Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka, puh tai sähköposti

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Torin kehittäminen / liikenteenohjaus ja liityntäpysäköintipaikat 179/ /2015 Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Torin kehittämiseen on hyväksytty euroa investointivaroja vuodelle Tekninen toimiala on valmistellut torin kehittämiseen liittyvää suunnitelmaa. Suunnitelman painopistealueita ovat liikennejärjestelyt ja niihin liittyvät rakenteelliset muutokset. Taustalla on myös voimassa oleva asemakaava. Suunnitelmaan on sisällytetty muutamia varauksia myös mahdollista jatkokehittämistä ajatellen (kioskin ja esiintymislavan paikat). Teknisen toimialan laatiman suunnitelman taustalla on kaupunkikeskustan kehittämiseen paneutuneen toimikunnan esitykset ja muu tekniselle toimialalle tullut palaute eri tahoilta. Karkkilan kaupunkikeskustan kehittämistoimikunnan keskeisenä kohteena ovat kuluvana vuonna olleet kauppatoriin ja keskuspuistoon liittyvä kehittämisen edistäminen. Toimikunnan työskentelyn edetessä ja saadun muun palautteen pohjalta laadittiin eri vaihtoehtoja yhdistänyt torin kehittämisen suunnitelmaluonnos. Tätä luonnosta esiteltiin elinkeinopalveluiden ja rakennusvalvonnan yhdessä pitämässä torin kehittämistä koskevassa tilaisuudessa tiistain klo iltatorin yhteydessä. Tilaisuudessa otettiin vastaan palautteita esitetystä suunnitelmaluonnoksesta. Kyseisessä suunnitelmaluonnoksessa on pyritty huomioimaan kaikki aiemmin saadut palautteet ja luonnokseen on tuotu esille toimintojen yhdistäminen toiminnallisesti järkevästi. Torin kehitysideoitten esille tuomisen ja keskustelun laajentamisen osalta keskustan kehittämisen neuvottelukunta katsoi tehneensä työnsä tältä erää loppuun. Saadussa palautteessa ja erityisesti toritalkoot - kyselyssä tuli ilmi asukkaiden ja eri käyttäjien laajat toiveet tilankäytöstä ja torin kehittämisen yksityiskohdista. Palautteissa on tullut esille torilla tapahtuvan kaahailun hillitseminen, taksien riittävän pysäköintitilan tarve juuri takseille varatulla alueella sekä puistonpenkkien ja kasvillisuuden lisäys kukkaistutuksien tai vihersaarekkeiden avulla. Palautteissa toivottiin myös torimyynnin elävöittämistä muun muassa kirpputoritoiminnalla. Toripaikkojen uudelleen jako 4x4 paikoiksi nykyisten "autopaikkaruutujen" tilalle tuli torin kehittämisajatuksissa esille ja sen soveltaminen nykyisellä torimyyntialueella on myös täysin mahdollista jatkossa.

2 Taksiyrittäjien laatimat esitykset ovat tämän lautakunnan asiakohdan liitteenä. Esitykset lähtevät pääosin taksiyrittäjien omista tarpeista ja lähtökohdista. Ehdotuksissa esitetään mm. torimyyntialueen pienentämistä ja niissä esitetään karsittavaksi voimassa olevan asemakaavan mukainen varaus uuden kioskipaikan osalta. Korostettakoon että se on vain varaus eikä nykyiselle torin kioskille ole varsinaisesti kaavailtu muutoksia ellei torikioskin ylläpitämisessä tai sen toiminnassa tapahdu merkittäviä muutoksia. Lisäksi taksiyrittäjien esityksessä liityntäpysäköinnille on esitetty vaihtoehtoisena paikkana Huhdintien kadun puoleinen vinopaikoitus ja suojatietä esitetään taksikopin kohdalle Huhdintielle. Suunnitelmaluonnoksessa Karkkilan kauppatorin kehittämisen ajatus lähtee liityntäpysäköinnin sijoittamisen lisäksi myös siitä, että tällöin parannetaan keskustan alueen kevyen liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta kokonaisvaltaisesti. Esimerkiksi taksiyrittäjien näkökulma on tässä mielessä hieman ristiriitainen etenkin Huhdintielle sijoitettavan vinopaikoituksen osalta. Teknisen toimialan laatimassa suunnitelmaluonnoksessa torimyyntialue jää jo suhteellisen pieneksi alueeksi, kun torialuetta rajataan vihersaarekkeella ja 47 kpl (+ 2 kpl inva) autopaikan P-alueella ja toisaalta taksiajoneuvoille varataan 16 autopaikkaa, liityntäpysäköinnille varataan 7 kpl (+1 kpl inva) sekä rajataan moposäilytystä noin 6 kpl. Mopoautoille ei ole erikseen osoitettavissa parkkipaikkoja ja ne pysäköivät samoihin parkkiruutuihin kuin muut autot. Kokonaisuuden suunnittelussa on huomioitava kaikki torin käyttäjät ja siihen liittyvät oheistarpeet sekä toimivat ja turvalliset liikennejärjestelyt. Tori sijaitsee keskeisellä paikalla kaupungin keskustassa ja siellä on paljon kevyttä liikennettä. Tässä mielessä Huhdintien kadun puoleinen mahdollinen vinopaikoitus hankaloittaa ja jopa estää kevyen liikenteen sujuvuuden juuri Huhdintien osalla eikä se ole liikenteellisesti tai koko torin lähialueen kannalta toiminnallisesti suotavaa. Suojateitä ja niitä tukevia kevyen liikenteen reittivaihtoehtoja sen sijaan kannattaa vaalia ja pohtia. Laaditun suunnitelmaluonnoksen valmisteluvaiheessa on pohdittu torialueen nykytilaa ja siihen liittyvää kehittämisen tarvetta myös erilaisten tapahtumien ja esiintymislavatarpeiden näkökulmasta. Viime kesänä toteutettiin kokeiluluontoisesti siirrettävän esiintymislavan käyttöä muutaman tapahtuman yhteydessä ja kokemus ositti, että ulkopuolisen palvelun järjestäminen siirrettävän esiintymislavan osalta on kallista kertaluontoisena ratkaisuna (noin 1000 euroa/ vrk). Toisaalta siirrettävän esiintymislavan mahdollinen koko kesäkauden sopimusmallikaan ei ole kiinteään esiintymislavaan verrattuna kovin vertailukelpoinen pitkän ajan vertailussa. Kiinteä esiintymislava voi olla hyvin yksinkertainen katettu avotila, jonka ylläpitokustannusten hallinta on mahdollista pohtia järkevälle tasolle rakenteen suunnitteluvaiheessa. Kiinteän esiintymislavan alustavat kustannusarviot ovat vaihdelleet euron välillä riippuen laatutasosta (katettu vai ei) ja muutoin lavan fyysisistä mitoista. Vs. kaavoituspäällikön antamassa lausunnossa todetaan, että "Kioskille tehty tilavaraus on asemakaavan mukaisella K-alueella (Liike- ja

