OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 SALON KAUPUNKI Kaupunkisuunnitteluosasto OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA YLHÄISTEN TEHDAS ASEMAKAAVAN MUUTOS SALON KAUPUNKI, Ylhäisten (14) kaupunginosan korttelin 7 tontilla 5. Sijaintikartta suunnittelualueesta:

2 LÄHTÖKOHTA TAVOITE Ylhäisten tehtaan asemakaavan muutos on mukana vuosien 2007 ja 2008 kaavoitusohjelmissa. Aloite kaavamuutoksen käynnistämisestä on tullut maanomistajalta. Suunnittelualueena on tontti , joka on kooltaan m². Tontilla sijaitsee entinen Ylhäisten leipätehdas. Tehtaan vanhin osa on rakennettu v. 1927, jolloin leipomo aloitti toimintansa. Rakennusta on laajennettu useaan otteeseen; viimeisin laajennus on vuodelta Näkkileivän tuotanto siirtyi vuoden 1990 lopussa Kotkaan. Ylhäisten tehdasrakennus toimi tämän jälkeen varastona ja sälekaihdintehtaana luvun puolivälissä rakennukseen suunniteltiin asuntoja, ja alueen asemakaavaa muutettiin sen mukaiseksi. Silloinen omistaja luopui kuitenkin suunnitelmista ja myi tehdasrakennuksen. Vuoden 2004 kesällä rakennuksessa aloitti toimintansa sisustusalan yritys: Ylhäisten sisustustehdas. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa tontin asemakaava vastaamaan nykyistä maankäyttöä. Sisustustehtaalla on toiminnan laajentamistarpeita, joten samalla tutkitaan myös mahdollisuuksia rakennusoikeuden korottamiseen. Yhtenä kaavamuutoksen tavoitteista on pysäköintijärjestelyjen toimivuuden parantaminen. Ylhäisten tehdas on luokiteltu maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöalueeksi. Tehdasrakennuksen suojelu tutkitaan asemakaavan muutoksen yhteydessä. SUUNNITTELUTILANNE Suunnittelualueella on voimassa asemakaava, joka on vahvistettu (arkistotunnus 03018T). Asemakaavassa alue on osoitettu asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saa asuntojen lisäksi rakentaa sellaisia työ- ja varastotiloja, jotka eivät aiheuta asumista häiritsevää melua, tärinää ilman pilaantumista, raskasta liikennettä tai muuta häiriötä (A-2). Tontin luoteisrajan tuntumassa kulkee vedenottamon kaukosuojavyöhykkeen raja. OTE VOIMASSA OLEVASTA ASEMAKAAVASTA. Ns. vanhassa yleiskaavassa (hyv ) alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Kaupunginvaltuusto hyväksyi marraskuussa 2006 uuden yleiskaavan: Salon yleiskaava Yleiskaava ei ole vielä lainvoimainen, koska hyväksymispäätöksestä on valitettu. Uudessa yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu palvelujen ja hallinnon alueeksi (P), johon liittyy myös suojelumerkintä /s2. Ote uudesta yleiskaavasta seuraavalla sivulla.

