HALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI ( )
|
|
- Marja Hyttinen
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 HALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI ( ) : korjaus sivun 13 taulukkoon/tv : tehty tarkennus henkilöstön lähtövaihtuvuutta koskien. Täsmennetty vakinaisen henkilöstön lähtövaihtuvuuden suuruus koskemaan koko kahden vuoden ( ) tarkastelujaksoa. Alkuperäisessä raportissa määrä ilmoitettiin/vuosi. Maininta lisätty liitteeseen 2 sekä raportin sivulle 11. tehty lisäys sivulle 20, jonka mukaisesti henkilöstöjohdon alaisuuteen keskitettäviin kokonaisuuksiin sisältyy myös yhteistoiminta. poistettu maininta koskien liitettä 5/Ehdotus viranhaltijaorganisaation rakenteeksi. Viranhaltijaorganisaatiota koskeva esitys sisältyy selvityshankkeen yhteiseen loppuraporttiin. Sisällysluettelo 1. Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut työryhmän loppuraportti Työryhmämme organisointi ja työskentelytapa Työryhmämme tarkastelun kohteena olevien palveluiden tai teeman määrittely Hallinto Henkilöstö Tukipalvelut Työryhmälle esitetyt erityiskysymykset ja työryhmän johtopäätökset Eläköitymisen hyödyntäminen ennen yhdistymistä eli vuosina (euroa) Muun henkilöstöpoistuman hyödyntäminen vuosina sekä erikseen jälkeen (euroa) huomioiden viiden vuoden irtisanomissuoja Palkkojen harmonisointitapa ja sen kustannukset yhdistymisessä (euroa) Henkilöstön "päällekkäisyydet" uudessa kaupungissa sekä tähän liittyvät yhteiset pelisääntöehdotukset vuosille (sisällytetään yhteisiin sopeuttamistoimiin )
2 3.4.5 Kaksikielisyyden kustannukset Työryhmämme EHDOTUS tarkastelun kohteena olevien palveluiden/teeman tuottamiseksi Keski- Uudenmaan kaupungissa Ehdotus hallinnon järjestämisestä/hallintopalvelujen tuottamisesta Ehdotus henkilöstöpalvelujen järjestämisestä Ehdotus tukipalvelujen järjestämisestä Henkilöstöhallinnon tukipalvelut Ruoka- ja siivouspalvelut Maaseutuhallintopalvelut Valmiussuunnittelu Yhteenveto koskien ehdotusta palveluiden tuottamiseksi Keski-Uudenmaan kaupungissa Työryhmämme arvio tarkastelun kohteena olevien palveluiden/teeman tuottamisesta Keski-Uudenmaan kaupungissa Johtopäätökset nykytila-analyysistä, tulevaisuudesta erillisinä kuntina sekä tulevaisuudesta uutena yhdistyneenä kaupunkina Maaseutuhallintopalvelut Valmiussuunnittelu Liitteet
3 1. Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut työryhmän loppuraportti Työryhmä on tehnyt valmistelutyönsä koko kahdeksan kunnan selvityksen työsuunnitelmaan sekä työryhmän tarkennettuun työsuunnitelmaan perustuen. 2. Työryhmämme organisointi ja työskentelytapa Ryhmän kokoonpano: Puheenjohtaja Raimo Lahti, kaupunginjohtaja (Hyvinkää) Väliraportin valmistumisen jälkeen ryhmän puheenjohtajana on toiminut varapuheenjohtaja Vesa Tuunainen, henkilöstöjohtaja (Hyvinkää) Jäsen Päivi Autere, henkilöstöjohtaja (Järvenpää) Anne Iijalainen, henkilöstöpäällikkö (Sipoo) Mira Keitaanranta, henkilöstöjohtaja (Kerava) Harri Lipasti, henkilöstöjohtaja (Tuusula) Seija Marttila, hallintojohtaja (Pornainen) Leena Ojala, henkilöstöpäällikkö (Nurmijärvi) Päivi Pohjola, henkilöstöpäällikkö (Mäntsälä) asti Sirkku Mäkelä, vs. henkilöstöjohtaja (Mäntsälä) Mika Lindgren (Mäntsälä) alkaen Sihteeri Tiia Viljanen, projektipäällikkö (Hyvinkää) Työryhmän työskentely käynnistyi elokuussa 2013 ja ryhmä kokoontui kuusi kertaa vuoden 2013 loppuun mennessä. Vuonna 2014 työryhmä on kokoontunut alueen eri kunnissa kaikkiaan 10 kertaa: 24.1., 7.2., 26.2., 6.3., 21.3., 7.4., 16.4., 29.4., ja Lisäksi osa työryhmän jäsenistä osallistui palveluverkkotilaisuuteen Mäntsälässä joulukuussa 2013 sekä työryhmien yhteisseminaareihin Järvenpäässä ja Sipoossa huhtikuussa
4 Työryhmän työskentely on edennyt yhteisen hankesuunnitelman puitteissa seuraavasti: - 8/2013-5/2014: tiedonkeruu sekä aineistojen työstäminen ja analysointi työryhmässä - 12/2013: työryhmän väliraportin palautus - 2/2014: vastaus toimeksiantoon Arvio tulevaisuudesta (jos kunnat jatkavat erillisinä) - 3/2014: palvelujen tuottamistavan arviointi annetun toimeksiannon mukaisesti - 4/2014: osallistuminen työryhmien yhteisiin seminaaripäiviin huhtikuussa - 5/2014: loppuraportti laadinta (väliraportin sekä kevätkaudella suoritetun aineistonkeruun, ryhmätyöskentelyn sekä ryhmien välisten yhteisseminaarien pohjalta). Loppuraporttia laatiessaan työryhmä on hyödyntänyt seuraavilta tahoilta saamiansa tietoja: KT Kuntatyönantajat: kuntakohtaiset palkkatiedot ammattinimikkeittäin; Keva: kahdeksan kunnan kuntakohtaiset eläköitymisennusteet ammateittain; selvitysalueen kuntien palkka- ja henkilöstöhallintoyksiköt: henkilöstön määrää, palvelussuhdetyyppejä ja vuotuisia henkilöstökustannuksia koskevat tiedot sekä kuntakohtaiset eläköitymisennusteet; kuntien ruoka- ja siivouspalveluyksiköt: toiminnan volyymitiedot; Keski-Uudenmaan pelastuslaitos: raportti kuntien mahdollisen yhdistymisen vaikutuksista valmiussuunnittelun näkökulmasta; Keski-Uudenmaan maaseutuhallintopalvelut: maaseutuhallintopalveluiden järjestämistä koskevat tiedot. Selvitystyön käynnistyessä työryhmä tunnisti olennaisimmiksi sidosryhmikseen seuraavat tahot: henkilöstöjärjestöt: JHL, JUKO, Jyty, KTN, SuPer ja Tehy; kuntien toimielimet; henkilöstö- ja taloushallinnon osalta Taitoa Oy, Kuntien Tiera Oy ja KuntaPro Oy; Keva; 4
5 KT Kuntatyönantajat ja työterveyshuolto. Sidosryhmistä keskeisimmiksi ovat käytännössä osoittautuneet henkilöstöjärjestöjen edustajat. Työryhmä on osaltaan huolehtinut siitä, että hankkeen osallisuussuunnitelmaa koskevat vaatimukset ovat tulleet henkilöstön osalta täytetyiksi. Henkilöstön osallisuutta on edistetty seuraavilla tavoilla: - selvityshanke on ollut esillä kuntien yhteistoimintaelimissä; - henkilöstöjärjestöjen edustajille on järjestetty kaksi tiedotustilaisuutta. Ensimmäinen tilaisuus järjestettiin Nurmijärvellä marraskuussa 2013 ja toinen väliraportin valmistuttua joulukuussa (Niillä edustajilla, jotka eivät päässeet mukaan joulukuun tilaisuuteen, oli halutessaan mahdollisuus osallistua luottamushenkilöille suunnattuun tilaisuuteen tammikuussa 2014.); - järjestöjen edustajille on tarjottu mahdollisuus osallistua seuraaviin tilaisuuksiin: o palveluverkkotyöpaja Mäntsälässä (12/2013), o valtiovarainministeriön järjestämä tiedotustilaisuus kuntarakenneuudistuksesta Hyvinkäällä (4/2014), o työryhmien yhteisseminaarit Järvenpäässä ja Sipoossa (4/2014), o keväällä 2014 järjestetyt asukasillat alueen eri kunnissa sekä Järjestöt ja kuntatilaisuus Hyvinkäällä. Henkilöstöjärjestöjen edustajat ovat osallistuneet etenkin työryhmien yhteisseminaareihin ja tiedotustilaisuuksiin runsaslukuisesti. Kaikista kunnista on saatu edustajat näiltä osin mukaan. Lisäksi järjestöt jättivät väliraportista kuntakohtaiset yhteislausunnot. Kaikki henkilöstöjärjestöjen jättämät väliraporttilausunnot on läpikäyty työryhmässä, jonka lisäksi lausunnot on saatettu hankkeen johtajan toimesta myös kuntien luottamushenkilöiden tietoon. Henkilöstöjärjestöjen kannanotoissa korostuivat alla luetellut seikat. Henkilöstöjärjestöjen näkemykset nykytilan osalta: - nykytila yleisesti ottaen positiivinen. Henkilöstöä on tehtäviin saatavilla ja henkilöstön ammattitaito on kunnossa; - haasteena pienten yksiköiden haavoittuvaisuus (sijaisjärjestelyjen puutteellisuus, asiantuntijatehtävien kasautuminen); 5
6 - suurten kokonaisuuksien kustannustehokkuutta ei pidetä yksiselitteisenä; - kuntatalouden näkymät tunnistetaan todelliseksi haasteeksi ja talouden sopeuttamistoimet tarpeellisiksi; - rekrytointien suhteen on ryhdytty sopeuttamistoimiin jo nykytilassa. Henkilöstöjärjestöjen näkemykset erityisesti huomioitavista asioista, mikäli kunnat yhdistyvät: - huoli palvelupisteiden välimatkan kasvamisesta, lähipalvelujen vähenemisestä sekä lähidemokratian toimivuudesta kuntakoon kasvaessa; - huoli työmatkojen pidentymisestä; - julkisen liikenteen kehittämistarve (työssäkäyntialueiden muutokset ja kuntalaisten näkökulmasta palvelupisteiden sijainnin muutokset); - irtisanomissuojan kirjaaminen mahdolliseen yhdistymissopimukseen; - useamman kunnan järjestöjen toteamus, että saavutettujen etujen ja palkkojen alentamisesta ei olla valmiita neuvottelemaan; - selvitysalueen kuntien väliset eroavaisuudet työn vaativuuden arvioinnissa ja paikallisten sopimusten sisällöissä; - luottamusmies- ja yhteistoimintajärjestelmä; - riittävien määrärahojen varaaminen henkilöstön uudelleen kouluttautumista varten (työtehtävien muutokset, irtisanomisten välttäminen, osaava henkilöstö voimavarana); - henkilöstön työssä jaksamiseen, turvallisuudentunteeseen ja työn mielekkyyteen panostamisen tärkeys; - tarve kuntien toimintatapojen yhtenäistämiselle ja yksinkertaistamiselle; pelkona, että byrokratia kasvaa ja työnteko hankaloituu (esim. tietojärjestelmien yhdistäminen); - eläköityminen ja sen myötä syntyvät mahdollisuudet henkilöstösäästöihin (työtehtävien uudelleen organisoinnin ja rekrytoinneista pidättäytymisen avulla); 6
7 - yhdistymisen hyötyinä urakehityksen ja työnkierron/uudelleensijoitusten paremmat mahdollisuudet; - kehittämisideana erityisosaamista vaativien palveluiden keskittämistarpeen selvittäminen. Yhteenveto henkilöstöjärjestöjen jättämistä väliraporttilausunnoista esitetään kokonaisuudessaan liitteenä (liite 4). Työryhmä ei ole ollut aktiivisesti yhteydessä muihin sidosryhmiin kuin henkilöstöjärjestöjen edustajiin. Aineistonkeruun osalta ryhmä on kuitenkin ollut yhteydessä Kevaan ja KT Kuntatyönantajiin. Molemmille organisaatioille tiedotettiin myös asukasilloista ja tarjottiin osallistumismahdollisuutta kyseisiin tilaisuuksiin. Lisäksi todettakoon, että Kuntien Tiera Oy on osallistunut selvityshankkeen valmisteluun koko selvityshankkeen tasolla ja myös HHT -työryhmä teki yhteistyötä Tieran kanssa selvitysvastuulleen kuuluvien asioiden osalta. Lisätietoja selvitykseen liittyen antavat: varapuheenjohtaja Vesa Tuunainen (vesa.tuunainen@hyvinkaa.fi, puh ) ja sihteeri Tiia Viljanen (tiia.viljanen@hyvinkaa.fi, puh ). 3. Työryhmämme tarkastelun kohteena olevien palveluiden tai teeman määrittely Työryhmän tehtävänä on ollut selvitystyön laatiminen hallintoa, henkilöstöä sekä erikseen määriteltyjä tukipalveluita koskien. Selvitystyön tukena työryhmä on hyödyntänyt selvitysalueen kuntien nykytilaa kuvaavia tunnuslukuja sekä tilastoennusteita. Työryhmän selvitysvastuulle kuuluvien teemojen tarkempi määrittely sekä selvitykseen sisällytetyt asiat kuvataan alla. 7
8 3.1 Hallinto Selvitysalueen kuntien organisaatiorakenteet kuvattiin karkealla tasolla jo väliraportin yhteydessä. Raportin liitteenä toimitettiin kaaviokuvat kuntien nykyisistä toimintaorganisaatioista sekä keskeisimmät tunnusluvut muun muassa henkilöstökustannusten osalta. Organisaatiorakenteiden vertailu osoitti, että kuntien palvelu- ja hallintorakenteissa esiintyy kuntakohtaisia eroja, mikä heikentää huomattavasti muun muassa kustannusvertailun perusteella tehtävien johtopäätösten luotettavuutta. Varatun valmisteluajan puitteissa eroavaisuuksien tarkempi analysointi ei ollut mahdollista. Yhteenvetona on kuitenkin todettavissa, että kuntakohtaisia eroja oli selkeästi havaittavissa sekä yleishallinnon että kaikkien toimialojen osalta. Tarvetta organisaatiorakenteiden ja prosessien tarkemmalle vertailulle on arvioitu uudelleen selvityshankkeen edettyä. Rakenteiden tarkempaa analyysia ei kuitenkaan ole nähty tarkoituksenmukaiseksi. Asian perusteellinen selvittäminen on työryhmän näkemyksen mukaan hyödyllistä vasta mahdollisen yhdistymispäätöksen jälkeen. Tältä osin on huomattava, että hallintorakenteiden yksityiskohtaisiin eroavaisuuksiin paneutuminen edellyttää palveluja toimintaprosessien keskinäistä vertailua sekä mahdollisesti myös hallinto- ja toimintasääntötason tarkastelua. Työryhmä toteaa, että myös hallintotoiminnot ovat sidoksissa palveluverkkorakenteeseen ja palvelu-/toimipisteiden maantieteelliseen sijaintiin. Työryhmällä käytettävissä olevien tietojen pohjalta on ollut mahdollisuus tehdä yleisiä johtopäätöksiä, mutta tarkemmalle tasolle ulottuva tarkastelu ei ole ollut mahdollista ilman tietoa muutossuunnitelmien tarkemmasta sisällöstä ja aikataulutuksesta. Työryhmä on pyrkinyt esittämään yleisesti huomioon otettavia seikkoja ja suosituksia hallintopalveluiden tuottamistavan suhteen. Lisäksi työryhmä esittää yhteenvedon kuntien viranhaltijajohdon johtamisrakenteen nykytilasta sekä siitä, millaisia käytännön mahdollisuuksia päällekkäisyyksien purkamiseen on, mikäli kunnat yhdistyvät. 3.2 Henkilöstö Henkilöstön nykytilaa kuvattiin väliraportissa seuraavien tunnuslukujen avulla: henkilöstömäärä, henkilöstökustannukset (/1000 asukasta), palkkojen osuus toimintakuluista, 8
9 yhteenveto suurimmista henkilöstöryhmistä ja määrättyjen suurimpiin ryhmiin kuuluvien henkilöstöryhmien keskimääräisistä palkoista sekä kuntakohtaiset eläköitymisennusteet (vuosille ). Väliraportissa esitettyjen tunnuslukujen valossa luotiin näin ollen yleiskuva selvitysalueen henkilöstömäärästä ja nykyisistä henkilöstökustannuksista suhteessa asukasmäärään ja toimintakuluihin. Selvityshankkeen edetessä näitä tunnuslukuja on tarkennettu. (Tulokset esitetään luvussa 3.4., työryhmälle esitettyjen erityiskysymysten yhteydessä.) On huomattava, että esitettyihin tunnuslukuihin vaikuttavat henkilöstökustannusten osalta monet seikat, muun muassa palvelutoiminnan ulkoistamiseen liittyvät ratkaisut ja kunnan palvelutarjonnan monipuolisuus. Ostopalvelujen vaikutusta kuntien henkilöstömääriin yritettiin selvittää väliraporttivaiheessa, kunnes ilmeni, ettei kunnista löytynyt riittävän tarkasti dokumentoitua tietoa eikä arviota asiaa koskevien johtopäätösten tekemiseksi. Loppuraportin tehtävänannon mukaisesti työryhmä on laatinut myös ehdotuksensa henkilöstöpalvelujen järjestämisestä. Tämä ehdotus esitetään luvussa Tukipalvelut Tukipalveluiden osalta työryhmän selvitettäviksi asiakokonaisuuksiksi ovat kuuluneet: henkilöstö- ja taloushallinnon tukipalveluiden tuottamistapa, ruoka- ja siivouspalvelut, maaseutuhallintopalvelut ja valmius- ja varautumisasiat. Henkilöstöhallinnon tukipalveluiden tuottamistapaa koskeva ehdotus esitetään kappaleessa 4.3. Selvityksen edetessä on ilmennyt, että taloushallinnon tukipalveluiden järjestämistä on jo selvitetty taloustyöryhmän toimesta. Tästä johtuen työryhmä keskittyy tarkastelussaan yksinomaan henkilöstöhallinnon tukipalvelujen tuottamistapaa koskevaan ehdotukseen. Ruoka- ja siivouspalveluiden osalta mainittakoon, että ryhmä suositteli ulkopuolisen konsulttiselvityksen tilaamista jo väliraporttivaiheessa. Ulkopuolisen selvityksen tilaamista ei kuitenkaan ole hankkeen tiimoilta nähty tarpeelliseksi. Ruoka- ja siivouspalveluita on sen sijaan hankkeen aikana arvioitu suhteessa kouluverkon kehittämiseen. Asia on ollut esillä ainakin muut palvelut -ryhmän ja sivistystyöryhmän yhteisseminaaripäivässä keväällä Muut palvelut -ryhmän ja sivistystyöryhmän näkemykset ruokapalveluiden keskittämisen tarpeesta 9
10 ovat tiettävästi varsin samankaltaiset kuin mitä hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut -ryhmä esittää. Sekä maaseutuhallintopalveluiden että valmius- ja varautumisasioiden ollut osalta on käytettävissä asiantuntijalausunnot. Molemmat palvelut toteutetaan jo nykytilassa pääosin seudullisena yhteistyönä. 3.4 Työryhmälle esitetyt erityiskysymykset ja työryhmän johtopäätökset Eläköitymisen hyödyntäminen ennen yhdistymistä eli vuosina (euroa) Työryhmän laatima arvio perustuu Kevan ( ) tilastoimaan eläköitymisennusteeseen. Kevan eläkepoistuma on rakennettu tilastokeskuksen mukaisen ammattinimikkeistön ja toimialojen pohjalta, ja vanhuuseläkkeiden lisäksi aineistossa ovat mukana työkyvyttömyyseläkkeet ja muut eläkelajit. Eläkepoistuma ilmaistaan Kevan aineistossa todennäköisyyslaskelmana, johon vaikuttavat mm. vakuutetun ikä ja asuinalue. Käytännössä vanhuuseläkkeelle jäädään nykyisen eläkelainsäädännön mukaisesti vuotiaana, yksilöllisen valinnan mukaisesti. Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut -työryhmää on pyydetty arvioimaan, millä tavoin eläköitymistä voitaisiin selvitysalueen kunnissa hyödyntää jo ennen yhdistymistä, tavoitteena henkilöstömäärän/-kulujen vähentäminen. Työryhmä on laatinut selvitysalueen eläkepoistumaennusteesta yhteenvedon vuoteen 2022 saakka. Yhteenveto esitetään loppuraportin liitteenä (liite 1). Johtopäätökset: Eläkepoistuma-aineistoon pohjautuen on todettavissa, että vuosien aikana eläkkeelle arvioidaan siirtyvän kaikkiaan 863 henkilöä (mikä vastaa noin 6 prosenttia selvitysalueen kuntien henkilöstömäärästä). Hallintohenkilöstöön ja johtoon kuuluvien kokonaismäärästä (1759 henkilöä) arvioidaan em. ajanjakson aikana eläköityvän 138 henkilöä (=noin 8 % ko. ryhmän kokonaismäärästä). Mikäli kaikkien näiden eläköityvien työtehtävät jätettäisiin täyttämättä ja laskennallisena vuosipalkkaoletuksena käytettäisiin euroa, saavutettaisiin henkilöstömenosäästönä 6,9 M. 10
11 Muun kuin hallintohenkilöstön osalta eläköitymisen hyödyntämispotentiaali voidaan arvioida vasta palvelujen tarkempien volyymitietojen sekä palvelurakenteen ja -verkon suhteen tehtävien ratkaisujen pohjalta Muun henkilöstöpoistuman hyödyntäminen vuosina sekä erikseen jälkeen (euroa) huomioiden viiden vuoden irtisanomissuoja Työryhmä on arvioinut mahdollisuuksia myös muun henkilöstöpoistuman hyödyntämiseen osana talouden sopeuttamistarvetta. Tältä osin työryhmä on toimeksiannon mukaisesti arvioinut etenkin mahdollisuuden määräaikaisten työsopimusten karsimiseen. Kuntien vakinaisen ja määräaikaisen henkilöstön määrät esitetään taulukossa, loppuraportin liitteenä (liite 2). Johtopäätökset: Sopeuttamismahdollisuus nykyisten määräaikaisten osalta ei ole merkittävä. Suurin osa määräaikaisesta henkilöstöstä toimii sijaisina tai on sellaisissa palvelutuotannon tehtävissä, joissa ei ole sopeuttamismahdollisuutta ilman palvelurakenteeseen tehtäviä muutoksia (esim. tuntiopettajat, koulunkäyntiavustajat). Muihin määräaikaisiin lukeutuvat myös hanketyöntekijät, joista osa saattaa työskennellä osittain ulkopuolisella rahoituksella. Työryhmän näkemyksen mukaan merkittävämpi sopeuttamiskeino on linjata osana yhdistymispäätöstä, että uusi henkilöstö otetaan määräaikaisiin palvelussuhteisiin (yhdistymispäätöstä seuraavaksi) siirtymäajaksi. Vakinaisen henkilöstön nykyinen keskimääräinen lähtövaihtuvuus (sisältäen myös eläkkeelle siirtyvät) on noin 8 prosenttia vuodessa. Edellä esitettyä 8 prosenttia mukaillen sopeutumispotentiaali koskisi kokonaisuudessaan enimmillään noin 900 henkilöä/vuosi. Näin ollen vuosien osalta sopeuttamispotentiaali koskisi enimmillään noin 1800 henkilöä. Määrä tosin sisältää kaikki ammattiryhmät, myös hoito- ja opetushenkilöstön. Työryhmä arvioi, että hallintohenkilöstön osalta henkilöstömäärän sopeuttamismahdollisuus on kuntien yhdistyessä enintään noin 20 %, edellyttäen yhtenäisiä tietojärjestelmiä ja prosesseja. Tämä merkitsisi noin 300 työtehtävän vähentämismahdollisuutta. Jos tässä tehtäväluokassa vaihtuvuus olisi noin 5 % vuodessa, olisi (300 vakanssin vähentämistavoitteeseen vaadittava) sopeuttamisaika 4 vuotta. Neljän vuoden kuluessa hallintohenkilöstön osalta 11
12 säästöpotentiaaliksi muodostuisi näin ollen noin 15M (laskennan perustana vuosipalkkaoletus euroa). Tarkempi (muiden toimialojen henkilöstöä) koskeva arvio edellyttää tietoa palvelurakenteesta, palveluverkosta, mahdollisen kunnanosahallinnon tulevasta rakenteesta sekä muutosten toteuttamisen aikataulusta Palkkojen harmonisointitapa ja sen kustannukset yhdistymisessä (euroa) Palkkojen harmonisointiarviota varten tarvittava tiedonkeruu toteutettiin seuraavalla tavalla: - kuntia pyydettiin toimittamaan tiedot joulukuun 2013 maksupalkkojen osalta (maksupalkka = tehtäväkohtainen palkka, työkokemuslisä ja muut lisät yhteensä): hinnoittelutunnuksittain alimmat ja ylimmät maksupalkat; kunkin hinnoittelutunnuksen osalta joulukuun maksupalkan keskiarvo ja mediaani; TKP eli tehtäväkohtainen palkkasumma/ hinnoittelutunnus ja henkilömäärä / hinnoittelutunnus - tiedot kerättiin seuraavia sopimusaloja koskien: KVTES, OVTES ja TS Arvioitavan aineiston ulkopuolelle jätettiin: osa-aikaiset, tuntityöntekijät, lääkärisopimuksen piiriin kuuluva henkilöstö sekä KVTES palkkahinnoittelun ulkopuolinen henkilöstö (ns. hinnoittelukohta ). Palkkahinnoitteluun kuulumattomat on jätetty laskennan ulkopuolelle kyseisen ryhmän erittäin suuren palkka- ja tehtävähajonnan takia. Tähän palkkahinnoitteluun kuulumattomien joukkoon kuuluvat niin kunnanjohtajat kuin esimerkiksi yksittäiset projektityöntekijätkin. Ryhmään kuuluvien nimikkeiden palkkaerot voivat tästä johtuen olla kuukausitasolla jopa tu- 12
13 hansia euroja. Palkkahinnoitteluun kuulumattomien ryhmän sisällyttäminen palkkaharmonisointiarvioon ei olisi edistänyt mahdollisuuksia luotettavien johtopäätösten tekemiseen, pikemminkin päinvastoin. Lääkärisopimukseen ja tuntityöläisten työehtosopimukseen kuuluva henkilöstö jouduttiin jättämään analysoitavan aineiston ulkopuolelle raportointivaikeuksien takia. Alkuperäisestä suunnitelmasta poiketen kaikkien kuntien osalta ei myöskään saatu hinnoittelutunnuskohtaisia mediaaneja. Sopimusalat Maksettu Keskiarvopalkkojen Keskiarvopalkkojen % palkkasumma (joulukuu 2013) mukaan laskettu palkkasumma ero maksettuun KVTES/kk ,8 % OVTES/kk ,9 % TS/kk ,1 % yhteensä/kk ,8 % yhteensä/ vuosi lisäkustannus yhteensä (sisältäen sivukulut)/ vuosi Kerättyä aineistoa työstettiin siten, että joulukuun 2013 kuukausipalkoista laskettiin kunkin hinnoittelutunnuksen osalta kuntakohtaiset keskipalkat ja näistä edelleen keskiarvot kaikkien kahdeksan kunnan osalta yhteensä. Näin laskettua arviota verrattiin joulukuun todelliseen nykytilaan eli maksettuun palkkasummaan. Johtopäätökset: Kerätyn aineiston perusteella voitiin todeta, että mikäli tehtäväkohtaiset palkat määräytyisivät kussakin hinnoittelutunnuksessa selvitysalueen kuntien korkeimman palkan mukaan, palkkakustannukset nousisivat kuntien yhdistyessä jopa noin 8 %. Työryhmän yksimielinen näkemys on kuitenkin, että palkkaharmonisointikustannusten laskeminen suurimpien maksettujen palkkojen mukaan antaisi kustannuksista vääristyneen kuvan. Suurimpien palkkojen pohjalta laskettua arviota ei voida pitää todellisuutta vastaavana, sillä samaankin hinnoittelukohtaan sisältyvien henkilöiden työtehtävien sisällöissä ja vastuissa on kuntien kesken nykytilassa huomattavia eroja. Tästä johtuen työryhmä pitää todenmukaisempana arviota, jon- 13
14 ka mukaan kustannukset tulisivat asettumaan lähemmäksi hinnoittelutunnuskohtaisia keskiarvopalkkoja. Henkilöstömäärän pysyessä nykyisellään palkkaharmonisoinnin arvioidaan nostavan palkkakustannuksia vuositasolla noin 4 M. Arvio on laskettu seuraavalla tavalla: joulukuussa maksetun palkkasumman ja kuntakohtaisten keskipalkkojen keskiarvon välinen erotus noin euroa kuukaudessa x henkilöstösivukulujen osuus (x 1,29) x 12,5 kk (sisältäen lomarahat) = 3,78M Henkilöstön "päällekkäisyydet" uudessa kaupungissa sekä tähän liittyvät yhteiset pelisääntöehdotukset vuosille (sisällytetään yhteisiin sopeuttamistoimiin ) Päällekkäisyyksien arviointi: Työryhmä on arvioinut, millaisia vakanssien päällekkäisyyksiä nykytilassa esiintyy ja millä tavoin näiden karsiminen voitaisiin sisällyttää osaksi kuntien yhteisiä sopeuttamistoimia vuosina Päällekkäisyyksien kuvaamiseksi on laadittu yhteenveto, josta ilmenee selvitysalueen kuntien johtamisrakenne kolmen ylimmän johtamistason osalta. Tämän lisäksi mukaan on laskettu kuntakohtaiset lukumäärät myös muiden esimiesten osalta sekä niin sanottuihin toi- ja hal -hinnoittelukohtiin kuuluvan hallintohenkilöstön osalta. Yhteenvetotaulukko esitetään kokonaisuudessaan loppuraportin liitteenä (liite 3). Työryhmä on tutustunut Granlund Oy:n ja Kuntamaisema Oy:n toimittamaan yhteenvetoon koulu- ja päiväkotiverkon tavoitetilasta ja yhtyy tavoitetilassa esitettyyn näkemykseen, että palveluverkon tiivistäminen mahdollistaisi toimintakulujen ja sen osana henkilöstökulujen vähenemisen. Työryhmä ei kuitenkaan pysty luotettavalla tavalla arvioimaan esimerkiksi luokkakokojen kasvattamisen vaikutusta lähivuosien henkilöstötarpeen kannalta. Tällaiselle tarkkuustasolle ulottuva arviointi edellyttäisi tietoa paitsi vuoden 2030 tavoitetilasta, myös palveluverkon uudistamisen aikataulutuksesta, ja tällaista päätöstä/tietoa ei ryhmällä ole ollut vielä käytettävissään. 14
15 Päällekkäisyyksiä arvioitaessa on myös huomattava, että vuosien alusta voimaan tulevissa kuntajaon muutoksissa, joissa henkilöstö siirtyy uuden tai toisen kunnan palvelukseen, työnantajalla ei ole oikeutta irtisanoa palvelusuhdetta työsopimuslain 7 luvun 3 :ssä tai kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 37 :ssä tarkoitetuilla taloudellisilla tai tuotannollisilla irtisanomisperusteilla. Työntekijä ja viranhaltija voidaan kuitenkin irtisanoa, jos hän kieltäytyy vastaanottamasta työnantajan hänelle tarjoamaa työsopimuslain 7 luvun 4 :n tai kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 37 :n mukaista uutta työtehtävää tai virkaa. Tämä kielto koskee kaikkia kuntajaon muutoksessa mukana olevia kuntia ja on voimassa viisi vuotta kuntajaon muutoksen voimaantulosta. Johtopäätökset: Työryhmä arvioi edellä (kohta 3.4.2), ettei sopeuttamismahdollisuus nykyisten määräaikaisten osalta ole merkittävä. Työryhmän näkemyksen mukaan merkittävämpi sopeuttamiskeino on linjata yhdistymispäätöksen osaksi, että uusi henkilöstö otetaan määräaikaisiin palvelussuhteisiin (yhdistymispäätöstä seuraavaksi) siirtymäajaksi. Tämä arvio koskee olennaisella tavalla myös päällekkäisyyksien karsimista. Etenkin johdon ja hallintohenkilöstön osalta määräaikaiset työsuhteet ovat siirtymäaikana perusteltuja. Tällöin pystytään joustavammin hyödyntämään myös eläkepoistuman ja muun henkilöstövaihtuvuuden tarjoamia mahdollisuuksia henkilöstömäärän sopeuttamiseen yhdistymisen jälkeisenä aikana. Vakinaisen henkilöstön osalta sopeuttamismahdollisuuksia rajaavat paitsi henkilöstön irtisanomissuoja, myös se, millaisella aikataululla uusien palvelurakenteiden ja palvelutuotannon tapojen uudistamisessa onnistutaan. Kunnilla on toki halutessaan jo ennen yhdistymistä mahdollisuus järjestää toimintojaan uudella tavalla, esimerkiksi kuntayhteistyötä tiivistämällä. Lähtökohtaisesti päällekkäisyyksien osalta tilanne on kuitenkin se, että toiminta jatkuu yhdistymiseen saakka pääosin nykyisten johtamis- ja toimintarakenteiden puitteissa. Edellä esitetystä rajauksista huolimatta työryhmä esittää alustavan arvionsa siitä, että selvitysalueen kuntien yhdistyminen mahdollistaa yksinomaan hallintohenkilöstön määrän huomattavan vähentämisen pidemmällä aikavälillä. Työryhmä arvioi, että onnistuneimmillaan synergiaedut mahdollistavat jopa 20 %:n henkilöstökulujen säästöt hallinnon osalta. Muutos edellyttää kuitenkin johtamisrakenteeseen tehtäviä uudistuksia sekä kokonaisuudessaan palvelu- ja toimintaprosessien tehostamista ja tämän osana muun muassa tietojärjestelmien kehittämistä. 15
16 Pelisääntöehdotukset: Työryhmä ehdottaa, että yhdistymispäätöksen osana tehdään linjapäätös, missä rekrytoinneista päätetään ja millä tavoin mahdollisuutta määräaikaisuuksien käyttämiseen aiotaan hyödyntää. (Työryhmän näkemyksen mukaan etenkin ylimpään ja keskijohtoon tehtävät rekrytoinnit tulisi hoitaa pääsääntöisesti määräaikaisina, esimerkiksi kahdeksi vuodeksi kerrallaan), päätetään millaisella aikataululla nimitykset uuden kaupungin johtotehtäviin aiotaan tehdä (suositeltavaa tehdä mahdollisimman pikaisesti yhdistymispäätöksen jälkeen), laaditaan muutosvaiheen johtamisen suunnitelma (rahoitus ja toteutus). Tunnistetaan muutosjohtamisen keskeiset periaatteet, johtamiseen kohdistuvat vaatimukset sekä muutosvaiheen läpiviemisessä tarvittavat henkilöstö- ja talousresurssit. Työryhmän näkemys on, että uusi kaupunginjohtaja tarvitsee muutosvaiheen johtamisessa tuekseen erikseen nimettävän muutosjohtamisen tiimin, nimetään yhdistymishallitus, joka vastaa uuden kaupungin toimintojen suunnittelusta kirjataan kuntien henkilöstöhallintojen yhteiset periaatteet ja yhtenäiset yhteistoimintamenettelyt ja laaditaan aikataulusuunnitelma uuden kaupungin hallinto- ja toimintasäännön laatimiseksi, jotta viranhaltijoiden valtuudet ja vastuut tulevat määritellyiksi Selvityshanke on ollut esillä kaikissa selvitysalueen kuntien yhteistoimintaelimissä viime syksystä lähtien, mutta loppuraportin valmistuttua ja kuntakohtaisia liittymispäätöksiä edeltäen, asiaan on palattava tarkemmin. Sovellettavaksi tulee tältä osin laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( /449). Työryhmän näkemys on, että mahdollisen kuntien yhdistymispäätöksen jälkeen neuvottelut on suositeltavaa toteuttaa yhteisesti kaikkien selvitysalueen kuntien kesken. Näihin yhteistoimintaneuvotteluihin sisältyisivät henkilöstövaikutusten yksityiskohtaisempi arvioiminen muun muassa työaika- ja palkkausjärjestelmien osalta. 16
