Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 1/8

Transkriptio

1 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 1/8 O A S Ak 350 Mauste-Sallinen asemakaavamuutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma eli OAS on kooste kaavoitushankkeen keskeisistä tiedoista, josta käy ilmi kaavoitushankkeen peruslähtökohdat ja tavoitteet sekä ne keinot, joilla kaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Siinä luetellaan osalliset ja kerrotaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa (MRL 63). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään työn edetessä tarpeen mukaan. SISÄLLYSLUETTELO: 1. Aloite ja suunnittelun tavoite 2 2. Suunnittelualue ja nykytilanne 2 3. Suunnittelutilanne ja tehdyt selvitykset 3 4. Osalliset 6 5. Suunnittelu, tiedottaminen, osallistuminen ja päätöksenteko 7 6. Vaikutukset ja niiden arviointi 8 7. Yhteystiedot 8

2 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 2/8 TEHTÄVÄ Tehtävänä on laatia asemakaavan muutos Naantalin Luolalan alueelle 8. kaupunginosan korttelille 17, joka on voimassa olevassa asemakaavassa (Ak-291) osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluvat korttelin 17 kaakkoispuolella sijaitseva EV-alue, 8. kaupunginosan kortteli 1 sekä E-1 -aluetta. Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen maankäyttösopimus tehdään tarvittaessa. 1. ALOITE JA SUUNNITTELUN TAVOITE Aloite asemakaavan muuttamisesta on tullut kiinteistön omistajilta, ja kaavatyö on kuulutettu vireille vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on rakennusalan ja oikeuden lisääminen korttelissa 17 siten, että se mahdollistaa olevassa olevan yritystoiminnan laajentamisen. 2. SUUNNITTELUALUE JA NYKYTILANNE Suunnittelualue sijaitsee 8. kaupunginosassa Luolalan teollisuusalueella Linkkikadun ja Emännänkadun kulmassa, käsittäen korttelit 1 ja 17, sekä niihin rajautuvaa EV- ja E-1 aluetta. TAVOITE Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että se sallii täydentävää rakentamista alueelle. Asemakaavamuutoksessa tutkitaan myös Prosessikadun ja Emännänpolun välistä yhteystarvetta. Samalla tutkitaan suojaviheralueen (EV) osittaista muuttamista liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. EV-alueella sijaitsevan kaukolämpökanaalin siirtämistä sekä höyryputken osittaista purkamista tutkitaan. Suunnittelualueella liitytään olemassa oleviin vesihuoltojärjestelmiin. Maanpinnan nykyinen korkeus merenpinnasta vaihtelee noin +8,0 ja 27,0 m välillä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 26 ha. Ote peruskartasta. Alueen sijainti on osoitettu kartalla mustalla pisteviivalla

3 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 3/8 3. SUUNNITTELUTILANNE JA TEHDYT SEL- VITYKSET Suunnittelualue sijaitsee Luolalan asemakaava-alueella 8. kaupunginosan korttelissa 17, sekä osalla EV-aluetta (Lintulanpellonpuisto). Kaavamuutosalueen pinta-ala on n m² (26,0 ha). Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, mutta Manner- Naantalin osayleiskaava on vireillä ehdotusvaiheessa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia, joista suunnittelualuetta koskevat: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Toimivat yhteysverkostot ja energianhuolto MAAKUNTAKAAVAMÄÄRÄYKSET: TYÖPAIKKA-ALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen sekä aluerakenteen tai liikenteellisen sijainnin kannalta keskeisten, tilaa vievien toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuustoimintojen alue. Sisältää myös pienehköjä asuntoalueita. SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Alueelle ei saa sijoittaa uutta asumista, jos sille kohdistuu ympäristöhäiriöitä. Maakuntakaava VIRKISTYSALUE Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät ulkoilu- retkeily, urheiluja muut virkistysalueet. KAUPUNKIKEHITTÄMISEN KOH- DEALUE SUUNNITTELUMÄÄRÄYS: Yhdyskuntarakennetta tulee tiivistää ja rakentamistehokkuutta lisätä alueella. Rakenteen tiivistämisen tulee olla ympäristön laatua kehittävää. Ote Turun seudunkehyskuntien Ympäristöministeriö vahvisti Turun kaupunkiseudun maakuntakaavan Suunnittelualue on työpaikka-aluetta (TP). maakuntakaavasta. Sininen ympyrä osoittaa suunnittelualueen likimääräisen sijainnin (kartta ei ole mittakaavassa).

4 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 4/8 Maankäytön kehityskuva 2035 Maankäytön kehityskuvassa suunnittelualue on määritelty seudullisesti merkittäväksi teollisuustyöpaikkojen vyöhykkeeksi. Ote Naantalin maankäytön kehityskuvasta Alueen sijainti on osoitettu kartassa sinisellä ympyrällä Yleiskaava YLEISKAAVAMÄÄRÄYKSET (1983): Julkisten palvelujen ja hallinnon alue Virkistysalue. Kaukolämpöjohto Ote Naantalin yleiskaavasta. Alueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä (kartta ei ole mittakaavassa).