3 OTE UUDESTA YLEISKAAVASTA. /s2 114 = Maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristöalue. Numero viittaa yleiskaavaselostuksen arvokohteiden luetteloon. Arvorakennusten suojelun toteuttamistapa ratkaistaan asemakaavoituksen ja/tai lupakäsittelyn yhteydessä. Myös asemakaava-alueen ulkopuolella rakennusten tai niiden osien purkaminen edellyttää lupaa (MRL ). Museoviranomaiselle tulee varata tilaisuus lausunnon antamiseen ennen kohteelle/alueelle kohdistuvan lupahakemuksen ratkaisua. Suunnittelun ja rakennustoimenpiteiden tulee olla kokonaisuuden säilyttämistä turvaavia ja edistäviä. MAANOMISTUS Uuden yleiskaavan arvorakennusten kohde nro 114 = Ylhäisten leipätehdas, tehdasrakennus ja asuinrakennus. Vahvistetussa seutukaavassa (seutukaavojen yhdistelmä 1993) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi, joka on varattu pääasiassa olevan taajamarakenteen täydennysrakentamista varten (AP). Varsinais-Suomen liitto on valmistellut viime vuosina uutta maakuntakaavaa, joka korvaa seutukaavan. Salon seudun maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa joulukuussa 2006 ja se on parhaillaan ympäristöministeriössä vahvistettavana. Siinä alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Tehdasrakennus ja tehtaan asuinrakennus on osoitettu suojelumerkinnällä srr 64 ja luokiteltu seudullisesti arvokkaaksi. Suunnittelualue on yksityisen omistuksessa. Maanomistajan kanssa laaditaan tarvittaessa maankäyttösopimus. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan suunnitelman vaikutuksia mm. luontoon ja luonnonympäristöön, rakennettuun ympäristöön ja asukkaisiin. Vaikutusten arviointi tapahtuu kiinteänä osana suunnitteluprosessia. SUUNNITTELUPROSESSI JA KAAVAN HYVÄKSYMINEN Asemakaavan muutos on tullut vireille kaupunginhallituksen hyväksymässä vuoden 2007 kaavoituskatsauksessa. Kaavoitusprosessissa noudatetaan seuraavaa menettelyä: Sekä valmisteluvaiheen kuulemiseen että viralliseen nähtävillä oloon varataan 30 päivää. Maankäyttö- ja rakennuslain 52 :n mukaan valtuuston päätösvaltaa asemakaavan hyväksyjänä voidaan muiden kuin vaikutukseltaan merkittävien kaavojen osalta siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Tämän asemakaavan hyväksyy kaupunginhallitus. KESKEISET OSALLISET Suunnittelualueen kiinteistöjen omistajat ja haltijat Suunnittelualueen lähiympäristön kiinteistöjen omistajat ja asukkaat Salon kaupunki (lautakunnat) Viranomaiset Sähkö- ja teleyhtiöt

4 OSALLISTUMINEN Valmisteluvaiheessa (kaavaluonnosvaihe) kaavamuutoksista tiedotetaan kirjeitse suunnittelualueen ja naapurikiinteistöjen omistajille. Muille lähiympäristön asukkaille tiedotetaan kuulutuksella Salon Seudun Sanomissa ja kaupungin ilmoitustaululla. Osalliset Tiedottaminen vireilletulosta Tiedottaminen valmisteluvaiheessa Osallistuminen valmisteluvaiheessa Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat 2008 (saatavilla kirjastossa, kaupunginkansliassa, teknisessä virastossa sekä internetissä), osallistumis- Kirjallinen anto, sanomalehti- ja ilmoitustaulukuulutukset, yleisöesittely tarvittaessa Kaava pidetään nähtävillä teknisessä virastossa 30 vrk. Tekninen lautakunta Tiedoksianto kartta- ym. liitteineen, luonnoksen esittely lautakunnassa Kaavaluonnoksen käsittely lautakunnassa Rakennus- ja ympäristölautakunta Kirjallinen anto Kulttuurilautakunta Kirjallinen anto Muut lautakunnat --- Lounais-Suomen ympäristökeskus, osallistumis- Kirjallinen anto Viranomaisneuvottelu maakuntamu- Turun seo, osallistumis- Kirjallinen anto Viranomaisneuvottelu Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Salon seudun kansanterveystyön ky Kirjallinen anto Kirjallinen anto Kirjallinen anto Sähkölaitos, puhelinlaitos Muut mahdolliset osalliset Osallistumis- Kirjallinen anto Sanomalehti- ja ilmoitustaulukuulutukset Kaava pidetään nähtävillä teknisessä virastossa 30 vrk Teknisen viraston sisäinen yhteistyö Osallistumis- Johtoryhmän neuvottelu Neuvottelut tarvittaessa

5 Valmisteluvaiheessa saatu palaute käsitellään, minkä jälkeen kaupunkisuunnitteluosasto laatii asemakaavaehdotuksen. Asemakaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville. Tästä tiedotetaan mahdollisille ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille kirjeitse ja muille asianosaisille sanomalehti- ja ilmoitustaulukuulutuksilla. Asianosaisilla on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta muistutus kaupungille määräajan kuluessa. Asemakaavaprosessin kulku on kuvattu yksityiskohtaisemmin kaavoituskatsauksessa. YHTEYSTIEDOT Salon kaupungin tekninen Kaupunginarkkitehti Jarmo Heimo Kaavasuunnittelija Leena Lehtinen virasto p , p , Kaupunkisuunnitteluosasto Tehdaskatu 6, SALO Telefax (02) Osallistumis- n tarkoituksena on kertoa kaavoitusprosessin kulusta. Sitä korjataan ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan.