KAUNIAISTEN KAUPUNKI Maankäyttöyksikkö

Transkriptio

1 KAUNIAISTEN KAUPUNKI Maankäyttöyksikkö KORTTELI 200 JA KAUNIAISTENTIE 1. kaupunginosa Kortteli 200 sekä puisto- ja liikennealueet Asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaavoitustyön alkuvaiheessa laadittava suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavasta osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (Maankäyttö- ja rakennuslaki momentti). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kertoo mitä ollaan kaavoittamassa (suunnittelualue) mitkä ovat kaavan laadinnan tavoitteet ketkä ovat kaavoituksen osallisia miten kaavoitustyöhön voi osallistua ja vaikuttaa mitkä ovat kaavan tärkeimmät vaikutukset ja miten niitä selvitetään Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetään tarpeen mukaan kaavoitustyön edetessä ja se on nähtävillä koko kaavan valmistelun ajan Kauniaisten kaupungintalossa sekä kaupungin internet -sivuilla ( > Kaavoitus ja maankäyttö). Suunnittelualueen kuvaus Suunnittelualueen likimääräinen rajaus virastokartalla. Suunnittelualue sijaitsee Espoon rajalla Kauniaisten kaakkoisosassa ja käsittää Kauniaistentien liikennealueen Laaksotieltä Espoon rajalle, sen eteläpuolella olevan puistoalueen sekä osoitteessa Gresantie 1-5 sijaitsevan korttelialueen.

2 Alueen nykytilanne Kauniaistentien liikennealueeseen sisältyvät autotien rinnalla kulkevat polkupyörä- ja kävelytiet. Liikennealue ja puistoalueet ovat lähes kokonaan Kauniaisten kaupungin omistuksessa lukuun ottamatta pieniä yksityisessä omistuksessa olevia tilan osia Teboilin huoltamon eteläpuolelle. Yksityisomistuksessa oleva korttelialue rajoittuu eteläja itäosastaan Espoon rajaan. Ympäröivälle alueelle on toteutunut asuinrakennuksia sekä 2 huoltoasemaa. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 10 ha. Suunnittelun tavoitteet Suunnittelualueen likimääräinen rajaus ilmakuvassa. Kauniaistentie on alueellinen pääkatu, joka on Laaksotieltä Gresantielle 2+2 -kaistainen, ja Gresantieltä Espoon rajalle 1+1 -kaistainen. Välillä Laaksotie-Gresantie alueen laidoilla kulkevat välikaistoilla autotiestä erotetut jalankulku- ja pyörätiet, joista ainoastaan pohjoisempi jatkaa Gresantieltä Espoon rajalle asti. Kauniaistentien varrella on kaksi huoltoasemaa, virkistysaluetta sekä asuinkerrostaloja. Korttelissa 200 sijaitsee yhteensä seitsemän asuntoa, 2 ruotsinkielistä päiväkotia sekä lastenkoti. Rekisteritietojen mukaan tontille on rakennettu yhteensä 2365 k-m². Kauniaisten rakennusinventoinnin 2005 mukaan korttelialue on hieno maisemakokonaisuus, jonka historiallinen merkitys on suuri. Alueella sijaitsee vuonna 1911 valmistunut ja asuinkäytössä oleva Villa Solhaga sekä vuonna 1912 valmistunut niin ikään asuinkäytössä oleva Villa Bensow. Molemmat rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset ovat Bensowin säätiön omistuksessa. Suunnittelualueella ei sijaitse arvokkaita luontokohteita tms. Asemakaavan muutos on käynnistynyt Kauniaistentien osalta kaupungin aloitteesta ja valtion tieviranomaisen (ELY-keskus) suostumuksella. Tavoitteena on muuttaa liikennealue katualueeksi välillä Laaksotie-Bensowinkuja, jotta tienpitovastuu voidaan siirtää kadunpitopäätöksellä kaupungille. Tällöin katualueen kehittäminen on kaupungin omassa harkinnassa eikä vaadi ELY-keskuksen lupaa. Espoon alueella Kauniaistentie säilyy liikennealueena, jolloin luonteva kohta liikennealueen päättymiselle on Bensowinkuja. Liikennealueeksi jäävältä osin kaavamääräyksiä ajantasaistetaan. Kaupunginhallitus on päättänyt asemakaavan muutoksen laatimisesta. Lisäksi Stiftelsen Bensows Barnhem Granhyddan r.s. on hakenut omistamalleen korttelialueelle asemakaavan muutosta saapuneella hakemuksella siten, että ton-