5 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 5/8 Vireillä oleva Manner-Naantalin osayleiskaava OSAYLEISKAAVAEHDOTUKSEN MERKINNÄT: Kaupallisten palvelujen ja työpaikkojen alue. Suojaviheralue. Maisemallisesti arvokas peltoalue. Turun kehätien liikennemelualueen rajaus. Seututie / pääkatu. Ulkoilureitin yhteystarve. VOIMASSA OLEVAT ASEMAKAA- VAMÄÄRÄYKSET: Ote Manner-Naantalin osayleiskaavaehdotuksesta v22. Asemakaavamuutosalue on osoitettu keltaisella ympyrällä Liike-, toimisto- ja varastorakennusten korttelialue. Asemakaava Toimistorakennusten korttelialue. Korttelialueelle saa rakentaa koulutusja kokoustiloja ja niihin liittyviä majoitustiloja ja asuntoja ainoastaan sellaista henkilökuntaa varten, jonka paikallaolo alueen valvonnan tai muun hoidon kannalta on välttämätöntä. Erityisalue. Opetustoimintaa palveleva pelto- ja metsäalue. Alueelle saa rakentaa opetustoimintaan liittyviä rakennuksia erikseen merkitylle rakennusalalle. Suojaviheralue. Kaukolämpövoimalaitoksen höyryputkea varten varattu alueen osa. Alueella on voimassa Luolala 2 asemakaavamuutos Ak-291

6 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 6/8 Maanomistus Ote maanomistuskartasta. Kaavamuutosalueen sijainti on rajattu kartassa punaisella. Naantalin kaupungin maanomistus on osoitettu kartalla ruskealla värillä Taustaselvitykset Aluetta koskevia taustaselvityksiä ovat seuraavat: - Manner-Naantalin osayleiskaavaa varten laaditut perusselvitykset 4. OSALLISET Osallisia asiassa ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). OSALLISET Maanomistajat ja rajanaapurit Lähialueen asukkaat, paikalliset yhdistykset ja yritykset Naantalin kaupungin ao. toimialat Varsinais-Suomen ELY-keskus Maakuntamuseo, Turun museokeskus Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Naantalin Energia Oy DNA Oy

7 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 7/8 5. SUUNNITTELU, TIEDOTTAMINEN, OSAL- LISTUMINEN JA PÄÄTÖKSENTEKO Vireille tulo Mauste-Sallisen asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Vireille tulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa Valmistelu- eli luonnosvaihe Kaavoittaja laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman eli OAS:n. OAS:aa täydennetään tarvittaessa kaavatyön aikana. Lisäksi laaditaan tarvittaessa alustavat maankäyttöluonnokset. Suunnittelualueelta tehdään tarvittavat selvitykset. Kaavoittaja laatii kaavaluonnoksen ja -selostuksen, jotka asetetaan OAS:n kanssa yhdessä nähtäville vähintään 14 vuorokauden ajaksi, jolloin osallisilla on mahdollisuus suullisen tai kirjallisen mielipiteen jättämiseen kaavaluonnoksesta. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ao. viranomaisilta, yhdistyksiltä ja muilta yhteisöiltä. Ehdotusvaihe Maanomistajan kanssa tehdään tarvittaessa maankäyttösopimus. Kaavaluonnoksen pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot ja lautakuntien lausunnot. Kaupunkisuunnittelujaosto käsittelee kaavaehdotuksen jonka kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville. Kaavaehdotus on nähtävillä 14 päivää, jonka aikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 ; MRA 27 ). Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus käsittelee tarkistetun kaavaehdotuksen. Kaupunginhallitus esittää kaavaehdotuksen kaupunginvaltuustolle, joka hyväksyy asemakaavan. PROSESSIN VAIHEET / AIKATAULU ARVIOITU vireille tulo - kaavoitusaloite - mukana kaavoituskatsauksessa - asemakaavamuutoksen käynnistämissopimus valmistelu- eli luonnosvaihe - OAS - käsittely (ltk) - selvitykset - kaavaluonnos + selostus - käsittely (ltk) - kuulutus; Rs, Ts, Ki, Vs - nähtävillä / mielipiteet - lausunnot ehdotusvaihe - maankäyttösopimus - kaavaehdotus + selostus - vastineet luonnoksesta - käsittely (ksj, kh) - kuulutus; Rs, Ts, Ki, Vs - nähtävillä / muistutukset - lausunnot hyväksymisvaihe - tarkistettu kaavaehdotus + selostus - vastineet ehdotuksesta - käsittely (kh, kv) - kuulutus; Rs, Ts, Ki, Vs - valitusaika hallinto-oikeuteen Rs= Rannikkoseutu Ts= Turun Sanomat Ki= Kaupungin ilmoitustaulu Vs= Verkkosivut 6/ -17 3/ / -16 1/ -16

8 Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 8/8 6. VAIKUTUKSET JA NIIDEN ARVIOINTI Kaavaa laadittaessa työstetään rinnakkain sekä kaavakarttaa että kaavaselostusta. Kaavan tulee perustua kaavoituksen kannalta riittäviin selvityksiin ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joiden perusteella voidaan arvioida kaavan toteuttamisen vaikutuksia. Kaavoituksen keskeisimmät vaikutukset arvioidaan nykytilanteeseen verrattuna. Erityistä huomiota kiinnitetään alueen miljööseen ja rakennettuun ympäristöön kohdistuviin vaikutuksiin. KESKEISET ARVIOI- TAVAT VAIKUTUK- SET: vaikutus yhdyskuntarakenteen eheytymiseen ja palveluihin vaikutus rakennettuun, sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön vaikutukset liikenneverkkoon ja liikenneturvallisuuteen vaikutukset elinympäristöön vaikutukset rakennettuun ympäristöön vaikutukset luonnonympäristöön ja virkistysalueisiin 7. Yhteystiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista saat sekä: Naantalin kaupunki Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus Käsityöläiskatu PL Naantali p. (vaihde) kirjaamo@naantali.fi etunimi.sukunimi@naantali.fi Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström p Suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä p