RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

Transkriptio

1 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ AIKA klo 18:30-19:15 PAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2014 talousarvion 5 toteutumavertailu ajalta Marjaleena Laakkosen irtisanoutuminen luottamustoimista ja toimien täyttäminen 5 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen mennessä/lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma hyväksyminen 6 Lausunto Pohjois-Savon pelastuslaitokselle pelastustoimen 15 perussopimuksesta ja kuntien maksuosuuden määräytymisestä 7 Rautavaaran kunnan Kaavoituskatsaus Rautavaaran kunnalle tehty määräalan ostotarjous tilasta 21 Hartikkala 7:101/Määräalan myynti 9 Rautavaara-Savotta: Kunnan takaus/modulmet Oy Valtuutettujen aloitteet Ilmoitusasiat 28

2 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ AIKA klo 18:30-19:15 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. Pursiainen Rauni 2. vpj. Ahonen Matti jäsen Hakkarainen Arto jäsen Karmitsa Aki jäsen Kilpeläinen Reijo jäsen Kokkonen Kirsi jäsen Korhonen Jorma jäsen Korhonen Mikko jäsen Koskelo Heikki jäsen Kukkonen Eero jäsen Partanen Rauha jäsen Soininen Petteri jäsen Mustonen Eino varavaltuutettu Kekäläinen Kaarina varavaltuutettu Ovaskainen Rauno varavaltuutettu POISSA Korhonen Ari jäsen Mustonen Mika jäsen Riekkinen Marita jäsen MUU Murto Unto kunnanjohtaja KÄSITELLYT ASIAT 1-11 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS n kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veijo Oinonen ja Arto Hakkarainen, sekä varalle Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. ALLEKIRJOITUKSET Matti Matikainen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Veijo Oinonen Arto Hakkarainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Kuntalain 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n työjärjestyksen 14 Nimenhuuto. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Suoritetun nimenhuudon jälkeen kunnanvaltuuston pj Matti Matikainen totesi: - esteen ilmoittaneet valtuutetut Ari Korhonen, Mika Mustonen ja Marita Riekkinen - läsnä olevat varavaltuutetut Eino Mustonen, Kaarina Kekäläinen ja Rauno Ovaskainen Lisäksi puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuuston kokous nro 1/2015 on laillisesti koolle kutsuttu ja päätövaltainen (KuntaL 103).

4 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Aki Karmitsa ja Reijo Kilpeläinen. Varalla Veijo Oinonen ja Arto Hakkarainen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Veijo Oinonen ja Arto Hakkarainen, sekä varalle Kirsi Kokkonen ja Ari Korhonen. Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän valtuuston kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Veijo Oinonen ja Arto Hakkarainen sekä varalle Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen.

5 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Rautavaara-Savotta: Vuoden 2014 talousarvion toteutumavertailu ajalta Khall Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta seuraavan selvityksen: hyväksyi kokouksessa nro 7/ :ssä 82 Rautavaaran kunnan talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman vuosille Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti (varovaisuuden periaate). Talousarvion toteutumavertailu ajalta käsittää: - kunnan tulo- ja menorakenteen, käyttötalouden tulosalueittain, investoinnit ja rahoituksen: ta-lainat, tuloslaskelma (ulkoinen),rahoituslaskelma (ulkoinen) ja tarkemman investointien toteutumisvertailun. Tasaisella taulukolla Tuloslaskelman toteutumien tulisi olla 91,7%. Tilikauden vuosikate osoittaa Suunnitelman mukaiset eli Sumu-poistot ovat Tilikauden tulos: Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 85,4% : yhteensä , tulokirjaukset saakka - Toimintakulut/toteutuma 86,1%/yhteensä , eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva) - Toimintakate eli Käyttötalouden netto/86,2%/yht Verotulot (kurssi ok, toteutuma 94,6%): kertymä * kunnallisvero: /toteutuma 90,8% ja tuloveroprosentti v. 2014: 20,0% (kunnan tulovero% vuodesta 2008 alkaen 20,0%) * kiinteistövero: /toteutuma 100,9%% / Huom! tuotto suurinta vasta syksyllä 2014 * yhteisövero: /toteutuma 107,70% (kurssi ok.).