3 toimistorakennusten korttelialue). Uudet pysäköintialueet sekä polkupyörien säilytysalue sijoitetaan asemakaavan mukaiselle LP-alueelle (Yleinen pysäköintialue). Uusi liikennejärjestely on Ydinkeskustan asemakaavan mukainen. Kuitenkin tulisi ottaa huomioon, että asemakaavan mukaiselle LP-alueelle voidaan sijoittaa 52 autoparkkipaikkaa. Kun otetaan huomioon viime vuosina esiintynyttä keskustelua puuttuvista autojen liityntä- sekä mopojen pysäköintialueista, kaavoitus katsoo, ettei nykyisellä suunnittelulla ole vielä otettu riittävästi pysäköintialueita haltuun. Asemakaavan mukainen puistoalue tulisi siirtää torin laidalle liike- ja toimistorakennuksille varatun alueen viereen. Huhdintien varrella olevaa viheraluetta tulisi pienentää sekä sijoittaa siihen kohtaan enemmän autojen että mopojen parkkipaikkoja." Teknisen toimialan laatima torin kehittämisen suunnitelmaluonnos kuvaa eri toimintojen mahdollisimman luontevaa käyttöä ja toiminnallisten ristiriitojen karsimista mahdollisimman pitkälle niin torimyynnin kuin yleisen liikenteen ja palvelujen ylläpidon näkökulmasta. Täten vs kaavoituspäällikön antama lausunto tukee nyt esillä ollutta suunnitelmaluonnosta ja siinä esitettyjä muuttuvia asioita. Tulevien vuosien aikana ja mahdollisen kioskin siirtymisen sekä muun kehittämisen yhteydessä on ratkaistavissa lopullinen asemakaavan mukainen rakentaminen myös viereisen LP-alueen osalta. On huomioitavissa, että nykyinen taksiasema on myös kaavan vastaisella paikalla, mutta sen osalta ei ole tässä suunnitelmaluonnoksessa esitetty muutoksia. Takseille varatun pysäköinnin sovittaminen yhteen liityntäpysäköinnin kanssa tukee voimassa olevaa asemakaavaa ja nyt estetty ajatus on siltä osin myös kestävällä pohjalla mahdollista tulevaa kehittämistäkin ajatellen. Lisäksi torin kehittämisen keskeisenä lähtökohtana on ollut turhan moottoriajoneuvoilla ajamisen rajoittaminen torialueella ja ylipäätään torialueen muodostama toiminnallinen ja liikenteellisesti turvallinen kokonaisuus. Tori tulee joka tapauksessa aina olemaan Karkkilan kaupunkikeskustassa niin kauan kun toria ylläpidetään myös torimyyntipaikkana. Torimyynnin aluetta esitetään erotettavaksi rakenteellisesti myös siten, että p-alue ja kioskitoiminta ovat yleisen moottoriajoneuvoliikenteen käytettävissä edelleen, mutta torimyyntialuetta esitetään eristettäväksi viheralueella ja aitarakenteella. Aidan yksityiskohtia ei ole tässä suunnitelmaluonnoksessa ole ratkaistu muutoin kuin siten, että aidan tulee olla kevyt ja siirrettävissä torimyynnin ja erilaisten tapahtumien tarpeita varten. Tällaisia aitoja voisivat olla esimerkiksi erilaiset ketju + pollari -tyyppiset vaihtoehdot, joita on helppo operoida käsin. Tekninen toimiala on saadun palautteen perusteella tässä vaiheessa parantanut torin WC:n ovikäytäntöä siten, että torikauppiaat saavat käyttää torin WC:tä maksuttomasti. Muutoin tämä WC on yleiseen käyttöön tarkoitettuna entiseen tapaan maksullinen. Torin reunan kevyen liikenteen kulkureittiä on kirkon muurin vieressä välillä Huhdintie - Tammelantie ryhdytty parantamaan paremmin läpikulkua palvelevaksi reitiksi leventämällä sitä. Samalla läpikulkureitin valaisua ja torin sähkönsyötön tarpeita on parannettu vastaamaan paremmin torimyynnin haasteisiin. Koiria ei edelleenkään sallita hygieniasyistä torimyynnille osoitetulle alueelle, mutta koiran ulkoiluttaminen on

4 Teknisen johtajan ehdotus: levennetyllä läpikulkureitillä tässä luonnoksessa esitetty sallittavaksi. Suunnitelmaluonnoksessa on käyty läpi torialueen koko liikenteenohjausta. Osa torin vanhoista liikennemerkeistä esitetään uusittavaksi ja osa on kokonaan uusia. Liityntäpysäköinnin ja taksien yhteyteen on pyritty sijoittamaan myös mopojen pysäköinti, jota ei ole lainkaan haluttu torimyynnin alueelle. Kiinteä teline polkupyörien säilytystä varten sijaitsee kahdessa eri paikassa, jotta torilla asioivat ja linja-autoille menevät pyöräilijät voivat kiinnittää polkupyörät mahdollisimman varmaan ja näkyvään paikkaan. Liikennemerkein osoitetut moottoriajoneuvojen liikkumisen tietyt rajoitukset ovat osin jo vanhastaan kaikille tuttuja, mutta juuri liityntäpysäköinnin tarpeet ja torin toimintojen jako sekä alueen rakenteellinen jako ovat tässä suunnitelmassa pääasiallista uutta sisältöä. Taloudelliset vaikutukset - Investointiohjelman mukaisesti euroa. Tekninen lautakunta hyväksyy Karkkilan kauppatorin kehittämisen luonnoksen. Käsittely: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Esko Vuolukka selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Risto Laakso teki Kaj Wesan kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun; - liityntäpysäköinnin paikka mietittävä uudelleen - ei saa haitata taksiliikennettä - mahdollisten tapahtumien, jotka vaativat isoja tiloja, sovittaminen alueelle huomioitava - mopopaikoituksia lisää - helppohoitoisuus huomioitava Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Risto Laakson tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 9 EI-ääntä (Risto Laakso, Kaj Wesa, Marianne Boström, Timo Hongell, Marja-Leena Muurinen, Tuure Keskinen, Enrico Elberg, Irja Suikka, Leena Örn). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen vastaehdotuksen äänin 9-0. Päätös: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun.

5 Täytäntöönpano: Karkkilan taksit / Markus Leino, yhdyskuntatekniikan päällikkö, työnjohtaja, Vs. kaavoituspäällikkö, elinkeinosihteeri