Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Matkailukeskuksen mahdollistava kaava Kyrönniemeen, esityslistaliite A:

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Valtuustoaloitteet vuodelta /01/019/2015, 218/04/049/2015, 217/01/014/2015, 219/51/510/2015, 436/55/553/2015, 613/48/483/2015, 437/61/611/2015, 216/01/019/2015, 428/08/089/2015 KH 94 Selostus: Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Vuoden 2015 aikana on tehty 8 valtuustoaloitetta. Kaupunginhallitus on käsitellyt aloitteet kulloinkin kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpanon yhteydessä ja antanut aloitteet edelleen valmisteltavaksi Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Matkailukeskuksen mahdollistava kaava Kyrönniemeen, esityslistaliite A: Tekninen lautakunta on käsitellyt asian ja todennut lasuntonaan: "Savonlinnan leirintäalue sijaitsi aiemmin Kyrönniemellä. Jo 1960-luvulta lähtien oli tiedossa, että leirintäalueen sijainti ahtaalla, maastonsa ja luonnonympäristönsä puolesta helposti kuluvalla ja kulttuurihistoriallisesti merkittävällä kallioniemellä ei voi olla pysyvä leirintäalueen sijaintipaikka. Leirintäaluetoimintoja ei voitu kehittää Kyrönniemen alueella. Kyrönniemen leirintäaluetta korvaavan alueen löytämiseksi kaupunki oli ryhtynyt toimiin jo luvulla, kun oli tiedossa Kyrönniemellä vallitsevat luontosuhteet ja alueen rajallisuus. Kaupunki päätti luvun alussa siirtää leirintätoiminnot Vuohimäkeen. Leirintäalue otettiin käyttöön vuonna Siihen asti Kyrönniemen leirintäalue toimi viimeisimmät vuotensa tilapäisillä luvilla. Leirintäalueen siirryttyä pois Kyrönniemeltä myös leirintäalueen huonokuntoinen palveluvarustus purettiin. Asemakaavassa Kyrönniemen kallioalueet on osoitettu luonnonsuojelualueeksi (SL) muun osan Kyrönniemeä ollessa lähivirkistysaluetta (VL). Lisäksi Kyrönniemen lähivirkistysalueen läpi kulkevan rautatietunnelin yläpuolinen alue on asemakaavassa

2 osoitettu rautatiealueeksi (LR). Valtaosa Kyrönniemen alueesta sisältyy lisäksi valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY 2009): Olavinlinna, Kyrön- ja Haapasalmen kulttuurimaisema. Kyrönniemen alueen ahtaus ja maaston kulutusherkkyys eivät ole muuttuneet eikä kulttuurihistoriallinen merkitys ainakaan vähentynyt viimeisten vuosikymmenten aikana. Vaikka leirintäalueen rakentamiseen Kyrönniemelle suhtauduttaisiinkin myönteisesti, kaiken tarvittavan leirintäalueinfran rakentaminen vesi- ja jätevesihuoltoineen ja vastaanottorakennuksineen ym. ei ole taloudellisesti kannattavaa ahtaalle Kyrönniemen alueelle. Leirintäalueen perustaminen vaatisi sekä yleiskaavallisen tarkastelun että asemakaavan muutoksen. Ainakin ELY-keskuksen ja museoviraston myönteinen suhtautumien kaavamuutokseen saattaa olla vähintäänkin kyseenalaista. Kaiken edellä olevan perusteella ei ole tarkoituksenmukaista aloittaa leirintäaluetoiminnan mahdollistavan asemakaavamuutoksen laatimista Kyrönniemen alueelle." Tekninen lautakunta päätti selostusosassa esitetyillä perusteilla esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteesta, että matkailukeskuksen mahdollistavaa kaavamuutosta Kyrönniemeen ei käynnistetä sekä totesi, ettei aloite aiheuta toimenpiteitä ja sen katsotaan tulleen loppuunkäsitellyksi Juha Kukkosen valtuustoaloite: Ostopalvelujen