Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) koskien Jämsän kaupungin asemakaavan muutosta korttelissa 9

Transkriptio

1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) koskien Jämsän kaupungin asemakaavan muutosta korttelissa 9 Keskusta LUONNOSVAIHE

2 3 MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :N MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA JÄMSÄN KESKUSTAKORTTELI Suunnittelun kohde: Suunnittelualue Jämsän kaupungin 1. kaupunginosan kortteli 9 sijaitsee Jämsän keskustassa Keskuskadun, Lamminsuontien, Välikadun ja Koskentien rajaamalla alueella. Alueen sijainti on esitetty oheisella kartalla. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 2,2 ha. Suunnittelun tavoite ja sisältö: Kyseessä on Jämsän kaupungin keskustakorttelin asemakaavan muutos. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on yhdessä Jämsän kaupungin ja maanomistajien kanssa luoda korttelista vetovoimainen ja houkutteleva Jämsän kaupallinen keskipiste. Kehittämistyön päämääränä on kehittää keskustan korttelialuetta niin, että paikalle pystytään rakentamaan keskustan palveluiden kehittämisen edellyttämiä kaupallisia palveluita, asumista sekä keskustan il-

3 4 mettä elävöittävää ja tukevaa rakentamista, joka yhtenäisilmeeltään ja arkkitehtuuriltaan vastaa tulevaisuuden elinvoimaista kaupungin keskustaa. Kehittämistyön yhteydessä pystytään samalla ratkaisemaan keskustan kehittämisen edellyttämä liikenne- ja pysäköintiverkko. Kaavamuutoksen yhteydessä laaditaan koko korttelialueesta yleissuunnitelma, joka on kaavan perusta. Asemakaava voidaan näin ollen tarvittaessa hyväksyä myös osissa. Suunnittelun lähtökohdat: Kiinteistöjen omistajat ja Jämsän kaupunki ovat solmineet keskinäisen kaavakehityssopimuksen. Sopimuksen mukaan hankkeessa on hankekoordinaattorina SRV Keski-Suomi Oy. Kaavakehityssopimuksesta on tehty päätös Jämsän kaupunginvaltuustossa Kaavoitussopimukset tullaan tekemään kaavamuutoksen ehdotusvaiheessa. Kaavatilanne Maakuntakaava: Keski-Suomen maakuntavaltuusto on hyväksynyt Keski-Suomen maakuntakaavan Se on vahvistettu Maakuntakaavassa muutosalue on osoitettu keskustatoimintojen C alueeksi. Ote maakuntakaavasta ja merkinnöistä. Sininen nuoli osoittaa paikan.

4 5 Jämsän yleiskaava: Keskustan alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten asemakaavan muutoksen selostuksessa käsitellään vaikutusten arviointi yleiskaavatasoisesti. Kaavaselvitykset on tehty yleiskaavatasolla (Jämsän keskustan kehittämissuunnitelma 2005) ja lyhennelmä siitä liitetään kaavaselostukseen. Asemakaava: Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Korttelin torin puoleisen alueen asemakaava on vahvistettu ja Lamminsuontien puoleisesta päädyn asemakaava on vahvistettu Siinä kortteli 9 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi kerrosluvuilla I, 1/3 II ja II. Rakennusoikeutta on kaavassa yhteensä kem2. Korttelin koillispäätyyn kaava sallii maanalaisen pysäköinnin rakentamisen. Korttelin lounaispäädyssä on torialue. Voimassa oleva asemakaava. Kaavan perusselvitykset Tehdyt selvitykset: Suunnittelualue on kartoitettu. Korttelin kehittämistä on tutkittu vuoden ajan Infonia Oy:ssä ja Arkkitehtipalvelu Oy:ssä. Jämsän keskustan kehittämissuunnitelma on valmistunut (Arkkitehtitoimisto Mikko Heikkilä Oy, Sito-yhtiöt ja Tuomas Santasalo Oy). Tutkimuksen kohteena olivat kaupunkirakenne, liikenne sekä kauppa ja palvelut.

5 6 Jämsek Oy:n kokoama Jämsän ja Jämsänkosken kaupunkikeskustojen palvelualojen yritysten toimintaympäristö- ja markkinaselvitys on valmistunut Keski-Suomen museolta tulevan kaavoitustyön pohjaksi tilattu keskustaalueen rakennusinventoinnin täydennys on päivätty Selvitys on tehty alkuvuodesta 2006 ja se täydentää aiempia rakennus- ja kulttuuriympäristöinventointeja vuosilta ja Siinä torin laidalla sijaitseva ns. Kirjolan kiinteistö on arvotettu paikallisesti arvokkaaksi 1930-luvun liikerakentamisen edustajaksi. Rakennusta on laajennettu 40- ja 60-luvuilla. Tehtävät selvitykset: Suunnittelualueelle tehdään ympäristövaikutusten arviointi. Tarvetta arkeologiseen tutkimiseen ei ole. Vaikutusten arviointi: Kaavoitustyön yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutuksia kaupallisiin palveluihin, asumiseen, kaupunkikuvaan ja yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenteeseen ja kevytliikenteeseen. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, alueella suoritettuihin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin ja suunnitelmiin osallisilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja huomautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin.

6 7 Kaavaprosessi ja alustava aikataulu: Suunnittelu, osallistuminen ja päätöksenteko kaavaprosessin eri vaiheissa Ympäristöhallinnon ohjeita 1 / 2007 kirjasen mukaan: Alustava aikataulu: OAS Lokakuu 2009 Kaavaluonnos Tammikuu 2010 Ehdotus Maaliskuu 2010 Hyväksyminen Toukokuu 2010

7 8 Osalliset: Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan (62 ) osallisia ovat ne maanomistajat, joiden omistamia alueita kuuluu kaavoitettavaan alueeseen, ne henkilöt, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaavahanke saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat alustavasti seuraavat: Suunnittelualueen maanomistajat Naapurikiinteistöjen maanomistajat ja haltijat Ne henkilöt, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Jämsän Yrittäjät ry Yhdyskuntateknisestä huollosta vastaavat yhteisöt - sähköyhtiö - lämpöyhtiö - teleoperaattorit Kaupungin viranomaiset Keski-Suomen liitto Ympäristön- ja rakennussuojeluviranomaiset - Keski-Suomen ympäristökeskus - Keski-Suomen museo Kaavan vireilletulo Asemakaavan muutoksen vireilletulosta ilmoitetaan paikallislehdessä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kirjeitse kaava-alueen ja naapurikiinteistöjen omistajille. Keskuskorttelin kaavoitus on tullut vireille kaavoituskatsauksen 2009 tiedottamisen yhteydessä. Tekninen lautakuntakunta on hyväksynyt katsauksen ja se on asetettu nähtäville Vuorovaikutuksen järjestäminen Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään ympäristökeskuksessa. Vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan paikallislehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti. Osallistumis- ja arvioimissuunnitelma pidetään nähtävänä Jämsän kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Nähtävänäoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kaavoittajalle kirjallisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta mahdollisesti saadut mielipiteet huomioidaan mahdollisuuksien mukaan kaavaluonnosta laadittaessa. Kaavaluonnos on yleisesti nähtävänä 15 päivää ja tänä aikana osalliset voivat ilmaista

8 9 mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti. Kaavaluonnoksesta saadut mielipiteet huomioidaan mahdollisuuksien mukaan kaavaehdotusta laadittaessa. Laadittu kaavaehdotus asetetaan 30 päivän ajaksi nähtäville. Ehdotuksesta mahdollisesti jätettyihin muistutuksiin ja saatuihin lausuntoihin kaavan laatija antaa vastineen. Jos muistutuksista ja annetuista lausunnoista aiheutuneet muutokset ovat huomattavia, asetetaan kaava uudelleen nähtäville. Kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksesta mahdollisesti saadut muistutukset sekä lausunnot ennen kaavamuutoksen esittämistä kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tässä vaiheessa ehdotukseen voidaan tehdä vielä vähäisiä tarkistuksia. Asemakaavan muutoksen hyväksymisestä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tekijöille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Yhteystiedot Kaavaa valmistelevat Jämsän kaupungin kaavoituspalveluissa: maankäyttöpäällikkö Eino Ruhanen Seppolantie 10 Jämsä p Sekä kaavoituskonsulttina: Arkkitehtipalvelu Oy Jyväskylä Tommi Luukkonen Hannikaisenkatu 10 Anne Nieminen Jyväskylä p p