OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Transkriptio

1 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika klo16:00-16:48 Paikka Valtuustosalin neuvotteluhuone, Hovilankatu 2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajat 4 3 Ilmoitusasiat 5 4 Talousarvioseuranta 7 5 Rakennus- ja ympäristölautakunnan käyttösuunnitelma Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouspöytäkirjan 9 yleisesti nähtävillä pitäminen Taipaleen Ortodoksisen seurakunnan oikaisuvaatimus vt. rakennustarkastajan rakennuslupapäätökseen

2 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ LÄSNÄ Jumppanen Pentti jäsen Kosunen Sirkka jäsen Laukkanen Heikki puheenjohtaja Matikka Helena jäsen MUU Korpela Janne vt. rakennustarkastaja Tuominen Tuukka vs. ympäristönsuojelusihteeri Kettunen Kirsti toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kokko Petri khall:n edustaja Allekirjoitukset Heikki Laukkanen puheenjohtaja Kirsti Kettunen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 1-7 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Pentti Jumppanen Sirkka Kosunen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä rakennusvalvontatoimistossa alkaen. Kirsti Kettunen pöytäkirjanpitäjä

3 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Rakymplk Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi.

4 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajat Rakymplk Rakennustarkastajan ehdotus: Tamän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan rakennus- ja ympäristölautakunnan jäsenet Pentti Jumppanen ja Sirkka Kosunen. Päätös: Vt. rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ilmoitusasiat Rakymplk Valmistelija/esittelijä: jko/jko Lisätietoja: vt. rakennustarkastaja Janne Korpela, , janne.korpela@outokummunkaupunki.fi sekä vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, , tuukka.tuominen@outokummunkaupunki.fi Vt. rakennustarkastajan ehdotus: Merkitään tiedoksi sekä saatetaan asianomaisten tietoon mahdollisia toimenpiteitä varten seuraavat kirjelmät: 1. Vt. rakennustarkastajan päätökset Vt.rakennustarkastajan tekemät rakennus- ja toimenpideluvat, joita koskevat yhteenvedot ovat liitteenä. 2. Vs.ympäristönsuojelusihteerin päätökset Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä, Taisto Saloniemi, Saapuneet kirjeet Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy, kertaraportit ja , Outokummun kaupungin jätevedenpuhdistamon kuormitustarkkailun näytekerrat ja Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy, raportit , 30, , sekä , HK Ruokatalo Oy:n Outokummun teurastamon jätevesien tarkkailu Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n lausunto E 5042, , Keretin kaivosalueen jälkitarkkailun vuosiyhteenvero Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n lausunto , keretin kaivoksen jälkitarkkailu lokakuu Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n lausunto 2183, , Pohjois-Viinijärven yhteistarkkailu elo-syyskuu Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n lausunto E4107, , Outokummun Jyrinmäen käsittelyaseman pinta- ja pohjaveritarkkailu Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n kirje E 3503, , Outokummun koerikastamon juoksutus syys-marraskuu Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n lausunto 2183, , Pohjois-Viinijärven yhteistarkkailu loka-marraskuu Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n kirje B , , raportti Sysmäjärvi-Heposelkä alueen kalataloudellisesta tarkkailusta vuonna Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy:n kirje E3667, , Mondo Minerals B.V. Branch Finland Vuonoksen alueen

6 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta pohjavesitarkkailu joulukuu ELY -Pohjois-Karjala, , jätteen hyödyntäminen maarakentamisessa merkitseminen ympäristösuojelun tietojärjestelmään. Vt.rakennustarkastajan ja vs. ympäristönsuojelusihteerin katselmuskäynti kiinteistöllä Päätös: Vt. rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite1 Ilmoitusasiat tammikuu 2016

7 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Talousarvioseuranta Rakymplk Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2015 määrärahaseuranta ajalta Tulosyksikkö: ympäristöasianpalvelut Talous, Talousarvio Toteutunut Tot. % Toimintatuotot 84, Toimintakulut 152, Toimintakate 68, Valmistelija/esittelijä: kk/jko Lisätietoja: vt. rakennustarkastaja Janne Korpela, , janne.korpela@outokummunkaupunki.fi Vt. rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee talousarvion toteuman ajalta tietoonsa saatetuksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

8 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunnan käyttösuunnitelma 2016 Rakymplk Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion. Talousarvion hyväksymisen jälkeen toimielimet hyväksyvät käyttösuunnitelmansa, jotka esitetään tiedoksi kaupunginhallitukselle. Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat tulosalueen määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköille osamäärärahoiksi sekä asettavat samalla Outokummun kaupungin strategian ja valtuuston määräämien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset. Rakennus- ja ympäristölautakunnan alainen ainoa tulosyksikkö on ympäristöasiainpalvelut. Tämä jakaantuu rakennusvalvontaan ja ympäristönsuojeluun. Valmistelijat/esittelijä: kk/jko Lisätietoja: vt.rakennustarkastaja Janne Korpela, puh sähköposti: janne.korpela@outokummunkaupunki.fi. Vt.rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristötoimistossa on valmisteltu toimielimen käyttösuunnitelma vuodelle Käyttösuunnitelma on toimitettu kaupunginkansliaan.. Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy liitteen mukaisen käyttösuunnitelman. Päätös: Vt. rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite2 Käyttösuunnitelma 2016

9 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouspöytäkirjan yleisesti nähtävillä pitäminen 2016 Rakymplk Kuntalain 29 :ssä todetaan mm. että kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Hallintosäännön 54 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Valmistelija/esittelijä: kk/jko Lisätietoja: vt. rakennustarkastaja Janne Korpela, , janne.korpela@outokummunkaupunki.fi Rakennustarkastajan ehdotus: Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana keskiviikkona rakennus- ja ympäristötoimistossa toimiston aukioloaikana, Hovilankatu 2, 1-kerros. Päätös: Vt. rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Taipaleen Ortodoksisen seurakunnan oikaisuvaatimus vt. rakennustarkastajan rakennuslupapäätökseen / /2016 Rakymplk Taipaleen ortodoksinen seurakunta on tehnyt oikaisuvaatimuksen vt. rakennustarkastajan rakennuslupapäätöksestä , liite. Seurakunta halusi muuttaa Kirkkopolku 3 olevan Ortodoksisen kirkon vanhan tiilikaton muuttamiseksi peltikatoksi. Kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan katon muuttaminen vaatii ilmoituksen. Maankäyttö- ja rakennuslain 129 ja kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennusvalvontaviranomaisen tulee vaatia kuitenkin rakennustai toimenpidelupaa, jos se yleisen edun mukaan on tarpeen. Outokummun ortodoksinen kirkko on inventoitu Joensuun seudun yleiskaava 2020:ssa seudulliseksi rakennuskulttuurikohteeksi, Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa maakunnallisesti arvokkaaksi kohteeksi sekä Outokummun kaupungin keskusta-alueen osayleiskaavatyön yhteydessä maakunnallisesti arvokkaaksi kohteeksi. Edellä mainituilla perusteilla vt. rakennustarkastaja totesi, että yleisen edun vuoksi ilmoitusmenettelyä ei voi käyttää kyseisessä tapauksessa ja ohjeisti seurakuntaa hakemaan rakennuslupaa. Taipaleen ortodoksinen seurakunta haki rakennuslupaa tiilikaton muuttamiseksi peltikatoksi. Vt. rakennustarkastaja pyysi museovirastolta lausuntoa, lausunto saapui , liite. Lausunnossaan museovirasto toteaa, että tiilikaton muuttaminen peltikatteeksi rakennuskulttuurikohteessa olisi huomattava muutos, missä rakennushistoriallisten arvojen lisäksi menetettäisiin myös kaupunkikuvallisia arvoja. Vt. rakennustarkastaja teki rakennuslupahakemukseen kielteisen päätöksen maankäyttö- ja rakennuslain 135 mom 3 ja 118 mukaisilla perusteilla. Päätös liitteenä. Oikaisuvaatimuksessa seurakunta perustelee tiilikaton muuttamista peltikatteiseksi seuraavasti: - Vanhat tiilet ovat suurelta osin huonokuntoisia eikä niiden kunnostaminen ole mahdollista - Samanlaisten korvaavien tiilien löytäminen suurissa määrin ei onnistu - Kokonaan uusien kattotiilien vanhojen seassa muuttaisi katon ulkonäön huonommaksi - Seurakunnan kokemuksen mukaan uusien kattotiilien kestävyys ei ole hyvä - Seurakunnan mukaan tiiilikuvioisen peltikatteen asennus ei muuttaisi kaupunkinäkymää mitenkään. Katteen ulkomuoto ei poikkea

11 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta olennaisesti tiilikatteesta, kirkko sijaitsee puuston ympäröimällä alueella eli kirkon katon näkyvyys ympäristöön on huono. Tulotielle näkyy ainoastaan kirkon kellotorni, jossa on saumattu peltikate. Tätä katetta ei ole tarkoitus uusia. Seurakunnan tekemässä oikaisuvaatimuksessa on tuotu esiin sellaisia asioita, että rakennuslupa-asia on syytä käsitellä uudelleen. Lisätietoja: vt. rakennustarkastaja Janne Korpela, , janne.korpela@outokummunkaupunki.fi Vt. rakennustarkastajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi vt. rakennustarkastajalle. Päätös: Vt. rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite3 Museoviraston lausunto Liite4 Rakennuslupapäätös Liite5 Taipaleen ort seurakunnan oikaisuvaatimus

12 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:1-7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: - Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Outokummun kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta Käyntiosoite: Hovilankatu 2, Outokumpu Postiosoite: PL 47, Outokumpu Telefaxi: Sähköposti: kaupunginkanslia@outokummunkaupunki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Outokummun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

13 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajanviimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettutelefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Sähköposti: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: - Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnanjäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskevapöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän

14 OUTOKUMMUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät: - nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälä: - Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.