Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella kaupungintalo, keskushallinnon osasto

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 1(60) Aika klo 16:00-19:07 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina puheenjohtaja Halonen Juhani varapuheenjohtaja Drake Mirja jäsen Haiko Leila jäsen Ijäs Seppo jäsen Kananen Jussi jäsen saapui klo Kuusela Miia jäsen Rossi Risto jäsen Pietiläinen Arvo varajäsen Pulkkinen Eero valtuuston I vpj. Kunelius Jari valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Raatikainen Helena aluearkkitehti klo Savolainen Tapani toimialajohtaja klo Paunonen Janne KSVV/toim.joht. klo Poissa Kemppainen Ilkka jäsen Asiat Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella Mirja Drake Leila Haiko Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen

2 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Makasiini-kiinteistön alueen maisemointi ja Torinrannan kehittäminen Laajakaista kaikille -hankkeen toteuttaminen Viitasaarella Wiitaunionin ja Kinnulan yhteistoiminta-alueen perusturvan toimialan sisäinen tarkastus 2015 / Sosiaalityö 125 Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen uuden varavaltuutetun määrääminen Edustajien valinta Keski-Suomen kuntakokoukseen Vanhusneuvosto toimikaudella Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun alueellinen verkosto ja edustaja johtoryhmään Valtuustoaloite Isoahon postilaatikon säilyttämiseksi Selvitys tarkastuslautakunnalle Witas Oy:n rahoitusrakenteen muutosmahdollisuuksista 131 Kunta-kirkko -yhteistyötä palvelevan rakenteen kehittämishankkeen pilottikunnaksi hakeminen Esitykset myönnettävistä kunniamerkeistä Esitys kameravalvotusta pysäköintipaikasta keskustaan Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 55

3 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Muutoksenhaku Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -

4 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus Pöytäkirja on tarkastettavissa Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Mirja Draken ja Lei la Haikon. Päätös Muutoksenhaku Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirja Drake ja Leila Haiko. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -

5 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Makasiini-kiinteistön alueen maisemointi ja Torinrannan kehittäminen 110/522/2010 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto on päättänyt Makasiini-kiinteistön raken nuk sen purkamisesta seuraavaa: "Viitasaaren kaupungin ja Infraneliö Oy:n välinen kauppa- ja purkusopimus koh dan 8 osalta muutetaan siten, että purkutyöt voidaan aloittaa ai kai sintaan ja purkutöiden tulee olla valmiit purkuvelvoitteiden mu kaises ti edellyttäen, että Viitasaaren Viihdekeskus Oy:n toiminta jatkuu Viitasaaren keskustassa. Samoin muutetaan määräaikainen maan vuokra so pi mus päättymään mennessä. Vuoden 2015 talousarvion määrärahavarauksista päätetään vuoden 2015 talous ar vion käsittelyn yhteydessä." Vuoden 2015 talousarvioon kustannuspaikalle purettavat ra ken nukset määräraha on kuitenkin jäänyt käsittelemättä ja hyväksymättä. Mää rä raha on tästä syystä käsiteltävä lisätalousarviona allekirjoitetun kauppa- ja purkusopimuksen mukaan Myyjä sitou tuu maksamaan ostajalle korvauksena rakennuksen purkamisesta euroa sekä arvonlisäveron. Korvaus maksetaan kolmessa erässä siten, et tä.. Liitejakelu: allekirjoitettu kauppa- ja purkusopimus Urakan 1. erä on maksettu sopimuksen mukaisesti elokuussa Mak sa mat ta on Sopimuksessa ei mainita alueen maisemointia, joten siihen on varattava erik seen määräraha. Maisemoinnin taso on harkittava. Vaihtoehtoisesti maise moi daan vain siistiin ja turvalliseen tasoon ja nurmetetaan, tai suun ni tellaan alueelle toimintoja ja varustetaan laadittavan suunnitelman mukaan. Varaudutaan tässä vaiheessa määräraha alueen kevyeen maisemointiin, perus te lu na alueella voimassa oleva asemakaava, joka sallii alueelle ra ken tamis ta ja maisemointi arvioidaan olevan lyhytaikaista. Teknisen toimen toimialajohtaja esittää varattavaksi rakennuksen purkuun urakkasopimuksen maksamattoman osan mukaisesti ja lisäksi alu een maisemointiin

