JULKISTEN PALVELUJEN MERKITYS TULONJAOLLE JA KÖYHYYDEN EHKÄISYLLE

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "JULKISTEN PALVELUJEN MERKITYS TULONJAOLLE JA KÖYHYYDEN EHKÄISYLLE"

Aleksi Kapulainen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 JULKISTEN PALVELUJEN MERKITYS TULONJAOLLE JA KÖYHYYDEN K EHKÄISYLLE Kalevi Sorsa SääS äätiö Perjantaiyliopisto Jaakko Kiander Palkansaajien tutkimuslaitos

2 JULKISTEN PALVELUJEN MERKITYS Ratkeaako köyhyys k rahalla? Raha vai palvelut? Liberalismi vs paternalismi Julkiset palvelut Suomessa Yksityinen kulutus ja julkisten palvelujen kulutus Julkiset palvelut kansalaisten välisten v elintasoerojen kaventajina Julkiset palvelut pohjoismaisessa hyvinvointivaltiomallissa

3 Ratkeaako köyhyys k rahalla? Kyllä: Köyhyys on rahan ja resurssien puutetta Akuutti rahapula korjaantuu rahalla, mutta... Ei: Köyhyyden syyt eivät t välttv lttämättä poistu rahalla Nettomaksajat eivät t halua rahoittaa pysyviä suuria tukia Köyhyyden subventointi passivoi ja kannustaa toimettomuuteen

4 Raha vai palvelut? Tulonsiirrot eli raha on välttv lttämätön n osa tulonjakopolitiikkaa Kannustinongelmien vuoksi ratkaisuna sosiaalivakuutus Julkiset palvelut myös s välttv lttämättömiä tulonjaon tasoittajia Koulutus, hoito ja hoiva ovat liian kalliita useimmille, jos ne pitäisi isi ostaa markkinoilta Pitää ääkö julkisissa palveluissa olla tarveharkinta?

5 Liberalismi vs paternalismi Liberalistinen argumentti Yksilöt t tekevät t omat valintansa (taustalla oletus rationaalisuudesta tai vapauden ideaali) Köyhyys voidaan hoitaa perustulolla tms. Julkisen sektorin ei pidä tuottaa itse palveluja eikä rajata vaihtoehtoja Sosiaaliturva ja hyvinvointipalvelut voidaan hoitaa vakuutuksilla poikkeuksena peruskoulutus Perinteinen pohjoismainen malli on paternalistinen mutta käytk ytännössä toimiva Julkinen valta pääp äättää mitä ihmiset tarvitsevat Julkinen valta pyrkii universaaleihin ratkaisuihin

6 Liberalismin ongelmia Ongelma: eläke ke- ja sairausvakuutus kalliita mikää ään n perustulo ei riitä Lisäongelma: myopia ja likviditeettirajoitukset; riippuvuudet ja rajoitettu rationaalisuus... Kyky elämänhallintaan vaihtelee Vasta-argumentti: argumentti: suojaverkot rohkaisevat vastuutonta käytk ytöstä... rajanveto-ongelmat ongelmat vaikeita vrt. kannustinkeskustelu Toisaalta: Pohjoismaissa kannustimet näyttn yttävät olevan paikallaan (korkea työllisyys!)

7 Julkiset palvelut Suomessa Pohjoismaisen mallin kevytversio Muihin teollisuusmaihin verrattuna palvelut verraten kattavat suurin ero suhteessa USAan Palveluiden merkitys Opiskelumahdollisuudet: mahdollisuuksien tasa-arvo arvo Sosiaalipalvelut ja työss ssäkäynti: subventio työlle Terveys: järjestelmj rjestelmä vakuuttaa elämän n suurimmat riskit

8 Yksityinen kulutus ja julkisten palvelujen kulutus Suomi & muut Pohjoismaat: Pienet tulot, suuret verot yksityinen kulutus verraten matala Elintasoero poistuu, kun huomioidaan julkisten palvelujen kulutus Julkisten palvelujen edullisuus voi jopa aliarvioida suomalaista elintasoa suhteessa muihin maihin

9 Julkiset palvelut kansalaisten välisten elintasoerojen kaventajina Ilmainen peruskoulu lähes l kaikkialla mutta käytk ytännössä ei aina (USA & UK); koululaitoksen segregaatio luo suuria eroja Päivähoito: monissa maissa vain hyvätuloisilla on varaa tasoittaa merkittävästi työss ssäkäyntimahdollisuuksia Yliopisto-opetus: opetus: maksuttomuus, tuki ja hyvä taso luovat mahdollisuuksien tasa-arvon arvon ja nostavat yleistä osaamistasoa käytännössä hyvätuloiset hyödynt dyntävät t eniten Perusterveydenhoito suuri merkitys etenkin aiemmin Sairaalahoito hyvät t hoitotulokset; mutta sosiaaliryhmien terveyserot ovat pysyviä Vanhus- ja vammaispalvelut; tilanne on heikentynyt ja eriytyminen on mahdollinen kehityskulku maksukyvyn merkitys korostuu

10 Julkiset palvelut pohjoismaisessa hyvinvointivaltiomallissa Universalismi: periaatteessa samat palvelut kaikille, ei erikseen b-luokan b palveluja Murentuu asuinalueiden eriytyessä ja tuloerojen kasvaessa Inklusiivisuus: tavoitteena sitoa kaikki ryhmät t mukaan Palvelujen yksityistäminen ja yhteiskunnan heterogeenisuuden lisää ääntyminen vähentv hentävät t kattavuutta Tulevaisuus hämärä h segregaatio, eriytyminen Laaja kansalaismielipide pitää julkisia palveluja tärkeint rkeinä Eliitti pyrkii nakertamaan järjestelmj rjestelmää vetoamalla eri syihin (rahapula, pakko kilpailuttaa, tarvitaan vaihtoehtoja jne) Jos huono resurssointi heikentää palveluiden laatua, niiden suosio vähenee v ja markkinavaihtoehtojen suosio kasvaa (...ja julkiset palvelut marginalisoituvat köyhk yhäinavuksi...)

11 Johtopää äätös Julkisten palvelujen merkitys köyhyyden k ehkäisylle on edelleen keskeinen: Julkiset palvelut ovat välttv lttämätön n mutta ei riittävä tekijä tehokkaalle köyhyyden k ehkäisylle Mitä muuta tarvitaan?: täystyöllisyys Riittävän n kattava sosiaaliturvajärjestelm rjestelmä

Samankaltaiset tiedostot

HOIDA ITE ITTES? Perjantai , Paasitorni, Helsinki

HOIDA ITE ITTES? Perjantai , Paasitorni, Helsinki HOIDA ITE ITTES? Perjantai 30.5.2008, Paasitorni, Helsinki HYVINVOINTIPALVELUT 2010-LUVULLA JULKINEN VASTUU, TUOTANTO JA RAHOITUS Missä kulkee julkisen vallan järjestj rjestämisvastuun raja? Maija Sakslin