Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy ASKOLAN KUNTA TORNIKALLION ASEMAKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma P

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS SISÄLLYSLUETTELO 1 Suunnittelualue Suunnittelutilanne Maakuntakaava Yleiskaava Maanomistus Asemakaavan tavoitteet Kaavan vaikutukset ja niiden arviointi Osalliset Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Tavoitteellinen aikataulu Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Yhteyshenkilöt... 7

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS 1 ( 7 ) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASSA ESITETÄÄN ASEMAKAAVAN LAATIMI- SEN PERUSTIEDOT JA SUUNNITTELUN TAVOITTEET SEKÄ KERROTAAN, MITEN OSALLISET VOIVAT VAIKUTTAA KAAVOITUKSEEN JA KUINKA KAAVAN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN SUUNNITTELUN AIKANA. JÄPPILÄNKALLION ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 Suunnittelualue Kaava-alue sijaitsee Uudenmaan maakunnan Askolan kunnan kirkonkylässä, Kairaisrinteen pientaloalueen pohjoispuolella. Kaava-alue on metsävaltaista kalliomaata. Etelässä kaava-aluetta rajaavat Kairaisrinteen I.-II. asemakaavaalueet ja lännessä Jäppiläntie, Etujärven ranta-alueen kiinteistöt sekä Etujärvi. Pohjoisessa ja idässä kaava-alue rajautuu rakentamattomaan maa- ja metsätalousalueeseen. Alueen rakentaminen edellyttää asemakaavan laatimista alueelle. Suunnittelualueen laajuus on noin 13 ha. Kuva 1: Suunnittelualueen sijainti kartalla 2 Suunnittelutilanne 2.1 Maakuntakaava Itä-Uudenmaan maakuntavaltuusto on hyväksynyt Itä- Uudenmaan kokonaismaakuntakaavan. Ympäristöministeriö on vahvistanut Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaavan

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS 2 ( 7 ) Suunnittelualue kuuluu maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueeseen (A). Taajamatoimintojen alueelle voi asumisen lisäksi sijoittua palvelu- ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia työpaikka- sekä muita taajamatoimintoja. Merkintä sisältää taajamien sisäiset liikenneväylät, ulkoilureitit, kevyen liikenteen väylät, puistot ja yhdyskuntateknisen huollon alueet. Lisäksi kaava-alueen länsiosa kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen (mv/v). Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen, maisemaalueen kokonaisuus ja identiteetti. Alueen käytöllä on turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. 2.2 Yleiskaava Kuva 2: Maakuntakaavaote (Itä-Uudenmaan liitto ) Alueelle on valmisteilla Askolan keskustaajamien osayleiskaava. Osayleiskaavan laatiminen on käynnistetty joulukuussa Osayleiskaava on ollut ehdotuksena nähtävillä Suunnittelualue on osayleiskaavaehdotuksessa osoitettu rakentamattomilta osiltaan asemakaavoitettavaksi tarkoitetuksi, pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP/r). Alue varataan pääasiassa asuinpientaloille ja erillispientaloille. Alueelle saa rakentaa myös asumiselle tarpeellisia lähipalveluja ja virkistysalueita sekä sellaisia pienimuotoisia työtiloja, joista ei aiheudu melua, raskasta liikennettä, ilman pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja. Aluevaraus sisältää myös alueen toiminnoille tarpeelliset liikenneväylät, virkistysalueet ja yhdyskuntateknisen huollon alueet sekä muita alueen pääasiallisia toimintoja palvelevia tiloja. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi ja alueella varaudutaan keskitetyn kunnallistekniikan rakentamiseen.

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS 3 ( 7 ) Rakennetuilta osiltaan suunnittelualue on osayleiskaavaehdotuksessa osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). AP -aluetta koskevat samat määräykset kuin AP/r -aluetta. 3 Maanomistus 4 Asemakaavan tavoitteet Kuva 3: Ote osayleiskaavaehdotuksesta (Askolan kunta ) Suunnittelualue on kokonaisuudessaan yksityisten maanomistajien omistuksessa. Tavoitteena on luoda Jäppilänkallion alueesta viihtyisä asuinalue, jonka suunnittelussa otetaan erityisesti huomioon alueen maisema ja luonto sekä olemassa oleva rakentaminen, maanomistaja ja asukkaat. 5 Kaavan vaikutukset ja niiden arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 9 :ssä edellytetään, että kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset sekä taloudelliset, liikenteelliset, kulttuuriset ja sosiaaliset vaikutukset. Tärkeätä on tunnistaa juuri tähän kaavaan liittyvien muutosten vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 1 :n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa laadittaessa on alustavasti tunnistettu kaavaan liittyvät vaikutukset sekä arvioitu niiden merkittävyyttä.

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS 4 ( 7 ) Arvioitava osa-alue Luonnehdinta Arvioitavat asiat Oleva tieto ja selvitykset Laadittavat selvitykset Luontoarvot Suunnittelualue on metsätalouskäytössä ollutta metsää, jonka puusto vaihtelee hakkuuaukean vesakosta varttuneeseen kuusikkoon ja kalliomännikköön. Maaperä on pääasiassa kalliota, jonka päällä on ohut kangas- tai turvekerros. Huomiota kiinnitetään luonnon monimuotoisuu- den sekä mahdollisten erityisten luontoarvojen säilymiseen. Alueelle on laadittu alustava biotooppikartoitus. Keskustaajamien osayleiskaavan luontoselvitys Tarvittaessa tarkempi luontoselvitys Maisema Suunnittelualue on maisemarakenteeltaan kaksijakoinen. Jäppiläntien itäpuolta hallitsee kallioinen, osiltaan soinen ja pääosin rakentamaton metsämaasto. Jäppiläntien länsipuoli on Etujärveen rantaan rajoittuvana pääosin rakennettua sekä puustoltaan harvahkoa entistä viljelymaata. Huomiota kiinnitetään rakentamisen soveltuvuuteen rinnealueille. Maastotarkastelu Osana kaavaselostusta. Maaperä Suunnittelualue on pääasiassa kalliota. Maaperäkartta. Kiinnitetään huomiota toimintojen soveltuvuuteen suhteessa maaperän laatuun. Pohjatutkimukset tehdään kunnallisteknisen suunnittelun yhteydessä. Melu Alueella ei ole merkittäviä meluhaittoja. Kaavassa esitettävien toimintojen, meluvaikutukset. Ei ole. Ei tarvetta Virkistys Metsäalue on olemassa olevan rakenteen potentiaalinen ulkoilualue. Vaikutusten arvioinnissa kiinnitetään huomiota virkistysreitteihin alueen läpi Ei ole. Virkistysalueet ja reitit osoitetaan kaavassa

7 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS 5 ( 7 ) Arvioitava osa-alue Luonnehdinta Arvioitavat asiat Oleva tieto ja selvitykset Laadittavat selvitykset Julkiset ja kaupalliset palvelut Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole julkisia tai yksityisiä palveluita. Olemassa olevien palveluiden saavutettavuus Ei ole. Osana kaavaselostusta Liikenne ja liikenneturvallisuus Alueen syöttöliikenne tulee vaikuttamaan olemassa olevien teiden ja asuinalueiden liikenteeseen. Arvioidaan erityisesti liikennemääriä, jotka voidaan syöttää olemassa olevien asuinalueiden kautta. Ei ole Osana kaavaselostusta Kunnallistekniikka Alueella ei ole kunnallistekniikkaa. Maaperän ja maaston korkeussuhteiden perusteella alueen kunnallistekniikka voitaneen toteuttaa normaalein ratkaisuin. Arvioidaan suunnitelmien toimivuutta kunnallistekniikan rakentamisen ja kustannusten kannalta. Ei ole. Kootaan tieto olemassa olevasta vesi- ja viemäriverkostosta. Kaavan laatimisen yhteydessä tehdään alustava selvitys kunnallistekniikan järjestämisestä. 6 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisia Tornikallion alueen asemakaavoituksessa ovat: Kaava-alueen ja siihen välittömästi rajautuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY-keskus Museovirasto / Porvoon museo Kymenlaakson Sähkö Oy Itä-Uudenmaan pelastuslaitos kunnan ao. lautakunnat

8 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS 6 ( 7 ) 7 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 7.2 Luonnosvaihe 7.3 Ehdotusvaihe 8 Tavoitteellinen aikataulu Kairaisrinteen asemakaava-alueen laajentaminen on mukana Askolan kunnan kaavoituskatsauksessa 2010 sekä kaavoitusohjelmassa Kunnanhallitus päätti , että käynnistetään neuvottelut asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen laatimiseksi Matti Jäppilän omistamalle, Kairaisrinteen pohjoispuolella sijaitsevalle noin 7 ha:n alueelle. Sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä allekirjoitettiin Kunnanhallitus päätti kaavoituksen käynnistämisestä sekä hyväksyi maanomistajan kanssa tehdyn asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tulee nähtäville asemakaavaluonnoksen ohella tammi-/helmikuussa Asemakaavaluonnos tulee MRA 30 :n mukaisesti nähtäville laatimisvaiheen yhteistyötä varten Askolan kunnantalon ilmoitustaululle sekä kunnan kotisivuille. Kaavaluonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan lisäksi Uusimaalehdessä kuulutuksella. Mahdolliset huomautukset kaavaluonnoksesta tulee esittää kirjallisesti nähtävillä olon aikana. Kaavaluonnos lähetetään kommentoitavaksi viranomaisille ja pidetään viranomaisneuvottelu. Laatimisvaiheen nähtävilläolon jälkeen asemakaavaehdotus menee kunnanhallituksen käsittelyyn ja nähtäville 30 päiväksi MRL 65 :n mukaisesti. Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta tiedotetaan yleisesti Uusimaa-lehdessä julkaistavalla kuulutuksella. Tällöin muistutukset tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Osallisilta viranomaisilta pyydetään lausunnot. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa, toimitetaan kunnan vastine. Asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan vireilletulo 1 / 2011 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 / 2011 Kaavaluonnos nähtävillä 1 / 2011 Kaavaehdotus nähtävillä 4 / 2011 Kaavan hyväksyminen 6 / 2011 Kaava tulee voimaan 7 / 2011

9 FCG Finnish Consulting Group Oy Tornikallion asemakaava - OAS 7 ( 7 ) 9 Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tornikallion asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa saa kunnantalolta sekä Askolan kunnan internet-sivuilta. OAS:sta voi antaa palautetta aluearkkitehti Juhani Karilaalle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 10 Yhteyshenkilöt Vastuullinen kaavanlaatija: Anssi Savisalo, toimistopäällikkö anssi.savisalo@fcg.fi Askolan kunnan yhteyshenkilö: Juhani Karilas, aluearkkitehti juhani.karilas@askola.fi FCG Finnish Consulting Group Oy Hyväksynyt: Anssi Savisalo Toimistopäällikkö, Arkkitehti SAFA Laatinut: Kuisma Reinikainen Maankäyttöinsinööri, DI