Pohjois-Suomen aluehallintoviraston katsaus alueen ajankohtaisiin kehitysvammahuollon asioihin

Transkriptio

1 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston katsaus alueen ajankohtaisiin kehitysvammahuollon asioihin Kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttaminen & Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen, tahdosta riippumaton erityishuolto ja rajoitustoimenpiteiden käyttö erityishuollossa - koulutuspäivä Sosiaalihuollon ylitarkastaja Pirjo Mäkeläinen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 1

2 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Raahen seudun hyvinvointi Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Oulunkaaren kuntayhtymä Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Kalajoen-Merijärven yhteistoiminta Ei yhteistoiminta-aluetta (Simo) Ii Pudasjärvi Taivalkoski Kuusamo Hailuoto (9) Suomussalmi Kempele Oulu Tyrnävä Lumijoki UtajärviPuolanka Liminka Muhos Hyrynsalmi Raahe Siikajoki Pyhäjoki Merijärvi Vaala Ristijärvi ( Paltamo Alavieska Siikalatva Oulainen 3 Ylivieska ) Kuhmo Kalajoki Haapavesi Kajaani Sotkamo Pyhäntä (3) Nivala Kärsämäki Sievi Haapajärvi Pyhäjärvi Reisjärvi Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun (sekä Simon kunnan) sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet 2016 Oulun seudun yhteispäivystys (Oulu) Oulun kaupungin sairaala (Oulu) Oulun yliopistollinen sairaala (Oulu) Oulaskankaan sairaala (Oulainen) Kainuun keskussairaala (Kajaani) Raahen sairaala Visalan sairaala Terveyskeskus (50) Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto 2016 Johdon tukiyksikkö Julia Jokelin

3 Pohjois-Pohjanmaan & Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet 2016 Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Haapajärvi Pyhäjärvi Reisjärvi Oulunkaaren kuntayhtymä Pudasjärvi (Simo) Utajärvi Vaala Ii Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Haapavesi Pyhäntä Siikalatva ( asti) Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon ky Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Ei yhteistoiminta-aluetta Oulu (Oulun kaupunki) Hailuoto (Hailuodon kunta) Kempele (Kempeleen kunta) Liminka (Limingan kunta) Lumijoki (Lumijoen kunta) Muhos (Muhoksen kunta) Puolanka (Attendo Oy) Tyrnävä (Tyrnävän kunta) Kuusamo (Kuusamon kaupunki) Oulainen (Oulaisten kaupunki) Taivalkoski (Taivalkosken kunta) Kärsämäki (Attendo Oy) Raahen seudun hyvinvointi kuntayhtymä Pyhäjoki Raahe Siikajoki Nivala Sievi Ylivieska Alavieska Kalajoen-Merijärven yhteistoiminta Kalajoki Merijärvi

4 Julkiset sosiaalihuollon ympärivuorokautiset yksiköt kohderyhmittäin v PSAVIn alue JULKISET SOSIAALIHUOLLON YMPÄRIVUOROKAUTISET YKSIKÖT/PSAVIn alue Kainuu Pohjois-Pohjanmaa Yhteensä Kehitysvammaiset Keskuslaitos Autettu asuminen/ Tehostettu palveluasuminen YHTEENSÄ Vanhukset Vanhusten ympärivrk palveluasuminen/ Tehostettu palveluasuminen Vanhainkoti YHTEENSÄ Päihdehuollon kuntoutuslaitos 1 1 Psykiatrian asumispalvelut ymp.vrk 5 5 Lastensuojeluyksiköt KAIKKI YHTEENSÄ Litola & Mäkeläinen: Lähde Sotkanetti

5 Sosiaalipalvelun luvanvaraiset toimintayksiköt kohderyhmittäin vuosina 2009 ja 2015 PSAVI:n alue LAPSET/NUORET VANHUKSET KEHITYSVAMM. MUUT VAMMAISET MIELENTERVEYS PÄIHDE MUUT YHTEENSÄ Lapset/nuoret Vanhukset Kehitysvamm. Muut vammaiset Mielenterveys Päihde Muut Yhteensä [Timo Soukka POL/ sosiaali- ja terveyspalvelut yksikkö]

6 Ajankohtaista sosiaalihuollon lupahallinnossa Sosiaalihuollon luvanvaraisiin palveluihin liittyviä muutoksia edelleen runsaasti. Uusia lupia nykyisin suhteessa vähemmän. Kehitysvammahuollon rakennemuutos on näkynyt lupahallinnossa - uusia lupia ja luvanmuutoksia > kehitysvammaisten ympärivuorokautiset tehostetun palveluasumisen yksiköt. Ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen rekisteröintien määrä kasvanut viime vuosina huomattavasti, mm. kotiin annettavat palvelut lisääntyneet. 6

