LAUKAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA N:o 2/2016 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 8

Transkriptio

1 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 8 Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Laukaan seurakuntatalo Päätöksen tekijät Hassel Lari, poistui klo Heikkilä Jaakko Hintikka Raimo, poissa Hytönen Pauliina Kallio Marja Korhonen Aira Kovanen Seija Kuokkanen Margit Lehto Ari Mäkelä Arja Mäkeläinen Tuomo, poissa Naukkarinen Eila Nukarinen Pilvi Orrainen Elina Pannula Ernst Pekonen Tuula Peura Anne Peura Reijo Pylväläinen Aimo Rantakaulio Anne Sysmäläinen Maija Talka Eeva Tammela Arvo Tarvainen Ulla Tissari Suvi Tuomaala Kalervo Tynkkynen Riina varajäsen Jukka Häkkinen ei varajäsentä Muut osallistujat Romar Harri, kirkkoherra Anttonen Päivi, talousjohtaja, sihteeri Ruotsalainen Päivi, seurakuntasihteeri Käsitellyt asiat 9-19 Sivut 8-39 Allekirjoitukset Eila Naukkarinen Päivi Anttonen puheenjohtaja sihteeri

2 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 9 Pöytäkirjan tarkastus Laukaa 17 /_ Allekirjoitukset Arja Mäkelä Pilvi Nukarinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana kello Päivi Ruotsalainen Seurakuntasihteeri

3 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 10 Käsiteltävät asiat 9 Kokouksen avaus 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 11 Pöytäkirjantarkastajien valinta 12 Valtuutettujen esteiden hyväksyminen 13 Työjärjestyksen hyväksyminen 14 Kirkkoneuvoston ohjesäännön päivittäminen 15 Laukaan seurakunnan organisaatiomalli Laukaan seurakunnan strategian päivittäminen 17 Talousarviomäärärahojen ylitykset 18 Ilmoitusasiat 19 Kokouksen päättäminen KOKOUKSEN AVAUS k.valtuusto 9 Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUS k.valtuusto 10 Kirkkovaltuuston kokouksen kuulutus julkaistaan paikallislehdessä Kuulutuksessa on ilmoitettu, että kokouksen asialuettelo on nähtävänä virallisella ilmoitustaululla. Kirkkovaltuuston työjärjestyksen ensimmäisen pykälän mukaan kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä valtuutetuille vähintään viikkoa ennen kokousta. Kokouskutsu asialuetteloineen ja esityslista postitetaan Kokouskutsukuulutus asialuetteloineen on ilmoituksen mukaisesti nähtävänä virallisella ilmoitustaululla kello Kirkkolain seitsemännen luvun neljännen pykälän mukaan kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet silloisista jäsenistä. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

4 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA k.valtuusto 11 Kirkkojärjestyksen seitsemännen luvun kuudennen pykälän ja kirkkovaltuuston työjärjestyksen mukaan, kirkkovaltuuston pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kokouksessa kaksi valittua jäsentä. Kirkkolain 25 luvun toisen pykälän mukaan pöytäkirja valitusosoituksineen on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiseen varatun ajan kirkkoherranvirastossa. Kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettu pöytäkirjan olevan nähtävänä kirkkoherranvirastossa aukioloaikana kello Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjan tarkastajat. Kirkkovaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Kirkkovaltuusto hyväksyy esitetyn pöytäkirjan nähtävänä oloajan kirkkoherranvirastossa aukioloaikana kello Kirkkovaltuusto valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Arja Mäkelän ja Pilvi Nukarisen. Kirkkovaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Kirkkovaltuusto hyväksyi esitetyn pöytäkirjan nähtävänä oloajan kirkkoherranvirastossa aukioloaikana kello VALTUUTETTUJEN ESTEIDEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 12 Kirkkovaltuuston työjärjestyksen toisen pykälän mukaan, kirkkovaltuuston tulee hyväksyä valtuutettujen esteet. Tämän jälkeen varajäsenet voivat ryhtyä toimimaan estyneiden tilalla.

