VEHMAAN KUNTA VALTUUSTO ASIALISTA Kokous nro 5 s. 95

Transkriptio

1 VALTUUSTO ASIALISTA Kokous nro 5 s. 95 Kokoustiedot Aika: Maanantai klo Paikka: Kunnanvirasto, Vinkkilä Sivu 55 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Vuoden 2013 talousarvion toteutuminen/säästötoimet Määräalan myyminen Mia Hedenströmille/T:mi Saariston leipä Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus Muut mahdollisesti esille tulevat asiat VALITUSOSOITUS Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Vehmaan kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina klo Valtuuston puheenjohtaja Simo Virtanen

2 Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5 96 Valtuusto KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, Vinkkilä Antero Ahala, poissa Olli-Pekka Ahokas, läsnä Anna Ekström, läsnä Mika Haukka, läsnä Timo Kaila, läsnä Teppo Kataja, läsnä Tapio Keskitalo, läsnä Tino Laine, läsnä Mika Lehtonen, läsnä Riitta Luotonen, läsnä Mika Munkki, läsnä Nina Mäkelä, läsnä Rami Mäkelä, läsnä Aki Salminen, läsnä Mikko Simola, läsnä Petri Soranko, läsnä Jyrki Susi, läsnä Pirkko Tammelin, läsnä Maija Viirros, läsnä Kaisa Virtala, läsnä Simo Virtanen, läsnä Satu Topi, Ahalan varajäsen, läsnä MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Anna-Liisa Meskus, kunnanjohtaja Ari Koskinen, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 55 ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 56 Puheenjohtaja Simo Virtanen Pöytäkirjanpitäjä Ari Koskinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika 1_ Allekirjoitukset Mika Munkki Paikka ja pvm Kunnanvirasto Virka-asema Nina Mäkelä Allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä Ari Koskinen

3 Valtuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 55 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä lähetetty samana päivänä valtuutetuille. Kutsu on lisäksi julkaistu Vakka-Suomen Sanomien torstaina ilmestyneessä numerossa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä (2/3 on 14 valtuutettua). Ehdotus: Puheenjohtaja toimittanee nimenhuudon läsnäolijoiden toteamiseksi ja ellei läsnäolijoiden määrä anna aihetta muuhun, todennee kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Valtuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kvalt 56 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto ole jonkin asian kohdalla toisin päättänyt. Tarkastusvuorossa ovat Mika Munkki ja Nina Mäkelä. Ehdotus: Valtuusto päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mika Munkin ja Nina Mäkelän. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Munkki ja Nina Mäkelä.

5 Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2013 talousarvion toteutuminen/säästötoimet Khall 181 Kirjanpidon mukainen talouden toteutuma osoittaa n euron alijäämää. Toimintatulot ovat toteutuneet 34 % ja toimintamenot 41 %. Säännönmukainen toteutumaprosentti on n. 42 %. Toukokuun verotuloennusteen mukaan verotuloja jäisi tänä vuonna kertymättä Lisäksi kunta on maksanut lastensuojelun kustannuksia takautuvasti oikeuden päätöksen mukaan n Talousarviossa varauduttiin varauksen purkuun. Tasapainotustarve edellä olevista tekijöistä johtuen on Johtoryhmä on kokouksessaan keskustellut talousarvion 2 %:n toimintamenojen karsinnasta, 2 % on noin Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2013 talousarviota tarkistetaan siten, että toimintamenoja vähennetään 2 %. Hallintokuntien ehdotukset vähennyksen kohdentamisesta/toimintojen muutoksista tuodaan kunnanhallituksen elokuun kokoukseen. Khall 222 Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietojen antaja: Kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh fax sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi Liitteenä ovat lautakuntien ja viranhaltijoiden esittämät säästöt vuoden 2013 talousarvioon. Saavutetut säästöt yhteensä n Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevat säästöt ja esittää ne valtuustolle hyväksyttäväksi.

6 Valtuusto Kunnanhallitus Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Ainoastaan menojen karsinnat huomioidaan säästötoimina. Khall 239 Liitteenä ovat toimialojen esittämät säästöt vuoden 2013 talousarvioon. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevat säästöt ja esittää ne valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kvalt 57 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

7 Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Määräalan myyminen Mia Hedenströmille/T:mi Saariston leipä Khall 250 Mia Hedenström on tiedustellut ostaa Himoisten kylässä sijaitsevasta Himoisten koulu nimisestä tilasta, rno 4:13, n m2:n suuruisen määräalan. Kiinteistötunnus: Kauppakirjaluonnos on liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan ja esittää sen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _ Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh fax sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi Khall 262 Saaristoleipä T:mi kanssa käydyissä neuvotteluissa on päädytty edellistä käsittelyä isompaan alueeseen. Korjattu kauppakirja on liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää liitteenä olevan korjatun kauppakirjan valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti , 250 mukaisen ehdotuksen. _ Kvalt 58 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. _

8 Valtuusto Kunnanhallitus Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus Khall 277 Valtiovarainministeriön kirje : Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tulleet voimaan 1. heinäkuuta Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamista, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Selvitysperusteet ovat palveluperuste, työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenneperuste sekä talousperuste. Kuntarakennelain 4 c :n mukaan alle asukkaan kunnan on selvitettävä kuntien yhdistymistä palveluperusteella. Kuntarakennelain 4 d :n mukaan kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä, jos 1) kunnan työssäkäyvästä väestöstä alle 80 prosentilla on työpaikka kunnan alueella (työpaikkaomavaraisuusperuste) Kunnat voivat toteuttaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymisselvityksen itsenäisesti tai esimerkiksi konsultin avustamana. Selvitysvelvoitteen voi täyttää myös osallistumalla valtiovarainministeriön asettamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen.

9 Valtuusto Kunnanhallitus Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Ilmoitus tehdään vastaamalla sähköiseen webropol-kyselyyn mennessä. Kysely lähetetään kaikkiin kuntiin lokakuun 2013 aikana. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätökseen. Valtioneuvosto arvioi saatujen ilmoitusten perusteella uudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Valtiovarainministeriön kirje on liitteenä. Valtuusto on iltakoulussa keskustellut selvitysvelvollisuuden täyttämisestä. Keskustelussa eniten kannatettiin sitä, että selvitys tehdään Vehmaan, Maskun, Nousiaisten, Mynämäen, Taivassalon ja Kustavin kesken. Ehdotus: Kunnanhallitus tekee valtuustolle ehdotuksen selvitysvelvollisuuden täyttämisestä. Asiasta käydyn keskustelun aikana kuluessa Pirkko Tammelin esitti, että kuntarakennelain mukainen selvitys tulisi tehdä myös yhteistoiminta-alueen kuntien eli Taivassalon, Kustavin, Pyhärannan ja Uudenkaupungin kanssa. Pirkko Tammelinin esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Asiasta käydyn keskustelun aikana Sirpa Manner esitti, että kuntarakennelain mukainen selvitys tulisi tehdä Turun kaupunkiseudun kanssa. Sirpa Mannerin esitystä ei kannatettu, joten se raukesi.

10 Valtuusto Todettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi, puheenjohtaja totesi seuraavaa: asiasta oli tehty kaksi ehdotusta, joita ei oltu kannatettu, joten ne olivat rauenneet. Päätös: Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen käsittelyn pohjana olevan esittelijän ehdotuksen. Muut mahdolliset selvitysalueet päätetään myöhemmin. Pirkko Tammelin jätti eriävän mielipiteen tehdyn päätöksen johdosta. Eriävä mielipide pöytäkirjan liitteenä. _ Kvalt 59 Valtuusto päättää kuntarakennelain mukaisesta selvitysvelvollisuuden täyttämisestä kunnanhallituksen , 277 sekä valtuuston iltakoulun käsittelyn pohjalta (Vehmaa, Masku, Nousiainen, Mynämäki, Taivassalo ja Kustavi). Asiasta käydyn keskustelun aikana Pirkko Tammelin ehdotti, että kuntarakennelain mukainen selvitys tulisi tehdä myös yhteistoiminta-alueen kuntien eli Taivassalon, Kustavin, Pyhärannan ja Uudenkaupungin kanssa. Jyrki Susi kannatti Pirkko Tammelinin ehdotusta. Asiasta käydyn keskustelun aikana Nina Mäkelä ehdotti, että asian käsittely siirretään seuraavaan valtuuston kokoukseen. Pirkko Tammelin kannatti Nina Mäkelän ehdotusta. Todettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi, puheenjohtaja totesi seuraavaa: asiasta oli tehty kaksi ehdotusta (Tammelin ja Mäkelä), joita oli kannatettu. Koska Mäkelän ehdotus koski asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan valtuuston kokoukseen, ehdotti puheenjohtaja valtuustolle äänestysjärjestyksestä, että ensin tulee äänestää asian käsittelyn jatkamisesta. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne valtuutetut, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista,

11 Valtuusto äänestävät jaa ja ne valtuutetut, jotka kannattavat asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan valtuuston kokoukseen äänestävät ei. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestysjärjestyksestä ja äänestystavasta. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamista jaa kannatti 17 valtuutettua ja asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan valtuuston kokoukseen ei kannatti 4 valtuutettua. Äänestysluettelo ohessa liitteenä, äänestys nro 1. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena valtuuston päättäneen jatkaa asian käsittelyä. Puheenjohtaja totesi, että koska käsittelyn pohjana olevasta kunnanhallituksen ehdotuksesta oli tehty poikkeava ehdotus (Tammelin), jota oli kannatettu, tulee valtuuston äänestää asiasta. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne valtuutetut, jotka kannattavat käsittelyn pohjana olevaa kunnanhallituksen esitystä, äänestävät jaa ja ne valtuutetut, jotka kannattavat Tammelinin ehdotusta, äänestävät ei. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen äänestystavasta. Suoritetussa äänestyksessä käsittelyn pohjana olevaa kunnanhallituksen esitystä jaa kannatti 18 valtuutettua ja Tammelinin ehdotusta ei kannatti 3 valtuutettua. Äänestysluettelo ohessa liitteenä, äänestys nro 2. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena valtuuston hyväksyneen kunnanhallituksen esityksen. Päätös: Valtuusto päätti, että kuntarakennelain mukainen selvitysvelvollisuus tehdään kunnanhallituksen päätöksen ( , 277) sekä valtuuston iltakoulun käsittelyn pohjalta (Vehmaa, Masku, Nousiainen, Mynämäki, Taivassalo ja Kustavi).

12 Valtuusto Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kvalt 60 Valtuutetuille jaettiin kokouksessa Vehmaan kunnan talousarvion toteutumavertailu sekä valtiovarainministeriön saapunut lausuntopyyntö koskien kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta.

13 Valtuusto VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 55, 56, 60. Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku Kunnallisvalitus, pykälät 57, 58, 59 valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: pykälät _ valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja (HLL 21 )

14 Valtuusto Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.