6 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Valtionosuudet (kurssi ok.): /toteutuma 91,6% - Investointien nettototeutuma: 54,7% (varattu :a/toteutunut :a (kurssi ei hyvä, poikkeama ). - suurimmat poikkeamat vuoden 2014-TA:n investointiosassa ovat: * käyttöomaisuuden myynti: ,99 * Savon Voima Oy/sähköliittymä ,00 * Terveyskeskus/Vainajien käsittelytila * Yläaste peruskorjaus/sisäilma- ja kosteus: ,15 * Kirjasto/peltikatto ja sadevesijärjestelmä: ,35 * Keskuskeittiö ja ruokasalin rakentaminen: ,83 * katuverkko/peruskorjaus ja päällystys: ,07 * Paloasema/suunnittelu: * Rautaharju/sadevesijärjestemän rakentaminen:-7.492,31 * Kiinteistöjen lukituksen uusiminen: ,00 * viemäriverkoston uusinta: ,00 * Hiekkahäikän vesihuolto: ,66 * Vesilaitoksen alavesisäiliön remontti: * Investoinnit vesihuoltoon varaus yht /toteutunut: ,34 poikkeama: ,66. Talousarviolainojen määrä : ,51. Talousarviolainojen määrä : ,00. Kassan riittävyys: 8 päivää. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2014 toteutuminen ajalta sisältäen: 1. kunnan tulo- ja menorakenne: verotulot, valtionosuudet, toimintatuotot ja toimintamenot 2. käyttötalous tulosalueittain (ulkoiset) 3. investoinnit ja rahoitus: ta-lainat, kassalainat, kassavarat 4. tuloslaskelma (ulkoinen) 5. rahoituslaskelma (ulkoinen). 6. tarkempi investointien toteutumisvertailu Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2014 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta Talousarviolainojen määrä : ,51. Kassalaina on maksettu pois seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: analyysi ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden

7 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2014 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Vuoden 2014 tilikauden tulos : Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja, Jory, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja kaikki lautakunnat, kunnan konsernihallinto: Rautavaaran Vuokratalot Oy ja Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo Oy. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2014 toteutuminen ajalta sisältäen: 1. kunnan tulo- ja menorakenne: verotulot, valtionosuudet, toimintatuotot ja toimintamenot 2. käyttötalous tulosalueittain (ulkoiset) 3. investoinnit ja rahoitus: ta-lainat, kassalainat, kassavarat 4. tuloslaskelma (ulkoinen) 5. rahoituslaskelma (ulkoinen). 6. tarkempi investointien toteutumisvertailu Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kunnanjohtaja selvitti kokouksessa vuoden 2014 tilinpäätöstä ja sen tuloslaskelmaa: tilikauden tulos

8 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Marjaleena Laakkosen irtisanoutuminen luottamustoimista ja toimien täyttäminen Khall Marjaleena Laakkonen on lähettänyt kunnalle päivätyn kirjeen: " Kirjani siirtyvät Nurmeksen kaupunkiin alkaen. Irtisanon sen vuoksi luottamustoimeni Rautavaaran kunnasta." Marjaleena Laakkosen luottamutoimet kunnassa: - kunnanvaltuuston varajäsen (PS) - sivistyslautakunnan varsinainen jäsen (kunnanvaltuusto nro 1/ /Marjaleena Korhonen (PS) - Vanhusneuvoston asiantuntijajäsen v (toimikausi päättynyt) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 37 :ssä säädetään vaalikelpoisuuden menettämisestä seuraavasti: Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimemessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh sekä etunimi.sukunimi@rautavaara.fi

9 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron Marjaleena Laakkoselle sivistyslautakunnan jäsenyydestä vv valitsee uudeksi sivistyslautakunnan jäseneksi vv Kirsi Kokkosen. 3. valitsee sivistyslautakunnan varajäseneksi vv Aarne Koistisen (Kirsi Kokkosen henkilökohtainen varajäsen). 4. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tietoon saatetuksi valtuuston puheenjohtajan ilmoitus, että Eino Mustonen (perussuomalaiset) nousee toiseksi varavaltuutetuksi.

10 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen mennessä/lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma hyväksyminen Siv.ltk 29 Osastopäällikön ehdotus: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman voimassaoloaika on päättynyt vuoden 2012 lopussa. Suunnitelma on edelleenkin käyttökelpoinen, mutta se on päivitettävä vuosille Päivitystyö on tehtävä hallinto-osastojen yhteistyönä. Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitusta nimeämään Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän puheenjohtajan sekä viranhaltijatyöryhmän tehtävänään suunnitelman päivittäminen vuoden 2013 loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 212 Lastensuojelulain mukaan jokaisessa kunnassa tulee olla joko kunnan oma tai useiden kuntien yhteinen suunnitelma, jolla ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityötä. Tätä suunnitelmaa kutsutaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaksi. (Lastensuojelulaki 12.) Suunnitelmassa ja sen valmistelussa tarkastellaan lasten ja nuorten palveluja kokonaisuutena, johon opetustoimi ja oppilas- ja opiskelijahuolto kuuluvat olennaisena osana. Eri toimialat laativat suunnitelman yhteistyönä. Laatimisessa ovat mukana henkilöstö, viranhaltijajohto ja poliittiset luottamushenkilöt. Asukkaat, asiakkaat, lapset ja perheet otetaan mukaan tiedon tuottamiseen, palvelujen suunnitteluun ja niiden toimivuuden ja hyödyllisyyden arviointiin. Koulussa oppilaskunnat antavat hyvän mahdollisuuden ottaa oppilaat mukaan suunnitelman tekemiseen. hyväksyy suunnitelman sekä seuraa ja arvioi sen toteutumista vähintään kerran valtuustokauden aikana. Valtuuston tulee ottaa suunnitelman toteuttaminen huomioon kunkin vuoden talous- ja toimintasuunnitelmassa. Sisältö Suunnitelman sisältö on laaja-alainen ja koskee lapsen ja nuoren kasvuoloja, niiden epäkohtien ehkäisemistä, vanhemmuuden tukemista sekä lasten ja nuorten palveluja. Lain mukaan suunnitelman tulee sisältää tiedot lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista lastensuojelun tarpeesta kunnassa lastensuojeluun varattavista

11 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus voimavaroista lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Arviointi Suunnitelma antaa hyvän pohjan lasten ja nuorten hyvinvoinnin arvioinnille ja sen muutosten seuraamiselle. Keskeiset seurannan ja arvioinnin kohteet voidaan ryhmitellä seuraavasti: 1) lasten ja nuorten hyvinvoinnin muutokset, 2) palvelujärjestelmän toimivuus ja kasvuympäristön tilanne sekä 3) suunnitelman tavoitteiden toteutuminen. Toteuttaminen käytännössä Suunnitelman toteuttamista tulee johtaa ja koordinoida. Tämä edellyttää johtamis- ja koordinointivastuiden määrittelemistä. Kunnan toiminta- ja päätöksenteko-organisaatiossa määritellään pysyvät rakenteet, yhteistyöelimet ja foorumit, joissa lasten, nuorten ja perheiden asioita tarkastellaan kokonaisuutena. Opetustoimen ja oppilas- ja opiskelijahuollon tulee olla mukana näissä rakenteissa. Rautavaaran Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille hyväksyttiin kunnanvaltuuston kokouksessa :ssä 42. Hyvinvointisuunnitelma tulee päivittää ensitilassa vastaamaan ajan vaatimuksia ja lainsäädäntöä. Suunnitelman tiedot on tarkistettava vähintään kerran vuodessa. Lastensuojelulain 12 :n mukaan suunnitelma on liitettävä osaksi kunnan muuta suunnittelua, kuten kuntalain mukaista toiminta- ja taloussuunnittelua. Suunnitelma on otettava huomioon kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Hyvinvointisuunnitelman kytkeminen talousarviokäsittelyyn ja talous suunnitteluun on perusteltua senkin vuoksi, että tätä kautta kunnanhallitus ja valtuusto saavat tietoa niistä toimenpiteistä ja tarpeista, joita sekä ehkäisevässä että lapsi- ja perhekohtaisessa lastensuojelussa on. Suunnitelman avulla voimme myös varata määrärahoja tai kohdentaa niitä kunnassa erityisille painopistealueille. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi

12 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa viisihenkisen (5) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän päivittämään hyvinvointisuunnitelman vuoden 2013 aikana. 2. nimetä kunnanhallituksesta kaksi (2) edustajaa Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmään. 3. nimetä hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 4. pyytää perusturvalautakuntaa ja sivistyslautakuntaa nimeämään kunkin kaksi (2) edustajaansa työryhmään mennessä. 5. oikeuttaa hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän kutsumaan itselleen sihteerin kunnan vakituisista viranhaltijoista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. asettaa viisihenkisen (5) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän päivittämään hyvinvointisuunnitelman vuoden 2013 aikana. 2. nimetä kunnanhallituksesta kaksi (2) edustajaa Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmään: Mika Mustonen ja Rauha Partanen. 3. nimetä hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän puheenjohtajaksi Mika Mustosen ja varapuheenjohtajaksi Rauha Partasen. 4. pyytää perusturvalautakuntaa ja sivistyslautakuntaa nimeämään kunkin kaksi (2) edustajaansa työryhmään mennessä. 5. oikeuttaa hyvinvointisuunnitelmatyöryhmän kutsumaan itselleen sihteerin kunnan vakituisista viranhaltijoista. Khall Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmä sai valmiiksi kokouksessa nro 6/ kunnanhallituksen :ssä 212 antaman tehtävän. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmatyöryhmään ovat kuuluneet: Mika Mustonen, puheenjohtaja

13 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Rauha Partanen, varapuheenjohtaja Marita Rautiainen, sihteeri/etsivä nuorisotyö Arto Hakkarainen, sivistyslautakunta Rauni Pursiainen, sivistyslautakunta Eero Kukkonen, perusturvalautakunta Hannele Tuppurainen, perusturvalautakunta. Asiantuntijoina ovat toimineet perusturvajohtaja Helvi Mustonen ja rehtori Matti Korkalainen. Suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi laaditaan kunnassa vähintään kerran neljässä (4) vuodessa. Tuore suunnitelma kertoo tarvittavat resurssit ja listaa tarvittavat toimenpiteet ja tavoitteet hyvinvointityön tekijöille. Tavoitteena on myös kehittää lastensuojelua niin, että toiminta tukee lasten ja nuorten henkilöiden ja heidän omaisten tarpeita kasvatustyössä. Suunnitelmassa on lueteltu ne toimenpiteet ja palvelut, jotka ovat lasten, nuorten ja perheiden käytettävissä. Rautavaaran kunnanvaltuuston :ssä 27 hyväksymään Kuntastrategia-2030-asiakirjassa on kunnan arvot: palveluhenkisyys, osallisuus, oikeudenmukaisuus ja yhteisöllisyys sekä kunnan uusi visio Eloa, Iloa ja Älyä = itsenäinen kunta, ihmisläheinen, yhteistyöverkostoissa toimiva, luonnonläheinen ja sähköisiä ICT-palveluja kehittävä ja hyödyntävä kunta. Toimenpiteet kohdistetaan kunnan strategiatyössä: elinvoima, talous ja yhteistyö, palvelut ja kuntalaiset, johtaminen ja henkilöstö. Suunnitelman tavoitteissa ja toimenpiteissä: kiinnitetään huomiota toimijoittain kunnan sisällä moniammatillisen ja yhteistyötahojen väliseen yhteistyöhön ja sen tarkasteluun sekä tehostamiseen. Kiinnitetään huomiota ennaltaehkäisevästi kokonaisvaltaiseen lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä hyvinvointiin. Talousarvioon varataan resursseja, jotta voidaan toteuttaa laadukkaita ja oikean aikaisia palveluja. Palvelujen tiedottaminen ja sen lisääminen kuntalaisille on konkreettinen toimenpide lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutuksessa vv Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma /"Eloa, Iloa ja Älyä!" Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto:

14 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus käsittelee ja hyväksyy liitteenä olevan Rautavaaran kunnan Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vv /"Eloa, Iloa ja Älyä". 2. Hyvinvointisuunnitelman toimenpide-ehdotusten toteuttamisesta päätetään erikseen vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä tai talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen rajoissa. Vastuulautakunnat: perusturvalautakunta ja sivistyslautakunta. Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma /"Eloa, Iloa ja Älyä!" Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

