TÖYSÄN KUNTA Pöytäkirja Nro 6/2011 Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 28 ILMOITUSASIAT 2 29 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS VUODELLE MAA-AINESLUPA, LEMMINKÄINEN INFRA OY 5 31 PUUNOSTOKARTELLI / VAHINGONKORVAUKSET 6

2 Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Sirpa Liesmäki, puheenjohtaja Terho Riiho, varapuheenj. Anneli Heinonen Jaana Mäkynen Petri Ylimäki poissa Jari Latvala MUUT SAAPUVILLA OLLET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ilkka Harju, esittelijä, sihteeri Martti Haapa-aho, esittelijä, sihteeri Tapio Kallioniemi khall.edustaja Tiina Julku, khall.pj. poissa Terttu Liesmäki, kunnanjohtaja poissa Miika Ylä-Mikkola esitteli ruoka- ja siivouspalveluiden talousarvioesityksen Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Kunnanvirastossa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Jaana Mäkynen ja Anneli Heinonen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Sirpa Liesmäki Tarkastusaika Allekirjoitukset Ilkka Harju PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jaana Mäkynen Anneli Heinonen Paikka ja pvm Teknisessä toimistossa Virka-asema Allekirjoitus Kanslisti Päivi Väliaho

3 Tekninen lautakunta ILMOITUSASIAT Teknisen johtajan päätökset Liite nro 24/ :t :t Rakennustarkastajan päätökset Liite nro 25/ :t :t :t :t :t :t :t :t Päätös Merkittiin tiedoksi.

4 Tekninen lautakunta TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2012 tekninen johtaja Kunnanhallitus on asettanut talosarvion raamiksi käyttötalouden osalta korkeintaan 1,7 %:n korotuksen vuoden 2011 nettoon. Tekninen toimisto on pitänyt tätä lähtökohtananaan laatiessaan talousarvioesitystä. Kuitenkin vuoden 2010 toteutumaan ja elokuun 2011 tilanteeseen peilattuna laadittu talousarvioesitys ylittää kunnanhallituksen asettaman raamin. Vesihultolaitoksen ja kaukolämmön taksoihin ei sisälly esityksessä korotuksia. Osaan kiinteistöjen vuokriin sisältyy 5% korotus. Teknisen toimen talousarvioesitys vuodelle 2011: TEKNINEN LAUTAKUNTA KÄYTTÖTALOUS TEKNINEN TOIMI YHTEENSÄ 3010 TOIMINTATUOTOT / TULOT TOIMINTAKULUT / MENOT NETTO VESIHUOLTOLAITOS YHTEENSÄ 3010 TOIMINTATUOTOT / TULOT TOIMINTAKULUT / MENOT NETTO KAUKOLÄMPÖ YHTEENSÄ 3010 TOIMINTATUOTOT / TULOT TOIMINTAKULUT / MENOT NETTO YKSITYISTIET YHTEENSÄ 3010 TOIMINTATUOTOT / TULOT 3500 TOIMINTAKULUT / MENOT NETTO

5 Tekninen lautakunta VUOKRATUT KIINTEISTÖT YHTEENSÄ 6140 VUOKRATUT KIINTEISTÖT 3010 TOIMINTATUOTOT / TULOT TOIMINTAKULUT / MENOT NETTO TEKNINEN LAUTAKUNTA YHTEENSÄ 3010 TOIMINTATUOTOT / TULOT TOIMINTAKULUT / MENOT NETTO TEKNINEN LAUTAKUNTA ILMAN VUOKRATTUJA KIINTEISTÖJÄ 3010 TOIMINTATUOTOT / TULOT TOIMINTAKULUT / MENOT NETTO Muutos edelliseen vuoteen (vuokratut kiinteistöt mukana) 17,56 % ,13 % Muutos edelliseen vuoteen (vuokratut kiinteistöt ei mukana) 17,42 % ,78 % päätösehdotus päätös Tekninen lautakunta tutustuu talousarvioehdotukseen ja esittää siihen mahdollisia tarkennuksia. Lautakunta päätti lisätä budjettiesitykseen yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin 5000 jolloin yksityistiet kohdan netoksi tulee

