Miten valtio vauhdittaa investointeja puhtaisiin ratkaisuihin?

Transkriptio

1 Miten valtio vauhdittaa investointeja puhtaisiin ratkaisuihin? Jyri Seppälä, Suomen ympäristökeskus PARIISIN ILMASTOKOKOUS JA PUHTAAT RATKAISUT SUOMELLE , Pikkuparlamentin auditorio

2 Puhdas ratkaisu (cleantech) = tuottaa pienemmät ympäristövaikutukset kuin tavanomainen ko. tarpeeseen soveltuva ratkaisu Esityksessä paneudutaan etenkin kasvihuonekaasupäästöjä vähentäviin ratkaisuihin 2

3 Valtion roolin aktiivisuus puhtaiden ratkaisujen vauhdittamisessa riippuu kohdealueen teknologian/markkinoiden kypsyydestä ja näkemyksestä kehityksen tarpeellisuudesta Ilmastonmuutoksen, resurssitehokkuuden ja kestävän kehityksen tavoitteet ja globaali tarve puhtaiden ratkaisujen merkityksen korostumien taloudessa, vientimahdollisuudet Taloudellinen aktiviteetti Valtion panos Vipuvaikutus 3

4 Keskeiset keinot vahvistaa puhtaiden ratkaisujen kysyntää ja tarjontaa Pitkäjänteinen politiikka ja ohjaus Sääntely Hyvää sääntelyä vahvistamalla ja turhaa sääntelyä purkamalla Verotus Parannetaan puhtaiden ratkaisujen taloudellista kilpailukykyä Rahoitustuki Tuetaan tuotekehitystä, pilotointia ja testausta Informaatiohjaus Julkiset hankinnat Kumppanuuksien tukeminen 4

5 Yritysnäkökulma uusien innovatiivisten puhtaiden ratkaisujen kaupallistamisvaiheen vaikeus Lähde: Sitran raportti 5

6 Innovatiiviset julkiset cleantech hankinnat vauhdittamaan puhtaita ratkaisuja Cleantech hankintojen merkitys ja haasteita Vihreän talouden edistäminen ja yritysten kilpailukyvyn parantaminen Cleantech ratkaisujen löytäminen ja markkinoiden kehittäminen Tavoite: julkisten Cleantech -hankintojen osuus 1 % (350 miljoonaa vuodessa) julkisista hankinnoista Tiedonpuute cleantech hankintakriteereistä ja niiden soveltamisesta tarjousasiakirjoissa Cleantech hankintoihin liittyviä ympäristö- ja kustannushyötyjä ei tunnisteta Yhteisen valmisteluprosessin puuttuminen (saman tarpeen omaavat hankkijat erillään) Tarve julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyölle järkevien ratkaisujen ja hankintojen tekemiseksi Cleantech hankintojen toteutumista ei pystytä kunnolla seuraamaan 6

7 Cleantech hankintojen mahdollisuudet kuntien hankinnoissa 2 % 2 % 8 % 29 % Uudisrakentaminen Peruskorjaus Valaistus 19 % Sähkö ja lämpö Kalustohankinnat Liikenneinfra 1 % 13 % 20 % Vesi ja viemäröinti Laitehankinnat 6 % Lähde: Katriina Alhola, SYKE Muut Suunnitellut investoinnit v HINKU-kunnat, rakentamisen ja peruskorjauksen osuus yht. 34 milj.

8 Julkisiin hankintoihin liittyy suuria odotuksia yritysmaailman suunnalta Yritykset näkevät, että valtion tai kuntien pitäisi ostaa heidän innovatiivisia ratkaisujaan julkisten hankintojen kautta Kysymys kuuluu, että toimiiko ratkaisu siten, että luvatut toiminnalliset hyödyt ja kustannukset/tuotot toteutuvat? Kuka kantaa riskin? Ratkaisuja: - riskirahastot (myös EU:n tuki) - pilointiin ja testaamiseen julkista tukea - > hyvät referenssit puhumaan puolesta - Verkostot viemään sanaa eteenpäin onnistumisista 8

9 Edelläkävijäverkostojen tukeminen suuri vipuvaikutus Cleantechin kotimaisen kysynnän kasvattamisen ja uuden osaamisen alustana, esim. HINKU (Kohti hiilineutraalia kuntaa), 27 kuntaa, asukasta - 80 % päästövähennys 2030 mennessä, SYKE koordinoi FISU (Finnish Sustainable Communities), nyt 4 kaupunkia - resurssiviisauden edelläkävijät, MOTIVA ja SYKE muodostavat verkostoa tukevan palvelukeskuksen Covenant of Mayors verkosto - EU:n verkosto kaupungeille, jotka sitoutuneet EU:n 2020 tavoitteita nopeampiin päästövähennystavoitteisiin 9

10 Mitä kunnat saavat verkostolta, esim. julkisten hankintojen alueella Keskinäinen toimintamalli, jolla pystytään kilpailuttamaan tarjoukset tehokkaammin ja edullisemmin Cleantechin kustannushyödyt Cleantech ratkaisujen löytyminen tekniseltä puolelta Innovatiiviset tuki- ja rahoitusmenettelyt Tavoitteiden saavuttamisen arvioinnin työkalu Tuki cleantech hankinnan tekemiseen Kuntien yhteishankintoja Toteutuneiden hankkeiden ympäristövaikutusten mittaaminen asetettuihin tavoitteisiin Tarvittavat työkalut päätöksentekoon Uudet ideat ja keinot innovatiivisiin hankintoihin sekä kokemusten jakaminen 10

11 Toimenpide Koulun öljylämmitys korvattiin lämpöyrittäjältä ostetulla aluelämpöjärjestelmällä (pelletti) Investointikohde Mynämäki, Tavastilan koulu Toteutusaika 4/2013 Käyttöaika 10 vuotta Investointikulut Käyttökulusäästöt / vuosi Takaisinmaksuaika 0,8 vuotta Sisäinen korko 129 % Päästövähennys kg CO2e / vuosi

12 Toimenpide Kaupungintalon valtuustosali hehkulampuista LED-lamppuihin Investointikohd e Laitila, kaupungin valtuustosali Toteutusaika 2013 Käyttöaika 10 vuotta Investointikulut Käyttökulusäästöt / vuosi Takaisinmaksuaika 3,8 vuotta Sisäinen korko 23 % Päästövähennys kg CO2e / vuosi

13 Toimenpide Kunnan rakennuksiin uudet vettä säästävät hanasuuttimet ja suihkukahvat + wc-huuhtelut kaksitoimisiksi Investointikohde Padasjoki, 20 kunnan rakennusta Toteutusaika 11/2010 Käyttöaika 15 vuotta Investointikulut Käyttökulusäästöt / vuosi Takaisinmaksuaika 2 vuotta Sisäinen korko 50 % Päästövähennys kg CO2e / vuosi

14 PUHTAIDEN RATKAISUJEN KOKEILUT ONNISTUMISET LEVITYKSEEN OLEMASSA OLEVIEN HYVIEN RATKAISUJEN PAREMPI TIEDOSTAMINEN JA KÄYTTÖÖNOTON EDISTÄMINEN HYVIEN RATKAISUJEN MONISTAMINEN JA NIIDEN KÄYTTÖÖNOTON VALTAVIRTASTAMINEN 14

15 KIITOS MIELENKIINNOSTA! 15