6 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2015 ta lous arvion käyttötalousmenoihin kustannuspaikalle purettavat rakennukset va ra taan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä eu ron suuruinen lisämääräraha, josta euroa käytetään urak ka so pimuk sen maksamattomaan osaan ja euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotusta seuraavasti : "Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kevyestä maisemoinnista pyydetään tekniselta toimelta erillinen suunnitelma, joka hyväksytään hallituksessa. Edelleen kaupunginhallitus päättää järjestää kuntalaistan kanssa yhteisen suunnittelun alueen lopullisesta käytöstä." Puheenjohtajan tiedustellessa onko hallitus valmis yksimielisesti hyväksymään kaupunginjohtajan esittämän täydennyksen päätösehdotukseen, kukaan ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi hallituksen yksimielisesti hyväksyneen kaupunginjohtajan esittämän täydennyksen päätösehdotukseen. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion käyttötalousmenoihin kustannuspaikalle purettavat rakennukset varataan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä euron suuruinen lisämääräraha, josta euroa käytetään urakkasopimuksen maksamattomaan osaan ja euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kevyestä maisemoinnista pyydetään tekniselta toimelta erillinen suunnitelma, joka hyväksytään hallituksessa. Edelleen kaupunginhallitus päätti järjestää kuntalaistan kanssa yhteisen suunnittelun alueen lopullisesta käytöstä.

7 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Merkitään, että teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana klo Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn osalta. Merkitään, että Jussi Kananen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Liitejakelu: allekirjoitettu kauppa- ja purkusopimus Ehdotus Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion käyt tö ta lous me noi hin kustannuspaikalle purettavat rakennukset va rataan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä euron suuruinen lisämääräraha, josta euroa käytetään urak ka so pi muksen maksamattomaan osaan ja euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla Keskustelun kuluessa valtuutettu Ilpo Manninen esitti Seppo Ijäksen kannat ta ma na, että kate lisämäärärahalle etsitään kuluvan vuoden talousarvion in ves toin ti osas ta. Kaupunginjohtaja totesi, että kyseessä on käyttötalousmeno, jota ei suoraan voi da investointipuolelta kattaa. Teknisen toimen toimialajohtaja totesi, että indeksitarkastus on mää rä rahaan vielä tekemättä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kau pun gin hal li tuksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suo rit-

8 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus taa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to äänes tyk se nä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupun gin hal li tuk sen tekemää esitystä, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kan natta vat Ilpo Mannisen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentäkaksi (22) "jaa"-ään tä ja neljä (4) "ei"-ääntä, yksi (1) poissa. Äänestysluettelo on liittee nä nro 1. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän esityksen. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että valtuutettu Ilkka Kemppainen poistui paikaltaan tämän pykä län käsittelyn ajaksi esteellisenä. Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ote teknisen toimen toimialajohtaja, kiinteistöpäällikkö, kirjanpito Kaupunginhallitus Kehittämisjohtaja Heikki Vihava esittää kaupunginhallitukselle pur ku työn ja sopimuksen osalta, että urakoitsijan kanssa sovittaisiin pur kutöi den tilapäisestä keskeyttämisestä siinä vaiheessa, kun rakennuksesta on jäl jel lä enää kellarikerros jatkaen, että kellarikerrokseen olisi alustavien tarkas te lu jen perusteella mahdollista toteuttaa pienin muutoksin noin 30 au topai kan kylmä pysäköintitila. Perustelut esitykselle ilmenevät liitejakeluna ole vas ta kehittämisjohtajan kirjeestä. Kehittämisjohtaja esittää, että purkutyön maksuerätaulukkoa sopimuksessa muu tet tai siin niin, että osittaisen purkutyön toteutuksesta aiheutuneista kustan nuk sis ta osa voidaan maksaa heti, kun rakennus on purettu esiteltyyn vai hee seen. Purkutöitä jatkettaisiin siis vain siihen saakka, kunnes maanpääl li nen kerros on purettu kokonaisuudessaan, rannanpuoleiset kellarin ele ment ti ul ko sei nät on valtaosin purettu ja kellarin ravintolapääty on ko konaan purettu. Valmiina tulisi olla myös asbestipurku, LVI-laitteiden purku se kä sähköasennusten purku, jotta jäljelle jäävää betonirunkoa voidaan

9 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus mah dol li ses ti hyödyntää turvallisesti ja edullisesti. Infraneliö Oy on neuvottelussa esittänyt, että viimeiseksi maksueräksi voitai siin jättää n euroa, jonka maksamisesta osittain tai kokonaan voidaan neuvotella kaupungin lopullisen päätöksenteon jälkeen, kuitenkin kevään 2015 aikana. Liitejakelu : - Kehittämisjohtajan kirje Kehittämisjohtaja esittelee asiaa hallitukselle tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on kuul lut asiassa kehittämisjohtajaa. Kehittämisjohtaja Heikki Vihava esitteli asiaa hallitukselle kokouksessa ja totesi, että kysymys on lähinnä lisäajan saannista kiinteistön purkamiseen nykyisellä sopimushinnalla eli purkusopimuksen maksuerätaulukkoa muutettaisiin siten, että tässä vaiheessa voitaisiin maksaa purkusopimuksen kustannukset muutoin paitsi jäljelle jäävän euron osalta. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa, että asian käsittely siirretään seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen lisäselvitysten saamiseksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin pykälän 53 jälkeen. Merkitään, että kehittämisjohtaja oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana klo Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Infraneliö Oy:n kanssa on käyty purkusopimusta ja sen mahdollista muut tamis ta läpi , jolloin on todettu, että kehittämisjohtajan esittämä

10 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus asia ja purkusopimuksen muuttaminen on tullut käsittelyyn liian myöhään, sil lä lainvoimaisen päätöksen saaminen valtuuston uudesta päätöksestä, johon uusi maksuerätaulukko on sidoksissa, vie viisi viikkoa, ellei siitä va li teta ja yritys on varautunut töiden kevään suunnitteluissaan käynnistämään työt maa lis kuus sa. Toukokuussa 2015 yrityksellä on jo muita työtilauksia. Neu vot te luis sa päädyttiin yhteisesti pitäytymään nykyisessä lainvoimaisessa so pi muk ses sa ja aikataulussa. Teknisen toimialajohtajan ilmoituksen mukaan alue tullaan mm. aitaamaan purkutyön ajaksi ja aluetta tullaan täyttämään Keskitien remontin alta jäävistä maamassoista. Tekninen toimi toimittaa maisemointityön suunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi myöhemmin keväällä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että asiassa edetään val tuus ton aikaisemmin 26. tammikuuta 2015 hyväksymän sopimuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää järjestää kesällä 2015 kaksi erillistä tilaisuutta kuntalaisille ja sidosryhmille ideoiden keräämiseksi alueen tulevaa käyttöä silmällä pitäen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote tekninen toimialajohtaja, aluearkkitehti, kehittämisjohtaja Kaupunginhallitus Torinrannan ensimmäinen toimenpide on alueen kevyt maisemointi. Tek ninen lautakunta on käsitellyt kokouksessaan Torinrannan mai semoin tia ja kunnostusta. Lautakunta päätti purkaa Makasiinikiinteistön sähkö liit ty män ja käyttää liittymämaksun palautuksen (13 884,83 ) rannan mai se moin tiin. Käytettävissä on edelleen alueen tarpeisiin kaupungin omista ma omakoti-kokoluokan liittymä (3x22A), jolla voidaan hoitaa ran ta-alueen sähköntarve myös esim. tapahtumatilanteissa. Aluetta täytetään vielä mm. Keskitieltä tulevilla täyttömailla ja ns. kesantokäytössäkin aluetta kannat taa jäsennellä. Alueen maisemointi viihtyisäksi kaupunkilaisten ja matkailijoiden olo huo-