6 Tekninen lautakunta MAA-AINESLUPA, LEMMINKÄINEN INFRA OY Lemminkäinen Infra Oy hakee maa-ainesten ottolupaa tilalle Riihonkallio 39:47. Otettava kokonaismäärä on m3. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Tekninen lautakunta PUUNOSTOKARTELLI / VAHINGONKORVAUKSET tekninen johtaja Markkinaoikeus on katsonut antamassaan lainvoimaisessa ratkaisussa , että metsäyhtiöt Metsäliitto Osuuskunta, Stora Enso Oyj ja UPMKymmene Oyj ovat syyllistyneet vuosina valtakunnalliseen kiellettyyn hintayhteistyöhön ja hintatietojen vaihtoon raakapuun hankinnassa. Tapauksessa on ollut kyse ostajatahon muodostamasta hintakartellista ja sen nimenomaisena tarkoituksena oli keskinäisen kilpailun rajoittaminen ja yhteisen raakapuuhinnan hallinta. Tästä lainvastaisesta hintayhteistyöstä on aiheutunut puunmyyjille vahinkoa. Metsähallitus on esimerkiksi nostanut vahingonkorvauskanteita mainittuja metsäyhtiöitä vastaan. Kuntaliitto katsoo, että markkinaoikeuden lainvoimaisen päätöksen jälkeen kunkin kunnan on syytä arvioida sitä, onko kunnan saatettava vahingonkorvausta/perusteettoman edun palautusta koskevat korvauskanteet vireille markkinaoikeuden tuomiossa mainittuja metsäyhtiöitä kohtaan. Kuntien on ratkaistava kantansa tuleviin toimenpiteisiin mahdollisimman nopeasti, koska kilpailunrajoituslain 18 a :ään perustuvat korvausvaatimukset olisi hyvä saattaa vireille toimivaltaiseen tuomioistuimeen metsäyhtiöitä kohtaan viimeistään mennessä uhalla, että muutoin oikeus korvaukseen voi mahdollisesti olla vanhentunut. Markkinaoikeuden antaman kartellituomion jälkeen on noussut esille se, miten puunmyyntiä harjoittaneet kunnat voisivat mahdollisimman tarkoituksenmukaisella, tehokkaalla ja yhtenevällä tavalla valvoa oikeudelliset etunsa tulevissa vahingonkorvausta / perusteettoman edun palautusta koskevissa oikeudenkäynneissä kartelleihin syyllistyneitä yhtiöitä kohtaan. Kuntaliitossa on pidetty alkukesällä 2011 kaksi kokousta, joissa on selvitetty, ovatko kokouksiin kutsutut kaupungit ja kunnat kiinnostuneita yhteistyössä keskenään selvittämään mahdollisuutta vaatia vahingonkorvausta kartellin aiheuttamista vahingoista kartelliin osallistuneilta metsäyhtiöiltä. Kutsu kokouksiin lähetettiin niille kaupungeille ja kunnille joiden puunmyyntitulot ovat vuoden välisenä aikana olleet yhteensä yli 2,5 miljoonaa euroa. Kysymyksessä olevia kuntia on 34. Kokouksissa on käsitelty markkinaoikeuden antaman päätöksen sisältöä, mahdollisen korvausvaatimusten eri korvausperusteita ja mihin toimenpiteisiin kunnat ovat jo ryhtyneet kartelliin osallistuneita metsäyhtiöitä vastaan sekä mahdollisia yhteisiä jatkotoimenpiteitä. Kuntaliitto esittää yleiskirjeessään, että kuntien on perusteltua tehdä tai teettää asiassa oikeudellinen alkuselvittely, jonka perusteella kunnat voivat tehdä perustellun päätöksen itse oikeudenkäyntiin ryhtymisestä. Alkuselvittelyn jälkeen kullakin kunnalla olisi käytettävissä asialliset ja oikeudelliset tiedot perustellun päätöksen tekemiseksi mahdollisen kanteen nostamisesta kartelliin osallistuneita metsäyhtiöitä vastaan. Alkuselvityksen tarkoituksena olisi erikseen selvittää oikeudelliset mahdollisuudet vaatia vahingonkorvausta kartelliin syyllistyneiltä metsäyhtiöiltä ja suorittaa mahdol-

8 Tekninen lautakunta lisuuksien mukaan vanhentumisen katkaisutoimenpiteet vahingonkorvauksen vanhentumisen estämiseksi. Alkuselvityksessä tulisi selvittää ne perusteet, joiden avulla kunnat voivat itsenäisesti arvioida sitä, voidaanko vahingonkorvauskanteen nostamista pitää perusteltuna ottaen huomioon mm. vahingonkorvausvaatimuksen määrä suhteessa oikeudenkäyntiin liittyvään oikeudenkäyntikuluriskiin. Töysän kunta on myynyt puuta kartelliin syyllistyneille yhtiöille aikavälillä yhteensä ,87 eurolla, pääasiassa Metsäliitto Osuuskunnalle ja vähäisessä määrin UPM-Kymmene Oyj:lle. Markkinaoikeus ei päätöksessään esittänyt kantaansa kartellin puunmyyjille aiheuttaman vahingon suuruuteen. Vahingonkorvausoikeudenkäynnin mielekkyyttä tulee arvioida mahdollinen vahingonkorvaus suhteutettuna, todennäköisesti pitkällisen oikeudenkäyntiprosessin, mahdollisiin oikeudenkäyntiriskeihin. Töysän kunnan kyseisellä aikaväliilä harjoittama puunmyynti on varsin pientä verrattaessa esimerkiksi asiassa aktivoituneisiin kuntiin. päätösehdotus päätös Tekninen lautakunta päättää, että Töysän kunta ei nosta vahingonkorvauskannetta markkinaoikeuden tuomiossa mainittuja metsäyhtiöitä kohtaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Tekninen lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 28 ja 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälä 31 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen ja -aika Tekninen lautakunta Rantatie 2 Pykälä TÖYSÄ Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta hallintovalituksella Pykälä 30 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja aika Hallintovalituksen sisältö Vaasan hallinto-oikeus PL 204, Vaasa Hallintovalitus on toimitettava 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan