Laajakaista kaikille Jyväskylä Osmo Ruuska

Transkriptio

1 Laajakaista kaikille Jyväskylä Osmo Ruuska

2 Pieni katsaus historiaan Puhelinverkon rakentaminen aloitettiin 150 vuotta sitten Mobiiliverkon rakentaminen 30 vuotta sitten ADSL verkon rakentaminen olemassa olevaan kupariverkkoon kesti 10 vuotta Mikä on uuden kuituverkon realistinen rakentamisaikataulu? 1855 Venäjän keisarikunnan Lennätinlaitos 1990 Posti- ja tlelaitoksesta valtion liikelaitos 1917 Suomen valtion Lennätinlaitos 1994 Telecom Finland Oy 1927 Posti- ja lennätinlaitos 1998 Sonera Oyj 1981 Posti- ja telelaitos 2002 TeliaSonera Oyj Enontekiö Muonio Kolari Pello Ylitornio Keminmaa TORNIO KEMI Kittilä Tervola Simo Ii Rovaniemen mlk Haukipudas Kiiminki Ylikiiminki Suomussalmi Hailuoto OULU Oulunsalo Kempele Utajärvi Puolanka Lumijoki Muhos Siikajoki Tyrnävä Liminka RAAHE Hyrynsalmi Ruukki Pattijoki 08 Ristijärvi Pyhäjoki Paltamo Vihanti Rantsila Vaala KAJAANIN PUHELINOSUUSKUNTA Merijärvi Kestilä OULAINEN Pulkkila Kalajoki Alavieska KUHMO KAJAANI POHJANMAAN PUHELINOSUUSKUNTA Vuolijoki Haapavesi Piippola Himanka YLIVIESKA Pyhäntä Sotkamo Lohtaja KOKKOLA NIVALA Kärsämäki KANNUS Kälviä Luoto Sievi Vierämä HAAPAJÄRVI Sonkajärvi PIETARSAARI Toholampi Valtimo Kruunupyy UUSIKAARLEPYY PYHÄJÄRVI PUHELINOSUUSKUNTA KPY KaustinenUllava NURMES Reisjärvi KIURUVESI JAKOBSTADSNEJDENS TELEFON KOKKOLAN AB PUHELIN OY Maksamaa Pietarsaaren IISALMI Rautavaara mlk Lestijärvi Veteli Halsua Evijärvi Varpaisjärvi LIEKSA Pihtipudas Kinnula Lapinlahti Oravainen Mustasaari Alahärmä Kortesjärvi Perho Pielavesi VAASA Lappajärvi Nilsiä Juuka Vöyri Vimpeli Kivijärvi VIITASAARI Keitele Vähäkyrö Ylihärmä KAUHAVA Maaninka ALAJÄRVEN Isokyrö Siilinjärvi PUHELINOSUUSKUNTA Kyyjärvi Juankoski Ylistaro LAPUA ALAJÄRVI Kannonkoski Tervo Kaavi 013 Maalahti Laihia Polvijärvi Ilomantsi Korsnäs Karstula Vesanto Eno Lehtimäki Soini Karttula KUOPIO OUTOKUMMUN Kontiolahti Jurva Ilmajoki SEINÄJOKI Nurmo Kuortane Tuusniemi 06 PUHELIN OY PUHELIN OY Vehmersalmi SAARIJÄRVI OUTOKUMPU VAASAN LÄÄNIN PUHELIN OY Pylkönmäki Närpiö KURIKKA Töysä Peräseinäjoki ALAVUS ÄHTÄRI ÄÄNEKOSKI Sumiainen Konnevesi PUHELINOSUUSKUNTA KPY JOENSUU Rautalampi TELEKARELIA Teuva SUONENJOKI Kiihtelysvaara SUOLAHTI Liperi Tuupovaara Jalasjärvi Leppävirta KASKINEN Pyhäselkä Multia Uurainen Kauhajoki Heinävesi Karijoki Hankasalmi Pieksämäen KRISTIINAN- KAUPUNKI KESKI-SUOMEN Jäppilä VIRRAT KEURUU Jyväskylän mlkpuhelin OSAKEYHTIÖ Laukaa mlk VARKAUS Rääkkylä Tohmajärvi Petäjävesi Värtsilä Kihniö JYVÄSKYLÄ PIEKSÄMÄKI Kangaslampi Isojoki Karvia Savonranta Joroinen IKAALISTEN-PARKANON Vilppula Enonkoski Honkajoki PUHELIN OSAKEYHTIÖ JÄMSÄN- MÄNTTÄ Muurame Virtasalmi KITEE PARKANO KOSKI Toivakka Kangasniemi Haukivuori Rantasalmi POHJOIS-HÄMEEN Merikarvia Kerimäki KANKAANPÄÄN PUHELIN OY Siikainen Kuru Ruovesi Korpilahti Leivonmäki PUHELIN Jämijärvi IKAALINEN OY SAVONLINNAN Kesälahti KANKAANPÄÄ Juupajoki JÄMSÄ MIKKELIN PUHELINYHDISTYS SAVONLINNA PUHELINYHDISTYS Juva Sulkava Luhanka Punkaharju Pomarkku Viljakkala Uukuniemi ORIVESI Joutsa Längelmäki MIKKELI Noormarkku Hirvensalmi Saari LÄNNEN SAVONLINNAN PUHELINYHDISTYS Lavia Suodenniemi Hämeenkyrö Ylöjärvi PORI Kuhmoinen PUHELIN Hartola Kullaa OY MIKKELIN PUHELINYHDISTYS Mouhijärvi TAMPEREEN PUHELINOSUUSKUNTA Parikkala ULVILA TAMPERE Sysmä PORIN PUHELIN OYKiikoinen NOKIA ETELÄ-SATAKUNNAN Kuhmalahti Pertunmaa Puumala Sahalahti Luvia Kangasala Ristiina NakkilaHARJA- KOKE- Pirkkala VALTAMÄKI ÄetsäPUHELIN OYLempäälä Ruokolahti EURAJOEN KEIKYÄN VAMMALA PÄIJÄT-HÄMEEN Mäntyharju Rautjärvi Pälkäne Luopioinen Padasjoki Eurajoki Kiukainen Suomenniemi Vesilahti TELEOSUUSKUNTA PUHELINYHDISTYS RAUMA HUITTISTEN PUHELINOSUUSKUNTA Viiala VALKEAKOSKI HEINOLA Taipalsaari Lappi Köyliö HUITTINEN TOIJALA Hauho Asikkala PUHELIN OY Punkalaidukoski Kylmä- Lammi IMATRA Savitaipale Joutseno Pyhäranta LÄNNEN Kodisjoki PUHELIN Vampula OY Urjala Tuulos Jaala Eura Säkylä Kalvola Hattula Lemi Valkeala LAITILAN Alastaro Loimaan kunta Hämeenkoski Hollola OY LAHTI Humppila HÄMEEN PUHELIN HÄMEENLINNA Nastola LAPPEENRANTA Yläne KUUSANKOSKI Luumäki UUSIKAUPUNKIPUHELINOSUUSKUNTA LOIMAAN Oripää FORSSAN SEUDUN SEUDUN Janakkala KYMEN PUHELIN OY Iitti LOIMAA Jokioinen Renko Kärkölä KOUVOLA VAKKA-SUOMEN PUHELINOSUUSKUNTA PUHELIN OY Mynämäki FORSSA Pöytyä Ypäjä PUHELIN OY ORIMATTILA Vehmaa Tammela Artjärvi Mellilä Ylämaa Mietoinen Nousiainen Hausjärvi Karinainen Loppi Vahto Aura Koski RIIHIMÄKI Elimäki Taivassalo 02 Lemu Vehkalahti ANJALANKOSKI Marttila Miehikkälä Kustavi Tarvasjoki HYVINKÄÄ Mäntsälä Pukkila HÄRKÄTIEN RIIHIMÄEN PUHELIN OY MaskuRusko Askainen Lieto Somero Myrskylä 05 Lapinjärvi RAISIO Kuusjoki KARKKILA Askola PAIMIO Liljendal Ruotsinpyhtää Virolahti Geta ÅLANDS Brändö MOBILTELEFON Velkua MerimaskuNAANTALI AB PUHELIN OY Pertteli Kiikala Iniö Piikkiö SALON JÄRVENPÄÄ NUMMI- TURKU Kaarina Halikko PUSULA Nurmijärvi Pornainen Pernaja Pyhtää HAMINA Hammarland Saltvik LOVIISA Finström Muurla Suomusjärvi Sammatti KERAVA KOTKA Vihti Tuusula Ecerö Sund Vårdö Kumlinge Rymättylä TURUN PUHELIN TURUN SEUDUN SEUDUN PUHELIN OY Sauvo SALO Jomala PARAINEN Lumparland Houtskari PUHELIN OY VANTAA PORVOO Perniö Kisko LOHJAN Sipoo Sottunga PARGAS TELEFON AB Karjalohja PUHELIN ESPOO Korppoo MAARIANHAMINA Lemland Nauvo LOHJA HELSINGIN OY Kemiö KAUNIAINEN PUHELIN OY LOVIISAN PUHELINOSUUSKUNTA Föglö PARAISTEN PUHELIN Särkisalo Pohja OY KARJAAInkoo SiuntioKirkkonummi HELSINKI Västanfjärd MARIENHAMNS TELEFON Kökar KIMITO AB TELEFONAKTIEBOLAG Dragsfjärd AB TAMMISAARI ÅLANDS TELEFONANDELSLAG 018 KEMIÖN PUHELINOSAKEYHTIÖ KARIS TELEFON AB KARJAAN PUHELIN OY HANKO 019 Kuivaniemi ROVANIEMI Yli-Ii Ranua Utsjoki Inari Sodankylä TELEPOHJA OY 016 Pudasjärvi Pelkosenniemi KEMIJÄRVI Posio Savukoski OULUN PUHELIN OY Salla Taivalkoski KUUSAMO JOENSUUN PUHELIN OY 2

3 Laajakaista kaikille hankkeen kustannukset Palveluvelvoitealueet % - Suomen pinta-alasta Asukastiheys TeliaSonera 72% 8 TeliaSonera 34% TeliaSonera&Digita 38% Elisa 3% 74 DNA 5% 21 Finnet ryhmä 20% 13 TeliaSoneran palveluvelvoitealue km2 TeliaSoneran lankaverkossa 1,5 milj. pylvästä, joissa km lankalinjaa LVM:n hankesuunnitelma, kuiturakentamisen kustannus 12 /m Investointitarve 1,5 mrd 3

4 Nykyinen asiakastarve: onko asiakasmarkkina vielä valmis 100Mbit yhteyksiin? Suurin osa asiakkaista on sitä mieltä, että 1-2Mbit riittää vielä toistaiseksi Merkittävää muutosta asiakaskäyttäytymisessä ei vielä havaittavissa Seuraus: olemmeko liian aikaisin liikkeellä? 4

5 Millainen tavoitetaso asetetaan? Tavoitetaso, millaiset nopeudet tarvitaan tulevaisuudessa Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta on valtioneuvoston selonteosta antamassa mietinnössään todennut mm: Selonteossa esitetty välitarkastelu tulee tehdä huolella ja kiinnittäen erityistä huomiota palvelujen todelliseen kysyntään ja teknologian nopeasta kehittymisestä johtuviin mahdollisiin muutostarpeisiin. Esimerkiksi siirtonopeutta koskevat tavoitteet tulisi arvioida tarveharkintaisesti siten, että käyttäjien aidot tarpeet ja palvelujen asettamat vaatimukset otetaan huomioon. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan esim. tiedonpakkausteknologia on kehittynyt siinä määrin, että siirtonopeutta ei välttämättä tarvita kaikissa käyttötilanteissa yhtä paljon kuin aiemmin on arvioitu. Valiokunta korostaa, että laajakaistahankkeen keskeisenä periaatteena on myös jatkossa välttämätöntä pitää teknologianeutraalisuutta ja sen mahdollistamaa joustavuutta myöskin teknologian kehittyessä. Eri teknologioita ja sekä kiinteitä että langattomia verkkoja täytyy pystyä myös kysynnän mukaan hyödyntämään tapauskohtaisesti tarkoituksenmukaisimmalla ja kustannustehokkaimmalla tavalla ja tarvittaessa toisiaan täydentäen. Eduskunnan tulevaisuusvaliokunta on selonteosta antamassa lausunnossaan todennut mm. että Asiantuntijakuulemisen perusteella ottaen huomioon teknologian muutosnopeuden vaatimus 100 megan laajakaistayhteydestä kaikkien kotitalouksien ulottuville ei ole järkevä. Se on aikoinaan ollut hyvä tavoite, mutta kehitys erityisesti tiedonpakkausteknologiassa on edennyt niin, että kotikäytössä harva tarvitsee 100 megan yhteyttä, sillä kaikki nykyisin ajateltavissa olevat toiminnot sujuvat megan tasolla. Sen sijaan runkoverkon nopea ja häiriötön toiminta vaatii huomiota, jotta on-demand -sisältöpalvelut kuten IPTV ovat yhdenvertaisesti käytettävissä kaikkialla Suomessa. 5

6 Teknologioiden pirstoutuminen haaste Teknologinen näkökulma Kupari Asiakasnäkökulma ADSL, ADSL2: 512 kbit/s, 1 Mbit/s, 2 Mbit/s, 8 Mbit/s, 24 Mbit/s Valokuitu 10Mbit/s, 100 Mbit/s Kaapeli-TV 5 Mbit/s, 24 Mbit/s, 100/110 Mbit/s Digita 450-teknologia Max 1-2 Mbit/s liikkuva vai kiinteä riittävän nopea suhteessa käytettäviin palveluihin, tarvitaanko yhtä aikaa tvkuvan siirtoa, musiikinlatausta ja internet-selailua yms hinnoittelurakenne kiinteä maksu volyymiperusteinen Wimax, WLAN ym. Yleensä 1-2 Mbit/s 3G 384 kbit/s- 3,6-5 Mbit/s (rajoitetusti) 4G 10 Mbit/s => Sateliitti 4/10 Mbit/s Langaton kustannus-hyötysuhde yhteyden laatu 6

7 Maaseututyypit ja laajakaistarakentaminen Yhdyskuntarakenne vaikuttaa merkittävästi kustannuksiin, laajakaistarakentamisella peitetään pinta-alaa Lapissa asukastiheys pääasiassa 0,X as./km2 Vrt. Suupohjassa keskimäärin 10 as/km2 Rakentamiskustannuksilla ja maaseuturakenteella selkeä yhteys: Ydinmaaseutu Vankkaa alkutuotantoaluetta ja alkutuotantokeskittymiä Alueella sijaitsevat kuntakeskukset ovat toiminnoiltaan monipuolisia ja keskisuuria keskuksia on useita. Ydinmaaseuduilla kylät ovat elinvoimaisia Taloudet usein näköetäisyydellä toisistaan Suupohjassa asukastiheys keskimäärin 10 as/km2 Harvaan asuttu maaseutu Valtaosa kunnista sijaitsee Itä- ja Pohjois-Suomessa. Näillä alueilla alkutuotannon kehittymismahdollisuuksiin luonto asetta ehtoja esimerkiksi kasvukauden lyhyyden vuoksi. Alueiden ongelmina ovat maaseudun autioituminen nuorten, tärkeän työvoiman, muuttaessa suurempiin keskuksiin ja kaupunkeihin. Taloudet usein etäällä toisistaan Utsjoki, asukastiheys 0,3 as/km2 Verkon rakentamiskustannuksissa suuria alueellisia eroja Yhdyskuntarakenne Maastorakenne Asukastiheys Saarijärven-Viitasaaren seutu 5,8 as/m2 Kuusiokunnat 10 as/m2 Suupohja 9 as/m2 Keuruun seutu 6,4 as/m2 Jämsän seutu 11,1 as/m2 O,2 1,3 1,5 O,8 2,3 7,9 2,4 19 2, Utsjoki 0,3 as/km2 6 O,5 O,8 O,5 1,3 1,3 O,2 O,7 2 Miehikkälä 5,2 as/km2 Äänekosken seutu 16,6 as/m2 Joutsan seutu 5,5 as/m2 7

8 Laajakaista kaikille kokemukset... ja seuraukset Miehikkälän pilotti: Investoinnit ,75 Valtio ,59 20% (33%) Kunta ,59 20% (33%) Operaattorin osuus ,57 60% (34%) Asiakkaita 37, joista 9 kunnan kiinteistöjä tukialueella 3 asiakasta Investointi ,58 /talous Tuki / tukikelposen alueen talous ,73 /talous Tukiprosessi edelleen kesken - Muutoksia kesken hankkeen, joilla merkittäviä vaikutuksia kustannuksiin - Valtion tukia ei vielä mennessä maksettu, vaikka hanke valmistui 2010 Miehikkälän pilotin merkitys jatkohankkeissa: - Haastavat tulokset tiedossa jo siinä vaiheessa kun sitovia hankehakemuksia jätettiin mm. edellisen hakukierroksen kohteisiin - Aiheutti perustellusti varovaisuutta uusia hankkeita arvioitaessa 8