3 tin itäosan käyttötarkoitus muutettaisiin asuintontiksi, jolle osoitettaisiin enintään 4 asuntoa ja 800 k-m². Kaupunginhallitus on päättänyt asemakaavan muutoksen laatimisen aloittamisesta. Alue on väljästi rakennettu ja mahdollistaa nykyisen käyttötarkoituksen mukaisen rakentamisen huolimatta siitä, että osa rakennusoikeudesta muutetaan asuinrakentamiseen. Asemakaavan muutoksen yhteydessä tutkitaan ja huomioidaan rakennusten ja pihapiirien suojeluarvot. Suunnittelun lähtökohdat sekä aiemmat suunnitelmat Ohjeellinen aikataulu Uudenmaan maakuntakaavassa ( ) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Tekeillä olevaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen on lisätty tiivistettävä taajamatoimintojen alue -merkintä. Kauniaisten kaupunginvaltuuston hyväksymässä maankäytön yleissuunnitelmassa 2004 (Masu 2) suunnittelualue on osoitettu korttelin 200 osalta palvelujen ja hallinnon alueeksi (P), jolla on erityisiä ympäristöarvoja sekä Kauniaistentien osalta yleisen tien alueeksi (LT), jonka varrella kulkee seudullinen kevyen liikenteen reitti. Suunnittelualue on osoitettu luonnon- ja kulttuuriympäristön kannalta arvokkaaksi alueeksi, jolla on kaksi arvokasta rakennusta. Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön (Ak 33), (Ak 34), (Ak 60) ja (Ak 105) vahvistamat asemakaavat. Kaavoissa Kauniaistentien alueet on osoitettu samalla merkinnällä (LT) kaavoitusajankohdan mukaisin määräyksin: tie- ja katuliikenteen liikennealueeksi suoja-alueineen, sisääntulotien liikennealueeksi sekä sisääntulotieksi suoja- ja näkemäalueineen. Ainoastaan Bensowinkujalle on osoitettu liittymäpaikka. Kortteli 200 on osoitettu sairaaloiden ja muiden sosiaalista toimintoja palvelevien rakennusten korttelialueeksi, jolle saadaan sen varsinaisen käyttötarkoituksen lisäksi rakentaa tarvittava määrä henkilökunnan asuntoja (YS 3 ). Korttelialueen rakennusoikeus on k-m². Korttelialueen ja Kauniaistentien välinen alue on osoitettu puistoalueeksi (P). Asemakaavan muutoksen laatimisen alustava aikataulu on seuraava: Kaavoitustyön aloittaminen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen alkusyksystä Osallisille tiedotetaan kaavoituksen alkamisesta. Kaavaluonnoksen laatiminen loppuvuodesta Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 30 :n mukaisesti vuodenvaihteessa Osallisilla sekä muilla kaupungin asukkailla on mahdollisuus esittää asemakaavasta mielipiteitään. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot kaupungin hallintokunnilta ja muilta eri viranomaisilta. Kaavaluonnosta työstetään ja siihen tehdään tarvittavat muutokset ja korjaukset annetut lausunnot ja osallisten esittämät mielipiteet huomioon ottaen. Asemakaavaehdotus asetetaan MRA 27 :n mukaisesti virallisesti nähtäville keväällä Osallisilla on mahdollisuus esittää ehdotuksesta kirjallisia muistutuksia. Ehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot kaupungin hallintokunnilta ja eri viranomaisilta. Ehdotukseen tehdään annettujen lausuntojen ja muistutusten johdosta tarvittavat korjaukset, minkä jälkeen asemakaava esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

4 Osalliset Kaavoitukseen osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaavoitusmenettely tulee järjestää sekä suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tulee tiedottaa siten, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Tämän asemakaavan muutoksen laadintaan osallisia ovat: Tiedottaminen ja osallistuminen Suunnittelualueen maanomistajat ja asukkaat Naapurikiinteistöjen maanomistajat ja asukkaat Espoon kaupunki ELY-keskus Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Rakennuslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Asemakaavoituksen vireilletulosta sekä valmisteluaineiston, asemakaavaluonnoksen ja -ehdotuksen nähtävilläolosta kuulutetaan virallisesti kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi näistä kaavoituksen vaiheista ilmoitetaan Kaunis Grani -lehdessä ja kaupungin internet -sivuilla. Nähtäville asetettavat asiakirjat ovat esillä Kauniaisten kaupungintalolla. Edellä mainituista kaavoitustyön vaiheista tiedotetaan kirjeitse suunnittelualueen maanomistajille sekä naapurikiinteistöjen maanomistajille. Muilta osallisilta pyydetään tarvittaessa lausuntoa kaava-asiasta. Kaavoitushankkeen yhteydessä järjestetään tarvittaessa neuvotteluja kaupungin eri hallintokuntien kesken. Myös muita viranomaisneuvotteluja voidaan järjestää suunnittelutyön kuluessa tarpeen mukaan. Asemakaavaluonnoksen ja -ehdotuksen nähtäville asettamisen yhteydessä osallisilla on mahdollisuus tuoda esille mielipiteitään ja tehdä huomautuksia ja muistutuksia. Kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollisuus valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arviointi Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään kaavan toteutuksen ympäristövaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) sekä -asetuksen (MRA) edellyttämällä tavalla. MRL 9 :n mukaan: Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutusten selvityksessä käsitellään myös periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai lieventämiseksi. Ympäristövaikutuksia käsitellään osana kaavoitusprosessia. Asemakaavatyössä tarkastellaan erityisesti suunnitelman vaikutuksia ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön

5 Yhteystiedot ja palaute maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön Asukkaiden ja maiseman kannalta tärkeitä selvitettäviä vaikutuksia ovat maankäytön muutosten vaikutus kaupunkikuvaan, olemassa olevan asutuksen lähiympäristöön sekä kevyen liikenteen kulkureitteihin. Ympäristövaikutuksia arvioidaan olemassa olevien selvitysten pohjalta asiantuntijaarvioina. Lisäksi kaavasuunnittelun yhteydessä laaditaan tarvittaessa täydentäviä ympäristöselvityksiä mm. mahdollisten maisemallisten vaikutusten selvittämiseksi. Liikenteen vaikutuksia arvioidaan mahdollisesti lisääntyvän liikennemäärän perusteella. Asemakaavoitusta valvovan viranomaisen, ELY-keskuksen, tulkinnan mukaan Kauniaistentien osalta kyseessä on hallinnollinen asemakaavan muutos. Tällöin sen osalta ei tarvitse käsitellä hankkeen ympäristövaikutuksia eikä sen yhteydessä tehdä myöskään erillisiä selvityksiä. Hankkeella ei ole vaikutusta nykytilanteeseen, vaikka liikennealue muuttuukin hallinnollisesti katualueeksi. Liikennemäärät ja katujärjestelyt säilyvät ennallaan, koska kaavalla ei osoiteta uutta rakentamista. Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa Kauniaisten kaupungin edustajalle: maankäyttöinsinööri Marko Lassila, puh: (09) sähköposti: telefax: Kauniaisissa Mauri Liimatainen maankäyttöpäällikkö Marko Lassila maankäyttöinsinööri