7 Ajankohtaista sosiaalihuollon valvonnassa Valvonta- ja kanteluasiat lisääntyneet Lainsäädäntömuutokset koskien hallintokantelua - muistutusmenettely Valvonnan painopiste entistä enemmän ennakolliseen valvontaan Omavalvonta ja sen kehittäminen Valvonnan suunnitelmallisuus ja vaikuttavuus Informaatio-ohjaus ja vuorovaikutteisuus Ohjauskäynnit ja alueelliset tilaisuudet 7

8 Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille (* Valvonnan painopisteet v Palvelujen rakenteiden valvonta - Päivystystoiminnan valvonta - Kotiin annettavien palvelujen valvonta Palvelujen saatavuuden valvonta - Laissa säädettyjen enimmäisaikojen ja määräaikojen valvonta - Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sekä lasten ja nuorten ehkäisevät terveyspalvelut Palvelujen laadun ja sisällön valvonta - Omavalvonta - Itsemääräämisoikeuden toteutuminen kehitysvammahuollossa (* 8

9 Sosiaalihuollon käsiteltäväksi tulleet kantelut ja kantelut, joihin on annettu päätös v Käsiteltäväksi tulleet Annettu päätös Pajukoski, POL, Sote-palvelut yksikkö

10 Sosiaalihuollon ratkaistut valvonta-asiat v Kpl Valvontaohjelmiin perustuva valvonta Oma-aloitteinen valvonta Muu valvonta-asia yhteensä Pajukoski, PSAVI POL

11 Vuoden 2015 valvonnan tilastotietoa kehitysvammaisten palveluihin liittyen Kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevia kanteluja v oli viisi (5) ja vammaispalveluja koskevia 11. Kehitysvammaisten palveluja koskevia valvonta-asioita käsiteltiin14. Valvontatarkastuskäyntejä tehtiin kehitysvammaisten sekä julkisin että yksityisiin ympärivuorokautisiin yksiköihin. Erityishuolto-ohjelmia koskevia valituksia ja oikaisuvaatimuksia tuli käsiteltäväksi 6. V siirrettiin 30 sosiaalihuollon kantelua muistutuksena käsiteltäväksi, joista kolme (3) koski kehitysvammaisten erityishuoltoa. 11

12 Ratkaistut ja vireillä olevat asiat Vireillä olevat vammaispalveluihin ja kehitysvammahuoltoonkohdistuneet kantelut ja valvonta-asiat sekä EHO-valitukset ja oikaisuvaatimukset/ tilanne Vammaispalvelut Kehitysvammahuolto Kantelut 9 4 Valvonta 1 3 EHO-valitukset ja oikaisuvaatimukset 5 Yhteensä Ratkaistuja kantelu- ja valvontaasioita ajalla lähes saman kuin vireillä olevia, joista EHOvalitukset ja oikaisuvaatimukset ratkaistuja kuusi (6). 12

13 Valvonta-asioissa, kanteluissa sekä yhteydenotoissa erityisesti esille nousseet kysymykset kehitysvammaisten palveluihin liittyen mm. - Neuvonnan ja informaation tarve tai sen puute - Palvelutarpeen arviointi, hoito- ja palvelusuunnitelmat, päätöksenteko, palvelun saatavuus, toteutus ja laatu - Menettelyyn tai toimintakulttuuriin liittyvät kysymykset, päätöksenteon vaiheet tai viive - Kehitysvammaisten lasten ja nuorten palvelut, perheiden tuen tarve - Henkilöstön määrä ja rakenne, kelpoisuuskysymykset - Itsemääräämisoikeuteen liittyvät kysymykset - Lääkehoidon toteuttaminen yksiköissä 13

14 Valvonta-asioissa, kanteluissa sekä yhteydenotoissa erityisesti esille nousseet kysymykset kehitysvammaisten palveluihin liittyen mm. jatkoa - Yksilöllinen palvelutarpeen arviointi sekä tarvetta vastaavat palvelut - yksilöpäätös - Hoito- ja palvelusuunnitelman laadinta ja tarkistaminen - Erityishuolto-ohjelma ja sen tarkistaminen SHAL: erityisesti menettelyä koskevat säännökset Hallintolaki: hyvän hallinnon periaatteet, asian vireilletulo, asian selvittäminen ja asianosaisen kuuleminen ja asian ratkaiseminen. 14

15 Omavalvonta sosiaalihuollon palveluissa Yksityinen sosiaalihuolto: - Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) 6 Uudistuneen sosiaalihuoltolain (1301/2014) 47 koskien omavalvontaa tuli voimaan ja koskee kaikkia julkisia sosiaalihuollon toimintayksiköitä! Omavalvonta Laadun ja sisällön valvonnan ensisijainen menetelmä Palveluntuottajan oma vastuu toiminnan asianmukaisuudesta ja laadusta Valvonnan painopiste ennakollisessa valvonnassa Asiakas- ja potilasturvallisuus keskeinen 15

16 Kiitos! Pohjois-Suomen aluehallintovirasto PSAVI Linnankatu 3 PL 293, Oulu kirjaamo.pohjois(at)avi.fi Puhelinvaihde sähköposti: etunimi.sukunimi(at)avi.fi Pohjois-Suomen aluehallintovirasto