11 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus neek si säilyttää alueen elävänä ja antaa mahdollisuudet monenlaisille rat kaisuil le pidemmällä aikavälillä. Suunnittelun ja kehittämistoimenpiteiden avulla halutaan houkutella alu eelle sijoittumaan pysyvää toimintaa. Hyvä suunnittelumateriaali ku vasovit teineen ja 3-D-malleineen toimii myös valmiina markkinointimateriaalina. Torin ran nan kehittämis- ja suunnitteluprojektia on hahmoteltu aluearkkitehdin joh dol la. Alue on voimassa olevan kaavan mukaan liikerakennusten kort teli aluet ta. Kaavaa on myös mahdollista tarkistaa, mikäli tarvetta ilmenee. Hankkeen karkea aikataulu on seuraava: - toukokuun aikana kaivetaan esiin aiemmat suunnitelmat ja ideat ja tehdään kesantokäytön suunnittelu ja toteutus - kesä-heinäkuun aikana kerätään ideoita ja mielipiteitä - elokuussa on vuorossa tulosten yhteenveto ja esittely - syyskuussa talousarviovalmistelussa varaudutaan seuraavan vuoden toimen pi tei siin - mahdollisesti loppuvuonna 2015 valmistellaan suppeaa arkkitehtikilpailua saa tu jen ideoiden pohjalta esim. nuorten arkkitehtien kilpailutyöpajana Tuu len suus sa, mahdollinen toteutus Kesäasukkaille järjestetään ideointitapahtuma ja kaupunkiesittely Wilma-mark ki noi den yhteydessä Torikulmassa. Asiasta on informoitu jo kaupun gin kesäasukaskirjeessä. Liitejakelu: - RANTA-projekti / Lähtökohdat ja eteneminen - RANTA-projekti / Ideakuvia - RANTA-projekti / Maisemoinnin tavoitteet (esitellään kokouksessa) Aluearkkitehti Helena Raatikainen esittelee RANNAN lähtökohtia ja hankkeen etenemistä, ideakuvia ja maisemoinnin tavoitteet kau pun gin hal li tuksel le kokouksessa. Lisätiedot: Aluearkkitehti Helena Raatikainen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi alueen maisemoinnin tavoitteet ja kehit tä mis hank keen nykytilanteen Aluearkkitehti Helena Raatikainen esitteli RANTA-projektin lähtökohdat ja etenemisen sekä maisemoinnin tavoitteet kaupunginhallitukselle kokouksessa.

12 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi alueen maisemoinnin tavoitteet ja kehittämishankkeen nykytilanteen. Merkitään, että aluearkkitehti Helena Raatikainen ja teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen olivat hallituksen kokouksessa kuultavina tämän pykälän käsittelyn aikana klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote tekninen lautakunta, aluearkkitehti,kehittämisjohtaja

13 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Laajakaista kaikille -hankkeen toteuttaminen Viitasaarella 987/000/2009 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston hyväksyessä kaupungin pää oma si joituk sen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä ja takauksen sen vastuista sekä välillisen osallistumisen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä valtuusto asetti ehdoksi, että mikäli Viitasaaren kau pun gin val tuuston päätös ei saa lainvoimaa siten, että verkkorakentaminen on mahdollista tu ki pää tök sen mukaisesti vuoden 2014 aikana, Viitasaaren kaupunki ei ole mu ka na hankkeessa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on jätetty valitus hal linto-oi keu teen ja on ilmeistä, ettei hanketta enää pystytä toteuttamaan valtuus ton päätöksen mukaisesti. Keski-Suomen ELY-keskuksen maaseutuasiantuntija Veli Koski on ilmoittanut Karstulan kunnalle ja Viitasaaren kaupungille, että MaVi ja MMM ovat käsitelleet Karstulan ja Viitasaaren laa ja kais ta hankkei den toteuttamisajan jatkamista ja ovat ilmoittaneet tehneensä asias sa seuraavanlaisen ratkaisun: "Hankkeille on mahdollista myöntää toteutusaikaa asti. Mak suha ke muk set on toimitettava ELY-keskukseen mennessä. Näistä ai ka tau luis ta ei voida joustaa enempää. Mahdollisen jatkoaikapäätöksen eritysehtoihin kirjataan annettujen päi vämää rien lisäksi, että välimaksuja on haettava, kun kustannuksia alkaa syntyä. Tuensaajalla on siis syyskuu 2015 aikaa valmistella laadukas mak su ha kemus siten, että maksuhakemus saadaan käsiteltyä ja maksut maksettua anne tus sa aikataulussa. ELYn on tehtävä loppumaksupäätös viimeistään Odotamme tältä pohjalta muutoshakemuksia niin pikaisella aikataululla, kuin se tilanteen selvittyä on mahdollista. Kaikki hankkeiden sisältöä ja toteu tus ai kaa koskevat muutospäätökset (tässä tapauksessa siis tuen saajan muu tos + jatkoaika) ELY-keskuksen on tehtävä viimeistään " Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n nykyistä ja aloittavaa toimi tus joh ta jaa on pyydetty kokoukseen antamaan tilannekatsaus laa ja kais tara ken ta mi ses ta ja yhtiön toiminnasta.

