Kuntien ympäristönsuojelu

Transkriptio

1 Yhdyskunta, tekniikka ja ympäristö Kuntien ympäristönsuojelu Taloustietoja vuosilta ja yhteistyön eri muodot Kuntien ympäristönsuojelu 1

2 Sisältö 1 Taustaa 3 2 Kuntien ympäristönsuojeluyhteistyön eri muodot Yhteislautakunta Kuntayhtymät Viranhaltijayhteistyö Ympäristönsuojelun yhteistyö kartalla Ympäristönsuojeluyhteistyö ELY-keskuksittain Kuvaluettelo Kuva 1. Kooste ympäristön huollon toiminta- ja taloustiedoista vuosilta Kuva 2. Ympäristön huolto (440). Toimintamenojen jakaantuminen vuosina Vuonna 2009 toimintamenot olivat 67,7 miljoonaa euroa.5 Kuva 3. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot ja investoinnit vuosina (korotettuna vuoden 2009 arvoon) Kuva 4. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot (euroa per asukas) vuosina kuntakoon mukaan Kuva 5. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot (euroa per asukas) vuosina elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskukset) mukaan Kuva 6. Ympäristön huolto (440). Henkilökulut (euroa per asukas) vuosina kuntakoon mukaan Taulukkoluettelo Taulukko 1. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot vuosina sekä toimintatulot, henkilökulut, muiden palveluiden ostot ja investointimenot vuonna Kaikki luvut on laskettu euroina per asukas Taulukko 2. Ympäristönsuojelun yhteislautakunnat (tilanne elokuu 2011) Taulukko 3. Ympäristöasioita hoitavat kuntayhtymät (tilanne elokuu 2011) Taulukko 4. Kuntien välinen viranhaltijayhteistyö ympäristöasioissa (tilanne elokuu 2011)

3 1 Taustaa Tähän raporttiin on koottu Tilastokeskuksen ylläpitämästä kuntien toiminta- ja taloustilastosta ympäristönsuojelun (ympäristön huolto 440) toimintamenoja ja - tuloja, investointimenoja ja toimintakuluja kuvaavia taulukoita ja kaavioita pääasiassa vuosilta Raportin toisessa osassa tarkastellaan kuntien välistä yhteistyötä ympäristönsuojeluasioissa. Aihetta havainnollistetaan taulukoiden ja karttaesitysten avulla. Lisätietoja antavat: tilastotutkija Hanne Lindqvist, puh ympäristöpäällikkö Maija Hakanen, puh Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi@kuntaliitto.fi 1 Ahvenanmaan kunnat eivät ole mukana tässä yhteenvedossa. Kuntien ympäristönsuojelu 3

4 Kuva 1. Kooste ympäristön huollon toiminta- ja taloustiedoista vuosilta

5 Kuva 2. Ympäristön huolto (440). Toimintamenojen jakaantuminen vuosina Vuonna 2009 toimintamenot olivat 67,7 miljoonaa euroa. Kuva 3. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot ja investoinnit vuosina (korotettuna vuoden 2009 arvoon). Kuntien ympäristönsuojelu 5

6 Kuva 4. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot (euroa per asukas) vuosina kuntakoon mukaan. Kuva 5. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot (euroa per asukas) vuosina elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskukset) mukaan. 6

7 Kuva 6. Ympäristön huolto (440). Henkilökulut (euroa per asukas) vuosina kuntakoon mukaan. Kuntien ympäristönsuojelu 7

8 Taulukko 1. Ympäristön huolto (440). Toimintamenot vuosina sekä toimintatulot, henkilökulut, muiden palveluiden ostot ja investointimenot vuonna Kaikki luvut on laskettu euroina per asukas. Kuntien, jotka tekevät ympäristönsuojeluasioissa yhteistyötä jonkun toisen kunnan kanssa, tiedot on korostettu harmaalla värillä ja kursivoitu. Yhteislautakuntien isäntäkuntien ja toisen kunnan ympäristönsuojeluasioista kokonaan vastaavien kuntien tiedot on lisäksi lihavoitu. Kunta Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Akaa 3,40 4,29 5,33 5,33 Alajärvi 1,22 1,36 1,36 1,37 5,11 5,11 Toimintatulot Alavieska 4,91 2,83 3,55 5,44 3,96 2,52 0,72 0,36 Alavus 4,57 4,40 4,41 4,33 4,79 3,83 Artjärvi 2 75,32 67,93 9,33 4,09 4,81 0,69 3,44 Asikkala 27,80 33,50 10,04 16,50 20,00 5,73 12,28 2,11 Askola 15,59 38,69 41,60 57,13 57,13 34,15 20,29 13,04 Aura Enonkoski Enontekiö 8,50 6,51 7,12 8,36 6,38 5,31 0,53 6,38 Investointimenot v Espoo 11,25 10,95 11,43 12,19 11,73 5,94 3,88 8,12 2,55 Eura 7,51 8,61 8,89 8,51 8,44 8,44 Eurajoki Evijärvi 13,03 11,56 10,61 10,07 9,74 2,53 5,05 1,44 Forssa 7,59 4,86 5,33 4,87 3,48 2,92 0,45 1,40 0,45 Haapajärvi 6,72 13,25 12,36 12,35 13,35 13,35 Haapavesi 39,19 17,27 18,23 17,08 11,36 7,17 3,52 5,95 Hailuoto 4,15 4,01 9,12 11,67 15,70 15,70 Halsua 15,27 18,51 14,50 16,28 15,87 12,85 1,51 Hamina 7,33 7,42 8,69 8,30 9,03 6,24 2,61 2,09 Hankasalmi 20,22 16,02 13,44 19,72 28,29 21,94 4,72 9,79 Hanko 7,73 9,15 8,24 8,91 7,40 5,52 1,46 Harjavalta 4,82 5,84 9,42 7,52 7,15 3,97 2,65 Hartola 6,81 14,84 15,12 17,02 17,12 16,23 0,30 Hattula 5,47 6,56 10,17 6,36 8,83 7,90 Haukipudas 3,85 3,54 3,75 3,76 4,18 2,57 1,50 4,13 1,07 Hausjärvi 13,30 12,65 14,23 21,74 33,24 10,85 21,58 34,51 Heinola 24,07 11,36 9,07 10,66 11,63 7,95 3,19 2,80 Heinävesi 11,37 11,80 11,08 15,74 6,79 6,79 Helsinki 32,00 34,48 35,38 33,83 32,67 13,56 16,61 21,44 0,31 Himanka 3 10,05 3,29 2,28 2,96 2,32 1,32 0,66 0,66 Hirvensalmi 5,82 5,84 5,96 6,03 6,16 6,16 Hollola 3,77 5,17 6,92 9,70 9,57 6,91 Honkajoki Huittinen 26,81 31,14 31,36 34,56 20,65 14,67 3,74 4,67 Humppila 2,31 1,94 1,56 2,36 1,58 1,58 2 Artjärvi liittyi Orimattilan kaupunkiin Himanka liittyi Kalajoen kaupunkiin

9 Kunta Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Hyrynsalmi 2,26 2,99 2,36 3,82 4,30 1,79 2,51 Toimintatulot Hyvinkää 10,63 10,70 10,30 10,80 11,20 7,82 2,25 1,44 Hämeenkoski 6,39 6,98 6,08 6,55 7,53 7,06 1,88 Hämeenkyrö 8,93 8,99 10,22 14,91 10,83 8,43 1,53 1,72 Hämeenlinna 9,00 7,12 6,90 6,09 6,00 3,69 1,46 3,65 Ii 6,12 3,85 4,96 4,90 4,09 4,09 Iisalmi 3,77 2,78 3,83 3,56 0,05 1,76 Iitti 17,48 14,77 5,41 2,40 5,82 5,82 Ikaalinen 3,18 2,93 3,34 3,22 4,98 2,83 1,89 1,75 Ilmajoki 5,22 4,42 3,52 4,28 4,26 3,83 0,43 0,43 Ilomantsi Investointimenot v Imatra 22,83 22,15 21,16 23,70 41,95 29,61 8,33 22,21 7,39 Inari 0,71 Inkoo 10,92 9,85 10,62 13,09 14,08 11,23 2,14 4,81 Isojoki 1,18 Isokyrö 2,97 3,37 3,39 3,01 2,83 2,62 0,20 0,81 Jalasjärvi 8,69 7,38 4,71 7,55 7,85 6,40 0,97 0,97 Janakkala 8,63 2,23 6,46 7,05 8,63 6,73 1,49 1,43 Joensuu 3,34 3,48 4,96 3,94 3,25 2,27 0,40 0,41 Jokioinen 8,34 8,56 8,67 8,32 8,52 6,95 1,39 0,70 Joroinen 1,42 1,43 2,00 7,56 7,56 1,48 Joutsa 4,19 9,13 4,70 6,05 7,85 3,93 3,73 2,16 Juankoski 6,63 7,81 5,87 5,95 6,83 6,83 Juuka 4,64 4,38 3,43 4,69 4,38 2,80 1,05 1,40 Juupajoki 4,50 4,54 4,99 5,52 5,67 5,67 Juva 6,11 6,01 7,35 6,31 6,09 6,09 0,85 Jyväskylä 4,84 6,44 6,21 7,18 6,71 4,78 0,98 1,01 Jämijärvi Jämsä 6,46 6,31 6,00 7,96 7,67 6,06 1,18 1,00 Järvenpää 7,73 7,52 10,45 9,38 11,03 0,72 10,31 Kaarina 11,53 12,60 14,16 15,45 14,30 9,20 4,13 1,98 Kaavi 2,78 2,53 7,45 16,78 18,66 15,16 2,92 11,67 Kajaani 4,02 4,01 4,12 5,38 4,87 2,98 1,07 0,84 Kalajoki 6,63 7,01 5,84 4,00 5,57 3,78 1,68 0,42 Kangasala 7,39 6,81 10,31 7,72 7,20 4,60 2,49 0,60 Kangasniemi 4,96 5,31 5,38 5,42 5,31 4,81 0,50 0,66 Kankaanpää Kannonkoski 3,69 0,61 0,62 1,86 3,15 3,15 Kannus 2,53 2,38 3,08 3,31 4,14 3,97 Karijoki Karjalohja 9,50 6,14 7,51 5,40 5,98 5,98 Karkkila 8,06 7,74 11,45 12,45 13,94 7,57 5,05 4,72 Karstula 6,25 5,91 6,18 6,71 35,28 7,23 27,61 0,88 Kuntien ympäristönsuojelu 9

10 Kunta Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Toimintatulot Karttula 4 1,99 1,13 0,85 1,13 1,14 0,85 0,28 1,14 Karvia 1,42 0,75 0,75 Kaskinen Kauhajoki 5,74 5,26 5,61 5,42 Kauhava 4,36 9,29 7,64 7,57 16,98 7,01 8,44 5,47 Kauniainen 7,80 8,62 9,40-1,76 8,01 5,69 1,86 0,12 Kaustinen 9,43 2,54 8,14 12,98 22,57 9,07 12,56 10,00 Keitele 7,25 6,69 6,81 7,26 6,24 6,24 1,17 Kemi 5,34 4,83 3,40 3,81 4,21 2,83 0,93 0,84 Kemijärvi 3,44 2,54 5,52 6,01 5,75 5,16 0,35 1,41 Investointimenot v Keminmaa 8,63 6,34 2,41 1,62 1,86 0,23 1,39 2,90 2,56 Kemiönsaari 17,68 14,52 2,47 2,33 Kempele 3,32 3,49 6,31 4,37 4,41 0,32 4,09 Kerava 2,35 2,26 2,35 0,54 0,50 0,15 0,33 Kerimäki 4,90 3,92 3,28 3,16 3,36 2,47 0,71 0,18 Kesälahti Keuruu 6,08 9,27 8,24 12,21 14,04 10,97 2,51 8,92 Kihniö 0,42 0,43 0,44 0,45 0,44 0,44 1,33 Kiikoinen 3,10 Kiiminki 5,95 4,45 4,18 3,68 11,03 11,03 Kinnula 3,10 4,21 3,22 2,16 2,75 2,75 Kirkkonummi 5,21 5,87 6,69 6,17 6,85 5,86 0,82 0,27 Kitee 7,55 8,17 9,78 8,23 8,62 5,42 2,87 1,91 Kittilä 5,61 7,54 8,28 11,12 8,83 1,80 6,05 Kiuruvesi 5,95 6,74 6,94 16,70 7,83 7,83 Kivijärvi 2,20 3,66 3,66 Kokemäki 5,38 5,80 6,08 6,38 5,45 4,21 0,37 Kokkola 16,49 14,95 18,91 18,04 14,69 6,56 5,84 2,90 0,15 Kolari 5,49 4,75 3,69 5,44 7,27 5,71 1,56 0,52 Konnevesi 8,07 9,81 11,56 11,75 14,47 13,46 1,01 7,40 Kontiolahti 6,81 6,39 7,80 7,19 8,85 7,24 1,32 3,29 Korsnäs 152,63 3,63 3,57 3,61 3,57 3,57 Koski Tl 32,24 27,35 3,27 33,47 Kotka 11,74 12,84 11,10 10,79 13,16 8,76 2,21 3,51 0,20 Kouvola 7,13 5,03 1,67 0,99 Kristiinankaup. 5,22 1,06 4,74 0,55 0,28 0,28 Kruunupyy 13,09 10,90 12,51 13,25 13,24 7,14 3,42 1,49 Kuhmalahti 5 7,14 11,78 11,15 11,32 12,31 7,58 3,79 Kuhmo 5,74 3,67 3,12 2,35 2,91 2,39 0,42 0,93 Kuhmoinen 7,13 5,86 6,29 6,06 8,50 0,39 7,34 0,77 Kuopio 10,44 11,50 11,79 12,32 12,05 8,24 1,88 1,78 0,43 Kuortane 15,29 15,60 28,48 18,41 20,09 13,31 1,51 9,29 4 Karttula liittyi Kuopion kaupunkiin Kuhmalahti liittyi Kangasalan kuntaan

11 Kunta Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Toimintatulot Kurikka 5,60 5,23 4,73 7,17 8,68 3,42 5,26 3,35 Kustavi 2,19 1,11 3,30 1,14 1,14 1,14 Investointimenot v Kuusamo 16,65 11,47 10,71 10,25 10,62 7,50 2,34 1,20 5,76 Kylmäkoski 6 3,80 5,71 4,98 7,66 7,66 Kyyjärvi 10,94 11,17 19,05 12,84 9,77 5,21 4,56 1,30 Kärkölä 9,45 10,70 10,56 10,35 12,31 10,26 1,03 7,79 Kärsämäki Köyliö 8,14 17,54 11,03 8,73 8,77 8,77 Lahti 22,52 20,88 22,56 23,27 28,93 16,43 7,64 12,50 1,30 Laihia 0,26 0,78 1,04 1,04 1,03 0,77 0,26 Laitila 20,42 26,27 23,46 7,79 6,99 5,57 1,30 0,59 Lapinjärvi 13,62 16,64 14,34 16,02 12,30 8,89 2,73 8,54 Lapinlahti 25,82 38,14 22,48 17,46 31,10 17,01 8,50 24,05 Lappajärvi 12,26 11,92 12,63 13,36 11,16 10,01 0,86 4,29 Lappeenranta 8,19 7,54 7,78 10,49 21,00 13,05 4,96 6,57 0,95 Lapua 2,98 3,62 2,26 2,81 3,07 2,79 0,21 0,70 7,96 Laukaa 4,71 4,72 5,62 5,40 5,06 4,28 0,50 0,50 Lavia Lemi 0,64 4,59 Lempäälä 5,59 5,56 5,14 5,42 7,68 5,65 1,88 0,99 Leppävirta 5,38 4,94 5,42 5,58 45,05 34,80 7,15 33,29 Lestijärvi 11,52 12,74 15,49 14,76 15,12 15,12 Lieksa 4,01 3,92 5,84 5,11 6,57 5,16 1,09 0,78 Lieto 8,67 8,82 9,35 10,78 10,12 6,81 2,81 0,19 Liljendal 7 4,78 5,56 6,20 6,13 5,43 2,04 2,72 Liminka 7,75 3,64 3,81 3,03 3,84 3,84 Liperi 0,94 1,01 1,51 1,66 1,65 1,24 0,41 1,24 Lohja 11,40 10,28 10,52 12,21 12,41 7,96 4,17 2,92 Loimaa 7,02 7,80 10,26 11,75 7,82 6,06 1,65 0,29 2,82 Loppi 17,08 17,86 18,22 16,57 14,92 12,01 2,55 1,82 Loviisa 7,45 9,06 8,79 10,84 11,22 7,30 2,97 1,22 Luhanka 4,54 4,72 4,69 10,75 11,99 11,99 Lumijoki Luoto 12,52 12,52 12,03 10,11 13,14 9,54 2,75 0,64 Luumäki 8,12 10,74 13,27 13,71 7,34 5,21 1,54 4,25 Luvia 5,71 8,99 9,64 10,55 10,26 8,45 Länsi- Turunmaa 10,07 7,88 2,13 0,90 Maalahti 6,13 6,89 7,07 7,39 7,48 5,70 1,25 1,25 Maaninka 3,44 5,19 3,35 3,89 3,62 3,62 0,26 Marttila 4,46 4,46 Masku 7,46 7,93 8,32 8,23 4,10 4,10 0,32 Merijärvi 3,14 1,58 2,42 2,53 2,48 2,48 6 Kylmäkoski liittyi Akaan kaupunkiin Liljendal liittyi Loviisan kaupunkiin Kuntien ympäristönsuojelu 11

12 Kunta Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Toimintatulot Investointimenot v Mikkeli 12,73 14,07 11,76 11,61 12,84 7,68 2,07 4,70 0,58 Merikarvia 3,63 4,01 3,47 2,04 13,78 11,14 2,64 Miehikkälä 11,51 9,95 10,13 9,14 10,97 10,97 Muhos 3,03 3,42 3,93 4,80 4,86 4,86 Multia Muonio 6,20 5,83 42,32 8,47 2,94 2,94 1,26 Mustasaari 7,77 7,82 7,97 9,88 8,23 6,43 1,64 4,14 Muurame 6,69 6,31 6,34 6,86 5,96 5,74 0,22 0,11 Mynämäki 2,05 2,53 8,84 7,23 3,98 3,98 0,62 Myrskylä 8,85 9,76 11,85 13,93 10,89 10,89 Mäntsälä 8,12 9,22 8,01 8,18 6,84 1,16 4,61 1,57 Mänttä-Vilppula 22,27 0,96 21,31 Mäntyharju 5,83 6,12 5,57 47,79 6,80 6,80 0,77 Naantali 12,54 11,44 12,62 25,79 9,60 5,72 3,29 0,32 Nakkila 6,52 11,96 19,10 8,13 15,05 11,37 2,80 7,52 Nastola 9,20 10,15 10,60 10,64 7,43 0,93 6,51 Nilsiä 7,58 6,57 7,80 8,76 8,43 6,44 1,53 2,61 Nivala 3,86 3,29 3,92 2,55 3,54 2,63 0,73 0,82 Nokia 4,94 5,25 4,82 4,78 5,01 3,60 1,24 0,45 Noormarkku 8 8,67 9,00 9,26 9,80 10,89 8,61 1,95 3,90 Nousiainen 5,98 6,26 12,81 2,50 3,32 3,32 0,41 Nummi-Pusula 21,66 24,14 22,56 21,62 28,08 11,92 14,20 0,16 Nurmes 7,87 7,60 5,10 8,53 9,68 7,58 1,63 2,68 Nurmijärvi 8,29 7,92 8,88 8,69 8,86 6,33 1,72 1,34 Närpiö 4,65 4,65 Oravainen 9 Orimattila 5,88 7,09 7,55 7,22 7,45 6,91 0,54 1,01 Oripää 8,99 8,26 8,08 9,33 9,27 8,55 0,71 1,43 Orivesi 6,94 6,29 6,91 7,06 7,06 6,02 0,52 2,28 Oulainen 2,96 2,72 2,63 2,61 4,92 4,16 0,63 1,39 Oulu 2,57 3,08 2,80 2,70 2,59 0,39 2,13 0,45 20,69 Oulunsalo 4,18 2,80 2,76 2,63 11,67 11,67 Outokumpu 1,03 2,20 3,51 4,37 4,14 0,40 3,60 Padasjoki 14,01 12,23 12,46 13,66 15,95 12,18 2,90 5,22 Paimio 16,10 17,70 19,38 17,45 7,93 5,32 2,13 0,68 Paltamo 2,87 2,69 1,97 1,75 1,79 1,53 Parikkala 2,25 2,76 1,48 0,83 Parkano 5,86 6,52 3,93 3,37 3,96 2,97 0,85 1,13 Pedersöre 7,67 8,28 6,84 8,74 8,69 5,27 1,57 0,92 Pelkosenniemi 21,56 23,23 17,87 24,86 11,71 4,88 Pello 4,47 3,67 3,56 5,10 4,23 0,99 3,23 0,50 Perho 9,20 21,30 7,95 12,58 16,08 8,71 7,03 50,23 8 Noormarkku liittyi Porin kaupunkiin Oravainen ja Vöyri-Maksamaa yhdistyivät Uuden kunnan nimi on Vöyri. 12