määrän ja laadun yksityiskohtainen selvitys toimialoittain ja tehtävittäin, esityslistaliite B: Kaupunginvaltuusto on hyväksyessään talous- ja henkilöstöpalvelujen tavoitekortin taloussuunnitelmakaudelle antanut talouspalveluille/talousjohtajalle palvelujen ostojen sisältöselvityksen ja rakenteellisten muutosesitysten valmistelun huhtikuun 2016 loppuun mennessä. Aloitteen mukaiset toimenpiteet ovat valmistelussa, joten aloite tulee katsoa loppuunkäsitellyksi. (Valmistelu: talousjohtaja Arja Petriläinen puh: )) Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite: Savonlinnan Yrityspalvelut Oy:n selvitys, esityslistaliite C:

3 Savonlinnan Yrityspalvelut Oy:n ja Savonlinnan kaupungin välisessä ostopalvelusopimuksen kohdan 4) mukaan: "Tuottaja raportoi tilaajalle tämän sopimuksen mukaisten sopimusvelvoitteiden täyttämisestä puolivuosittain yhteisesti erikseen sovittavalla tavalla siten, että raportti sisältää dokumentaation ja yksityiskohtaiset perustelut mihin työpaikkoihin ja miten tuottaja on toiminnallaan vaikuttanut. Yksittäisten hankkeiden osalta tilaajalla on lisäksi oikeus saada käyttöönsä kaikki sellainen tieto, joka on tarpeen Tilaajan ao. hanketta koskevaa päätöksentekoa varten. Tuottaja on velvollinen välittömästi raportoimaan kaupunginjohtajalle ja kehitysjohtajalle vähintään 10 työpaikkaa koskevista yritysneuvotteluista sekä pitämään neuvotteluiden osalta kaupunginjohtajan ja kehitysjohtajan ajantasalla." Lisäksi kaupunginhallitus on päättänyt, että Savonlinnan Yrityspalvelut Oy:n edustajat pyydetään antamaan neljä kertaa vuodessa kaupunginhallitukselle selvitys yhtiön toiminnasta ja elinkeinohankkeiden etenemisestä ja ohjeistanut Yrityspalvelut Oy:n toimitusjohtajaa ostopalvelusopimuksen mukaisesti raportoimaan välittömästi kaupunginjohtajalle ja kehitysjohtajalle vähintään 10 työpaikkaa koskevista yritysneuvotteluista ja pitämään ko. neuvotteluiden osalta kaupunginjohtajan ja kehitysjohtajan ajan tasalla. Kaupunginhallitus on edellämainittujen lisäksi pyytänyt Savonlinnan Yrityspalvelut Oy:ltä raportin työllisen työvoiman kehityksestä kuukausittain ja vuosittaiset vertailutiedot. (Valmistelu: kehitysjohtaja Hannu Kurki, puh ) Vihreiden valtuustoryhmän valtuustoaloite: Savonlinnan kaupungin ostotietojen julkaiseminen - esityslistaliite D: Kaupunginvaltuusto on asettanut taloussuunnitelmassa tavoitteeksi kaupungin henkilöstön vähentämisen -225 htv vuoteen 2019 mennessä. Henkilöstöresurssien vähenemisestä johtuen ei uusien palvelumuotojen lisäämiseen ole mahdollisuutta, vaan henkilöresurssit kohdennetaan peruspalvelujen tuottamiseen. Aloite katsotaan loppuunkäsitellyksi. (Valmistelu: talousjohtaja Arja Petriläinen puh: )) valtuutettua: Valtuustoaloite vanhan kirjaston vuokraamisesta aktiiviseen toimintaan - esityslistaliite E: Tekninen lautakunta on käsitellyt toimitilapäällikkö Paula Kokkosen valmistelemana asian , 48 kohdalla: Teknisen toimialan edustajat (toimitilapalvelut, kaavoitus, maankäyttö

4 ja rakennusvalvonta) ovat neuvotelleet Savonlinnan Seudun Kolomonen ry:n kanssa Nälkälinnanmäen rakennuksen ja piha-alueen vuokrauksesta. Neuvotteluissa on käyty läpi rakennuksen teknistä kuntoa, huoltovastuita, alivuokrausta ja rakennuksen soveltuvuutta yhdistyksen toimintaan. Vahvistetussa yleiskaavassa Nälkälinnanmäki on varattu matkailu-käyttöön. Asemakaavavalitukset ovat KHO:n käsittelyssä. Vanhan kirjastorakennuksen määräaikainen vuokraaminen yleiskaavan vastaiseen käyttötarkoitukseen saattaa vaarantaa asemakaavan toteuttamista, eikä se ole kaupungin kannalta tarkoituksenmukaista. Toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus ei vaikeuta kaavan toteuttamista, eikä alueen realisointia. Neuvottelujen lopputuloksena Savonlinnan Seudun Kolomonen ry:lle on toimitettu vuokrasopimusluonnos, jota yhdistyksen hallitus käsittelee huhtikuussa Sopimusluonnoksen mukaan vuokra-aika on esitetty alkavaksi heti. Luonnoksen mukaan sopimus on voimassa toistaiseksi kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Tekninen lautakunta on päättänyt merkitä tiedoksi 28 valtuutetun jättämän valtuustoaloitteen neuvottelujen käynnistämiseksi Savonlinnan Seudun Kolomonen ry:n kanssa Nälkälinnanmäellä sijaitsevan vanhan kirjaston vuokraamisesta sille vuosiksi Lautakunta hyväksyi asiassa suoritetut toimenpiteet ja totesi valtuustoaloitteen tulleen loppuun käsitellyksi Perusuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite: Uimahallin peruskorjaus, esityslistaliite F - - Sivistyslautakunnan on käsitellyt asian kohdalla ja päättänyt antaa valtuustoaloitteeseen seuraavan lausunnon: "Uimahallista on tehty vapaa-aikatoimen ja toimitilapalvelun kanssa yhteistyössä karkea tavoitehintalaskelma, joka sisältää 75 neliön kuntosalilaajennuksen. Tavoitehintalaskelma on tehty Haahtela TAKU ohjelmistolla sidottuna 10 / 2014 Haahtelaindeksiin ja se perustuu aikaisemmin tehtyihin kuntotutkimuksiin. Laskelman mukaan hallin keskimääräinen korjausaste on 58,7 prosenttia, joka on nykyisellään riittämätön ja johtaa liian alhaiseen 3,7 miljoonan euron alv 0 % kokonaiskustannuksiin. Suomessa viime vuosina toteutettujen uimahallien saneeraukset ovat osoittaneet, että kustannusten aliarviointi on hyvin yleistä. Toteutettujen saneerauskohteiden (Juva, Kannus, Somero,Turku)

5 perusteella arvioiden Savonlinnan uimahallin kuntoon saattaminen ja nykypäivän vaatimuksia vastaavaksi tulisi maksamaan noin 6 7 miljoonaa euroa. Yhteenvetona sivistyslautakunta toteaa, että nykyisen hallin peruskorjauskustannukset ovat huomattavasti valtuustoaloitteessa esitettyä suuremmat. Uimahallin korkean käyttöiän ja rakennuksen luonteen huomioonottaen on syytä varautua jopa 6-7 miljoonan euron kustannuksiin." Jarkko Wuorinen ja 29 valtuutettua: Savonlinnasta Saimaan pääkaupunki, esityslistaliite G: Aloitteessa mainitaan, että Saimaan pääkaupungiksi nimeäminen ei saa jäädä vain perusteettomaksi kulissiksi. Savonlinnasta on tehtävä, ei hallinnollinen, vaan toiminnallinen Saimaan keskus. Savonlinnan kaupunkistrategian mukaan Savonlinna on kansainvälisesti kiinnostava, kehittyvä ja luonnonläheinen Saimaan saaristokaupunki. Saimaan pääkaupunki-nimityksen käyttäminen Savonlinnasta on monessa suhteessa perusteltua. Kuten valtuustoaloitteessa todetaan, on kuitenkin pidettävä huolta siitä, että kun julistaudutaan Saimaan pääkaupungiksi, ollaan myös sen aseman arvoisia ja ei anneta katteettomia lupauksia. Kokonaisuutena Saimaan hyödyntäminen Savonlinnan markkinoinnissa on ostopalvelusopimuksen perusteella Savonlinnan yrityspalveluiden vastuulla ja harkinnassa oleva asia. Tähän liittyy myös mahdollinen julistautuminen Saimaan pääkaupungiksi. Savonlinnan yrityspalvelut Oy voi nykyisessä tilanteessa harkita markkinointiviestinnän sisältöjen puitteissa, nostaako se Savonlinnan markkinoinnin kärjeksi Saimaan pääkaupunki-teeman. (Valmistelu: kehitysjohtaja Hannu Kurki, puh ) Esa Valkonen ja 10 valtuutettua: Liikuntapaikan korjaus - esityslistaliite H: Sivistyslautakunta on käsitellyt asian kohdalla ja päättänyt antaa valtuustoaloitteeseen seuraavan lausunnon: Entisen puutarhan paikalle rakennetun hiekkakentän käyttö on ollut eritäin vähäistä. Kentän pintamateriaali on liian karkeaa ja se ei sovellu liikuntakäyttöön. Lisäksi kulku kentälle on huonokulkuisen ja pihanomaisen tien kautta. Kentän käyttöaste paranisi huomattavasti mikäli kentälle lisättäisiin kerros riittävän hienojakoista kivituhkaa. Kentän pinnan ja aidan alaosan välissä on myös rako, josta esimerkiksi pesäpallot karkaavat. Tämä ongelma poistuisi myös pintakerrosta kasvattamalla. Samalla autojen pysäköinti ja kulku kentälle tulisi suunnitella uudelleen. Kustannusarvio edellä mainituille toimenpiteille on n euroa. Kivituhkakentän päälle on lisäksi

6 hyvin pienin lisäkustannuksin mahdollista jatkossa levittää keinotekonurmimatto. Valtuutettu Esa Valkosen mukaan kenttä tulisi nurmettaa käyttöasteen lisäämiseksi. Kyseisen kentän koko on n m2. jolloin nurmikentän perustamiskustannukset olisivat arviolta n euroa. Lisäksi luonnonnurmikentän vuotuinen käyttöaste on Suomen palloliiton mukaan hyvin matala vain n tuntia per vuosi, koska kenttää voidaan käyttää yleensä toukokuusta syyskuuhun. Myöskään viikkotuntimäärä ei voi kasvaa paljon yli 20 tunnin, koska nurmi ei kestä runsaampaa käyttöä. Nykyisillä henkilöstöresursseilla myös kentänhoito olisi haasteellista. Nurmikenttä vaatii jatkuvaa huolenpitoa, lannoitusta, kastelua leikkaamista sekä kenttämerkintöjen maalaamista. Palloliiton mukaan nurmikentän hoitokustannukset ovatkin n. kolminkertaiset verrattuna vastaavan kokoiseen keinotekonurmikenttään. Vastaavan kokoisen keinotekonurmikentän perustamiskustannukset olisivat n euroa riippuen valitusta mattotyypistä. Pohjatyöt kyseisessä kohteessa olisivat tasaavaa kerrosta lukuun ottamatta valmiina. Keinotekonurmi takaisi kentän käytön maaliskuusta jopa joulukuulle. Lisäksi viikkotunteja ei ole tarvetta rajoittaa. Käyttöä rajoittavana tekijänä kyseisellä kentällä olisi kuitenkin valaistuksen puute. Valaistuksen hinta olisi arviolta n euroa. Tekonurmikentän käyttöaste verrattuna nurmikenttään on Palloliiton arvion mukaan noin kymmenkertainen. Yhteenvetona sivistyslautakunta toteaa, että Mertalassa sijaitsevan hiekkakentän nurmettamisesta luovutaan ja kenttä korjataan käyttökelpoiseksi kivituhkakentäksi edellä mainitulla tavalla. Tällöin kustannukset ovat noin euroa, johon sivistystoimialan talousarviossa ei ole varauduttu. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että sivistystoimialan investointiosaan myönnetään euron määräraha Mertalan kentän korjaamista varten. Sivistystoimialalla ei ole esittää tarvittavaa katetta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee vuoden 2015 valtuustoaloitteita koskevat selvitykset tiedoksi ja toteaa niitä koskevat asiat loppuun käsitellyiksi. Päätös: Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto