Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen ikähanke. Taisto Hakala Kehittämispäällikkö Helsingin kaupungin pelastuslaitos

Transkriptio

1 Helsingin kaupungin pelastuslaitoksen ikähanke Taisto Hakala Kehittämispäällikkö Helsingin kaupungin pelastuslaitos

2 Esityksen sisältö Mitä pelastuslaitosten operatiivisessa toiminnassa ja voimavaroissa on tapahtunut? Miltä tulevaisuus näyttää? Mitä pitäisi tehdä? Helsingin lääkkeet?

3 Pelastustoiminnan tehtävät 2x/10v Pronto, 2010

4 Ensihoitotehtävien kasvu 20%/5v Pelastuslaitosten suorittamien ensihoitotehtävien kehitys vuosina Lähteet: SM, 2009; EH-kysely Hietava ja Koskinen, 2008

5 Vammat ja myrkytykset Kuvio: Vammat ja myrkytykset, sairaalahoitojaksojen lukumäärä Lähde THL 2011

6 Palo- ja vuotovahinkokorvaukset kasvaneet yli 200 miljoonalla eurolla Palo-, murto- ja vuotovahinkokorvaukset

7 Miehistömäärä laskenut 1488 henkilöllä Lähde Keva 2012

8 Miehistön keski-ikä noussut 2,1 v Lähde Keva 2012

9 Miehistön eläkkeelle siirtymisen ka ikä noussut 4,3 vuodella Lähde Keva 2012

10 Miehistön vanhuuseläkkeelle siirtymisen ka ikä noussut 2,3 v Lähde Keva 2012

11 Miehistön työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden ka ikä noussut 5,8 v Lähde Keva 2012

12 Miehistön työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden määrä vaihdellut välillä/v **) Työkyvyttömyyseläke, kuntoutustuki, osatyökyvyttömyyseläke, osakuntoutustuki, yksilöllinen varhaiseläke Lähde Keva 2012

13 Työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymisen syyt, miehistö Yhteensä Ikä ka XIII Tuki- ja liikuntaelinten sairaudet yms ,5 IX Verenkiertoelinten sairaudet ,2 V Mielenterveyden häiriöt yms ,7 XIX Vammat, myrkytykset yms ,5 VI Hermoston sairaudet ,4 X Hengityselinten sairaudet ,6 II Kasvaimet ,1 IV Umpierityssairaudet yms. 10 XI Ruoansulatuselinten sairaudet 7 XII Ihon sairaudet yms. 4 VII Silmän sairaudet yms. 3 VIII Korvan sairaudet yms. 3 XVII Synnynnäiset epämuodostumat yms. 3 XVIII Muualla luokittamattomat oireet yms. 1 Yhteensä Lähde Keva 2012

14 Ennuste ikärakenteen kehityksestä Lähde Keva

15 Yhteenvetoa ja ennustetta 2000 pelastustoiminta hälytystä, ensihoito ~ hälytystä, miehistömäärä = ka 63 hälytystehtävää/palomies ,4 % ap/miehistöstä ei savusukelluskelpoisia 2010 pelastustoiminta hälytystä, ensihoito ~ hälytystä, miehistömäärä 4336 = ka 118 hälytystehtävää/palomies 2017 eläkeiän alaraja nousemassa 65-vuoteen? 2020 pelastustoiminta hälytystä, ensihoito ~ hälytystä, miehistömäärä 4336 = ka 161 hälytystehtävää/palomies Joista ~ 40 % ei ole savusukelluskelpoisia = 269 hälytystehtävää/palomies Hälytystehtävien määrä kasvanut vuodesta 2000 yli 4x/toimintakykyinen palomies Työkyvyttömyyseläkkeelle jäävien määrä ja kustannukset kolminkertaistuvat Palvelutaso laskee Työterveys, -turvallisuus ja hyvinvointi heikkenee Henkilöstön saatavuus ja pysyvyys heikkenee

16 Mitä tehdään?

17 Edellinen hallitusohjelma Turvataan pelastuslaitosten toiminta- ja palvelukyky pelastushenkilöstön epäedulliseksi muuttuneen ikärakenteen vaikutuksien varalta mm. tarkastamalla pelastushenkilöstön mitoituksen ja rakenteen perusteet sekä yksiköiden ja tehtäviin liittyvät suorituskykyvaatimukset. Hallitus ratkaisee pelastushenkilöstön eläkeikäkysymyksen. Pääministeri Matti Vanhasen II hallituksen ohjelma

18 Pelastustoimen strategia 2025

19 Mitä voidaan tehdä? Henkilöstö Jokaisen oma huolenpito toimintakyvystä ja ammattitaidosta Toimintakyvyn tasapainoinen hallinta Liikunta, ravinto, lepo Ergonominen ja turvallinen työskentely Hyvä sosiaalinen verkosto Säännöllinen arviointi ja ennakoiva puuttuminen Ammatillinen kehittyminen Osallistuminen ja vaikuttaminen työyhteisön kehittämiseen Jatkuva opiskelu ja työssä oppiminen

20 Mitä voidaan tehdä? Pelastuslaitokset Paljon Johtaminen Prosessit (toimintaketjut) Rakenteet (hierarkiat, rajat) Menetelmät (työskentelytavat) Osaaminen Välineet, varusteet Tutkimus, arviointi, vertailu ja kehittäminen

21 Mitä voidaan tehdä? Oppilaitokset Rekrytoinnin kehittäminen Pelastajatutkinnon yläikärajan laskeminen Henkilöstöjohtamisen vahvistaminen kaikkien tutkintojen opetussuunnitelmissa sekä huomiointi muiden aineryhmien opetussuunnitelmissa Täydennyskoulutustarjonnan lisääminen henkilöstöjohtamiseen Jatkotutkintotarjonnan kehittäminen ikääntyneelle henkilöstölle (riskienhallinta, onnettomuustutkinta, operatiivisen toiminnan tuki, koulutus- ja viestintä, hätäkeskus, tekniset ja hallinnolliset tehtävät, jne)

22 Mitä voidaan tehdä? Kuntasektori Pelastustoimen erityisvaatimusten tunnistaminen Ennakoivaan työterveystoimintaan panostaminen Työsuhdeturva ikääntyville Palvelutason ja työturvallisuuden turvaaminen Joustavuuden ja kannustavuuden lisääminen työajan, tehtäväkuvan ja eläkejärjestelyjen soveltamiseen

23 Mitä voidaan tehdä? SM Muutoksen tutkimus, hallintakeinojen kehittäminen sekä muutosten ennakoiva hallinta Operatiivisen toiminnan tutkimus ja kehittäminen Muutoksen huomiointi palvelutasoa ja työturvallisuutta määrittelevissä ohjeissa Kuntien rahoituksen turvaaminen pelastustoimen osalta valtion budjetissa Valvonnan tehostaminen ja kohdentaminen ikääntymisen aiheuttamiin vaikutuksiin Aktiivinen puuttuminen puutteisiin

24 Mitä voidaan tehdä? Kolmikanta Kriittisten alojen tunnistaminen massasta Kaikki mukana talkoissa, mutta realistisella osuudella Ammatillisten eläkkeiden osittainen palauttaminen kriittisille aloille eläkeiän noustessa Ikääntyneiden työsuhdeturvan parantaminen Ikäsyrjinnän parempi tunnistaminen ja sanktiointi Kannustavuuden kehittäminen Henkilöstöjohtamisen radikaali vaatimusten ja osaamisen tason nostaminen

25 Mitä me teemme? Lähtökohdat hankkeelle Edellisen hallituksen ohjelmakirjaus pelastustoimen operatiivisen henkilöstön eläkeiästä ei muuttanut tilannetta merkittävästi Kansallinen ikähanke ei myöskään tuottanut merkittävää lisäarvoa ongelman ratkaisemiseksi Henkilöstövoimavarojen heiketessä ja tehtävämäärän sekä vaatimustason noustessa päätettiin tehdä kaikki se mikä voidaan tehdä oman kaupungin ja pelastuslaitoksen toimesta

26 Tavoitteet ikähankkeessa Pelastuslaitoksen operatiivisen henkilöstön ikääntymisen aiheuttaminen muutosten tunnistaminen ja hallinnan kehittäminen Hankkeen keskiössä on henkilöstöjohtamisen, toimintakyvyn, urasuunnittelun ja työsuhde-ehtojen kehittäminen pelastuslaitoksessa Tavoitteena on vahvistaa organisaation henkilöstövoimavarojen hallintaa pelastustoimen vaikeutuvassa tilanteessa, jossa pelastustoiminnan henkilöstön eläkeiän nostaminen heikentää henkilöstövoimavaroja vuosittain yhä enemmän samalla, kun tehtävämäärät ovat voimakkaassa kasvussa. Yhtälailla hankkeessa pyritään vahvistamaan henkilöstön omaa osaamista ja vastuuta terveydestään niin, että jokainen pelastustoiminnassa toimiva pysyisi eläkeikään saakka täysin työkykyisenä

27 Kohderyhmä Hankkeen ensisijaisena kohderyhmänä on ikääntymisen kannalta kriittisimmät työntekijäryhmät palomiessairaankuljettajat, ylipalomiehet ja alipäällystö Hanke ja sen tuottamat ratkaisut palvelevat kuitenkin kaikkia operatiivista työtä tekeviä, koko pelastuslaitoksen henkilöstöä, pelastustoimen kansallista kehittämistä sekä Helsingin kaupungin henkilöstöjohtamisen kehittämistä

28 Organisaatio Hankkeen asettaja: Pelastuskomentaja Kari Lehtokangas Hankkeen ohjausryhmä: Kari Lehtokangas, Jorma Lilja, Simo Wecksten, Kari Virtanen, Henri Nordenswan, Jari Mustikkaniemi, Titi Heikkilä (HEKE) Jouni Silvo (TYKE), Anna-Maria Teperi (TYKE), Kari Penkkilä (TYKE), Sirpa Lusa (TTL) Projektin johtoryhmä: Projektipäällikkö Taisto Hakala, osaprojektien päälliköt Ari Hasanen, Jari Korkiamäki, Jari Lempinen, Henri Nordensawan, asiantuntijat, Jorma Katajisalo, Kari Nurminen, henkilöstöjärjestöjen edustajat Ville Koponen (SPAL), Ari Muranen (JHL), sihteeri Mikael Siitonen Henkilöstöjohtaminen Ari Hasanen, Timo Ustinov, Kari Leino, Ilpo Lehtonen, Juuso Laulajainen, Saku Sutelainen Urasuunnittelu Jari Korkiamäki, Jorma Riihelä, Samu Kokko, Krister Lönnqvist, Tomi Wiiala Toimintakyky Jari Lempinen, Jorma Katajisalo, Johannes Koskinen, Janne Haanpää, Kari Penkkilä, Mika Jyrkämö, Tapio Nieminen Työsuhde-ehdot Henri Nordenswan, Markku Leskinen, Kim Halmela, Hannu Arimo, Oskar Veijola, Tommi Sarvikivi, Mikko Laine, Marko Hagelberg

29 Kehittämisalueet Henkilöstöjohtaminen Kriittisten prosessien ja menetelmien uudistaminen Varhainen puuttuminen, paluun tuki, kehittämiskeskustelu, työnohjaus, työnsuunnittelu, henkilöstötilinpäätös Osaamisen kehittäminen Lähiesimiestyö Toimintakyky Testaamisen kehittäminen - Firefit Toimintakyvyn kehittämisen mahdollisuuksien parantaminen Työterveyshuollon, toimintakyvyn kehittämisen ja testaamisen sekä lähiesimiestyön yhteistyön kehittäminen Varhainen puuttuminen Urasuunnittelu Rekrytoinnin kehittäminen eri uravaiheissa Osaamisenhallinnan kehittäminen Jatkuvan kehittymisen mahdollistaminen Ikäsopivien töiden ja roolien kehittäminen Työsuhde-ehtojen soveltaminen Työsuhteen turvallisuuden, palkitsevuuden ja kannustavuuden kehittäminen Kaikkiaan noin 40 kehittämiskohdetta

30 Toimintatapa Osallistava - henkilöstö mukana hankkeen kaikissa elimissä Läpinäkyvä hankkeen kaikki asiakirjat koko henkilöstön nähtävillä Intranetin työtilassa Asiantunteva omien asiantuntijoiden lisäksi Helsingin kaupungin henkilöstökeskuksen, työterveyskeskuksen ja Työterveyslaitoksen asiantuntijat ohjaamassa hankkeen suunnittelua ja toteuttamista Verkottunut hyödynnämme Helsingin kaupungin ja muiden organisaatioiden vastaavia kokemuksia sekä asiantuntemusta ja jaamme omia kokemuksiamme vastaavalla tavalla muille Systemaattinen pyrimme suunnittelemaan kaiken tekemisen mahdollisimman hyvin Kriittinen arvioimme toimintaamme säännöllisesti läpi hankkeen Ratkaisukeskeinen luomme toteuttamiskelpoisia ratkaisuja tavoitteidemme toteuttamiseksi

31 Tärkeimmät pointit Asiakastarpeiden, tehtävien vaativuuden ja henkilöstövoimavarojen voimakas ristiriitainen kehitys Hallitsemattomana muutoksella on suuret heikentävät vaikutukset palvelutasoon ja henkilöstön turvallisuuteen Nykyiset toimenpiteet eivät vaikuta riittäviltä Muutoksen hallintaan tarvitaan kaikkien toimijoiden yhteistoimintaa Kestävä ongelmanratkaisu edellyttää pelastustoimelle räätälöityjä ratkaisuja ja kohdennettuja resursseja, erityisesti toimintakykyisen vahvuuden turvaamiseen ja työsuhdeturvaan Kehittäminen kohdennettava erityisesti johtamiseen, toimintakykyyn, urasuunnitteluun ja työsuhde-ehtoihin Oman kehittämistoiminnan läpinäkyvyys muihin toimijoihin nähden

32 Kiitos!