13 Kunta Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Toimintatulot Petäjävesi 5,13 4,54 7,00 11,58 13,32 11,31 1,76 4,78 Pernaja 10 19,62 8,01 8,00 9,38 8,84 6,82 1,52 Pertunmaa Pieksämäki 3,81 4,28 4,07 4,07 Pielavesi 10,03 9,32 10,58 10,67 11,46 8,74 1,94 3,69 Pietarsaari 6,20 6,39 9,04 8,69 9,48 6,52 2,14 1,89 Pihtipudas 9,97 1,65 6,27 6,38 7,15 7,15 Pirkkala 6,52 6,29 8,11 8,48 8,90 7,21 0,91 0,30 Polvijärvi Pomarkku 6,33 7,16 7,89 8,36 8,46 8,06 Investointimenot v Pori 10,22 8,61 9,72 8,91 13,53 8,87 2,40 3,63 2,57 Pornainen 5,88 0,82 Porvoo 10,56 13,54 14,22 16,24 13,93 8,50 3,81 6,73 3,40 Posio 0,94 Pudasjärvi 5,22 12,91 13,89 13,84 14,08 11,74 1,45 11,40 Pukkila 15,81 4,46 4,45 4,44 4,99 4,99 Punkaharju 5,16 5,71 6,51 6,44 5,52 4,73 0,79 0,26 Punkalaidun 4,93 7,60 4,41 4,74 Puolanka 4,99 4,50 4,65 4,40 6,08 4,16 1,92 1,92 Puumala 2,85 17,77 21,67 24,95 20,79 18,05 1,18 8,24 Pyhtää 6,42 10,11 11,09 Pyhäjoki 0,86 0,58 0,59 3,28 8,00 7,71 0,89 Pyhäjärvi 10,21 10,89 12,41 12,50 13,50 13,50 Pyhäntä 0,55 1,11 0,57 0,59 0,61 0,61 Pyhäranta 6,76 9,00 7,22 7,60 9,85 5,37 2,24 3,58 Pälkäne 26,03 25,32 7,89 8,73 9,41 6,27 2,57 0,29 Pöytyä 7,22 5,62 5,56 5,88 5,67 5,67 Raahe 3,93 3,88 7,00 7,18 7,91 5,51 2,04 3,78 1,73 Raasepori 15,24 12,58 1,90 2,66 Raisio 7,14 7,84 7,97 8,86 10,54 5,70 4,05 3,72 Rantasalmi 8,24 9,26 10,56 35,71 38,52 27,48 9,08 32,63 Ranua 9,54 9,72 12,41 9,71 12,25 3,40 7,94 Rauma 11,64 13,33 18,43 14,14 15,63 9,95 4,05 1,61 Rautalampi 11,69 10,55 12,25 6,78 10,51 2,84 7,10 0,85 Rautavaara 5,26 6,79 7,04 7,18 7,30 6,78 2,61 Rautjärvi 6,55 6,16 14,85 85,45 44,84 0,74 8,92 Reisjärvi 9,98 38,83 40,14 39,46 41,72 34,77 4,30 37,09 Riihimäki 16,14 10,29 10,31 10,79 8,61 6,82 1,26 0,66 Ristiina 15,48 5,92 5,82 5,84 6,08 6,08 Ristijärvi 1,23 1,87 1,27 0,66 0,66 Rovaniemi 2,89 6,02 6,56 6,50 6,22 4,66 1,07 0,42 Ruokolahti 6,27 5,44 5,58 6,11 10 Pernaja liittyi Loviisan kaupunkiin Kuntien ympäristönsuojelu 13

14 Kunta Rääkkylä Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Toimintatulot Ruotsinpyhtää 11 20,26 18,14 17,12 18,62 18,35 4,50 13,50 0,35 Ruovesi 2,78 2,26 4,62 6,63 7,65 0,59 7,06 2,16 Rusko 2,64 2,36 1,82 1,82 3,26 3,26 0,69 Saarijärvi 10,96 18,28 6,70 9,80 11,44 5,16 4,97 1,69 Salla 4,59 4,69 4,12 3,95 4,73 4,02 0,71 Salo 7,26 7,53 8,33 12,24 11,00 8,00 1,60 0,73 Sastamala 0,53 0,53 Sauvo 8,58 8,81 8,59 5,26 5,26 Savitaipale 10,66 8,23 6,14 7,95 1,01 1,01 Savonlinna 7,16 7,15 6,54 7,24 7,14 2,85 3,97 3,78 Savukoski 16,88 16,59 16,08 23,03 17,78 7,62 5,93 15,24 Seinäjoki 5,51 4,44 0,84 1,00 Sievi 9,82 8,44 8,18 7,73 7,39 6,06 0,76 2,08 Siikainen 3,89 5,02 5,16 7,75 Siikajoki 42,89 39,19 1,55 1,39 1,04 0,17 0,87 Investointimenot v Siikalatva 3,50 Siilinjärvi 9,08 9,75 9,59 10,35 6,63 4,87 0,76 0,33 Simo Sipoo 15,33 15,06 15,82 36,61 19,79 13,64 4,66 2,16 Siuntio 6,27 4,66 6,23 6,30 6,81 6,64 Sodankylä 4,12 4,07 4,34 4,17 4,32 2,84 1,25 1,14 Soini 6,89 4,26 3,96 3,26 5,76 5,76 Somero 11,66 8,29 7,06 7,40 10,00 7,34 2,23 3,40 Sonkajärvi 7,47 6,73 6,84 9,14 7,67 7,67 Sotkamo 10,45 10,06 8,87 7,84 9,53 7,38 2,06 1,49 Sulkava 0,31 0,64 0,65 6,26 7,08 5,40 3,37 Suomenniemi 11,00 11,06 11,02 14,98 8,65 2,47 6,18 Suomussalmi 10,03 8,23 10,59 9,43 11,25 9,97 1,29 1,18 Suonenjoki 7,47 7,62 6,64 7,10 8,80 7,62 0,92 0,79 Sysmä 10,53 17,28 17,04 15,30 15,49 11,39 Säkylä 32,21 37,23 38,88 39,49 40,67 32,62 7,41 38,55 1,27 Taipalsaari Taivalkoski 11,42 11,58 10,39 12,54 13,81 10,91 1,56 1,56 Taivassalo 5,74 5,72 1,16 1,17 1,18 1,18 Tammela 8,46 8,20 8,42 8,61 8,90 7,24 1,06 0,60 14,63 Tampere 7,62 11,23 7,02 7,52 5,04 3,42 1,03 0,87 0,22 Tarvasjoki Tervo 0,54 1,68 1,14 1,15 0,57 Tervola 1,36 0,27 2,54 Teuva 9,65 10,56 9,74 10,70 Tohmajärvi 5,88 6,17 0,95 1,36 5,51 5,51 Toholampi 4,36 4,94 5,01 5,37 5,44 4,87 0,29 11 Ruotsinpyhtää liittyi Loviisan kaupunkiin

15 Kunta Tyrnävä 0,70 Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Toimintatulot Toivakka 10,20 8,05 11,08 11,83 12,61 11,35 1,26 5,04 Tornio 6,91 6,28 6,30 5,91 7,22 5,80 1,11 3,66 Investointimenot v Turku 21,28 22,12 22,93 19,96 20,52 11,65 4,80 11,39 1,23 Tuusniemi 13,34 10,73 11,59 11,82 14,66 10,13 3,49 1,40 Tuusula 6,33 6,18 5,14 5,83 17,33 13,55 2,48 10,36 Töysä 4,02 5,85 6,75 13,91 4,39 3,45 0,94 1,88 34,79 Ulvila 3,26 3,34 4,09 4,52 5,26 3,80 1,02 0,66 Urjala 2,52 13,24 7,47 7,20 9,70 9,51 Utajärvi 7,45 7,21 8,04 6,90 4,31 4,31 Utsjoki 9,54 4,41 7,49 17,67 17,67 Uurainen 9,24 5,70 11,94 5,12 5,03 4,44 0,59 2,07 Uusikaarlepyy 6,51 7,02 7,16 7,13 7,78 6,04 1,34 0,81 Uusikaupunki 7,90 7,47 7,47 10,45 9,83 6,43 2,96 2,77 Vaala 0,27 Vaasa 10,57 10,34 17,17 7,36 16,58 10,36 1,84 4,36 Valkeakoski 8,18 12,90 12,50 13,78 16,53 12,12 2,67 9,45 Valtimo 0,75 1,16 0,79 0,80 1,21 0,40 0,81 0,40 Vantaa 8,82 6,74 7,38 9,05 12,02 9,07 1,71 2,59 Varkaus 7,43 7,57 7,78 8,45 8,28 7,94 Varpaisjärvi 12 17,28 18,26 18,19 18,69 21,68 15,92 4,74 18,97 Vehmaa Vesanto 1,55 1,57 1,61 0,82 1,66 0,83 0,41 Vesilahti 13,83 10,89 8,32 8,47 9,62 2,52 5,50 0,46 Veteli 8,07 6,50 5,97 6,28 9,19 5,17 3,45 0,57 Vieremä 6,59 7,39 17,57 9,54 8,03 4,77 Vihanti 16,78 16,50 18,17 16,99 18,28 16,39 0,95 Vihti 11,72 12,18 10,50 11,62 13,46 5,17 7,46 0,54 Viitasaari 11,13 17,06 18,90 25,78 21,54 17,65 2,92 9,73 Vimpeli 16,70 12,99 12,30 14,23 37,90 17,28 19,71 32,14 Virolahti 8,79 13,85 16,10 9,63 9,35 Virrat 15,16 13,50 20,15 21,89 15,76 11,56 3,15 5,25 70,02 Vähäkyrö Vöyri- Maksamaa 13 4,47 9,62 6,92 4,69 1,12 Yli-Ii 8,34 6,69 7,63 6,84 6,88 6,88 Ylitornio 4,44 3,34 4,25 4,75 4,78 4,58 0,21 2,50 Ylivieska 14,76 19,82 9,82 6,59 7,12 4,17 2,59 0,79 Ylämaa 14 37,01 38,07 27,80 39,94 21,34 4,98 14,94 Ylöjärvi 0,04 0,04 4,06 5,26 5,57 3,31 2,02 1,09 Ypäjä 1,49 0,75 0,38 2,28 0,39 Ähtäri 4,36 4,38 5,33 4,38 3,66 3,05 0,30 0,15 12 Varpaisjärvi liittyi Lapinlahden kuntaan Oravainen ja Vöyri-Maksamaa yhdistyivät Uuden kunnan nimi on Vöyri. 14 Ylämaa liittyi Lappeenrannan kaupunkiin Kuntien ympäristönsuojelu 15

16 Kunta Toimintamenot (euroa/asukas) Henkilökulut Muiden palvelujen ostot Toimintatulot Äänekoski 9,58 8,63 10,44 10,73 11,56 9,14 1,68 1,73 Investointimenot v KOKO MAA 11,39 11,66 11,83 11,99 12,68 6,89 4,52 5,15 1,18 16

17 2 Kuntien ympäristönsuojeluyhteistyön eri muodot Manner-Suomen kunnista yli puolet (55 prosenttia) tekee jossain muodossa yhteistyötä toisen tai toisten kuntien kanssa ympäristönsuojeluasioissa. Seuraavissa kappaleissa ja taulukoissa käydään tarkemmin läpi kuntien ympäristönsuojeluyhteistyön eri muotoja. 2.1 Yhteislautakunta Kuntien yhteisiä ympäristönsuojelulautakuntia on 30 kappaletta ja niihin kuuluu 101 kuntaa taulukon 2 mukaisesti (tilanne elokuussa 2011). Vuodesta 2009 yhteislautakuntien kokonaislukumäärä on kasvanut yhdellä ja niissä on mukana hieman enemmän kuntia (tuolloin 95 kuntaa). Vuonna 2005 yhteislautakuntia oli 11 ja niihin kuului 42 kuntaa. Vuosina 2001 ja 1996 yhteislautakuntia oli kolme ja niissä oli mukana kahdeksan kuntaa. Kuntien ympäristönsuojelu 17

18 Taulukko 2. Ympäristönsuojelun yhteislautakunnat (tilanne elokuu 2011). Isäntäkunta Muut kunnat Kuntien lkm Lautakunnan nimi Askola Myrskylä, Pornainen, Pukkila 4 Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta Haapavesi Pyhäntä, Siikalatva kuntien yhteinen ympäristöterveyslautakunta 3 Hamina Miehikkälä, Virolahti 3 Haminan ympäristölautakunta Hämeenlinna Hattula 2 Hämeenlinnan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta Imatra Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti 4 Imatran seudun ympäristölautakunta Inari Utsjoki 2 Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto Kaavi Juankoski 2 Kaavin ja Juankosken yhteinen ympäristölautakunta Keuruu Mänttä-Vilppula 2 Keurusselän ympäristölautakunta Aura, Marttila, Pöytyä, Tarvasjoki Koski Tl 5 Koski Tl:n ympäristönsuojelulautakunta Kouvola Iitti 2 Kouvolan rakennus- ja ympäristölautakunta Lahti Hollola, Nastola 3 Lahden seudun ympäristölautakunta Lappeenranta Lemi, Savitaipale, Taipalsaari 4 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Heinävesi, Pieksämäki, Varkaus Leppävirta 4 Keski-Savon ympäristölautakunta Lieksa Nurmes 2 Lieksan ja Nurmeksen rakennus- ja ympäristölautakunta Lohja Nummi-Pusula 2 Lohjan ympäristölautakunta Mikkeli Mustasaari Hirvensalmi, Mäntyharju, Pertunmaa, Ristiina, Suomenniemi Korsnäs, Maalahti, Närpiö, Vöyri 5 6 Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta Länsirannikon ympäristöyksikön seudullisen valvontalautakunnan ympäristöjaosto Orivesi Juupajoki 2 Oriveden kaupungin ympäristölautakunta Oulu Hailuoto, Kempele, Kiiminki, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulunsalo, Tyrnävä 9 Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitoksen johtokunta Pielavesi Keitele 2 Pielaveden ja Keiteleen kuntien yhteinen ympäristölautakunta Pudasjärvi Ii, Utajärvi, Yli-Ii 4 Oulunkaaren ympäristölautakunta Rantasalmi Joroinen, Juva 3 Rantasalmen ympäristölautakunta Rovaniemi Pello, Ranua, Ylitornio 4 Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta Säkylä Eura, Köyliö 3 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta Tornio Keminmaa, Tervola 3 Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunta Tuusula Järvenpää, Kerava, Mäntsälä 4 Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta Uusikaupunki Kustavi, Taivassalo, Vehmaa Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunta 4 Valkeakoski Akaa, Urjala 3 Valkeakosken sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto Viitasaari Pihtipudas 2 Wiitaunionin ympäristölautakunta Vimpeli Alajärvi, Soini 3 Järvi-Pohjanmaan ympäristölautakunta Yhteensä 30 kpl Yhteensä kuntia

19 2.2 Kuntayhtymät Vuonna 2011 ympäristönsuojelutehtävät hoidettiin kuntien yhteistyönä viidessä kuntayhtymässä, joissa oli mukana 21 kuntaa (taulukko 3). Kuntayhtymien suosio kuntien ympäristönsuojelutehtävien yhteistyömuotona on laskenut. Vuonna 2009 kuntayhtymiä oli kuusi ja niissä oli mukana 22 kuntaa. Vuonna 2005 tehtävät hoidettiin 16 kuntayhtymässä (mukana 51 kuntaa). Vuonna 2001 kuntayhtymiä oli 18 (mukana 57 kuntaa) ja vuonna 1996 kuntien ympäristönsuojeluasioita hoidettiin 26 kuntayhtymässä (mukana 70 kuntaa). Taulukko 3. Ympäristöasioita hoitavat kuntayhtymät (tilanne elokuu 2011). Kuntayhtymät 2011 Kuntayhtymän nimi Luottamuselimen nimi Mukana olevat kunnat Kuntien lkm Peruspalvelukuntayhtymä Selänne ympäristölautakunta Haapajärvi, Kärsämäki, Pyhäjärvi, Reisjärvi 4 Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitos kuntayhtymä ympäristölautakunta Honkajoki, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Siikainen 5 Sastamalan perusturvakuntayhtymä ympäristöjaosto Kiikoinen, Lavia, Punkalaidun, Sastamala 4 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä ympäristölautakunta Isojoki, Karijoki, Kauhajoki, Teuva 4 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä ympäristölautakunta Iisalmi, Kiuruvesi, Sonkajärvi, Vieremä 4 Yhteensä 5 kpl Yhteensä kuntia Viranhaltijayhteistyö Taulukossa 4 on esitetty ne tilanteet, joissa ympäristönsuojelutehtäviä hoitava toimielin (kuten lautakunta tai jaosto) on peruskunnassa, mutta kunnilla on sopimus kuntien yhteisestä viranhaltijasta tai viranomaistehtävien hoidosta (kuntalaki 76 2 ja 3 mom.). Tällaisia sopimuksia on 21 kappaletta ja niissä on mukana 54 kuntaa ja yksi seudullinen ympäristöyksikkö. Viranhaltijayhteistyö ympäristöasioissa on pienen notkahduksen jälkeen jälleen kasvattanut suosiotaan. Vuonna 2009 sopimuksia ilmoitettiin 15 kappaletta ja niissä oli mukana 33 kuntaa ja yksi kuntayhtymä. Vuonna 2005 vastaavia sopimuksia ilmoitettiin 25 kpl (mukana 64 kuntaa). Vuonna 2001 niitä oli 31 kpl (mukana 70 kuntaa) ja vuonna kpl (mukana 61 kuntaa). Kuntien ympäristönsuojelu 19

20 Taulukko 4. Kuntien välinen viranhaltijayhteistyö ympäristöasioissa (tilanne elokuu 2011). Kunnat, jotka vastaavat kokonaan toisen kunnan ympäristöasioiden hoitamisesta, on lihavoitu. Viranhaltijayhteistyö 2011 Yhteistyötä tekevät kunnat Kuntien lkm Alavus, Kuortane 2 Evijärvi, Lappajärvi 2 Halsua, Kaustinen 2 Hartola, Heinola, Sysmä 3 Hämeenkoski, Kärkölä 2 Inkoo, Siuntio 2 Kajaani, Paltamo, Ristijärvi 3 Kannonkoski, Kivijärvi, Kyyjärvi, Saarijärvi 4 Karkkila, Vihti 2 Kaskinen, Kristiinankaupunki, Länsirannikon ympäristöyksikkö 2 Kuhmoinen, Padasjoki 2 Kuusamo, Posio, Taivalkoski 3 Lempäälä, Vesilahti 2 Luvia, Pomarkku, Pori 15 3 Masku, Mynämäki, Nousiainen, Raisio, Rusko 5 Merijärvi, Nivala, Sievi 3 Multia, Petäjävesi 2 Nilsiä, Rautavaara 2 Puumala, Sulkava 2 Pyhäjoki, Raahe, Siikajoki, Vihanti 4 Ruovesi, Virrat 2 Viranhaltijasopimuksia 21 kpl kuntia mukana Porin kaupunki tekee viranhaltijayhteistyötä erikseen sekä Luvian että Pomarkun kuntien kanssa. Porilla ja Luvialla on yhteinen ympäristötarkastajan virka ja Porilla ja Pomarkulla yhteinen ympäristösuunnittelijan virka. 20

21 3 Ympäristönsuojelun yhteistyö kartalla Kuntien ympäristönsuojelu 21

22 3.1 Ympäristönsuojeluyhteistyö ELYkeskuksittain Varsinais-Suomi Seuraavissa kartoissa on kuvattu kuntien yhteistyötä ympäristönsuojeluasioissa ELY-keskuksittain (elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset). Yhteislautakuntien isäntäkuntien nimet on lihavoitu ja alleviivattu. Muilta osin kartan värit ja selite ovat kuten edellisen sivun koko maata kuvaavassa kartassa. Yhteistyöalueen raja Ympäristönsuojeluyhteistyö Yhteislautakunta Kuntayhtymä Viranhaltijayhteistyö 22

23 Satakunta Pirkanmaa Kuntien ympäristönsuojelu 23

24 Etelä-Savo Pohjois-Savo 24

25 Pohjois-Karjala Keski-Suomi Kuntien ympäristönsuojelu 25

26 Etelä-Pohjanmaa Kainuu 26

27 Lappi Pohjois-Pohjanmaa Kuntien ympäristönsuojelu 27

28 Kaakkois-Suomi Häme 28

29 Uusimaa Pohjanmaa Kuntien ympäristönsuojelu 29