Ara-tuotannon tilanne ja ARA-tuen kysyntä Kuntien asuntotoimen kehittämisyhdistyksen syysseminaari, AnnaK

Transkriptio

1 Ara-tuotannon tilanne ja ARA-tuen kysyntä Kuntien asuntotoimen kehittämisyhdistyksen syysseminaari, AnnaK Johtaja Jarmo Lindén Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA johtaja Jarmo Lindén, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus

2 ARA-uustuotanto : Finanssikriisin jälkeen (2009->2015) = yli uutta ARA-asuntoa

3 Rakentamisessa voimakas käänne kerrostaloihin omakotitalojen määrä 10 vuodessa -60%

4 Asuntokauppojen määrä kasvusta huolimatta rajusti alle finanssikriisiä edeltävän tason vuokra-asumisen suosio?

5 Ennen 1990-luvun suurta lamaa köyhät rikastuivat sen jälkeen mennyt päinvastoin: VAIKUTUS ASUNTOMARKKINOILLA?

6 johtaja Jarmo Lindén, Asumisen rahoitusja kehittämiskeskus Ennuste 2015:

7 85+ ikäisten määrä : +148% ikäluokka täyttää 85 vuonna 2030 (Lähde: Tilastokeskus, väestöennuste 2015)

8 Alkavaa ARA-tuotantoa 1-11/2016 viime vuotta 9 % vähemmän, mutta varauksia + 10%

9 Alkava tuotanto 2016 (tilanne 8.11) hanketyypeittäin: muuta kuin takausvuokraa alkanut vähemmän kuin 2015

10 Normaalit ARA-vuokra-asunnot : Helsingin seudun osuus oli 77% vuonna /2016 vain 40%

11 Käyttösuunnitelmissa ASO-asunnoille osoitettu lainavaltuus ja linjaus 2017 (M )

12 Normaaleja vuokra-asuntovarauksia 62% enemmän kuin 11/2015 : varauksista 77% PKS-alueella

13 Lainavarausten asunnoista 64% Hgin seudulla

14 Alkava tuotanto 1-11/2016 alueittain: - Helsingin seudun osuus 46 % - kasvukeskukset yhteensä 84%

15 Vuokra-asuntojen perusparannus ARAtuella vähäistä

16 Lainavaltuuksien sitoutumistilanne ( ) Pitkä korkotukivaltuus 1170 M 1170 M Valtuutta käytetty 789 M (69,2%) 897 M (78,7%) Korkotukilainapäätökset 2016: Käyttösuunnitelma 2016 Normaalit vuokra-asunnot 304,0 M (+604) 515 M Erityisvuokra-asunnot 227,7 M (+466) 420 M Asumisoikeustalolainat 256,7M (+319) 230 M Osaomistuslainat M Lyhyt korkotuki: 8.11 myönnetty 166 M varauksia 80 M (LTA 1/2016) Takauslainavaltuuden sitoutumistilanne: Valtuus 285 M käytetty 153,9 M = 54%

17 Uusi 10 vuoden lyhyt korkotuki hakumäärä ylitti odotukset ARAan hakuaikaan mennessä 40 hanketta asuntoa 292 M lainantarve (kt-osuuden keskiarvo 93%) mediaanikoko noin 42 asuntoa - vaihteluväli asuntoa mediaanihinta noin /asunto Keskipinta-ala 45,6 m2/asunto vaihteluväli 31,4-99,1 m2/as Hakijoiden ilmoittamat arviot neliövuokrista välillä 10,16 21,39 /m2 - PKS-alueen osuus hakemuksista 35 %, lainamäärästä 49 % ja asunnoista 44 % PKS:n kehysalueen osuus hakemuksista, lainoista ja asunnoista 30 % Turun seudun osuus runsas10 % Loput hakemuksista Tampereen, Jyväskylän ja Oulun seuduilta

18 Lainavarauksia lyhyelle korkotuelle 166 M = 1039 asuntoa ARA myöntänyt lainavarauksia 21 hankkeelle yht. 166 M ( ) Tavoitteena tehdä 80 M lainapäätökset mennessä ARAn arvio alkuvuokrista vaihtelee 12,2 16,8 /m2 Kokonaisvuokrat keskipinta-alan mukaan /kk ARA päättää sitovan alkuvuokran lainapäätöksessä Vuoden 2017 hakuajoista ilmoitetaan marraskuun aikana Varaukset kunnittain: Espoo: 4 hanketta 176 as - Vantaa: 6 hanketta 543 as Helsinki: 2 hanketta 44 as - Riihimäki: 1 hanke 25 as Kirkkonummi:1hanke 25 as - Vihti: 1 hanke 22 as Nurmijärvi: 1 hanke 26 as - Porvoo: 1 hanke 38 as Lempäälä 2 hanketta 55 as - Kaarina: 1 hanke 52 as Jyväskylä: 1 hanke 33 as

19 Vuoden 2017 investointiavustusten hankehaku päättyi ARAan kuntien puoltamia erityisryhmien asumishankkeita määräaikaan mennessä 98 kpl Haetut hankkeet jakautuvat eri erityisryhmien kesken seuraavasti: huonokuntoiset ja muistisairaat vanhukset (tehpa) 28 hanketta, asuntoa ikääntyneet (seniori- ja tukiasuminen) 19 hanketta, 816 asuntoa kehitysvammaiset 16 hanketta, 201 asuntoa, joista lapsille kohdennettuja asuntoja 15 autismin kirjon ihmiset 1 hanke, 15 asuntoa nuoret/tukea tarvitsevat nuoret 2 hanketta, 197 asuntoa mielenterveyskuntoutujat 5 hanketta, 86 asuntoa päihdekuntoutujat 2 hanketta, 76 asuntoa pitkäaikaisasunnottomat 1 hanke, 60 asuntoa opiskelijat 22 hanketta, asuntoa sekakohde (vaikeavammaiset, kehitysvammaiset, vanhukset), 39 asuntoa Avustusvaraukset tarkoitus myöntää helmikuun alun 2017 johtokunnassa

20 Hankehaut Haetut asunnot (kpl) Haettu avustus (M )

21 Vanhushankkeiden arviointia Vanhusten hankkeissa painopiste entisestään kevyempiin, kodin ja tehostetun palveluasumisen välimuotoasumiseen Seniori- ja tukiasumisen hankkeita oli 40 % kaikista haetuista vanhushankkeista ja asunnoista Ns. hybridihankkeita oli viisi (5), jotka on luokiteltu tehostettuun palveluasumiseen. Niissä lisäksi myös seniori- tai tukiasumista Vanhusten hankkeiden vähäisempi määrä johtunee ensisijaisesti kolmesta tekijästä: 1) vanhusten laitoshoidon purkua on tehty tavoitteellisesti jo useita vuosia ja osassa kunnista laitoshoidon purku on jo tehty, 2) hoivakiinteistörahastojen voimakas kasvu erityisryhmien asuntomarkkinoilla on vaikuttanut osaltaan ARA-avustusten vähäisempään hakuun sekä 3) sote-ratkaisu eli osa kunnista on jäänyt odottamaan lisätietoa uudistuksesta, mikä näkynee myös investoinneissa

22 Kehitysvammaisten hankkeiden arviointia Kehitysvammaisten asumisen osalta menossa murrosvaihe Laitoshoidon purkua on tehty jo muutaman vuoden ajan, joskaan laitosasumisen vähentyminen ei ole edennyt siinä määrin kuin tavoiteltiin Myös kehitysvammaisten asumisessa painopiste on siirtymässä tavallisempaan asumiseen eli suositaan kerrostaloratkaisuja ja olemassa olevan asuntokannan hyödyntämistä, myös merkkejä hajautetuista asumisratkaisuista Hankkeiden määrä on vähentynyt reilusti parin viime vuoden aikana, mikä kertoo myös siitä, että akuuttiin asumistarpeeseen mm. lapsuudenkodeissa asuvien kehitysvammaisten osalta on pystytty KEHAS-ohjelman aikana melko hyvin vastaamaan Toisaalta hoivakiinteistörahastojen rahoituksella rakennetaan tällä hetkellä isohkoja tehostetun palveluasumisen yksiköitä eri puolille maata.

23 Asuntobudjetti 2017 (TAE): ARAn lainavaltuudet noin 1,8 mrd Korkotukilainat (vuokra- ja asumisoikeus): 1410 M (2016: M + LTA:10 vuoden kt 80 M ) Takauslainat vuokratalojen rakentamiseen 285 M As.Oy perusparannukset, takauslainat 100 M Valtuudet riittävät: Uudet korkotukiasunnot (vuokra ja aso) Takauslainoitetut uudet vuokra-asunnot Perusparannus (vuokra ja aso) As.oy perusparannus ,8 mrd asuntoa

24 Asuntobudjetti 2017 (TAE): ARAn avustukset

25 Valtion asuntorahoituksen luotto- ja takauskokonaisuus 9/2016 (tiedot:vk) Aravalainat Valtion takauksen sisältävät korkotukilainat Yksityishenkilöiden asuntolainojen valtiontakaukset Konvertointitakaukset Takauslainojen takaukset Ensisijaislainojen valtionvastuu 5,3 mrd 10,1 mrd 2,1 mrd 0,2 mrd 0,1 mrd 0,1 mrd 18 mrd.

26 Budjettiriihen asuntopaketti : ARA-tuotantoa ja ARA-asuntojen käyttöä edistetään eri keinoin ASO: Asumisoikeusasuntojen tuotantoa lisätään nostamalla korkotukilainojen hyväksymisvaltuutta 160 M ( asuntoa) ASO-valtuudenkehitys 2015: 335 M, 2016: 230 M, 2017: 390 M 10 v KT: Lyhyiden korkotukilainojen hyväksymisvaltuus liitetään osaksi yleistä korkotukilainojen hyväksymisvaltuutta ( 2017 yhteensä 1410 M, jonka jako lainalajeittain VN:n käyttösuunnitelmassa 1/2017) 40 v KT: Pitkiä korkotukilainojen omavastuukorko puolitetaan vuokra-asuntojen osalta (normaalit ja erityisryhmät) 1,7 %:iin vuoden 2019 loppuun asti (UT ja PP) VN Asetus

27 Budjettiriihen asuntopaketti : ARA-tuotantoa ja ARA-asuntojen käyttöä edistetään eri keinoin Pitkän korkotuen lainanlyhennykset muutetaan nykyistä etupainotteisemmaksi Yleishyödyllisyysvaatimus kohdekohtaiseksi YM:n HEluonnoksen mukaisesti HE annettu ARA-asuntojen tulorajaksi 1 h ruokakunnalle /kk PKS: VN Asetus Sähköisen tulorekisteri arviolta käyttöön 2019 samassa yhteydessä valmistellaan esitys määräaikaisten tulotarkastusten käyttöönotosta ARA-asuntojen asukasvalinnassa

28 Keskustelu asumisen tuista ja tuista taas kiihtynyt Esim. Kauppalehti : Hintalappu miljardeja: Asumisen tukimekanismit maksavat veronmaksajille maltaita

29 ARA-hankkeiden rakennuskustannuksissa yhä laskua kasvukeskuksissa Normaalit vuokra-asunnot ja asumisoikeusasunnot Kaikki hankkeet PKS Muut kasvukeskukset Muu maa LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen ,8 % ,8 % ,3 % 1-11/ ,3 % ,2 % ,5 % Kilpailutetut hankkeet PKS Muut kasvukeskukset Muu maa LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen ,1 % ,5 % ,3 % 1-11/ ,4 % ,1 % ,5 % Neuvottelu-urakkana toteutetut hankkeet PKS Muut kasvukeskukset Muu maa LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen LKM /m2 % ed. vuoteen ,6 % ,1 % / ,1 % ,6 %

30 Uusien myytävien omistusasuntojen hinta ja ARA-hankinta-arvot PKS 2016

31 Ennätysmäärä asumistuen saajia ennätyssuuret tukimenot KELA maksoi noin 1,7 miljardia euroa asumistukia vuonna % korkeampi kuin nousua jo 7. vuotta peräkkäin Yhteensä henkilöä (15%) sai asumistukea 2015: kotitaloutta sai yleistä asumistukea henkilöä sai eläkkeensaajien asumistukea henkilöä sai opintorahan asumislisää ( muutos TAE 2017: asumistukiin varattu yli 2 miljardia euroa perustoimeentulotukimenot 831 M, arviolta puolet asumiseen Enimmäisasumismenojen jäädyttäminen ja kuntaryhmissä 3 ja 4 enimmäisasumismenojen alentaminen 4 %:lla

32 Vuokrien ja kuluttajahintojen kehitys 2010=100 (Lähde: Tilastokeskus )

33

34

35