessia ja konsuliyhteistyötä , , % Yhteensä , , % Erityistavoite 2 - Rajavalvonta Kansallinen tavoite Eurosur ja rajavalvonta Tämän tavoitekokonaisuuden varojen käyttö on ollut toimeenpano-ohjelmaan nähden etupainotteista. Varoja on jo sidottu kaikkiin muihin toimiin, paitsi kauko-ohjattavia ilma-aluksia hyödyntävän rajavalvontatekniikan kehittämiseen ja pilotoimiseen. Tilannekuvajärjestelmien kehittämiseen varatut varat on sidottu kokonaan EUROSUR-/NCC-tilojen ja siihen liittyvien alueellisten johtokeskusten tilojen valmistelut, tekninen varustelu ja tietojärjestelmät Maa- ja merirajojen teknisten valvontajärjestelmien kehittäminen Tilannekuvajärjestelmien kehittäminen ja uudistaminen kansallisesti ja kansainvälisesti Alusten ja ilma-alusten sekä partioajoneuvojen johtamis- ja valvontajärjestelmien uusiminen , , ,00 46 % , , ,00 29 % , ,75 0, % , , ,50 93 % Partioalusten ja -ajoneuvojen hankinta , , ,00 42 % Kauko-ohjattavia ilma-aluksia hyödyntävän rajavalvontatekniikan kehittäminen ja pilotoiminen , ,00 0 % Yhteensä , , ,75 52 % Kansallinen tavoite Tiedonvaihto Tiedonvaihtoon liittyvät toimet eivät ole käynnistyneet lainkaan, vaikka toimeenpano-ohjelman mukaan varatusta rahoituksesta olisi tullut sitoa jo noin puolet Itärajan kansainvälisten rajanylityspaikkojen tarkastuskenttien kattaminen suojatulla langattomalla verkolla rajatarkastusten tehostamiseksi Rajavalvontaan ja -tarkastuksiin liittyvien tietojärjestelmien kehittäminen Tietojenvaihtoympäristöjen sekä tietojenvaihtoyhteistyön kehittäminen ,00 0, ,00 0 % ,00 0, ,00 0 % ,15 0, ,15 0 % Yhteensä ,15 0, ,15 0 %

3 Sisäministeriö 3 (7) Kansallinen tavoite Unionin yhteiset vaatimukset Automaattisten rajatarkastusporttien laajentaminen ei ole vielä käynnistynyt eikä koulutusympäristön kehittäminen ole edennyt toimeenpano-ohjelman mukaisesti. Matkustusasiakirjojen varmenteiden hallinnointiympäristöön varatut varat on sidottu ABC-linjastojen laajentaminen ja uusiminen huomioiden erityisesti kolmansien maiden kansalaiset sekä automaattien toiminnallisuuksien parantaminen , ,41 0 % Rajaturvallisuuskoulutuksen koulutusympäristön uusiminen ja kehittäminen edelleen koulutuksen laadun ja tehokkuuden parantamiseksi Kansallisen matkustusasiakirjojen varmenteiden hallinnointiympäristön kehittäminen sekä liittymärajapinnan rakentaminen kansainväliseen varmenneympäristöön (ICAO PKD) , , ,94 21 % , ,75 0, % Yhteensä , , ,60 20 % Kansallinen tavoite Unionin säännöstö Toimeenpano-ohjelman mukaan nämä toimet toteutetaan ohjelmakauden vuosina Venäjän kielen koulutus on käynnistynyt suunnitellusti Venäjän kielen koulutuksen tehostaminen , , ,34 63 % Matkustajista ennakkoon saatavien API-tietojen vastaanottotekniikan uudistaminen , ,68 0 % Yhteensä , , ,02 53 % Kansallinen tavoite Tulevaisuuden haasteet Tämä tavoite ei ole Suomen kansallisessa ohjelmassa. Kansallinen tavoite Kansalliset valmiudet Toimeenpano-ohjelman mukaan tämän kokonaisuuden toteuttaminen painottuu ohjelmakauden jälkimmäiselle puoliskolle. on tällä hetkellä vain jonkin verran toimeenpano-ohjelman mukaista sidonta-astetta alhaisempi Älykkäät rajat -hankkeen valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvät toimet , ,00 0 % Rajatarkastusvälineiden ja -tekniikan lisääminen ja uusiminen sekä näihin liittyvät ohjelmistot , , ,00 2 % Tietojärjestelmien kehittäminen (SIS II) , ,00 0 % Tietojärjestelmien kehittäminen (Ratas) , , ,50 98 % Yhdyshenkilötoiminnan tukeminen ja kehittäminen , , ,10 85 % Yhteensä , , ,60 29 %

4 Sisäministeriö 4 (7) Erityistavoite 3 - Operatiivinen tuki Kansallinen tavoite Operatiivinen tuki: viisumit Operatiivisen tuen viisumit -tavoitteeseen varattujen varojen sidonta on edennyt toimeenpano-ohjelman mukaisesti. hankkeisiin Suomen ulkoasiainministeriön viisumijärjestelmä SUVI , , ,77 50 % Yhteensä , , ,77 50 % Kansallinen tavoite Operatiivinen tuki: rajat Operatiivisen tuen rajat -tavoitteeseen varattujen varojen sidonta on edennyt toimeenpano-ohjelman mukaisesti. Rajat , , ,67 32 % Rajat - SIS II , , % Yhteensä , , ,67 40 % Erityistavoite 5 - Rikollisuuden ehkäiseminen ja torjunta Kansallinen tavoite Ehkäiseminen ja torjuminen Tässä kokonaisuudessa ollaan sidontojen osalta lähes toimeenpano-ohjelman mukaisessa aikataulussa. Huomattavaa on, että toimeenpano-ohjelman mukaan tämän kokonaisuuden varat tulevat sidotuksi varsin etupainotteisesti ja loppuohjelmakaudelle, vuosille , on varattu yhteensä vain euroa. Haettavissa olevan Sidontaaste Tietojärjestelmäarkkitehtuurin kehittäminen , , ,14 18 % Toivo-tietojärjestelmän laajentaminen , , % Internet-tiedustelun kapasiteetin lisääminen , ,00 500, % Teknisen tiedonhankinnan kehittäminen , ,06 0, % Salaisten pakkokeinojen asianhallintajärjestelmän kehittäminen , , ,75 47 % Radikalisoituminen jne: Ennalta ehkäisevä toiminta rikostorjunnassa ja ekstremismin torjunnassa , , ,63 93 % Kyberrikollisuuden tutkinta ja torjunta , , ,60 97 % Rahanpesu ja terroristivarojen jäädyttäminen , , ,70 82 % Rikostorjunnan tehostaminen hallinnollisia menetelmiä kehittämällä , ,00 0 % Terrorismin torjunta meri- ja maa-alueilla , , % Esitutkintaviranomaisten teknisen rikostutkinnan kehittäminen esimerkiksi niiden laboratorioiden varustelua parantamalla (Condensed phase GC-FTIR laitteen hankinta) , , ,00 75 % Toteutetaan ISO laatujärjestelmän käyttöönottoon liittyviä toimia neuvoston puitepäätöksen (2009/905/JHA) mukaisesti (Rikosteknisen ja rikospaikkatutkinnan kehittäminen) , , % Operatiivinen viranomaisyhteistyö ml. yhteiset tutkinta- ja analyysiryhmät muiden jäsenvaltioiden ja Europolin kanssa , ,00 0 % Yhteensä , , ,76 68 %

5 Sisäministeriö 5 (7) Kansallinen tavoite Tiedonvaihto Tiedonvaihdonkehittäminen eri viranomaisten välillä keskitetyn tietojärjestelmäratkaisun (KEJO-hanke) avulla , , % Tietojärjestelmien, tietovirtojen ja kantojen kehittäminen rikostorjunnan ja ennaltaehkäisevän toiminnan tukemiseksi Tiedonvaihto: poikkihallinnolliset tietotekniset ratkaisut, analyysiratkaisut ja menetelmät, tietojohtoisen toiminnan kehittäminen , , % Yhteensä , , % Kansallinen tavoite Koulutus Koulutukseen liittyvät toimet eivät ole käynnistyneet toimeenpano-ohjelmaan kirjatulla aikataululla. Ohjelman mukaan varat tulisi olla jo lähes kokonaan sidottuja, kun sidonta-aste tällä hetkellä on 52 % Yhteisharjoitukset poliisin erikoisyksikön ja muiden EU-maiden vastaavien yksiköiden kesken Koulutus lainvalvontaviranomaisten kyberturvallisuusosaamisen parantamiseksi (Kyberkoulutus) Koulutus vaativiin erityisoperaatioihin liittyen (Erityisoperaatioiden turvaaminen) , , ,74 96 % , , ,46 46 % , ,00 0 % Yhteensä , , ,20 52 % Kansallinen tavoite Uhrien tukeminen Uhrien tukemiseen kirjatut toimet ovat käynnistyneet jotakuinkin toimeenpano-ohjelman mukaisesti. Ns. exit-toimien kehittämiseen varattu rahoitus on vielä sitomatta. Ihmiskaupan uhrin tukemiseen liittyen on toteutettu kaksi hanketta, jotka pyrkivät edistämään uhrien tunnistamista ja yleistä tietoutta ihmiskaupasta. Toimeenpano-ohjelman mukaisia viranomaisten ja sidosryhmien kehittämis- ja koulutustarpeita ei ole vielä tuettu. Niin ikään toimeenpano-ohjelman mukainen tilastointimenetelmien kehittäminen on vielä toteutumatta Todistajansuojeluohjelma , , ,00 35 % Ihku-tukeminen , , ,18 54 % Toimintamallin kehittäminen rikollisjärjestöistä ja rikollisesta toiminnasta pois haluavien tukemiseksi (Rikollisjärjestöistä pois haluavien ja ulkomailta sotimasta palaavien henkilöiden tukeminen) Neuvonnan ja tuen lisääminen rikosasioissa todistaville henkilöille Tukipalvelujen kehittäminen rikosten uhreille kuten esimerkiksi auttavan puhelimen perustaminen , % , , , % , , , % Rikosuhrimaksujärjestelmän kehittäminen , , , % Yhteensä , , ,11 56 %

