Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt nuoriso- ja liikuntasihteerin tehtäväkuvauksen.

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta NUORISOSIHTEERI TUULA LUKKARILAN IRTISANOMINEN 133/02/020/2007 SIVLK 170 Siikajoen kunnanhallitus on päättänyt mm., että nuoriso- ja liikuntatoimen tehtävät yhdistetään uudeksi vapaa-aikasihteerin tehtäväksi. Tehtävään siirretään hakumenettelyn perusteella jompikumpi nykyisistä po. toimien työntekijöistä. Kunnanhallitus antaa tämän järjestelyn käytännön toimenpiteet sivistyslautakunnan toteutettavaksi. Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt nuoriso- ja liikuntasihteerin tehtäväkuvauksen. Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että nuoriso- ja liikuntasihteerin toimeen siirretään alkaen Marko Äijälä. Työsopimuslain 3 :n mukaan työnantaja saa irtisanoa työsopimuksen, kun tarjolla oleva työ on taloudellista, tuotannollista tai työnantajan toiminnan uudelleenjärjestelyistä johtuvista syistä vähentynyt olennaisesti ja pysyvästi. Työsopimusta ei kuitenkaan saa irtisanoa, jos työntekijä on sijoitettavissa tai koulutettavissa toisiin tehtäviin 4 :ssä säädetyllä tavalla. TSL 4 :n 1 momentin mukaan työntekijälle on tarjottava ensisijaisesti hänen työsopimuksensa mukaista työtä vastaavaa työtä. Jos tällaista työtä ei ole, työntekijälle on tarjottava muuta hänen koulutustaan, ammattitaitoaan tai kokemustaan vastaavaa työtä. TSL 4 :n 2 momentin mukaan työnantajan on järjestettävä työntekijälle sellaista uusien tehtävien edellyttämää koulutusta, jota voidaan molempien sopijapuolten kannalta pitää tarkoituksenmukaisena ja kohtuullisena. Ennen kuin työnantaja irtisanoo työntekijöitä taloudellisista ja tuotannollisista syistä, työnantajan on suoritettava selvittelymenettely. Selvittelymenettelyssä työantajan on neuvoteltava irtisanomisen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista. Neuvottelujen yhteydessä on selvitettävä, voidaanko työntekijä kohtuudella sijoittaa kunnan muihin töihin tai voidaanko työntekijälle järjestää työnantajan tarpeisiin soveltuvaa koulutusta tarjolla oleviin uusiin tehtäviin. Luottamusmiehellä on oikeus osallistua selvittelyyn.

2 Stj:n ehdotus: Sivistyslautakunta päättää käynnistää nuorisosihteeri Tuula Lukkarilan kanssa selvittelymenettelyn alkaen tapahtuvan irtisanomisen johdosta. Irtisanomisen syy: Nuorisosihteerin tehtävien uudelleenjärjestely ja nuorisosihteerin toimen päättyminen tuotannollisista syistä. Päätös: SIVLK 28 Hyväksyttiin. Nuorisosihteeri Tuula Lukkarilan kanssa on käyty yt-neuvottelu Paikalla ovat olleet kunnanjohtaja Kaisu Tuomi, nuorisosihteeri Tuula Lukkarila, liikuntasihteeri Marko Äijälä, Eila Leskelä (JHL) ja Anita Mäki (Jyty) pääluottamusmiehinä. Edelleen nuorisosihteeri Tuula Lukkarilan kanssa on käyty selvitysmenettelyyn liittyvä neuvottelu Paikalla olivat sivistystoimenjohtaja Tero Varis, Tuula Lukkarila ja Anita Mäki (Jyty). Selvitysmenettelyssä käytiin läpi niitä toimintaperiaatteita, joiden mukaisesti irtisanomisajan kuluessa tuetaan työntekijän oma-aloitteista hakeutumista muuhun työhön tai koulutukseen sekä hänen työllistymistään. Neuvoteltiin taloudellisista ja tuotannollisista syistä tapahtuvan irtisanomisen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista. Todettiin, että Tuula Lukkarilaa ei voida kohtuudella sijoittaa kunnan muihin töihin, eikä hänelle voida järjestää työnantajan tarpeisiin soveltuvaa koulutusta, koska tarjolla ei ole sellaisia uusia tehtäviä. Keskusteltiin mahdollisuudesta toimia kansalaisopiston liikunnan tuntiopettajana. Todettiin, ettei Tuula Lukkarilalla ole opettajankelpoisuutta. Todettiin, ettei kunnalla ole tarjota eikä lähiaikoina ole tiedossa muitakaan avautuvia, sopivia ja koulutusta vastaavia työpaikkoja. Tuula Lukkarilan irtisanomisaika on ns.vanhana työntekijänä 6 kuukautta. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tai saatettu tiedoksi. Irtisanomisen perusteena ovat tuotannolliset syyt. Nuorisosihteerin tehtävät on päätetty yhdistää uuteen nuoriso- ja liikuntasihteerin tehtäviin, johon on valittu liikuntasihteeri. Samalla myös liikuntasihteerin toimi päättyy. Järjestelyt astuvat voimaan Tuula Lukkarilan irtisanomisajan päätyttyä. Selvitysmenettelyssä tuli esille myös kunnan tiedotusvelvollisuus työvoimatoimistolle irtisanomisesta sekä myöhemmin avautuvista sopivista työpaikoista. Tuotannollisena syynä pidetään nuorisosihteerin toimen päättymistä.

3 Toimi päättyy irtisanomisajan päättyessä. Stj:n ehdotus: Sivistyslautakunta päättää irtisanoa nuorisosihteeri Tuula Lukkarilan alkaen. Irtisanomisaika alkaa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Irtisanomisen syynä tuotannolliset syyt ja perusteena nuorisosihteerin toimen päättyminen. Päätös: Marko Turpeenoja esitti, että irtisanomista ei suoriteta, koska ei ole esitetty selvitystä siitä, miten nuorisoasiat jatkossa hoidetaan. Aila Oikarinen kannatti Marko Turpeenojan esitystä. Päätettyään keskustelun asiasta puheenjohtaja totesi, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys, jota oli kannatettu ja asiasta oli äänestettävä. Päätettiin suorittaa avoin nimenhuutoäänestys aakkosjärjestyksessä siten, että puheenjohtaja äänestää viimeiseksi. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Turpeenojan ehdotusta äänestävät EI. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysjärjestys ja -menettely. Suoritetussa äänestyksessä annettiin yhteensä 9 ääntä. JAA äänesti kuusi (6) jäsentä ja EI kaksi (2) jäsentä, yksi (1) tyhjä, poissa kaksi (2). Puheenjohtaja julisti äänestyksen tulokseksi tulleen esittelijän ehdotuksen eli sivistyslautakunta päättää irtisanoa nuorisosihteeri Tuula Lukkarilan alkaen. Irtisanomisaika alkaa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Irtisanomisen syynä tuotannolliset syyt ja perusteena nuorisosihteerin toimen päättyminen. Marko Turpeenoja ja Aila Oikarinen jättivät eriävän mielipiteen asiasta. "Esitän eriävän mielipiteen Tuula Lukkarilan irtisanomisasiassa, koska hänen työtään korvaavia toimia ei ole suunniteltu." SIVLK 47 OIKAISUVAATIMUS; TUULA LUKKARILA Tuula Lukkarila on saapuneella kirjeellään tehnyt oikaisuvaatimuksen: " Haen oikaisua Siikajoen sivistyslautakunnan te kemään päätökseen 28, jonka perusteella minut on pää tetty irtisanoa nuorisosihteerin toimesta alkaen. Ir tisanomisen syynä ovat tuotannolliset syyt ja perusteena nuorisosihteerin toimen päättyminen. Perusteet Irtisanomiseni on laiton ja epätarkoituksenmukainen.

4 Työsopimuslain 7 luvun 3 :ssä säädetään taloudellisista ja tuotannollisista irtisanomisperusteista seuraavasti. Työnan taja saa irtisanoa työsopimuksen, kun tarjolla oleva työ on taloudellisista, tuotannollisista tai työnantajan toiminnan uu delleenjärjestelyistä johtuvista sysitä vähentynyt olennaises ti ja pysyvästi. Perusteita irtisanomiselle ei ainakaan ole sil loin kun töiden uudelleenjärjestelystä ei ole aiheutunut tosi asiallista vähentymistä. Mitään perusteluja työn vähentymiselle ei ole. Päinvastoin nuorisotyön määrä on lisääntynyt. Ruukin ja Siikajoen kun tien yhdistyminen on tuonut lisää haasteita nuorisotyöhön samoin uusi voimaan tullut nuorisolaki. Lapsi ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma on kunnissa laadittavana ja sen tulee sisältää nuorisolain mukaisesti ta voitteet alle 29-vuotiaiden kasvu- ja elinolojen parantami seksi. Ohjel man toteuttaminen vaatii tekijänsä. Haasteita ja työsarkaa on valtavasti. Mitään suunnitelmaa nuorisotyön uudelleenorganisoimisesta ei ole esitetty. Nuo riso- ja liikuntasihteeri ei voi yksin työtaakkaa hoitaa. Irtisanomispäätös on kumottava ja irtisanomiseni perutta va." Siikajoen kunnan ja Ruukin kunnan kuntaliitos tuli voimaan Uuden Siikajoen kunnanvaltuusto on päättänyt uuden kunnan virat, toimet ja hen kilöstöor ganisaatio-toimet. Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kun nan hallituksen esitykseen mm., että vapaa-aikatoimi -koh dassa, nuoriso työntekijän muutetaan nuorisosihteerin toi meksi. Uudessa Siikajoen kunnassa on myös liikuntasihteerin toi mi, jos sa toi mii entisen Ruukin kunnan liikuntasihteeri. Kunnanhallitus on käsitellyt toimistotiimin tehtävämuutoksia ja henkilöresursseja. Kunnanhallitus on an tanut tehtäväksi vä hentää toimistotiimin henkilöstöä teh tä vien uudelleenjärjes telyillä. Nuoriso- ja liikuntatoimesta tuli vähentää 1 htv. Henkilöstön vähentämisen perusteet on jo aiemmin käyty läpi sekä kunnanhallituksessa että yt-ryhmän kokouksissa. Henkilöstömitoituksen taustalla on myös kunnan toiminnan ja ta louden tasapainottamistavoite valtuuston hyväksymällä taval la. Sen mukaan vanhojen kuntien n. 2,2 miljoonan eu ron suuruinen tappio on katettava 5 vuoden aikana. Henki lös tö menot suurimpana yksittäisenä kustannuseränä ovat tässä mie lessä erityisen huomion kohteena. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle mm., että nuoriso- ja liikuntasihteerin tehtävät yhdistetään uudeksi vapaa-aika sihteerin tehtäväksi. Tehtävään siirretään hakumenettelyn perusteella jompikumpi nykyisistä po. toimien työntekijöistä. Kunnanhallitus

