ÄÄNEKOSKEN KOTAKENNÄÄN I ALUEEN KEHITTÄMISEN AIESOPIMUS

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus liite nro 2 (1/7) AIESOPIMUS 1 (4) ÄÄNEKOSKEN KOTAKENNÄÄN I ALUEEN KEHITTÄMISEN AIESOPIMUS 1. SOPIJAOSAPUOLET Äänekosken kaupunki Hallintokatu Äänekoski Finanssineliö Oy Jyväskyläntie Saarijärvi Y-tunnus SOPIMUKSEN TARKOITUS JA TAVOITTEET Sopimus perustuu Äänekosken kaupungin ja Finanssineliö Oy:n yhteiseen tahtotilaan Äänekosken kaupungin Kotakennään alueen kehittämisestä. Sopimuksen tavoitteena on Kotakennään alueen kehittäminen siten, että luodaan vetovoimainen liikepaikka tulevan tielinjauksen varteen. Sopijaosapuolet sitoutuvat yhdessä edistämään sopimuksen tavoitteiden ja toimenpiteiden toteuttamista. Sopimuksen tarkoituksena on lisätä osapuolten sitoutumista yhdessä sovittuihin tavoitteisiin. Sopimuksen keskeisiä tavoitteita ovat Kotakennään alueen toimivat liikenneratkaisut ja rakenne, houkuttelevat liikepaikat sekä kaupunkikuvallisesti tasokas ympäristö. Maankäyttöä, rakennustuotantoa ja liikennejärjestelmää ohjataan kokonaisuutena yhdyskuntarakennetta eheyttäen ja kestävää liikkumista edistäen. 3. SOPIMUKSEN LÄHTÖKOHDAT Sopimuksen lähtökohtana on Äänekosken Kotakennään alueen kehittämisestä käydyt alustavat keskustelut Äänekosken kaupungin, Äänekosken Kehitys Oy:n ja Finanssineliö Oy:n kesken. Lisäksi lähtökohtana pidetään maakuntakaavaa. Edellytyksenä sopimusneuvottelujen jatkamiselle pääsopimuksen solmimiseksi on, että uusi tielinjaus (uusi Nelostie) toteutuu valtion taholta tiedossa olevalla aikataululla. Neuvottelut pääsopimuksen solmimiseksi aloitetaan, kun alueen asemakaavaehdotus on valmis nähtävilleasetettavaksi tai rakentamaan päästään poikkeusluvalla.

2 Kaupunginhallitus liite nro 2 (2/7) AIESOPIMUS 2 (4) 4. SITOVUUS Tämä sopimus ei ole juridisesti sitova. Sopimuksen tarkoituksena on ilmaista osapuolten yhteinen tahtotila asioiden edistämiseen sekä kirjata ylös osapuolilta odotettavat toimenpiteet Kotakennään alueen kehittämisen edistämiseksi. Sopimuksen liitteenä oleva taustaselvitys ohjaa tarvittaessa tulkintaa sopimuksen tarkoituksesta (liite 1). 5. TONTIT JA KIINTEISTÖT Äänekosken kaupunginhallitus on saattanut vireille Kotakennäs I asemakaavan laatimisen. Sopimuksen piiriin kuuluu po. asemakaava-alueesta alue, jota rajaavat uusi VT4 linjaus, uusi kaupungin sisääntuloväylä, nykyinen VT4 linjaus ja Kuhnamon järvi (liite 2). Aiesopimuskumppanit ovat tämän aiesopimuksen perusteella oikeutettuja solmimaan varaussopimuksen alueelle muodostuvien tonttien rakennusoikeudesta. Pääsopimuksen toteutuessa tonttien luovutus tapahtuu varaussopimuksen perusteella ensisijaisesti Finanssineliö Oy:lle ja yhdessä sopien kolmansille osapuolille. Tontit luovutetaan Äänekosken kaupunginvaltuuston hyväksymällä tonttien rakennusoikeuden mukaisella hinnalla, jonka määrittämisessä hyödynnetään asiantuntija-arvioita. 6. KAAVOITUS Äänekosken kaupunki sitoutuu edistämään kaavoituksella alueen kehittämistä yhtenä kokonaisuutena. Kaupunki pyrkii vaikuttamaan maakuntakaavaan niin, että se mahdollistaa suunnitellun kokoluokan rakentamisen. 7. TOIMENPITEET 7.1 Äänekosken kaupungin toimenpiteet - Toteuttaa alueen Master Plan suunnittelun ja vaikuttavuusselvitykset - Asemakaavoittaa alueen - Lunastaa tarvittavat maa-alueet - Toteuttaa liittymäjärjestelyn alueelle valtatieltä 4 yhteistyössä ELY:n kanssa 7.2 Finanssineliö Oy:n toimenpiteet

3 Kaupunginhallitus liite nro 2 (3/7) AIESOPIMUS 3 (4) - Selvittää uusiin kiinteistöihin toimijat ja tuo ne kaupungin hyväksyttäviksi - Solmii mennessä laadittavan kaavan maankäyttöön pohjautuvat aiesopimukset alueelle sijoittuvien toimijoiden kanssa 8. KUSTANNUKSET 8.1 Äänekosken kaupunki Äänekosken kaupunki vastaa seuraavista kustannuksista: - Alueen Master Plan-suunnitelman luominen ja vaikuttavuusselvitykset - Alueen asemakaavoitus - Alueen maanhankinta - Alueen kunnallistekniikan rakentaminen - Alueen infratekniikan rakentaminen, ei koske kiinteistön omistajille normaalisti kuuluvia rakenteita kuten pysäköintialueita yms. 8.2 Finanssineliö Oy Finanssineliö vastaa seuraavista kustannuksista: - Tonttialueiden infratekniikan suunnittelu ja toteutus kaupungin hyväksymien suunnitelmien mukaisesti - Rakennusten suunnittelu ja toteutus asemakaavassa määriteltävien periaatteiden mukaisella tavalla 9. SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO, JATKOTOIMET JA SEURANTA 9.1 Voimassaolo Aiesopimus koskee koko aluetta ja päättyy, kun sopijaosapuolet ovat hyväksyneet kohdassa 3 tarkoitetun mahdollisen pääsopimuksen, kuitenkin viimeistään Jatkotoimet Jatkotoimista neuvotellaan ja sovitaan yhteisesti hankkeen edetessä tonttien luovutusvaiheeseen. 9.3 Seuranta Sopimuksen toteutumista seurataan neljä kertaa vuodessa pidettävin seurantapalaverein.

4 Kaupunginhallitus liite nro 2 (4/7) AIESOPIMUS 4 (4) 10. SOPIMUKSEN PURKAMINEN JA SANKTIOT Koko aluetta koskeva sopimus voidaan purkaa yhteisesti sopien. Tällöin kunkin tahon kustannukset jäävät kunkin tahon itsensä maksettavaksi. Mikäli toinen osapuoli yksipuolisesti muuttaa sopimusta tai jättää velvoitteitaan suorittamatta perusteettomasti, on rikkoja velvollinen korvaamaan sanktiona toiselle rikkomuksesta aiheutuneen negatiivisen sopimusedun mukaisen haitan. Tällaisena haittana korvataan tositteelliset, sopimuksen ulkopuoliselle suoritetut pääsopimuksen valmisteluun liittyvät kustannukset, jollaisia voivat olla esimerkiksi sopimuksen 8.1 ja 8.2 kohdassa luetellut kustannukset. Perusteltu syy sopimuksen yksipuoliselle muuttamiselle tai velvoitteiden suorittamatta jättämiselle voi olla esimerkiksi hankintalainsäädännöstä johtuva syy. Kaupungilla on oikeus purkaa aiesopimus niiden tonttien osalta, joiden osalta Finanssineliö Oy ei ole laatinut toimijoiden kanssa kohdassa 7.2. tarkoitettuja aiesopimuksia mennessä. Äänekoskella 16. elokuuta 2016 Äänekosken kaupunki Finanssineliö Oy Matti Tuononen Kaupunginjohtaja Pekka Puttonen Toimitusjohtaja LIITTEET 1) Taustaselvitys 2) Sopimusalue

5 Kaupunginhallitus liite nro 2 (5/7) LIITE 1 TAUSTASELVITYS Äänekosken Kotakennään I alueen kehittämisen aiesopimuksen liitteeksi TAUSTASELVITYKSEN TARKOITUS Tämän taustaselvityksen tarkoituksena on ohjata tarvittaessa tulkintaa ko. aiesopimuksen tarkoituksesta ja aiesopimuksen juridisesta merkityksestä. AIESOPIMUKSEN JURIDINEN MERKITYS Aiesopimus on pääsopimusneuvottelujen apuväline. Lähtökohtaisesti sopimusneuvottelut eivät sido osapuolia, ja näin ollen on myös aiesopimus juridisesti velvoittamaton. Toisin kuin esisopimus, aiesopimus ei velvoita pääsopimuksen solmimiseen. Aiesopimuksella osapuolet sitoutuvat lähtökohtaisesti ainoastaan pääsopimusneuvotteluiden käymiseen. Oikeuskäytännössä aiesopimukseksi nimettyjä asiakirjoja on otsikostaan huolimatta pidetty sitovina esisopimuksina. Tämä on johtunut pitkälti siitä, että aiesopimukseen on otettu kaikki sopimuksen olennaiset ainesosat täsmällisesti määriteltyinä eikä asianosaisten kesken ole ollut erimielisyyttä ehtojen sisällöstä. TÄMÄN AIESOPIMUKSEN TARKOITUS Tässä Äänekosken Kotakennään alueen kehityksen aiesopimuksessa pääsopimusta koskevat ainesosat ovat niin epämääräisiä, etteivät sitovan tarjouksen tai vastauksen tunnusmerkit täyty. Sopimusta ei voida sisältönsä puolesta saattaa voimaan tahdonilmaisulla ilman enempiä tahdonilmaisukäyttäytymistä koskevia toimia. Tätä aiesopimusta ei siten voida pitää esisopimuksena, vaan kyse on asiakirjaotsikon mukaisesti puhtaasti aiesopimuksesta. Äänekosken Kotakennään alueen kehityksen aiesopimuksen tarkoituksena on lisätä osapuolten sitoutumista yhdessä sovittuihin tavoitteisiin ts. pääsopimusneuvotteluiden

6 Kaupunginhallitus liite nro 2 (6/7) LIITE 1 käymiseen. Sopimusneuvottelujen jatkamisen edellytykset on täsmennetty aiesopimuksessa, samoin kuin neuvottelunaikaisen oikeussuhteen aikana suoritettavat toimenpiteet. Aiesopimuksessa tarkoitetut kustannukset liittyvät nekin neuvotteluaikaiseen oikeussuhteeseen ja neuvotteluvastuuopin mukaisesti neuvottelukulujen ts. negatiivisen sopimusedun mukaisen haitan korvaamiseen mikäli sopimusta yksipuolisesti ja perusteettomasti muutetaan. Jyväskylässä AA Kalle Niskanen

7 LIITE 2 Kaupunginhallitus liite nro 2 (7/7)