6 Sisäministeriö 6 (7) Kansallinen tavoite Uhkien ja riskien arviointi Tämä toimi ei ole käynnistynyt lainkaan siitä huolimatta, että tähän varatut varat on kirjattu toimeenpano-ohjelmaan rahoituskauden ensimmäiselle puoliskolle Toimintaympäristöanalyysien ja tietojohtoisen toiminnan kehittäminen siten, että luodaan edellytyksiä tunnistaa rikollisia toimintamalleja ja vaikuttaa erityisesti , ,53 0 % nuoriin henkilöihin, jotka ovat ajautumassa rikolliseen toimintaan Yhteensä , ,53 0 % Erityistavoite 6 - Yhteiskunnan turvallisuus Kansallinen tavoite Ehkäiseminen ja torjuminen Radikalisoitumisen ennaltaehkäisyyn liittyvä pilottihanke, joka voi pitää sisällään parhaiden käytäntöjen kartoittamista, toimintatapojen pilotointia, tiedotustoimia, jne. (Radikalisoitumisen ja extremismin torjunta) , , % Yhteensä , , % Kansallinen tavoite Tiedonvaihto Tämän tavoitekokonaisuuden varat olisi tullut toimeenpano-ohjelman mukaan käyttää jo rahoituskauden alkuvuosina, mutta toimi ei ole toteutunut Toimet kuten esimerkiksi seminaarit, tietojen, osaamisen ja hyvien käytäntöjen vaihdon edistämiseksi ja tiedon levittämiseksi kansallisesti ja kansainvälisesti CBRNE-asioissa , ,46 0 % Yhteensä , ,46 0 % Kansallinen tavoite Koulutus Toimeenpano-ohjelman mukaan koulutustoimiin on varattu varoja tasaisesti koko ohjelmakaudelle. Yksi ensivasteen toimijoille suunnattu CBRNE-koulutus on käynnistetty Kansallinen CBRNE-koulutus operatiivisille toimijoille , , ,98 30 % Yhteensä , , ,98 30 % Kansallinen tavoite Uhrien tukeminen Tukimenetelmien kehittäminen äärijärjestöistä eroon pyrkiville henkilöille tai heidän lähipiirilleen ml. exit-toiminta , , %

7 Sisäministeriö 7 (7) Yhteensä , , % Kansallinen tavoite Infrastruktuuri Tämän kokonaisuuden toimeenpano on käynnistynyt hitaahkosti. Radioliikennemallin kehittämistä tai spektroskopialaitteiden hankintoja ei ole toistaiseksi aloitettu. Kokonaisuudessaan varojen käytön suhteen ollaan jotakuinkin toimeenpano-ohjelman mukaisessa aikataulussa Turvallisen radioliikennemallin kehittäminen siten, että viranomaiset voivat kommunikoida naapurimaiden viranomaisten kanssa kenttätehtävissä (Viranomaisten valtioiden rajat ylittävän radioliikenteen viestintämallien kehittäminen) CBRNE-valmiuden kehittäminen mm. kalusto- ja tarvikehankinnoin, kuten esim. CBRNEaineiden tunnistamiseen ja dekontaminaatioon sekä ympäristön suojaamiseen soveltuvaa välineistöä Vaarallisten aineiden tunnistamiseen liittyvien laitteiden, kuten esim. spektroskopialaitteet, hankkiminen , ,00 0 % , , ,06 99 % , ,00 0 % Yhteensä , , ,06 61 % Kansallinen tavoite Varhaisvaroitus- ja kriisinhallinta Toimeenpano-ohjelman mukaan tämän kokonaisuuden toimet olisi tullut aloittaa jo rahoituskauden alussa. Mikään alla mainituista toimista ei ole toistaiseksi käynnistynyt Viranomaisten yhteiskäyttöisten hätäkeskustietojärjestelmän, kenttäjohtojärjestelmän sekä tilannejohtokeskusten yhteen liittäminen Hätäkeskustietojärjestelmän kehittäminen siten, että se mahdollistaa tiedonsiirron järjestelmän ja mobiililaitteiden välillä. Kriisiviestinnän kehittäminen viranomaisyhteistyössä , ,22 0 % , ,00 0 % Väestön varoitusjärjestelmien kehittäminen , ,00 0 % Yhteensä , ,22 0 % Kansallinen tavoite Uhkien ja riskien arviointi Uhkien ja riskien arviointiin on varattu varoja tasaisesti koko ohjelmakaudelle. Toimet eivät ole toistaiseksi käynnistyneet Kansallisesti merkittävien riskien arviointi ja riskien hallintakyvyn varmistaminen ,22 0 Yhteensä ,22 0 Haettavissa olevan Sidontaaste ,22 0 % ,22 0 %