5 antoi tämän järjestelyn käytännön toimenpi teet sivis tyslau takunnan toteutettavaksi. Kunnanhallituksessa keskustelun kuluessa Päivi Eskola eh dotti, että yhtään irtisanomista ei toteuteta. Tätä esitystä ei kan natettu. Kunnanhallitus päätti hyväksyä kunnanjohtajan eh dotuksen. Kunnanhalli tus perustelee em. henkilöjärjeste lyjä taloudellisin perustein erityisesti syntyneiden alijäämien kat tamisvelvoit teilla. Pää tös annettiin tiedoksi valtuustolle. Valtuustossa kunnanhallituksen esitys merkittiin tiedoksi. Sivistyslautakunta, pannakseen täytäntöön kunnanhalli tuksen päätök sen, hyväksyi kokouksessaan nuoriso- ja liikunta sihteerin tehtäväkuvauksen. Tähän uu teen toimeen yhdistettiin aikaisemmat nuorisosihteerin ja lii kuntasihteerin toimenkuvat. Toimi käsittää siis myös nuori solain kunnalle asettamat 2006 velvoitteet ja niistä johtuvat valmistelutehtä vät. Samoin lapsija nuorisopolitiikan kehit tämisohjelman laatiminen ja siihen liittyvä toiminta kuuluvat nuoriso- ja lii kuntasihteerille. Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että nuoriso- ja liikuntasihteerin toimeen siirre tään alkaen Marko Äijälä, joka on toimeen myös suos tunut. Stj:n ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hylätä nuorisosihteeri Tuula Luk karilan oikaisuvaatimuksen Perustelut: Sivistyslautakunnan päätös ei ole syntynyt väärässä järjes tyksessä eikä sivistyslautakunta ole ylittänyt toimivaltaansa. Irtisanomismenettelyssä on noudatettu työsopimuslakia ja kunnallista virka- ja työehtosopimusta. Päätös ei ole muu toin kaan lainvastainen. Irtisanominen on perustunut työsopimuslakiin. Kunnan ta louden tasapainottamiseen ja alijäämien kattamiseen johtu vista syistä, kunnanhallitus velvoitti sivistyslautakunnan käy tännön toimenpiteisiin henkilöstömenojen pienentämiseksi. Taloudellisista syistä johtuen sivistyslautakunta ryhtyi toi min nan uudel leen jär jes te lyi hin ja päätti vapaa-aikatoimen osal ta yhdistää kaksi tointa: nuorisosihteerin ja liikuntasih teerin toimen. Koska nuoriso- ja liikuntasihteeriksi valittiin toinen työntekijä, oli Tuula Lukkarila irtisanottava tuotannol lisista syistä. Sekä nuorisosihteerin toimi ja liikuntasihteerin toimi oli pää tet ty lo pet taa ja tehtävät liittää uuteen nuoriso- ja lii kun ta sih teerin toimeen. Kysymyksessä on tehtävien uu delleen jär jestely. Teh tä vien uu del leen jär jes tely mer kit see eri laista ta paa tuot taa

6 nuori so pal velut Sii ka joen kunnassa. Hallinnollisen työn osuus vähenee. Tämä on huo mioitu uu den nuori so- ja lii kunta sih teerin tehtä vänku vauk sessa. Nuo ri sotyön sisältö muuttuu ja pai nottuu erilailla kuin aikai sem min. Toi misto työn osuus vä henee. Tuu la Luk ka ri lan irti sa no mista ei ole pi det tä vä myös kään epä tar koi tuk senmu kai se na. Päätös: Hyväksyttiin.