15 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Lausunto Pohjois-Savon pelastuslaitokselle pelastustoimen perussopimuksesta ja kuntien maksuosuuden määräytymisestä Tekla Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan hyväksymästä muutosesityksestä pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja kuntien maksuosuuden määräytymistä koskevan perusteen muuttamiseksi lähetettiin kuntiin lausuntopyyntö Kuntien edustajille pidettiin asiaa koskien tiedotustilaisuus Tässä tilaisuudessa mukana olleet edustajat ja asiaa valmistellut työryhmä teki muutoksen sopimuksen :ään 7 koskien kiinteistöjen vuokran määräytymistä ja halusi selkeämmän ilmaisun :ään 9. Nämä muutokset pelastuslaitos on päivittänyt yhteistoimintasopimukseen ja pyytää, että kunnat lausuntoa antaessaan huomioivat päivitetyn yhteistoimintasopimuksen. Kunnaninsinöörin esitys Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa asian osalta. Tiedotustilaisuudessa saadun informaation perusteella Rautavaaran kunnan maksuosuus pienenee nykyisestä. Khall Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että yhteistoimintasopimus hyväksytään. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta on lähettänyt kuntiin hyväkhyväksyttäväksi uuden pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen. Uudessa yhteistoimintasopimuksessa mm. pelastustoimen maksuosuusperustetta muutetaan. Voimassaolevan Pohjois-Savon alueellisesta pelastustoimesta laadittu yhteistoimintasopimuksen kunnat ovat allekirjoittaneet Tällöin Pohjois-Savon maakunnasta muodostui yksi pelastustoimen alue. Sopimuksen mukaan kustannukset on jaettu "nettomenojen keskiarvon" ja "asukasluvun" suhteessa siten, että vuosien välillä nettomenojen osuus on laskenut 99 %:sta 94 %:in ja asukasluvun noussut 1 %:sta 6 %:in. Yhteistoimintasopimuksen 9 :n mukaan kunnat voivat vuodesta 2010 lukien ottaa käyttöön riskikartoituksen, asukasluvun suurempaan painotukseen tai muuhun toimivaan kustannusjakoperusteeseen perustuvan laskentamallin. Laskentamallin mahdollisessa käyttöönottamisessa noudatetaan

16 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus yhteistoimintasopimuksen 11 :n periaatetta. Vuosina maksuosuuden muuttamista selvitettiin. Kesäkuussa 2014 nimettiin työryhmä kuntien maksuosuuden määräytymisperusteiden tarkastamista varten. Työryhmä on tehnyt yksimielisen päätöksen esitykseksi pelastustoimen maksuosuusperusteen muuttamisesta lukien. Työryhmä valmisteli myös uuden yhteistoimintasopimuksen, joka korvaisi voimassa olevan sopimuksen. Työryhmän esityksen mukaan kuluista 50 % jaettaisiin talousarvion mukaisen maksuosuuden ja 50 % asukasluvun ja riskiruutujen keskiarvon mukaan. Tulevan vuoden maksuosuudesta 50 % perustuu aina edellisen vuoden talousarvion mukaiseen maksuosuuteen. Lisäksi työryhmä esittää paloasemavuokrien pääomakustannusten korkoperusteen tarkistamista kaikille samansuuruiseksi. Rautavaaran kunnan kohdalla maksuosuuden määräytymisperusteiden muuttaminen tietäisi maksuosuuden laskua :lla vuodessa, kun tarkastellaan vuoden 2014 maksuosuutta. Vuoden 2014 maksuosuus yhteensä on Maksuosuusmallilla Riskiruutujen määrittely perustuu valtakunnalliseen pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohjeeseen. Suunnitteluohjeen mukaan: Riskiruutu muodostuu 1 km x 1 km kokoisesta ruudusta. Riskiluokka määritellään jokaiselle riskiruudulle. Riskiluokka määräytyy kullekin ruudulle regressiomallin avulla arvioidun riskitason perusteella ja tapahtuneiden riskiluokan määrittävien onnettomuuksien perusteella. Riskiluokan määrittävillä onnettomuuksilla tarkoitetaan rakennuspaloja ja -vaaroja, liikennevälinepaloja, muita tulipaloja, liikenneonnettomuuksia, sotumia/sortumavaaroja, räjähdyksiä/räjähdysvaaroja, vaarallisten aineiden onnettomuuksia ja kiireelliseksi luokiteltuja ihmisen pelastamistehtäviä. Rautavaaralle (palokuntamuoto: puolivakinainen) riskiruutuja maksuosuusmallissa on määritelty 2. Maksuosuusmallissa ei huomioida riskiruutujen riskiluokkia, vain pelkästään niiden lukumäärä. Riskiruutujen määrä ei myöskään korreloi mitenkään pelastuslaitoksen paikkakunnalla toimivaan henkilöstömäärään, eikä kunnille kohdistettavaan maksuosuuteen. Hyväksyessään pelastuslaitoksen vuoden 2015 talousarvion aluepelastuslautakunta totesi : Esityksen mukaan pelastuslaitosten kuntamaksuosuudet jäädytetään vuoden 2014 tasolle vuoden 2017 loppuun saakka. Pelastuslaitos tulee esittämään kuntamaksuosuuden korottamismahdollisuuden siinä tapauksessa, jossa palvelutasoa tulee nostaa esim. uuden paloaseman rakentamisen johdosta.

17 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Uusi yhteistoimintasopimusesitys noudattelee pitkälti voimassaolevaa sopimusta, merkittävimmät muutokset koskevat juuri 7. :n kiinteistöjen vuokrausperiaatteita sekä 9. :n kuntien maksuosuuksien määräytymistä. Tätä uutta yhteistoimintasopimusta sovelletaan alkaen ja se on voimassa toistaisksi. Esitys on hyväksytty aluepelastuslautakunnassa ja siitä on järjestetty kuntien ja Pohjois-Savon liiton edustajille informaatiotilaisuus , jossa esitystä on täsmennetty. Kuntia on pyydetty antamaan päätöksensä asiaan liittyen mennessä. Lisätietoja edellä antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Esityslistan liite 1: - Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kirje : alueellinen pelastustoimen Yhteistoimintasopimus ja kuntien maksuosuuden määräytyminen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksä Pohjois- Savon alueellisen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja ja kuntien maksuosuusperusteiden määräytymisen muutoksen liitteen mukaisena 2. merkitä tietoonsa saatetuksi, että tämä yhteispalvelusopimus korvaa aiemman allekirjoitetun pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen ja se tulee voimaan, kun kuntalain 79 mukainen määrä sopijakuntien valtuustoista on sopmuksen hyväksynyt ja sopimus on hyväksymisen jälkeen asianmukaisesti allekirjoitettu. Yhteispalvelusopimusta sovelletaan alkaen ja se on voimassa toistaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Esityslistan liite 1: - Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kirje : alueellinen pelastustoimen Yhteistoimintasopimus ja kuntien maksuosuuden määräytyminen Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

18 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Liitteet 1 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen kirje

19 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Rautavaaran kunnan Kaavoituskatsaus 2015 Tekla Tekninen toimi on päivittänyt kaavoituskatsauksen vuodelle Esityslistan mukana jaetaan lautakunnan jäsenille kaavoituskatsaus. Kunnaninsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy kaavoituskatsauksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja -valtuustolle tiedoksi. Khall Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Kaavoituskatsaus on maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukainen selvitys vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Kaavoituskatsaus tulee laatia vähintään kerran vuodessa ja siitä on tiedotettava sen kannalta sopivalla tavalla. Katsaus tulee laatia niin, että siihen kerrytetään vuosien aikana tapahtuneet kaavoitukseen kohdistuvat asiat ja uudet, muuttuneet asiat esitetään selvästi kaavakarttojen avulla. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on laajentaa kuntalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia kaavoitukseen siten, että kuntalaisilla on niin halutessaan mahdollisuus saada keskitetysti tietoa siitä, millaiset kaavoitusasiat heitä paraikaa ja tietoa siitä, millähitulevaisuudessa koskevat. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset (OAS), mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset ( MRL 9). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus 2015 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. käydä lähetekeskustelun kunnan kaavoituskatsauksesta vuodelta merkitä tietoonsa saatetuksi, että Rautavaaran kunnan ja Poh-

20 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus jois-savon ely-keskuksen kehittämiskeskustelu pidetään keskiviikkona klo etänä (videot ja sähkköpostit). Tilaisuuteen osallistuvat tekninen lautakunta, kunnanhallituksen ja -valtuuston pj:t, kunnanjohtaja, kunnaninsinööri, valvoja Matti Markkanen ja vs. talous- ja kehittämisjohtaja mahdollisuuksien mukaan. 3. antaa tulosalue IV/tekniselle toimelle tehtäväksi laatia kaavoituskatsauksesta kuulutuksen Pitäjäläinen-lehteen, kunnan viralliselle ilmoitustaululle ja kaavoituskatsaukseen voi tutustua myös kunnan kotisivuilla 4. saattaa Rautavaaran kunnan kaavoituskatsauksen vuodelta 2015 valtuustolle tiedoksi kokoukseen nro 1/2015 Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus 2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.