Kotoutuminen mitä voisi tehdä toisin?

Transkriptio

1 Kotoutuminen mitä voisi tehdä toisin? Uusia ratkaisuja maahanmuuttajien ammatillisessa koulutuksessa seminaari Hämeenlinnan valtuustosalissa Erityisasiantuntija Varpu Taarna Kotouttamisen osaamiskeskus Työ- ja elinkeinoministeriö 1

2 Kotouttamisen osaamiskeskus Kotoutumistyön vaikuttavuutta tuetaan informaatio-ohjauksen keinoin, mm. kouluttamalla materiaaleja, tutkimustietoa ja hyviä käytäntöjä välittämällä parantamalla tilastointia ja seurantaa eri tasoilla edistämällä ammatillisten verkostojen rakentumista Keskeinen tiedotuksen väline kotouttaminen.fi / integration.fi - sivusto

3 Kotouttamisen osaamiskeskus - ajankohtaista Viisi henkilöä työ- ja elinkeinoministeriön Maahanmuuttajien kotouttamisryhmässä Kotona Suomessa hanke 7 aluekoordinaattoria 3

4

5

6 Kotouttamisen osaamiskeskus Kotouttaminen Pakolaisten vastaanotto Työn tueksi Kotomittari - työkalu kunnan kotouttamistoiminnan kartoittamiseksi Tilastotietokannat kototietokanta: alueellista tietoa maahanmuutosta Alueet alueellista tietoa ja toimintaa Hyvät käytännöt

7 Kotouttamisen osaamiskeskus - viestintäkanavat Kotouttaminen.fi-sivusto Uutiskirje Blogi YouTube Kotouttamisen osaamiskeskus TEM viestintä

8 Tutkimukset ja selvitykset Tutkimukset Varhaisen tuen palvelu maahanmuuttajataustaisille perheille Maahanmuuttajien psyykkistä hyvinvointia ja mielenterveyttä edistävät tekijät Innovaatiotalouden maahanmuuttopolitiikka Työtä yhteisön ja yhteiskunnan hyväksi Julkaisuista tulossa myös fact sheet lehtiset kotoset vuoden 2016 aikana Selvitykset ym. Tietopaketti Somalit Euroopassa Irakilaiset Suomessa Kumppanuusohjelma

9 Kotouttamisen osaamiskeskus - ajankohtaista Hyvien käytäntöjen koonti ja levittäminen Vastaanottokeskus ja kunta (helmikuu) Vastaanottokeskuksesta sujuvasti TE-toimiston kotoutujaasiakkaaksi ( ) Järjestöjen ja uskonnollisten yhteisöjen alkuvaihetta ja osallissuutta tukevat hyvät käytännöt (kesäkuu) Alkukartoitus ja ohjaus Kielitaidon kehittymisen tuki työelämään siirryttäessä Lisäksi muita teemoja!

10 Koulutuksia Kotouttamisen osaamiskeskus - ajankohtaista Maahanmuutto- ja kotouttamistyön koulutus julkissektorin paikallistason työntekijöille. Yhteensä 18 kolmipäiväistä koulutusta ympäri Suomea optio vielä yhteen Maahanmuutto- ja turvapaikanhakijatilanne Suomessa, kuntaan sijoituksen prosessit ja kuntakorvaukset, kotouttavan työn alkuvaihe paikallistasolla eri palveluissa sekä monialainen yhteistyö, kotouttamiskoulutukset, asioimistulkin käyttö, kotoutuminen kahdensuuntaisena prosessina

11 Koulutuksia Kotouttamisen osaamiskeskus - ajankohtaista Kohteesta kohtaamiseen ja osallisuuteen varhaiskasvatuksen, neuvolan ja alakoulun henkilökunnalle maahanmuuttajaperheiden varhaisen tuenpalveluista Koulutuspäivä ilman huoltajaa tulleiden lasten edustajille Koulutus on tarkoitettu uusille edustajina toimiville, joiden edustettavat ovat jo saaneet oleskeluluvan tai ovat sen pian saamassa. Perheryhmäkotien henkilökunnalle koulutusta alkusyksystä

12 Kotouttamisen osaamiskeskus ajankohtaista Maahanmuuttajien kotoutumista tukevan järjestötoiminnan tukeminen Hankehaku marraskuussa 2015, tavoitteena 1. Yhdistyspohjaisen vapaaehtoistoiminnan koordinoiminen eri paikkakunnilla 2. Ns. ruohonjuuritason yhdistysten osaamisen tukeminen 11 hanketta vuodelle 2016 Monenlaisia toimijoita Monenlaista toimintaa

13 Kotouttamisen osaamiskeskus ajankohtaista Hankkeet - Folkhälsan rf - Mångkulturell folkhälsa - Kesälukioseura ry - Pakolaisyhteisöjen oman osaamisen tunnistaminen kotoutumistyössä - Liikkukaa ry Sports for All - Kolmospesältä kotoutumaan - kolmannen sektorin maahanmuuttajaosaajat turvapaikanhakijoiden tukena - Maa- ja kotitalousnaisten keskus ry - Maa- ja kotitalousnaisten paikallisyhdistysten vapaaehtoistoiminnan koordinointi maahanmuuttajien kotoutumisen tueksi - Mannerheimin lastensuojeluliitto ry - Lapsiperheiden kotoutumistuki - Moniheli ry - Vertaistuella onnistuneeseen kotoutumiseen - Resalat Islamilainen yhdyskunta - Maahanmuuttajanuorten kouluttaminen vapaaehtoisvoimin - Suomen Kylätoiminta ry - Koko kylä kotouttaa - Suomen monikulttuurikeskukset ry - Paikallinen vaikuttavuus - Väestöliitto ry - Tasa-arvo, terveys, ja turvallisuus: läheissuhteisiin liittyvää lainsäädäntöä ja terveystietoa pakolaistaustaisille - Yhteiset Lapsemme ry - Kotouttavaa kerhotoiminta pakolaislapsille ja nuorille Uusi avustus vuodelle 2017 syyskuussa

14 Ajankohtaista Valtion kotouttamisohjelma Kumppanuusohjelma Maahanmuuttajien tehokas työllistyminen ja laaja-alainen hyödyntäminen SIB vaikuttavuusinvestointimalli Järjestelmien kehittäminen - maksujen automatisoinnit Kuntiin sijoittaminen Alkukartoitukset- osaamiskartoitukset Kotokoulutuksen vaihtoehtoiset toteuttamismallit Kielitaitovaatimukset lainsäädäntö

15 Toimintaa 2016 Valtion kotouttamisohjelma Ihmisoikeuksia kunnioittava keskusteluilmapiiri, rasismia ei sallita Maahanmuuttajien vahvuudet osaltaan vahvistamaan Suomen innovaatiokykyä Kiintiöpakolaisten määrä ainakin viime vuosien tasolla, valtio lisää yhteistoimintaa kuntien kanssa Kotouttamisen tehostaminen poikkihallinnollisesti Maahanmuuttajien työllisyyden ja yrittäjyyden vauhdittaminen Lasten, nuorten ja perheiden kotoutumisen vahvistaminen ü 5 työpajaa sekä kumppanuuskampanja, joiden kooste valmistuu raporttina marraskuussa, jonka jälkeen viimeistely kumppanuusverkostossa

16 Kumppanuusohjelma Tavoitteet Löytää uudenlaisia, ruohonjuuritason ideoita Levittää hyviä käytäntöjä Tuoda mukaan uusia toimijoita Innoittaa organisaatioita osallistumaan Tukea vapaaehtoistoimintaa Kumppanuuden lupaus- ja aloitekampanjat

17 Kotoutumiskoulutuksen vaihtoehtoisia toteutusmalleja moduulien nivominen kohderyhmän mukaan mm. ammatilliseen opiskeluun yrittäjyyteen vapaaehtoistyöhon verkko/etäopiskeluun omaehtoiseen opiskeluun lähiopetusjaksojen välillä koulutuksen kokonaiskesto pysyy samana, huomioi henkilökohtaiset tarpeet koulutusmoduulien sisällä voi olla monipuolisesti muuta toimintaa (esim. työssäoppiminen, työharjoittelu, tutustumisjaksot, kokeilut ym.) koulutusmoduulien välillä muuta toimintaa (esim. työkokeilut, palkkatuettu työ, kolmannen sektorin palvelut) kielitaitotavoite pysyy samana (kotoutumislakia ei muuteta) osapäivämalli mukaan: osa opiskelusta tapahtuu esim. työpaikalla orientoiva moduuli niille, jotka ovat saaneet oleskeluluvan, mutta ei kuntapaikkaa vielä, tai kuntaan siirtymisen jälkeen koulutuspalveluihin pääsyä odottaville

18 LÄHTÖTASOARVIOINTI (suomen kielen taito, opiskeluvalmiudet ja tavoitteet) Orientoiva moduuli ORIENTOIVA MODUULI (voidaan järjestää osittain omalla kielellä; toteutus vastaanottokeskuksessa tai kunnassa) Moduuli 1 Moduuli 2 Moduuli 3 Moduuli 4 Suomen/ruotsin kieli + yhteiskunta- ja työelämätietous YKI - PERUSTASON TESTI Suomen/ruotsin kieli + yhteiskuntaja työelämätietous Työharjoittelu/ ammatillinen kieli Ammatillisesti suuntautunee t opinnot Omaehtoiset opinnot Suomen/ruotsin kieli + yhteiskunta- ja työelämätietous Itsenäinen opiskelu/ verkkoopiskelu Työharjoittelu /ammatilli nen kieli Koulutuskokeilut Yrittäjyys Itsenäinen opiskelu/ verkkoopiskelu Ammatillinen kieli Suomen/ruotsin kieli + yhteiskunta- ja työelämätietous Työharjoittelu Itsenäine n opiskelu Verkkoopinnot Vapaaehtoistyö Työ Amma - tillinen kieli Yrittäjyys Osaamistodistukset ARVIOINTI, OHJAUS, TYÖKOKEILU, PALKKATUETTU TYÖ, TÄYDENTÄVÄT PALVELUT

19 YKI - PERUSTASON TESTI MODUULI 1 A2. 1 OHJAUS MODUULI 2 A2. 2 MODUULI 3 MODUULI 4 >B1. 1 P o 1 o 2 o 3 o 4 o 5 o 6 o 7 o 8 o 9 o 10 o 11 o 12 LÄHTÖTASOARVIOINTI (suomen kielen taito, opiskeluvalmiudet ja tavoitteet) Orientoiva moduuli N H o 1 o 1 o 2 o 2 luku- ja kirjoitustaidon koulutus semilukutaitoisille o 3 o 3 Luku- ja kirjoitustaidon koulutus o 4 o 4 Raksasuomi o 5 o 5 o 6 HoReC a suomi o 6 o 7 o 7 Vapaaehtoistyö Omaehtoinen opiskelu o 8 o 8 Yrittäjyys Sotesuomi Kuljetusalan suomi Ohjattu kieliharjoittelu Osaamiskartoitus Verkkoopiskelumoduulit Ohjattu työharjoittelu Koulutuskokeilu o 9 o 9 Kiinteistö -palvelun suomi Korkeakouluopinnot Oppisopimus koulutus Lupakortit, passit o 10 o 10 o 11 o 11 Muu ammatill. suomi Työkokei - lu/palkka -tuettu työ Starttiraha o 12 o 12 VALMA? OHJAUS Moniammatillinen puuttuminen, jos opinnot eivät alkeisvaiheessa edisty

20 Hyvät käytännöt kysely ELY-keskuksille Hyvät käytännöt kysely ELY-keskusten maahanmuuttopäälliköille ja - yhdyshenkilöille Hyvät käytännöt kysely lähetettiin ELY-keskusten maahanmuuttopäälliköille ja yhdyshenkilöille Vastaukset pyydettiin mennessä Kyselyä pyydettiin jakamaan tarvittaessa eteenpäin Vastauksia saapui reilut 60. Vastaajina ELY-keskuksia (13), TE-toimistoja (10), kuntia (10), oppilaitoksia (14), muita (10) Osa vastauksista koski vasta kehitteillä / suunnitteilla olevia toimintoja Määrällisesti eniten hyviä käytäntöjä tuli kotokoulutukseen (18) muut jakautuivat varsin tasaisesti 5-7 (tehostettu TE-palvelu 2)

21 Yleisiä havaintoja, näkökulmia ja kehittämisehdotuksia Kieli- ja ammatillisen koulutuksen erilaisia yhdistämisen malleja runsaasti. Yleisesti kielikoulutusta pidettiin hyvänä ja monien tarpeisiin soveltuvana. Koulutuksen joustavuutta ja monipuolisuutta ja -muotoisuutta lisää. Sekä opetukselliset menetelmät (toiminnallisuus, verkko-opetus, monikanavaisuus) että vaihtoehtoiset koulutusväylät (oppisopimus, omaehtoinen, valma, muut mahdolliset koulutusväylät). Koulutuksessa fokus tuloksiin, ei vain esim. tuntimäärään rahoitus tulospohjaiseksi. Alueellisen työmarkkinatuntemuksen lisääminen tärkeätä, myös järjestöt, säätiöt ym. mahdolliset työllistäjät. Koulutuksen työelämälähtöisyyttä ja hyviä suhteita työelämään ja yrityksiin myös henkilöstöpalveluyrityksiin korostettiin ja pidettiin tärkeänä kehittää edelleen Erilaisten työharjoittelu- ja kokeilujaksojen tarvetta

22 Yleisiä havaintoja, näkökulmia ja kehittämisehdotuksia Yhteistyön parantaminen yliopistojen ja korkeakoulujen kanssa tärkeätä. Mentorointi / henkilökohtainen sparraus / uravalmennus palvelujen räätälöinti Kokonaisvaltainen tuki, neuvonta ja opastus; matalan kynnyksen ohjauspalvelut. Osaamista ei tunnisteta eikä tunnusteta edelleenkään kunnolla Siihen menetelmiä!! Joitakin menetelmiä esiteltiin hyvissä käytännöissä. Prosessien parantamien, myös TE-toimistojen sisällä esim. paremmat yhteydet yrityspalveluihin Maahanmuuttajien kanssa tekemisissä olevien henkilöstön koulutusta kehitettävä. Omakielinen ohjaus yhteiskuntaan ja palvelujärjestelmään/ kulttuuritulkkitoiminta/ vertaisohjaaja. Motivaation kannalta tärkeätä että pääsee heti palveluiden piiriin ja tekemään jotakin pitkät odotusajat turhauttaa ja passivoi

23 Kotouttamisen osaamiskeskus PL 32, VALTIONEUVOSTO Kompetenscentret för integration av invandrare PB 32, STATSRÅDET The Centre of Expertise in Immigrant Integration P.O. Box 32, FI GOVERNMENT, Finland 23