5 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 12 Kirkkovaltuusto hyväksyy esteellisten valtuutettujen esteet ja varajäsenten toimimisen heidän puolestaan. Kirkkovaltuusto hyväksyi seuraavien valtuutettujen esteet ja valtuutti varajäsenet toimimaan heidän puolestaan tässä kokouksessa: Raimo Hintikka, henkilökohtainen este, varajäsen Jukka Häkkinen. TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN k.valtuusto 13 Kirkkovaltuuston työjärjestykseksi hyväksytään kokouskutsun mukainen asialuettelo. KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN k.neuvosto 15/ Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 11/2013 annettiin ohje päivittää kirkkoneuvoston ohjesääntö mennessä. Ohjesääntö on alistettava kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Samaisessa yleiskirjeessä annettiin seurakuntien käyttöön malliohjesääntö. Laukaan seurakunnassa päätettiin tuolloin siirtää ohjesäännön päivitystä, koska tiedossa oli organisaatiomallin muuttaminen lähitulevaisuudessa. Organisaatiouudistustyöryhmä on laatinut ehdotuksen Laukaan seurakunnan uudeksi hallinto- ja johtamismalliksi. Sitä esitetään hyväksyttäväksi tässä kokouksessa pykälässä 20. Ohessa on ehdotus uudeksi kirkkoneuvoston ohjesäännöksi.

6 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 13 k.valtuusto 14 Kirkkoneuvosto käsittelee ehdotuksen uudeksi kirkkoneuvoston ohjesäännöksi ja lähettää sen edelleen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi ja sen jälkeen Lapuan hiippakunnan tuomiokapituliin vahvistettavaksi Hyväksytään kirkkoneuvoston ehdotuksen mukaisesti. Liite 1. Laukaan seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesääntö LAUKAAN SEURAKUNNAN ORGANISAATIOMALLI 2017 k.neuvosto 20/ Laukaan seurakunnan kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan , että Laukaan seurakunnassa sitoudutaan uuteen työalajohtoisen mallin käyttöönottoon. Tuolloin päätettiin, että uusi hallinto- ja johtamisrakenne astuu voimaan ja että valmistelutyötä varten tulee asettaa työryhmä. Työryhmälle annettiin valtuuston kokouksessa pohjaksi aiemmin työntekijöiden ja valtuutettujen yhteisessä iltakoulussa ( ) annettu viesti: - siirrytään työalajohtoiseen malliin - piirien on kuitenkin saatava säilyttää omaleimaisuutensa. Se on mahdollista mm. virkapaikkojen säilymisillä nykyisissä piireissä Työryhmä (Harri Romar pj, Hanna Laakso, Timo Pakka, Leena Lehto, Päivi Anttonen, Antti Mäkelä, Tuija Lamberg, Riikka Jussila, Jouni Vaaja, Sauli Mäkelä sekä Raimo Hintikka, Anne Peura, Ari Lehto ja Pilvi Nukarinen) on valmistellut organisaatiouudistusta. Työryhmä on laatinut ehdotuksen uudeksi organisaatiokaavioksi ja siihen liittyen uudet johtosäännöt niin ns. hengellisen puolen työaloille kuin ns tukisektorin puolelle. Ks. Liitteet 1 ja 2. Sekä organisaatiokaaviosta, että johtosäännöistä on pyydetty palautetta työntekijöiltä syksyllä 2015 ja organisaatiokaavio esiteltiin työntekijöiden ja valtuutettujen yhteisessä iltakoulussa

7 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 14 k.valtuusto 15 Yhtenä perusajatuksena työryhmällä oli, että työaloja ei saa olla liikaa. Työalojen on oltava riittävän suuria niin henkilöstömäärän kuin taloudellisten resurssien osalta. Tämä takaa myös sen, että jokaisessa työalassa on ainakin kahden eri työntekijä ryhmän edustajia (esim. Rakkauden työalassa on papiston, diakoniatyön ja lähetystyön edustus). Näin moniammatillisuus säilyy edelleen ja jatkossakin teemme työtä yhdessä niin ammattinimikkeistä kuin työaloista riippumatta. Uuden organisaatiokaavion (=työalamallin) etuna nykyiseen piirimalliin verrattuna on se, että esimerkiksi toiminnan suunnittelu ja resurssien käyttäminen vaikkapa johonkin yhteiseen tapahtumaan helpottuu. Lisäksi työalojen johtokunnat saavat jatkossa keskittyä enemmän omaan alaansa, jolloin asioiden käsittely voi olla syvällisempää. Uusi malli helpottaa myös taloushallinnon työtä. Kustannuspaikat vähenevät ja näin ollen työmäärä vähenee. Kirkkojärjestyksen 23 luvussa seurakuntia velvoitetaan arvioimaan, mitä vaikutuksia päätöksillä tulee olemaan lapsiin (alle 18-vuotiaisiin). Uudessa organisaatiomallissa lasten ja nuorten asioita tullaan käsittelemään erityisesti Toivon työalassa. Koska työalassa on kasvatustyötä tekeviä ja sitä johtavaan johtokuntaan rekrytoidaan aikanaan erityisesti alasta kiinnostuneita seurakuntalaisia, arvio on, että uusi malli palvelee lapsia ja nuoria erittäin hyvällä tavalla. Kirkkoneuvosto hyväksyy uuden organisaatiokaavion ja siihen liittyvät uudet johtosäännöt ja lähettää ne edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäviksi. Hyväksytään kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti. Liite 2. Organisaatiokaavio Liite 3. Työalan johtosääntö Liite 4. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtosääntö

8 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 15 LAUKAAN SEURAKUNNAN STRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN k.neuvosto 21/ Laukaan seurakunnan kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan asettaa Laukaan seurakunnan strategian päivittämistä varten työryhmän. Tätä perusteltiin näin: Laukaan seurakunnan edellisestä strategian laatimisesta / päivityksestä on aikaa jo useampi vuosi. Nyt on otollinen hetki päivittää voimassa oleva strategia Strategia Suomen evankelisluterilainen kirkko, myös Laukaan seurakunta, elää nopeasti muuttuvassa yhteiskunnassa ja maailmassa. Maallistumisen, monimuotoisuuden ja voimistuneen yksilökeskeisyyden kasvu haastavat seurakuntaa toiminnassaan. Ts. kirkon merkitys ei ole enää niin vakaa kuin vielä muutama vuosikymmen sitten. Hyvä strategia ohjaa päivittäisiä valintoja, toimintaa ja rakenteita. Siksi on tärkeätä, että pohdimme yhdessä, työntekijät ja luottamushenkilöt, arvojamme ja tavoitteitamme. Mihin pyrimme ja mitä tavoittelemme? Miten otamme huomioon muuttuvan ympäristön ja sen vaikutukset? Miten talous tulee muuttumaan ja miten sen vaikutukset tulevat vaikuttamaan työhömme? Miten muistutamme itseämme perustehtävästämme ja miten me sitä toteutamme? Strategiapäivitystä varten on syytä nimetä ohjausryhmä. Ryhmän tehtävänä on laatia ja/tai hankkia mm. ympäristö- ja talous- ja sidosryhmäanalyysi, kerätä seurakuntalaisilta näkemyksiä ja odotuksia seurakunnan toiminnasta, toimia linkkinä työntekijöiden ja valtuutettujen välillä ja laatia strategiapäivitys, joka tuodaan aikanaan kirkkoneuvoston ja valtuuston käsiteltäväksi. Tuossa kokouksessa työryhmään nimettiin Harri Romar, Sauli Mäkelä, Eila Naukkarinen sekä Reijo Peura. Ohjausryhmän ensimmäisessä kokouksessa työryhmää täydennettiin Hanna Järvisellä ja Heikki Kuuselalla. Syksyn 2015 aikana työryhmä pyysi eri asiantuntijoilta analyysit ja arviot a) seurakunnan taloudesta (Päivi Anttonen), b) Laukaan ympäristöstä, erityisesti mitä kuntapuolella tapahtuu (Hanna Laakso) ja c) sidosryhmistä (Sauli Mäkelä). Lisäksi järjestimme 5.11 strategiaillan, jossa pohdimme strategisia linjauksia Jäsen 360 työkalun avulla. Tiivistettynä voisi sanoa, että Laukaan väkimäärä jatkaa edelleen kasvua. Laukaassa tulee tulevaisuudessa olemaan paljon lapsia ja ikäihmisiä. Sidosryhmistä kunta eri toimijoineen on tärkeä kumppani monessa. Taloustilanne on tällä hetkellä hyvä, mutta tulevaisuus on talouden puolelta haasteellinen. Mm. siksi, että kirkon jäsenyys ei enää ole itsestäänselvyys. Eri uskontoihin kuuluvien ja uskonnottomien määrä tullee kasvamaan koko Suomessa, myös Laukaassa. Jäsen 360 työkalu taasen osoittaa, että Laukaassa on runsaasti perinteisesti ajattelevia, erityisesti kylillä, mutta myös ns. irrallisia, erityisesti Leppävedellä ja Vihtavuoressa. Toiminnassa ja strategiassa tulee ottaa huomioon kasvava irrallisten joukko, mutta siten, että emme unohda perinteisiä ja perinteitä. Viestinnän puolella uusi informaatioteknologia haastaa meidät toimimaan entistä vankemmin sosiaalisessa mediassa.

9 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 16 k.valtuusto 16 Strategiapäivitystä laadittaessa on apuna käytetty erityisesti kokonaiskirkon laatimaa Kohtaamisen kirkko Suomen evankelis-luterilaisen kirkon toiminnan suunta vuoteen opasta. Sieltä on otettu käyttöön strategian painopisteet. Tavoitteena on, että strategiassa on riittävästi konkretiaa. Työryhmä on pyrkinyt myös siihen, että strategiassa ei puhuta niinkään yksittäisistä työaloista, vaan että strategiassa annetaan jokaiselle työmuodolle suuntaviivoja. Esimerkiksi ajatus seurakuntalaisten vahvemmasta mukaan ottamisesta jo työn suunnitteluvaiheissa. Kirkkojärjestyksen 23 luvussa seurakuntia velvoitetaan arvioimaan, mitä vaikutuksia päätöksillä tulee olemaan lapsiin (alle 18-vuotiaisiin). Kuten aiemmin on todettu, strategiassa ei puhuta niinkään yksittäisistä työaloista, vaan työn suuntaviivoista. Ajatus ottaa seurakuntalaiset mukaan jo työn suunnittelussa, tulee näkymään myös lasten ja nuorten parissa tapahtuvassa työssä. Samoin se, että työmuodot tulevat ottamaan huomioon ympäristössä tapahtuvat muutokset. Kunnalta saatujen ennusteiden mukaan lasten määrä tulee kasvamaan Laukaassa ja näin ollen tämä otetaan huomioon jokavuotisessa suunnittelussa. Kirkkoneuvosto käsittelee strategiapäivitystyöryhmän laatiman Laukaan seurakunnan strategia ja lähettää sen edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksytään kirkkoneuvoston ehdotuksen mukaisesti. Liite. 5 Laukaan seurakunnan strategia Lari Hassel poistui klo 18.12

10 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 17 TALOUSARVIOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET k.valtuusto 17 k.neuvosto 25/ Vuoden 2015 tilinpäätös on valmistumassa ja alustavien tilinpäätösraporttien mukaan tilikauden tulos on jäämässä ylijäämäiseksi Talousarvion toteuma on n. 92 %. Suurimmat kustannuspaikka/tilikohtaiset talousarvion ylitykset ovat muun yleishallinnon ja kirkon kustannuspaikoilla. Yleishallinnon kustannuspaikalla IT-alueen tuottamiin palveluihin oli varattu budjetissa , toteuma on Ylitys johtuu osin kirjauskäytännön muutoksista, ja osin kustannusten noususta. Osa määrärahoista on budjetoitu eri kustannuspaikoille, mutta kirjaukset tehty yleishallinnolle. Kustannusten nousua on tapahtunut ohjelmistojen osalta joita taloushallinto joutuu pitämään Kipan rinnalla (esim. hautainhoitorahaston laskutus ja myyntireskontra). Kipa ei pysty toimittamaan näiden osalta seurakunnille palvelua. Työterveyshuollon kustannuksiin oli varattu , toteuma Kasvu johtuu syksyllä 2015 suoritetuista työterveystarkastuksista. Kustannuksista n. puolet palautuu srk:lle Kelan korvaamana. Kirkon kustannuspaikka ylittyi rakennusten sekä koneiden ja laitteiden kunnossa pidon osalta. Budjettiin oli varattu Kustannukset ylittyivät Kirkkoon jouduttiin laittamaan oma kaukolämpöliittymä, sekä korjaamaan Jokinimen tieltä tulevaa vesi- ja viemäriverkkoa. Aikaisemmin kirkkoon kaukolämpö kulki seurakuntatalon liittymän kautta. Edellisten lisäksi kustannuksia on tullut ukkosen aiheuttamista vaurioista mm. kameravalvonnassa. Kirkkoneuvosto merkitsee talousarvioylitykset tiedoksi, ja päättää lähettää ne kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Kirkkovaltuusto hyväksyy talousarviomäärärahojen ylitykset vuodelta 2015.

11 KIRKKOVALTUUSTO ESITYSLISTA Sivu 18 ILMOITUSASIAT k. valtuusto 18 Kirkkovaltuusto merkitsee mahdolliset ilmoitusasiat tiedoksi. Ilmoitusasioita ei ollut, mutta keskusteltiin valtuuston iltakoulujen järjestämisestä. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS k. valtuusto 19 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 18.45