PÄÄTÖS Nro 104/10/2 Dnro ISAVI/144/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 104/10/2 Dnro ISAVI/144/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA ASIA Siilinjärven kunta Siilinjärven kunnan pääviemäreiden, valokuitukaapelin ja vesijohdon rakentaminen Siilinjärveen ja töidenaloittamislupa, Siilinjärvi HAKEMUS Hakija on aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa Siilinjärvessä olevan paineviemärin uusimiseen välillä jokivarren pumppaamo keskuspumppaamo Jynkänniemen jätevedenpuhdistamo. Nykyiset putket jäävät varaputkiksi. Samalla asennetaan runkovesijohto välille keskuspumppaamo Jynkänniemen puhdistamo ja valokuitukaapeli välille jokivarren pumppaamo keskuspumppaamo Jynkänniemen puhdistamo. Hakija on pyytänyt oikeutta rakentamistöiden aloittamiseen jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Nykyisten paineviemäreiden viereen asennettavat paineviemäriputket ovat jatkuvaksi hitsattua muoviputkea. Putkien tiiveys varmistetaan ennen upotusta standardin mukaisella koestuksella. Jokivarren pumppaamon ja keskuspumppaamon välinen viemäriputki (DN 315 PEH PN 10) on mitoitettu virtaamalle m 3 /d. Putken pituus vesistössä on noin 680 m. Keskuspumppaamon ja jätevedenpuhdistamon välinen putki (DN 450 PEH PN 10) on mitoitettu virtaamalle m 3 /d. Putken pituus vesistössä on m. Keskuspumppaamon ja jätevedenpuhdistamon välille rakennetaan vesijohto (DN 160 PEH PN 16), joka liitetään Pöljän vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon. Vesijohdon kapasiteetti on 375 m 3 /d. Vesijohto asennetaan samaan kaivantoon viemäriputken kanssa. Putkien painotuksessa käytetään teräsbetonisia kiilalukkopainoja. Painot ovat muodoltaan sellaisia, etteivät ne tartu helposti verkkoihin tai ankkureihin. Painotus on paineviemäriputkien osalta 80 % ja vesijohtoputken osalta 50 %. Viemäreiden ja vesijohdon suunnittelussa on otettu huomioon Siilijärven ja Maaningan kuntien sekä vesiosuuskuntien vedenkulutusennusteet.

2 Valokuitukaapeli asennetaan paineviemärilinjan viereen. Kaapeli parantaa puhdistamon tietoliikenneyhteyksiä. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys aliveden aikaan on alle 2 m, putket kaivetaan pohjaan vähintään 0,5 m:n syvyyteen. Putkilinja alittaa kahdessa kohtaa 1,7 m:n väylän. Väylän kohdalla putket asennetaan siten, että putket painoineen jäävät haraustason alapuolelle ja sijaitsevat vähintään 20 m:n etäisyydellä viitoista. Järvessä olevat kaapelien risteämäkohdat suojataan kaapelien omistajien ohjeiden mukaisesti. Asennus pyritään tekemään pääosin veneilykauden ulkopuolella samentumia välttäen. Kasurilan pohjoinen osakaskunta kokouksessaan ja Kasurilan eteläinen osakaskunta kokouksessaan ovat antaneet suostumuksensa hankkeen toteuttamiseen. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Muistutukset Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista hankkeesta ja että töidenaloittamislupa voidaan myöntää hankkeelle. Hankesuunnitelman mukaan väylien alituskohdilla putket asennetaan painotettuina ruopattuun kaivantoon ja peitetään. Esitettyä työmenetelmää pidetään hyvänä. Mikäli kaivantoon asentaminen ei ole kohtuudella tehtävissä, paineviemäri tulee painottaa 100 %:sti ja vesijohto 70 %:sti. Siilinjärven ympäristölautakunta on pitänyt 1970-luvulla rakennettujen paineviemäreiden uusimista välttämättömänä ja esittänyt, että kunnalle myönnetään töidenaloittamislupa. Uusittavat paineviemärit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. Hakijan tulee selvittää, onko paineviemäreiden tiiviyden automaattinen valvonta järjestettävissä. Lisäksi lautakunta on esittänyt, että hakemuksen mukaiset toimet on tehtävä siten, että vesistöön aiheutuvat samentumishaitat ovat mahdollisimman vähäiset. Kaivamista edellyttävät työvaiheet on tehtävä Kaivuissa syntyvät eloperäiset massat on toimitettava pois vesialueelta paikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan ko. massoja. Paineviemäreiden uusimisen sekä vesijohdon ja valokuitukaapelin rakentamisen vesistövaikutuksia tulee tarkkailla sisällyttämällä Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksymään Siilinjärven veden laatua koskevaan tarkkailuun sameus- ja kiintoainemääritykset ajanjaksolle, joka alkaa ennen rakentamisen aloittamista ja kestää rakentamisen päättymistä seuraavaan tarkkailukertaan. 2

3 3 Hakijan selitys Hakija on selityksessään ilmoittanut menettelevänsä paineviemärin ja vesijohdon painotuksessa ELY-keskuksen esittämällä tavalla, mikäli kaivantoon asentaminen muodostuu kohtuuttoman vaikeaksi. Ympäristölautakunnan muistutuksen johdosta hakija on todennut, että hankkeeseen on sisällytetty pumpattavien jätevesimäärien mittaukset pumppaamoilla ja puhdistamolla siten, että vesistöalitusten vesimääriä voidaan seurata. Vesistöön vaikuttavat kaivutyöt tehdään 1.9. ja välisenä aikana. Samentuma- ja kiintoainesmittaukset voidaan tehdä lautakunnan esittämällä tavalla. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU MÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Siilinjärven kunnalle luvan paineviemäreiden, valokuitukaapelin ja vesijohdon rakentamiseen Siilinjärveen, Siilinjärven kunnassa. Luvan saajalle myönnetään samalla oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. 1. Paineviemäreiden, valokuitukaapelin ja vesijohdon sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä olevalta yleiskartalta (1:10 000). Johdot ja kaapeli rakennetaan hakemukseen liitettyjen päivättyjen asemapiirustusten nrot (1:2 000) ja pituusleikkauspiirustusten nrot (1:2 000/1:200) mukaisesti. 2. Alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 2 m mitattuna purjehduskauden alivedenkorkeudesta, johdot ja kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Syvemmällä vesialueella johdot ja kaapeli on laskettava tarpeen mukaan painotettuina pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan. Painotukseen on käytettävä muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia painoja, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia osia. Väylän kohdalla on varmistettava, että johdot ja kaapeli painotuksineen ovat haraustason alapuolella ja vähintään 20 m:n etäisyydellä väylän viitoista. 3. Viemäriputkien tiiviyttä on seurattava mittaamalla pumppaamoilla ja puhdistamolla pumpattavia jätevesimääriä. Vuototilanteiden varalle on laadittava toimintasuunnitelma, joka sisältää toimintaohjeet vesistöön pääsevän jätevesivuodon rajaamiseksi mahdollisimman pieneksi. 4. Johtojen ja kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ annettujen ohjeiden mukaisesti.

4 5. Työt on tehtävä 1.9. ja välisenä aikana ja siten, että vesiliikennettä ja vesistön muuta käyttöä vaikeutetaan mahdollisimman vähän. 6. Kaivualueet on töiden päättyessä viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesialueella tapahtuvan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. Pois toimitettuja massoja ei saa jättää niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. Johdot ja kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Töiden vesistövaikutuksia tulee tarkkailla sisällyttämällä Pohjois-Savon ympäristökeskuksen hyväksymään Siilinjärven veden laatua koskevaan tarkkailuun sameus- ja kiintoainemääritykset ajanjaksolle, joka alkaa ennen rakentamisen aloittamista ja kestää rakentamisen päättymistä seuraavaan tarkkailukertaan. 8. Jos tässä päätöksessä tarkoitetusta toimenpiteestä aiheutuu vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 9. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen antaja ja päivämäärä kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Työt on tehtävä neljän vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon ELY-keskukselle, Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen tulee liittää johtojen ja kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Hanke on tarpeen paikallisen vesihuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesialueitten omistajat ovat antaneet kirjallisen suostumuksen hankkeelle. Töidenaloittamislupa on myönnetty, koska kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Koska hakijana on kunta, vakuutta ei määrätä talletettavaksi. Muistutuksissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 4

5 5 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 700 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Erkki Kaijalainen Esa Meriluoto Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Esa Meriluoto. Tiedustelut: asian esittelijä, puh

7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.