14 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus kuulee KSVV Oy:n tilannekatsauksen ja päättää jat kotoi men pi teis tä. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa tilannekatsauksen ja keskustelun jälkeen, että nyt kun tiedetään, että EU-tukea on mahdollisuus saada syyskuun 2015 loppuun mennessä, asetettaisiin työryhmä selvittämään ja linjaamaan Viitasaaren laajakaistarakentamista niin, että mahdollisimman pienin taloudellisin tappioin jo tehdyistä suorituksista päästäisiin eteenpäin. Työryhmän tehtävänä on tehdä hallitukselle esitys kuluvan vuoden aikana valokuituverkon toteuttamisesta Viitasaarella. Kaupunginjohtaja esitti, että työryhmään nimettäisiin seuraavat henkilöt Eero Pulkkinen Seppo Ijäs Ilpo Manninen Ilkka Kemppainen Janne Kinnunen Tapani Savolainen Ari-Jukka Käsmä Tiina Honkanen Työryhmä kutsuisi lisäksi KSVV:n ja Kuuskaistan asiantuntijoita tarpeen mukaan. Päätös Kaupunginhallitus merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi ja hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen pohjalta seuraavaa : Kaupunginhallitus perusti työryhmän selvittämään ja linjaamaan Viitasaaren laajakaistarakentamista niin, että mahdollisimman pienin taloudellisin tappioin jo tehdyistä suorituksista päästäisiin eteenpäin. Työryhmän tehtävänä on tehdä hallitukselle esitys kuluvan vuoden aikana valokuituverkon toteuttamisesta Viitasaarella. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt: Eero Pulkkinen

15 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Seppo Ijäs Ilpo Manninen Ilkka Kemppainen Janne Kinnunen Tapani Savolainen Ari-Jukka Käsmä Tiina Honkanen Työryhmä kutsuu lisäksi KSVV:n ja Kuuskaistan asiantuntijoita sekä muita asiantuntijoita tarpeen mukaan. Merkitään, että Keski-Suomen Valokuituverkot Oy tehtävänsä jättävä toimitusjohtaja Timo Jokinen ja aloittava toimitusjohtaja Janne Paunonen olivat hallituksen kuultavina klo Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote työryhmän jäsenet Kaupunginhallitus Työryhmä on pitänyt yhteensä kahdeksan kokousta ja kuullut laajasti eri ope raat to rei ta ja näiden dataliikennettä koskevia tulevaisuuden suun ni telmia. Työryhmä on luovuttanut raporttinsa hallitukselle Työryhmä kävi läpi eri vaihtoehdot Viitasaaren laajakaistan toteuttamiseksi. To teu tus vaih to eh toi na arvioitiin; 1. Liittyminen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön; 2. Toteuttamalla verkko kaupungin 100 % omistaman yhtiön kautta; 3. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan malli operaattorisopimuksen mukai ses ti; sekä 4. Soneran olemassa olevien verkkojen pohjalta ja Soneran esittämien eri vaihtoehtoisten mallien mukaisesti. 5. Kunta ei lähde rahoittamaan eikä takaamaan mitään edellä mai nituis ta vaihtoehdoista Lisäksi työryhmä kuuli mm. Elisan Oyj:n ja Pohjoisen Keski-Suomen Verkko pal ve lut Oy:n esitykset. Vaihtoehdossa 1 osa työryhmän jäsenistä piti ongelmallisena Kuuskaistan 10 %:n omistusosuutta KSVV Oy:ssä. Myös kaupungilta vaadittavat 1. ja 2.

16 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus vai heen toteutuksen edellyttämät takaukset koettiin liian suurina ja al ku peräi sen hyväksytyn operaattorisopimuksen hengen vastaisina. KSVV Oy:ltä saa dun tiedon mukaan yhtiöllä on myös vielä paljon töitä edessään saa vuttaak seen lainan takaisinmaksukyvyn kannalta kriittisen 30 % pe net raa tio tason. Vaihtoehdossa nähtiin positiivisena ( +) ja negatiivisena ( -) tekijänä + kaupungin ja yksityisten ennakkomaksut pystyttäisiin hyödyntämään + EU-tukea pystyttäisiin hyödyntämään rakentamisessa - Kaupungin takaus tarvitaan 1. ja 2. vaiheeseen - KSVV:n toteutunut penetraatio ja talous - suuri valitusriski Vaihtoehtoa 2 ei pidetty työryhmässä realistisena vaihtoehtona eikä se saanut juuri lainkaan kannatusta. Perustettavan yhtiön avaavassa taseessa olisi suh tees sa reilusti enemmän vastattavaa kuin vastaavaa johtuen osuuskunta Kuus kais tan aiemmasta tavasta toteuttaa hanketta. Pienen kuntaomisteisen yh tiön taloudellista kannattavuutta ei vallitsevissa oloissa ja nähtävissä olevas sa tulevaisuudessa pidetty kannattavana. + kaupungin 100 % :n omistus - avaava tase reilusti tappiollinen - kaupungilla ei tällä hetkellä ole ko. toimialan kokemusta Vaihtoehdossa 3 on huomioitava Kuuskaistan ilmoittaneen kunnille, että on epätodennäköistä Kuuskaistan pystyvän järjestämään rahoitusta ope raatto ri so pi muk sen mukaisesti koko 8 kunnan alueella sellaisella aikataululla, et tä rakentaminen saataisiin keväällä käyntiin. + kaupungin rajattu taloudellinen osallistuminen laajakaistahankkeeseen - Kuuskaistan kyky vastata operaattorisopimuksen velvoitteista - epävarmuus ennakkomaksujen kohtalosta Vaihtoehto 4 Soneran malli pitää sisällään eri vaihtoehtoisia malleja suunni tel la laajakaistan toteuttamista tulevaisuudessa. Kaupungin tulisi luoda laa ja kais tan toteuttamisen pohjalle strategia, jonka pohjalta toteutusta voitai siin miettiä uudemman kerran ja tarvittaessa aikalisän kera. Voitaisiin hakea erilaisia kompromissiratkaisuja toiminnalle esim. ns. hybridiverkko, kui tu ver kon ja mobiiliverkon toteutus. + ratkaisu toisi aikaa miettiä eri laajakaistavaihtoehtoja + ei kaupallisen - alueen toteutuksessa voitaisiin mahdollisesti hyödyntää So ne ran omistamat olemassa olevat verkot - EU-tuki jäisi hyödyntämättä - vaara menettää myös suoritetut ennakkomaksut

17 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lisäksi työryhmässä nousi esiin vaihtoehto 5, ettei juuri nyt tehtäisi mitään. Otet tai siin asiassa aikalisä ja katsottaisiin, miten kaupallisten ope raat to reiden langattomat yhteydet kehittyvät. + ratkaisu toisi aikaa miettiä eri laajakaistavaihtoehtoja ja seurata kau pal listen operaattoreiden verkkojen kehitystä - vaara menettää ennakkomaksut - EU-tuki jäisi hyödyntämättä - sijoitettu pääoma, tai osa siitä on jossain vaiheessa todennäköisesti kir jatta va tappioksi kirjanpitoon Liitejakelu: - Viitasaaren laajakaistatyöryhmän raportti liitteineen (salassapidettävä/ sisäl tää operaattoreilta saatua luottamuksellista tietoa) Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus keskustelee eri toimintavaihtoehdoista työryhmän lop pura por tin pohjalta ja päättää jatkotoimista. Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen esitteli hallitukselle raportin kokouksessa ja totesi lisäksi, että Kuuskaista on tehnyt Viitasaaren, Saarijärven ja Jyväskylän kaupungeille sekä Uuraisten, Luhangan, Kivijärven ja Kuhmoisten kunnille esityksen Keski-Suomen laajakaistahankkeiden liiketoimintajärjestelyn toteuttamisesta, joka on toimitettu hallituksen jäsenille Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää varata verkko-osuuskunta Kuuskaistalle mahdollisuuden mennessä esittää kaupungille sellaisen ratkaisun, jolla kuituverkon toteuttaminen Viitasaarella olisi mahdollista. Kaupunki päättää myös neuvotella ELY:n kanssa hankkeen toteutusaikataulusta. Seppo Ijäs esitti, että vaihtoehtojen 4. ja 5. pohjalta lähdetään jatkamaan ja kehittämään asiaa eteenpäin. Jussi Kananen ilmoitti, ettei kannata vaihtoehtoa numero 5. Leila Haiko, Jussi Kananen, Ilkka Kemppainen ja Risto Rossi kannattivat kaupunginjohtajan päätösehdotusta.

18 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Seppo Ijäs on tehnyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkevan esityksen, jota kukaan ei ole kuitenkaan kannattanut, joten se raukeaa ja kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Kaupunginhallitus päätti varata verkko-osuuskunta Kuuskaistalle mahdollisuuden mennessä esittää kaupungille sellaisen ratkaisun, jolla kuituverkon toteuttaminen Viitasaarella olisi mahdollista. Kaupunginhallitus päätti myös neuvotella ELY:n kanssa hankkeen toteutusaikataulusta. Merkitään, että Seppo Ijäs ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Merkitään, että talous- ja tietohallintojohtaja Ari-Jukka Käsmä oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo Merkitään, että valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Kunelius poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo ja Ilkka Kemppainen tämän asian käsittelyn jälkeen klo Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet - Kaupunginhallitus Viitasaaren kaupunki on lähettänyt verkko-osuuskunta Kuus kaistal le Laajakaista kaikille -hankkeen operaattorisopimukseen sel vi tys pyynnön. Kaupunki on kirjeessään varannut verkko-osuuskunta Kuus kais tal le mah dol li suu den antaa Viitasaaren kaupunginhallitukselle selvitys so pi muksen mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä mennessä. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan toimitusjohtaja Tapio Saarinen on kutsuttu hal li tuk sen kokoukseen. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh Ehdotus Kaupunginjohtaja:

19 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kuulee toimitusjohtaja Tapio Saarista ja päättää jat ko toimen pi teis tä tämän jälkeen Kaupunginhallitukselle jaettiin verkko-osuuskunta Kuuskaistan al le kir joit ta ma luottamuksellinen selvitys kaupungin kirjeeseen poh jau tuen. Toimitusjohtaja Tapio Saarinen selosti tilannetta hallitukselle tarkemmin ko kouk ses sa todeten mm., että Kuuskaista on jättänyt esityksen Kes ki-suomen laajakaistahankkeiden liiketoimintajärjestelyn toteuttamismalliksi , joka parhaillaan on neuvottelun alla. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n hallituksen jäsen Ari-Jukka Käsmä to te si, että tänään on lähtenyt Kuuskaistalle Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n neuvottelutarjous, joka poikkeaa verkko-osuuskunnan tarjouksesta. Kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus 1.toteaa, että Kuuskaistan jättämän esityksen pohjalta neuvottelut jat ku vat Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n, osakaskuntien ja mah dol lises ti liittyvien kuntien osalta ; 2. toteaa, että Keski-Suomen ELY-keskuksen kannanoton mukaan al ku peräi sen hankkeen osittainenkin toteuttaminen on mahdollista, mutta se vaatii muu tos ha ke muk sen tekemisen ja lisäksi toteutettavaksi jäävän osion tulee ol la järkevä kokonaisuus. Hankkeen toteuttamiselle on maaseutuvirastossa ase tet tu ehdoton takaraja , josta takarajasta poikkeamisesta tulee neu vo tel la suoraan Maaseutuviraston kanssa; 3. toteaa, että mikäli käynnissä olevat neuvottelut Viitasaaren kaupungin hank keen siirtämisestä Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n hal lin noi tavak si ja kaupungin liittyminen omistajaksi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön eivät johda tulokseen, on kaupungin sopimusrikkomuksen johdosta har kit ta va operaattorisopimuksen purkamista JYSE Palvelut 2009 so pi museh to jen mukaisesti; 4. päättää operaattorisopimuksen osalta tutustua tarkemmin Kuuskaistan kir jan pi toon Viitasaaren hankkeeseen liittyviltä osin toimitusjohtaja Saa risen esityksen mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus toteaa Kuuskaistalle, et tä operaattorisopimuksessa kaupunki on päättänyt takauksen antamisesta eh dol li se na siten, että päätös raukeaa, mikäli Finnvera tai muu vastaava taho ei lähde mukaan rakentamisaikaisena takaajana vähintään yhtä suurella

20 VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus eu ro mää räl lä ja keskeisiltä sisällöiltään samantyyppisin takausehdoin kuin kau pun ki. Koska Kuuskaista ei ole esittänyt tietoa kaupungille em ra kennus ai kai ses ta takaajasta, ei kaupunki luonnollisesti ole voinut tehdä pää töstä takausasiakirjojen allekirjoittamisesta. Tämän jälkeen Seppo Ijäs esitti samoin kuin edellisessä kokouksessa, että vaih to eh to jen 4. ja 5. pohjalta lähdetään jatkamaan ja kehittämään asiaa eteen päin. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on tehnyt kaupun gin joh ta jan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen jota ei ole kui tenkaan kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan päätösehdotus on tul lut hyväksytyksi. Päätös 1.totesi, että Kuuskaistan jättämän esityksen pohjalta neuvottelut jat ku vat Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n, osakaskuntien ja mah dol lises ti liittyvien kuntien osalta ; 2. totesi, että Keski-Suomen ELY-keskuksen kannanoton mukaan al ku peräi sen hankkeen osittainenkin toteuttaminen on mahdollista, mutta se vaatii muu tos ha ke muk sen tekemisen ja lisäksi toteutettavaksi jäävän osion tulee ol la järkevä kokonaisuus. Hankkeen toteuttamiselle on maaseutuvirastossa ase tet tu ehdoton takaraja , josta takarajasta poikkeamisesta tulee neu vo tel la suoraan Maaseutuviraston kanssa; 3. totesi, että mikäli käynnissä olevat neuvottelut Viitasaaren kaupungin hank keen siirtämisestä Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n hal lin noi tavak si ja kaupungin liittyminen omistajaksi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön eivät johda tulokseen, on kaupungin sopimusrikkomuksen johdosta har kit ta va operaattorisopimuksen purkamista JYSE Palvelut 2009 so pi museh to jen mukaisesti; 4. päätti operaattorisopimuksen osalta tutustua tarkemmin Kuuskaistan kirjan pi toon Viitasaaren hankkeeseen liittyviltä osin toimitusjohtaja Saarisen esi tyk sen mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus toteaa Kuuskaistalle, että ope raat to ri so pi muk ses sa kaupunki on päättänyt takauksen antamisesta ehdol li se na siten, että päätös raukeaa, mikäli Finnvera tai muu vastaava taho ei lähde mukaan rakentamisaikaisena takaajana vähintään yhtä suurella euro mää räl lä ja keskeisiltä sisällöiltään samantyyppisin takausehdoin kuin kau pun ki. Koska Kuuskaista ei ole esittänyt tietoa kaupungille em ra kennus ai kai ses ta takaajasta, ei kaupunki luonnollisesti ole voinut tehdä pää töstä takausasiakirjojen allekirjoittamisesta.