9 Utsjoki, rakennusvaiheessa Tunnusluvut 245 vakituista asuntoa 78 yrityksen tai julkisen sektorin toimipaikkaa 409 vapaa-ajan asuntoa 323 tukikelpoista kohdetta Sopimusten määrä tällä hetkellä jo yli 200 Miksi Utsjoella enemmän asiakkaita kuin Miehikkälässä? Kysyntää luovan, hankkeen tunnusmerkit täytyy Pitkät etäisyydet taajamaan Rajan läheisyydestä johtuen TV signaali heikko 3G haasteellista rakentaa kattavasti Asutus nauhamaisesti joen varrella kustannustehokkuus Leader hankkeen, kunnan ja ja muiden paikallisten yhteistyökumppaneiden markkinointitoimenpiteet 9

10 Utsjoki rakennusvaiheessa Utsjoen pilotti: Budjetäärinen arvio kustannuksista ja maksuosuuksista rakennusvaiheessa: Investoinnit Tukikelpoinen alue Ei tukikelpoinen alue Tuki koko hankealueelle Kunnan tuki (6%) Valtion kautta tuleva tuki (46%) Operaattorin osuus (47%) Asiakkaita 220 Investointi /talous 10

11 Maakuntien rahoituksen jakautuminen Kuinka moni hankkeista on todellisuudessa käynnistynyt ja toteutuksessa? Suurin osa hankkeista vasta suunnitteluvaiheessa tai käynnistys viivästynyt Merkittävimmät toteuttajat Sonera Kaisanet Kuuskaista Pohjois-Savon kuitu Telekarelia MPY Palvelut 11

12 12

13 Miksi rakentaminen hidastunut? Liittyneitä asiakkaita hankealueilla huomattavasti odotettua vähemmän Asiakkaat ei vielä valmiita huippunopeisiin yhteyksiin Kustannukset arvioitua suuremmat Hankaloituneet lupa-asiat nostavat kustannuksia: Teiden alituksia ns. tunkkauksia jouduttu tekemään merkittävästi enemmän Aurausta jouduttu suorittamaan vastapenkkaan Tuki ja rahoitus Maksatusprosessi kesken Miehikkälä valmistui 2010 aikataulun mukaan lopussa Tukipäätös helmikuussa Maksatushakemus toimitettu Viestintävirastolle Päätöstä ei vielä tehty 13

14 Laajakaista ADSL:tä kuituun Laajakaista joka talouteen ,5 milj. ADSL Kyläkeskus Kuntakeskus Kyläkeskus joka talouteen ADSL Internet Maakuntaverkko Soneran IP-verkko Kuntakeskus Kyläkeskus ADSL ADSL Kyläkeskus Kuntakeskus Kyläkeskus Kyläkeskus ADSL ADSL Kyläkeskus ADSL 14

15 Laajakaistakaapeli kotiin - mallit Taloyhtiömalli Kupariverkko verkko Kotipääte Yhteistyömalli verkko Kotipääte Kytkin ADSL modeemi Kuntakeskus Kupari (taloverkko) Kupari (puhelinverkko) 15

16 Tarvitaanko kaikille kuitu, vai riittääkö osalle satelliittilaajakaista tai 3G? Satelliittilaajakaista kaikkien suomalaisten saataville Perustuu Eutelsatin uuteen, maailman tehokkaimpaan tietoliikennesatelliittiin Nopeus jopa 10/4 Mbits Kaupallisesti saatavilla alustavasti tämän vuoden aikana, asiakaspilotointi käynnissä Kuukausimaksu arviolta alkaen 40 euroa Satelliittiantenni ja modeemi arviolta noin 500 euroa Saatavuus koko Suomeen 16

17 17

18 Miten eteenpäin? Kyse on ajoituksesta Missä rakennetaan? Millä aikataululla? Kysynnän ohjaamana ohjaako tällä hetkellä rahoitus liikaa aikataulua? Samat kysynnän mukaiset kannattavuushaasteet kaikilla - toimijasta riippumatta Erilaiset mallit tervetulleita kyse on toimijoiden yhteistyöstä Oikeiden roolien määrittely Olemassa olevan infrastruktuurin hyödyntäminen Kiinteä verkko Langattomat ratkaisut Rakentamisjärjestys kysynnän mukaan elinkeinoelämän tarpeet Kokemukset hankerahoituksista Tukiprosessi ja sen muutokset sekä aikataulu haastavia rakentajille Merkittävä vaikutus hankkeiden kannattavuuteen 18