17 3.4.5 Kaksikielisyyden kustannukset Kaksikielisessä kunnassa palvelut tulee olla saatavissa samoin perustein sekä suomeksi, että ruotsiksi. Kunnan tulee henkilökohtaisissa yhteydenotoissa, asiakkaan niin halutessa, käyttää asiakkaan omaa kieltä. Palvelut voidaan tuottaa eri kielillä eri palvelu- tai toimintapisteissä. Suurin osa kaksikielisyyden lisäkuluista syntyy siitä, että viestintä hoidetaan kahdella kielellä. Sipoossa on arvioitu, että kääntäjien työajasta noin 80 % menee hallinnolliseen työhön ts. päätöksentekoon liittyvien esityslistojen ja niiden liitteiden kääntämiseen. Uusi kaupunki voi kuitenkin itse päättää, missä laajuudessa esityslistat käännetään. Kielilain mukaan ainoastaan valtuuston esityslistat tulee tuottaa kahdella kielellä. Työryhmän arvion mukaan kielenkääntäjiä tarvitaan uudessa kaupungissa 6-8 henkilöä. Yhden kääntäjän kokonaispalkkakulut ovat noin vuodessa, jolloin kielenkääntäjien palkkakustannukset tulisivat olemaan yhteensä noin /vuosi. Tämän lisäksi tulee varautua siihen, että joitakin suurempia käännöstöitä teetetään ostopalveluna. Kaksikielisyyden kustannuksia voidaan pienentää sillä, että osa henkilöstö on kaksikielistä ja pystyy itse tuottamaan asiat kahdella kielellä, tällöin harkintaan tulee kielilisän maksaminen. Uudessa kaupungissa tulee huomioida, että viranomaisten asettamien kilpien, liikennemerkkien, opasteiden ja tienviittojen tulee olla kaksikielisiä. Yleisten teiden varsilla olevat merkit ja isot ns. suunnistustaulut ovat ELY- keskuksen vastuualueella, mutta kaupungin tulee itse huolehtia kilpien, opasteiden ja tieliikennelainsäädännössä tarkoitettujen liikennemerkkien ja ohjauslaitteiden tekstien kaksikielisyydestä. Kun yksikielisestä kunnasta tulee kaksikielinen, yksikielisiä tien- ja kadunnimikylttejä voidaan edelleen käyttää uuden kunnan niillä alueilla, jotka aiemmin olivat yksikielisiä. Muut viranomaisen pystyttämät kyltit ja opasteet tulee muuttaa kaksikielisiksi kahden vuoden kuluessa kuntajakomuutoksesta ja tieliikennelain mukaiset tiemerkit ja opasteet tulee muuttaa kaksikielisiksi viiden vuoden kuluessa kuntajakomuutoksesta. Kilpien, tienviittojen ynnä muiden vaihtamisesta aiheutuvia kustannuksia on selvitetty demokratiaryhmän toimesta. 17
18 4. Työryhmämme EHDOTUS tarkastelun kohteena olevien palveluiden/teeman tuottamiseksi Keski-Uudenmaan kaupungissa 4.1 Ehdotus hallinnon järjestämisestä/hallintopalvelujen tuottamisesta Työryhmän näkemyksen mukaan hallintopalvelujen toimintamenoissa ei ole saavutettavissa merkittäviä säästöjä yhdistymistä seuraavien 3-5 vuoden aikana. Tämän arvioidaan johtuvan etenkin tietojärjestelmien ja toimintatapojen yhtenäistämistarpeesta sekä toisaalta henkilöstön irtisanomissuojan vaikutuksista. Säästöpotentiaali pitkällä aikavälillä on sen sijaan huomattava, edellyttäen, että toimintatapojen uudistamisessa ja tämän osana henkilöstösuunnittelussa onnistutaan. Työryhmän näkemyksen mukaan hallintopalveluiden osalta on pyrittävä toimintojen keskittämiseen ja sähköistämisasteen lisäämiseen. Yleishallinto voitaisiin keskittää siirtymävaiheen aikana yhteen toimipisteeseen (kaupunkipalvelu). Palvelupisteiden sijoittelun osalta tulee hyödyntää selvityksen yhdyskuntarakennemallia sekä demokratiaryhmän esityksen mukaista aluejakoa viiteen cityyn. Työryhmän näkemyksen mukaan hallinnon palvelupisteitä ei kuitenkaan tarvittaisi kaikkien cityjen alueella, vaan palvelut voisivat olla toteutettavissa kaupunkitason palveluina (yksi tai useampi palvelupiste). Palvelupisteiden sijoittelua suunniteltaessa on aiheellista huomioida valtiovarainministeriön valmisteleman Asiakaspalvelu 2014 hankkeen vaikutukset. Hankkeen tavoitteena on julkisen hallinnon yhteisen asiakaspalvelun keskittäminen siten, että yhteisten asiakaspalvelupisteiden toiminta käynnistyisi lähivuosina. Hanke koskee kaikkia selvitysalueen kuntia. Keskittämisen arvioidaan tehostavan hallintoprosessien käsittelyä ja mahdollistavan asiantuntijuuden uudenlaista kehittämistä. Toimintojen keskittäminen luo paremmat mahdollisuudet eläkepoistuman tehokkaammalle hyödyntämiselle ja lisää toimintavarmuutta, muun muassa sijaisjärjestelyjen helpottuessa. Nykyisistä hallinnon toiminnoista tulisivat keskitettäviksi muun muassa kirjaamot ja arkistotoimi. Keskitettäviin toimintoihin lukeutuisivat työryhmän näkemyksen mukaan myös hankintaosaaminen sekä lainopillinen neuvonta ja muu asiantuntijaosaaminen. Yhteinen johtamisrakenne, toiminta-alue sekä yhteiset tieto- ja asianhallintajärjestelmät loisivat toiminnan suunnittelulle vakaamman perustan. Asiakasnäkökulmasta on huomioitava hallintopalveluiden keskittämisen mahdolliset haittavaikutukset asiakkaille. Suurin riskitekijä koskee palvelupisteiden välisten etäisyyksien kasvamista ja sen mukanaan tuomia haasteita palveluiden saavutettavuuden suhteen. Toisaalta yleishallinnon osalta suoraan asiakasrajapinnassa tehtävän työn osuus on suhteellisen vä- 18
19 häistä, keskittyen lähinnä kuntalaisaloitteiden sekä palautteiden käsittelyyn. Nämä toiminnot ovat luonteeltaan myös sellaisia, joissa sähköisen asioinnin kehittäminen voisi osaltaan helpottaa tilannetta. Yleishallinnon lisäksi tulisi panostaa myös toimialakohtaisten esikuntien keskittämiseen. On perusteltua pyrkiä tilanteeseen, jossa toimialojen hallinnot toimivat mahdollisimman keskitetysti, tiiviinä esikuntina/hallintotiimeinä. Työryhmän näkemyksen mukaan toimialojen hallintopalvelujen ei tarvitse olla cityalueen lähipalveluja. Palveluja keskitettäessä on kuitenkin kiinnitettävä huomiota palvelujen saavutettavuuteen eri käyttäjäryhmien näkökulmasta sekä etenkin sähköisten palvelujen kehittämiseen. Keski-Uudenmaan kaupunki tulisi kielilain (423/2003) mukaan olemaan kaksikielinen kunta. Kunta on kaksikielinen jos kunnassa on sekä suomenkielisiä että ruotsinkielisiä asukkaita, ja vähemmistö käsittää vähintään 8 % asukkaista tai vähintään 3000 asukasta. Ruotsinkielisten palvelujen osalta työryhmä ehdottaa palvelupisteiden alueellista keskittämistä nykyisen Sipoon kunnan läheisyyteen, toisin sanoen yhdyskuntarakennekartassa määritellyn Sibbesborg cityn alueelle. Selvitysalueen kuntien osalta tilanne on nykytilassa se, että ruotsinkieliseen kieliryhmään kuuluvista vain murto-osa asuu selvitysalueen muissa kunnissa kuin Sipoossa. Tästä johtuen palvelujen keskittäminen on järkevää. Asiakirjahallinnon osalta kaksikielisyys asettaisi kuitenkin uudelle kunnalle velvoitteen, jonka mukaan kunnan tulee palvella yleisöä suomeksi ja ruotsiksi ja jonka mukaan esimerkiksi valtuuston kokousasiakirjat, hallintosääntö ja muut säännökset sekä yleinen tiedotus, kuten kuulutukset ja julkiset ilmoitukset on oltava sekä suomen- että ruotsinkielisinä. Näiltä osin uuden kunnan on varauduttava käännöskuluihin. Käännöspalvelut voidaan tuottaa joko omana palveluna tai ainakin osittain palveluhankintana. Keskittämisen mahdollistamia kustannussäästöjä ei saavuteta ilman perusteellista henkilöstösuunnittelun kytkemistä osaksi palvelutuotantoa koskevia uudelleenjärjestelyjä. Toimintoja uudistettaessa on hallintohenkilöstön osalta arvioitava mahdollisuudet eläköitymisen ja muun vaihtuvuuden hyödyntämiseen sekä työnkuvien osalta pyrittävä uudenlaisiin kokonaisuuksiin. Lisäksi on huomattava, että hallinnon keskittämiseen tähtäävät toimet edellyttävät onnistuakseen asianhallintajärjestelmien yhdenmukaistamista ja yhtenäisten toimintatapojen käyttöönottoa koko kunnan alueella. 4.2 Ehdotus henkilöstöpalvelujen järjestämisestä Työryhmän näkemyksen mukaan henkilöstöpalvelut tulisi uudessa kunnassa hoitaa keskitetysti (kaupunkipalveluina). Näiden palvelujen fyysinen sijainti ei lähtökohtaisesti ole ratkaise- 19
20 vaa. Henkilöstöjohdon alaisuuteen keskitettäviä palvelukokonaisuuksia olisivat henkilöstöpolitiikkaan, henkilöstösuunnitteluun, työsuojeluun, työhyvinvointiin, osaamisen hallintaan, yhteistoimintaan ja palvelussuhdeneuvontaan liittyvät kokonaisuudet. Nämä palvelut ovat jatkossakin lähtökohtaisesti kunnan omana toimintana tuotettavia (vertaa henkilöstöhallinnon tukipalvelut, joita käsitellään edempänä). Henkilöstöpalvelujen keskittäminen mahdollistaisi päällekkäisyyksien karsimisen ja toisaalta tarjoaisi henkilöstöjohtamisessa uudenlaisen mahdollisuuden erikoistua esimerkiksi osaamisen hallintaan liittyviin kysymyksiin. Toisaalta työryhmä pitää tärkeänä sitä, että myös toimialoilla toimivat henkilöstöasioiden hoitajat sijoitettaisiin työnjohdollisesti henkilöstökeskuksen alaisuuteen. Sähköiset tietojärjestelmät mahdollistavat kuitenkin sen, ettei henkilöiden työpisteitä ole välttämättä sijoitettava samaan toimipisteeseen, vaan työntekijät voisivat jatkossakin työskennellä tarvittaessa toimialojen tiloissa. Tietojärjestelmien yhdenmukaistamisella ja kehittämisellä on huomattava merkitys tavoiteltaessa säästöpotentiaalia henkilöstöpalvelujen osalta. Tavoitteena on oltava myös automaation lisääminen ja tämän myötä henkilöstöpalveluissa tarvittavan henkilöstömäärän vähentäminen. Työryhmä arvioi, että yhdistymistä seuraavien lähivuosien aikana tietojärjestelmäkustannukset lisääntyisivät tietojärjestelmien yhtenäistämistarpeista ja käyttöönottokustannuksista johtuen. Pidemmällä aikavälillä tilanteen arvioidaan kuitenkin tasoittuvan ja sähköisten järjestelmien hyötyjen konkretisoituvan. On myös huomattava, että suuremman kunnan neuvotteluvoima suhteessa järjestelmätoimittajiin on pieniä kuntia vahvempi. Henkilöstöpalveluita uudistettaessa on huomioitava, että uuden kunnan henkilöstöjohdolla ja -asiantuntijoilla on keskeinen rooli ja vastuu henkilöstöstrategian rakentamisessa, toimeenpanossa ja seurannassa. Tästä johtuen henkilöstöjohdon roolia ja vastuuta on selkiytettävä ja vahvistettava. Pitkäjänteisellä henkilöstösuunnittelulla on keskeinen merkitys myös uuden kunnan vakanssien päällekkäisyyksien arvioinnin ja henkilöstöresurssien sopeuttamisen osalta. Uuden ajan henkilöstöhallinnossa strateginen ja operatiivinen toiminta voivat toimia toisistaan eriytettyinä. Henkilöstöhallinnon tukipalveluiden tuottamista koskevia ehdotuksia käsitellään seuraavassa luvussa. Palvelutuotannon uudistuksia suunniteltaessa on otettava huomioon myös henkilöstöön vaikuttavat näkökulmat ja henkilöstön osallistamiseen liittyvät mahdollisuudet. Näiltä osin keskeisiä ovat etenkin henkilöstön saatavuuden turvaamiseen, osaamiseen ja työhyvinvointiin liittyvät seikat. 20
YHTEENVETO Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut työryhmän päivitetystä loppuraportista 29.5.2015
YHTEENVETO Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut työryhmän päivitetystä loppuraportista 29.5.2015 YHTEENVETO HALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄN PÄIVITETYSTÄ LOPPURAPORTISTA (29.5.2015) Täydennysosassa
LisätiedotHALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTIN TÄYDENNYSOSA (29.5.2015)
HALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTIN TÄYDENNYSOSA (29.5.2015) Täydennysosassa raportoidaan työryhmän selvitystyön tulokset selvitysalueen viiden kunnan osalta, hallinto-, henkilöstö-
LisätiedotHALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI ( )
HALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄN LOPPURAPORTTI (13.6.2014) 25.6.2014: korjaus sivun 13 taulukkoon/tv 14.8.2014: tehty tarkennus henkilöstön lähtövaihtuvuutta koskien. Täsmennetty vakinaisen
LisätiedotVÄLIRAPORTTI HALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄ
VÄLIRAPORTTI HALLINTO, HENKILÖSTÖ JA TUKIPALVELUT TYÖRYHMÄ Sisällysluettelo 1. Hallinto, henkilöstö ja tukipalvelut -työryhmä / väliraportti... 2 2. Työryhmämme organisointi ja työskentelytapa... 2 3.
LisätiedotMENETTELYOHJEET VALTUUSTOJEN HYVÄKSYMIEN HENKILÖSTÖKRITEERIEN TÄYTÄÄNTÖÖNPANOA JA SOVELTAMISTA KOSKIEN
LIITE 3 MENETTELYOHJEET VALTUUSTOJEN HYVÄKSYMIEN HENKILÖSTÖKRITEERIEN TÄYTÄÄNTÖÖNPANOA JA SOVELTAMISTA KOSKIEN HENKILÖSTÖKRITEERI 1, TÄYTÄNTÖÖNPANO 1. vaihe, otetaan käyttöön (johto- ja ohjausryhmän päätöksiin
LisätiedotUuden kunnan henkilöstöpolitiikan ja henkilöstöjohtamisen periaatteet yhdistymissopimuksessa ja poliittisessa sopimuksessa
Uuden kunnan henkilöstöpolitiikan ja henkilöstöjohtamisen periaatteet yhdistymissopimuksessa ja poliittisessa sopimuksessa UK-henkilöstöryhmä, 10.6.2010 Henkilöstöjohtamisella tarkoitetaan tässä sitä johtamisen
LisätiedotKESKI-UUDENMAAN SOTE KUNTAYHTYMÄN HALLITUS
KESKI-UUDENMAAN SOTE KUNTAYHTYMÄN HALLITUS 21.8.2018 Suunnitelma käynnistyy henkilöstöryhmässä aikataulun mukaisesti Henkilöstön siirrot ja YTmenettely Henkilöstöjohtamisen kokonaisuus Henkilöstötoiminnot
LisätiedotTyöterveyshuolto seudullisena palveluna selvitystyön tilannekatsaus
Työterveyshuolto seudullisena palveluna selvitystyön tilannekatsaus Hyvinkää, Mäntsälä, Järvenpää, Nurmijärvi, Pornainen, Tuusula KUUMA-johtokunta 23.9.2015 Harri Lipasti Työryhmä - Hyvinkää: Taina Heinonen,
LisätiedotTULEVAISUUS TALOUDEN JA PALVELUVERKON NÄKÖKULMASTA (8 ERILLISTÄ KUNTAA) TULEVAISUUS TYÖRYHMÄN MIELESTÄ (1 KAUPUNKI) NYKYTILA (8 ERILLISTÄ KUNTAA)
Johtoryhmä 8.11.2013 21.11.2013 Päivitetty 23.4. Prosessi ja kokousajat NYKYTILA (8 ERILLISTÄ KUNTAA) TULEVAISUUS TALOUDEN JA PALVELUVERKON NÄKÖKULMASTA (8 ERILLISTÄ KUNTAA) TULEVAISUUS TYÖRYHMÄN MIELESTÄ
LisätiedotKeski-Satakunnan kuntajakoselvitys työryhmien toimeksianto
1 Keski-Satakunnan kuntajakoselvitys työryhmien toimeksianto Valmistelutyöryhmät ja ryhmien puheenjohtajat KANSALAISVAIKUTTAMINEN JA DEMOKRATIA TOIMINTAKYKY JA SOSIAALINEN TURVALLISUUS VARHAISKASVATUS,
LisätiedotYhdistymisselvityksen tavoitteet
Yhdistymisselvityksen tavoitteet 1. Aikaansaada esitys Hyvinkään, Järvenpään, Keravan, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon ja Tuusulan yhdistymisestä sekä esitykseen liittyvä yhdistymissopimus.
LisätiedotUusiKunta-taloustoimikuntaa avustava henkilöstövastaavien työryhmä
UusiKunta-taloustoimikunnan esitys selvityshenkilö Osmo Soininvaaralle Uuden Kunnan henkilöstöjohtamisen periaatteiksi mukaan otettavaksi yhdistymissopimukseen tai sen liitteeseen UusiKunta-taloustoimikuntaa
LisätiedotKeski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä
Keski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä Esityslista 7/2013 Aika Torstai 19.12.2013 klo 13.00 Paikka Kallio-Kuninkala, kokoustila Navetta Ristinummentie 6, 2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu
LisätiedotPOHJOIS-SATAKUNNAN PERUSPALVELU-LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN HENKILÖSTÖSOPIMUS
POHJOIS-SATAKUNNAN PERUSPALVELU-LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN HENKILÖSTÖSOPIMUS 1 Henkilöstösopimuksen perusteet Lakkautettavan Kankaanpään kansanterveystyön kuntayhtymän henkilöstö, Siikaisten kunnan peruspääoman
LisätiedotHenkilöstöprosessittyöryhmä
Henkilöstöprosessittyöryhmä Työvaliokunta 17.1.2014 Helena Metsälä Työryhmän kokoonpano Helena Metsälä Nina Merilahti Pori, pj Pomarkku Olli Luoma Harjavalta Inkeri Tiitinen Bella Ahto Luvia Kari Ojalahti
LisätiedotKAARINAN JA PIIKKIÖN KUNTALIITOSSELVITYS
KAARINAN JA PIIKKIÖN KUNTALIITOSSELVITYS Hallinto- ja tukipalvelut Henkilöstöpolitiikka SELVITYKSEN KOHDE kansliapalvelut ja yhteispalvelupisteen palvelut taloushallintopalvelut henkilöstöhallintopalvelut
LisätiedotPORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS
Merikarvia Siikainen PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS Työryhmien toimeksianto II Uuden kunnan palvelujen järjestäminen, organisointi ja kehittäminen Luvia Pori Nakkila Pomarkku Ulvila Harjavalta Lavia 17.1.2014
LisätiedotLavia Pori erityinen kuntajakoselvitys. Kuntajakoselvittäjä Arto Saarinen
Lavia Pori erityinen kuntajakoselvitys Kuntajakoselvittäjä Arto Saarinen 28.2.2014 Tehtävä Selvittäjän on suoritettava kuntarakennelain 16a :ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys Erityinen kuntajakoselvitys
LisätiedotSote- ja maakuntauudistus. Väliaikainen hallinto alkaen
Sote- ja maakuntauudistus Väliaikainen hallinto 1.7.2017 alkaen 6.2.2017 Valmistelun vaiheet 9/2016 1.7.2017 1.7.2017 28.2.2018 1.3. 31.12.2018 Esivalmistelu 10 kk Väliaikainen hallinto 8 kk Käynnistäminen
LisätiedotUudista ja uudistu 2009 Henkilöstöjohtamisen uudistamisen välttämättömyys - case Jyväskylän kaupunki - 23.9.2009
Uudista ja uudistu 2009 Henkilöstöjohtamisen uudistamisen välttämättömyys - case Jyväskylän kaupunki - 23.9.2009 Pertti Malkki (FT, YTM) Henkilöstöjohtaja Sisältö Ajatuksia kuntien tuottavuuskehityksestä
LisätiedotOma Häme- henkilöstöasioiden valmistelu. työryhmä 7./henkilöstöasiatalatyöryhmä,
Oma Häme- henkilöstöasioiden valmistelu työryhmä 7./henkilöstöasiatalatyöryhmä, 8.6.2016 Väliraportista: ed. kokous 25.5. Työryhmä tarkentaa loppuraporttiin mennessä henkilöstöasioiden valmistelun ja alatyöryhmien
LisätiedotKVTESn II luvun 17 :n mukaiset työnantajan edustajat Uudenmaan liitossa ja ylimmän johdon palkkausohjeen hyväksyminen
Maakuntahallitus 75 16.03.2015 KVTESn II luvun 17 :n mukaiset työnantajan edustajat Uudenmaan liitossa ja ylimmän johdon palkkausohjeen hyväksyminen 90/01.00.03/2015 MHS 16.03.2015 75 Hallintosäännön 41
LisätiedotHattulan, Hämeenlinnan ja Janakkalan palvelurakenneselvitys
Hattulan, Hämeenlinnan ja Janakkalan palvelurakenneselvitys Hallinto, henkilöstö, talous ja tukipalvelut työryhmän ehdotukset kuntayhteistyön lisäämiseksi 5.6.2014 10.6.2014 Page 1 Hallinto, henkilöstö,
LisätiedotKuntarakenneselvityksistä
Kuntarakenneselvityksistä Aija Tuimala, Johtaja, FCG Konsultointi 4.12.2013 Page 1 NEUVOTTELUT HALUKKAIDEN KANSSA VARSINAISESTA SOPIMUKSESTA 4.12.2013 Page 2 Usein selvityksissä tarkasteltuja näkökulmia
Lisätiedot2015 HENKILÖSTÖRESURSSISUUNNITELMA TAE 2016, Liite 7, 28.5.2015 Virasto/liikelaitos ja laatija: Nuorisoasiankeskus
2015 HENKILÖSTÖRESURSSISUUNNITELMA TAE 2016, Liite 7, 28.5.2015 Virasto/liikelaitos ja laatija: Nuorisoasiankeskus 1. HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ tilanteesta 31.3. 2013 2014 2015 TAE 2016 Vakinaisen henkilöstön
LisätiedotHenkilöstöprosessittyöryhmä
Henkilöstöprosessittyöryhmä Puheenjohtajakokous 9.1.2014 Helena Metsälä 10.1.2014 Työryhmä kokoonpano Helena Metsälä Nina Merilahti Pori, pj Pomarkku Olli Luoma Harjavalta Inkeri Tiitinen Bella Ahto Luvia
LisätiedotKUNTALIITOKSEN VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖN ASEMAAN JA PAIKALLISEEN SOPIMISEEN
KUNTALIITOKSEN VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖN ASEMAAN JA PAIKALLISEEN SOPIMISEEN TYÖNANTAJA MUUTOKSET KUNNASTA KUNTAAN KUNTAYHTYMÄSTÄ KUNTAAN KUNNASTA KUNTAYHTYMÄÄN KUNNASTA LIIKELAITOKSEEN KUNNASTA OSAKEYHTIÖÖN
LisätiedotEtelä-Pohjanmaan Työterveys Oy? Esitys VATE:lle
Etelä-Pohjanmaan Työterveys Oy? Esitys VATE:lle 11.12.2017 Mikko Tanhuamäki vastuuvalmistelija, tukipalvelut Tanja Penninkangas, vastuuvalmistelija, SOTE-tuotanto Sisältö Tausta Työryhmän raportti, kevät
LisätiedotPirkanmaa2019 Henkilöstöteemaryhmän raportti
Pirkanmaa2019 Henkilöstöteemaryhmän raportti Yhteiset asiat projektiryhmä 23.5.2017 Raija Ruoranen 30.5.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Eteneminen suhteessa asetettuihin tavoitteisiin Kokonaisuutena työryhmälle
LisätiedotMiten kuntasektorilla säästettiin henkilöstömenoissa 2016? Mitkä ovat säästötarpeet 2017?
Miten kuntasektorilla säästettiin henkilöstömenoissa 2016? Mitkä ovat säästötarpeet 2017? KT:n tiedotustilaisuus 7.2.2017 Työmarkkinajohtaja Markku Jalonen KT:n tiedustelu henkilöstösäästöistä Tiedustelussa
LisätiedotKaupunkistrategian toteuttamisohjelma 3: Muutosohjelma
Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 3: Muutosohjelma 2010-2013 16.11.2009 123 Kaupunginvaltuusto MUUTOSOHJELMA 1 Muutosohjelman lähtökohdat Strategiset päämäärät Järvenpäätä johdetaan strategialähtöisesti
LisätiedotKYSELY OSALLISTUMISESTA SOTE-TUOTANNON SUUNNITTELUUN JA VALMISTELUUN KESKI-UUDELLAMAALLA
Kh 19.1.2015 25 KYSELY OSALLISTUMISESTA SOTE-TUOTANNON SUUNNITTELUUN JA VALMISTELUUN KESKI-UUDELLAMAALLA Joulukuussa 2014 julkistetun sote-järjestämislakiluonnoksen mukaan kuntayhtymien on ilmoitettava
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseutu 1. kuntajakoselvityksen aikataulu 2. Tavoitteet ja toimenpiteet. Selvitysryhmän kokous
Jyväskylän kaupunkiseutu 1. kuntajakoselvityksen aikataulu 2. Tavoitteet ja toimenpiteet Selvitysryhmän kokous 11.3.2014 Selvitysprosessi ja aikataulu 2013 Elo-Joulukuu 2014 Tammi-Huhtikuu Syyskuu Joulukuu
LisätiedotHenkilöstö- ja koulutussuunnitelmasta tulee käydä ilmi kunnan koko huomioon ottaen ainakin:
JOROISTEN KUNTA HENKILÖSTÖ- JA KOULUTUSSUUNNITELMA 214 1. Johdanto Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa määrää, että kunnassa on laadittava yhteistoimintamenettelyssä vuosittain
LisätiedotRuokapalvelun rakennemuutos
Kunnanhallitus 104 04.04.2016 Kunnanhallitus 121 11.04.2016 Ruokapalvelun rakennemuutos 700/00.01.02/2016 Khall 04.04.2016 104 Osana kunnan talouden tasapainotusohjelmaa selvitetään valmistuskeittiöiden
LisätiedotEhdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain 5 :n muuttamisesta
Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kielilakia. Esityksen mukaan yksikielinen kunta voitaisiin
LisätiedotHenkilöstötunnusluvut FinFami järjestössä
Henkilöstötunnusluvut FinFami järjestössä 1 Sisällys 1. Mitä henkilöstötunnusluvut kertovat?... 3 2. Mistä henkilöstötunnuslukuja saa?... 3 3. Miksi henkilöstötunnuslukuja kannattaa seurata?... 3 4. Mitä
LisätiedotTurun kaupungin tietohallintostrategia Tiivistelmä
Turun kaupungin tietohallintostrategia 2017 2021 Tiivistelmä Tietohallintostrategian tavoitteet ja linjaukset Tietohallintostrategian tavoitteet 1. Toimintamme on avointa ja läpinäkyvää. 6. Vauhditamme
LisätiedotKuntajakoselvittämisen mahdollisuudet ja haasteet Kuntamarkkinat klo kh. 3.1.
Kuntajakoselvittämisen mahdollisuudet ja haasteet Kuntamarkkinat 12.9. klo 13.00-13.45 kh. 3.1. Markus Pauni: Avaus (3 min) Kari Prättälä: Kuntajakoselvitykset kuntauudistuksessa (10 min) Markus Pauni:
LisätiedotForssan kaupungin ja kaupungin henkilöstöjärjestöjen välinen HENKILÖSTÖSOPIMUS 2011 2012
Forssan kaupungin ja kaupungin henkilöstöjärjestöjen välinen HENKILÖSTÖSOPIMUS 2011 2012 Yhteistoimintaryhmä 29.11.2010 Kaupunginhallitus 29.11.2010 Kaupunginvaltuusto 13.12.2010 Sisällysluettelo 1. Edellisen
LisätiedotLUOTTAMUSHENKILÖ- KOULUTUS
LUOTTAMUSHENKILÖ- KOULUTUS Henkilöstö palvelutuotannon voimavarana 31.8.2017 Raija Ranta, henkilöstöjohtaja-sosiaali-ja terveysjohtaja HENKILÖSTÖ / RAKENNE HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ 31.12.2016 Vakinaiset 3 177
LisätiedotVäestö ikääntyy => palvelutarpeen tyydyttäminen Pula ja kilpailu tekijöistä kiihtyy
Palvelustrategia Miksi palvelustrategiaa tarvitaan? Väestö ikääntyy => palvelutarpeen tyydyttäminen Pula ja kilpailu tekijöistä kiihtyy Kuntatalous => tuloksellisuuden ja kustannustehokkuuden lisääminen
LisätiedotTEHTÄVÄKUVA tuottamisesta sekä kunnan hallinnon kehittämistehtävistä.
TEHTÄVÄKUVA 2018 Jukka15318 15.3.2018 Toimiala/tulosalue/yksikkö: Tehtävänimike: Henkilön nimi: Pätevyysvaatimukset: Välittömät alaiset: KESKUSHALLINNON TOIMIALA Hallintojohtaja Jukka Anttila Virkaan soveltuva
LisätiedotOHJE HENKILÖSTÖ- JA HENKILÖSTÖMENOTAULUKON KÄYTTÖÖN
OHJE HENKILÖSTÖ- JA HENKILÖSTÖMENOTAULUKON KÄYTTÖÖN LASKELMAN TÄYTTÄMISESSÄ TARVITTAVAT TAUSTATIEDOT, JOTKA KANNATTAA VARATA ENNEN TAULUKON TÄYTTÄMISTÄ - v. 2013 joulukuun henkilöstömäärät voi ottaa myös
LisätiedotSALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 2013
SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 2013 Valmistelija: Henkilöstöpäällikkö Hyväksyjä: Kuntayhtymän johtaja Hall 20.11.2012 Valt 28.11.2012 Voimaantulo 1.1.2013 1 1. Strategiset tavoitteet
LisätiedotTEKNISEN KESKUKSEN RAKENNEMUUTOSSELVITYKSEN TOIMEENPANOSUUNNITELMA SISÄLLYSLUETTELO
TEKNISEN KESKUKSEN RAKENNEMUUTOSSELVITYKSEN TOIMEENPANOSUUNNITELMA SISÄLLYSLUETTELO 1. Toiminnalliset muutokset... 1 2. Hallinnolliset - ja sopimusmuutokset... 1 3. Henkilöstöä koskevat muutokset... 1
LisätiedotSoma-esivalmistelun henkilöstöfoorumi
Soma-esivalmistelun henkilöstöfoorumi 25.1.2017 Valmistelun rakenne Esivalmistelun ohjausorganisaatio Henkilöstöfoorumi Yhteiset valmisteluryhmät Sote-tiimi sote-muutosjohtaja & valmisteluryhmien pj:t
LisätiedotKieku-hanke osana valtion talousja henkilöstöhallinnon uudistamista. Tomi Hytönen Valtiovarainministeriö
Kieku-hanke osana valtion talousja henkilöstöhallinnon uudistamista Tomi Hytönen Valtiovarainministeriö Kieku numeroina Yhteinen Kieku-tietojärjestelmä korvaa vanhat (yli 100 kpl) talousja henkilöstöhallinnon
LisätiedotOulun yliopiston hallitus Kokouskutsu/esityslista
Oulun yliopiston hallituksen puhelinkokous 5.9.2019 Kokous: 9/2019 Oulun yliopiston hallitus Kokouskutsu/esityslista Aika: Torstai 5.9.2019 klo 8.00 9.00 Hallituksen jäsenet: Murto, Risto, toimitusjohtaja,
LisätiedotKuntasektorin henkilöstömenojen sopeutustoimet KT:n ajankohtaistiedustelu
Kuntasektorin henkilöstömenojen sopeutustoimet 2018 KT:n ajankohtaistiedustelu 30.1.2019 KT:n tiedustelu kuntasektorin henkilöstömenojen sopeutustoimista Tiedustelussa selvitettiin vuoden 2018 sopeutustoimien
LisätiedotAskolan kunnan henkilöstö-ja koulutussuunnitelma 2017
Askolan kunnan henkilöstö-ja koulutussuunnitelma 2017 Yhteistyötoimikunta 30.1.2017 Kunnanhallitus1.2.2017 Sisällysluettelo 1 Yleistä 2 Perusteet henkilöstö- ja koulutussuunnitelman laatimiseen 3 Koulutuskorvauksen
LisätiedotKAJAANIN KAUPUNKI 1/5. Kajaanin kaupunki ja kaupungin työntekijöitä ja viranhaltijoita edustavat henkilöstöjärjestöt.
KAJAANIN KAUPUNKI 1/5 SOPIMUS YHTEISTOIMINTAORGANISAATIOSTA Sopijaosapuolet: Kajaanin kaupunki ja kaupungin työntekijöitä ja viranhaltijoita edustavat henkilöstöjärjestöt. Tällä sopimuksella sovitaan työnantajan
Lisätiedot1 KOKOUKSEN AVAUS 2 3 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 4 YHTEENVETO KUNTIEN LAUSUNNOISTA 3
ASKOLA LAPINJÄRVI LOVIISA MYRSKYLÄ PORVOO SIPOO LAPPTRÄSK LOVISA MÖRSKOM BORGÅ SIBBO OHJAUSRYHMÄN KOKOUS 5/2014 5.6.2014 Esityslista ITÄ-UUDENMAAN KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYKSEN OHJAUSRYHMÄ ESITYSLISTA
LisätiedotYhtenäisempi henkilöstöhallinto, tehokkaat toimintatavat. Valtion henkilöstöjohtamisen iso kuva 2020
Yhtenäisempi henkilöstöhallinto, tehokkaat toimintatavat Valtion henkilöstöjohtamisen iso kuva 2020 Miksi tämä työ tehtiin? Henkilöstöhallinto on osa henkilöstöjohtamisen kokonaisuutta. Valtion henkilöstöjohtamisessa
LisätiedotKuntasektorin henkilöstömenojen sopeutustoimet KT:n ajankohtaistiedustelu
Kuntasektorin henkilöstömenojen sopeutustoimet 2017 KT:n ajankohtaistiedustelu 7.3.2018 KT:n tiedustelu kuntasektorin henkilöstömenojen sopeutustoimista Tiedustelussa selvitettiin vuoden 2017 sopeutustoimien
LisätiedotKaupunkistrategian toteuttamisohjelma 5:
Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 5: Henkilöstöohjelma 2010-2013 16.11.2009 123 Kaupunginvaltuusto HENKILÖSTÖOHJELMA 1 Henkilöstöohjelman lähtökohdat Johtamisvisio Linjakas johtajuus ja yhteinen sävel.
LisätiedotToimintasuunnitelma akuuttivuodeosastohoidon ja siihen liittyvien hoitoprosessien tuottamiseksi Päijät-Hämeessä
Toimintasuunnitelma akuuttivuodeosastohoidon ja siihen liittyvien hoitoprosessien tuottamiseksi Päijät-Hämeessä Seminaari 27.8.2014 Johdanto Terveyskeskussairaaloiden rooli on muuttunut koko maassa. Tavoitteena
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (6) Kaupunginhallitus
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2017 1 (6) Juankosken pitäjäraati 9 15.8.2017 Lähidemokratiajaosto 14 28.8.2017 Kaupunginjohtajan johtoryhmä 22 26.9.2017 122 Asianro 5348/02.05.01.00/2017 Juankosken Ruukki
LisätiedotHenkilöstösopimus tulee voimaan, kun kaikki sopijaosapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet. Siirtymisen ajankohta:
LOHJAN KAUPUNGIN JA PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAISEN SOSIAALI- JA TERVEYS-PALVELUJEN HENKILÖSTÖSOPIMUS Yhtymähallitus 18.9.2012 liite 109 Sopijaosapuolet: Lohjan yhdistymishallitus Perusturvakuntayhtymä
LisätiedotHenkilöstöresurssisuunnitelma
Henkilöstöresurssisuunnitelma TAE Kasvu TS TS 2011 2012 2013 2014 2013-2014 2015 2016 (31.12) (31.12) (Ennuste 31.12) (31.12) % (31.12) (31.12) YHTEENSÄ 508 472 12 484 509 482 11 493 509 455 11 466 509
LisätiedotTEHTÄVÄKUVA. Tehtävänimike: Kunnanjohtaja (vs 5.3. alkaen ja virassa alkaen) Kelpoisuusehdot:
TEHTÄVÄKUVA Toimiala/tulosalue/yksikkö: Tehtävänimike: Kelpoisuusehdot: Henkilön nimi: Välittömät alaiset: Nurmijärven kunta, ylin päätöksenteko Kunnanjohtaja (vs 5.3. alkaen ja virassa 1.5.2018 alkaen)
Lisätiedot1. Voidaanko uudistuksella kaventaa väestön terveys- ja hyvinvointieroja sekä parantaa palvelujen yhdenvertaista saatavuutta?
Lausuntopyyntökysely 31.01.2017 TAUSTATIEDOT Vastaajatahon virallinen nimi Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry Kysymykset Kysymyksiä uudistuksen tavoitteista Sosiaali- ja terveydenhuollon
LisätiedotLappeenrannan toimitilakonsernin uuteen tehtävään liittyvät sopimukset
Kaupunginhallitus 283 22.05.2017 Lappeenrannan toimitilakonsernin uuteen tehtävään liittyvät sopimukset 973/00.00.01.10/2015 KH 283 Valmistelija/lisätiedot: Strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarinen,
LisätiedotMäntsälän kunta. Hallintopalvelut toimialan toimintasääntö
Mäntsälän kunta Hallintopalvelut toimialan toimintasääntö Toimintasääntö tulee voimaan 1.2.2013 Sisällysluettelo Hallintopalvelut toimialan toimintasääntö... 2 1. Toimintasäännön perusta ja tarkoitus...
LisätiedotKaksiportaisen seutuhallinnon selvitys Kaupunginjohtaja Juhani Paajanen Ohjausryhmän puheenjohtaja Vantaan Energia Areena 10.1.
Kaksiportaisen seutuhallinnon selvitys Kaupunginjohtaja Juhani Paajanen Ohjausryhmän puheenjohtaja Vantaan Energia Areena 10.1.2011 Helsinki Espoo Vantaa Kauniainen Järvenpää Kerava Mäntsälä Nurmijärvi
LisätiedotMUISTIO 5/2014 Aika 5.6.2014 klo 17.30-19.15 Paikka Nikkilän uusi terveysasema, Jussaksentie 14, Sipoo, iso kokoustila, 3. kerros
ASKOLA LAPINJÄRVI LOVIISA MYRSKYLÄ PORVOO SIPOO LAPPTRÄSK LOVISA MÖRSKOM BORGÅ SIBBO OHJAUSRYHMÄN KOKOUS 5/2014 5.6.2014 Muistio ITÄ-UUDENMAAN KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYKSEN OHJAUSRYHMÄ MUISTIO 5/2014 Aika
LisätiedotVs. stj:n esitys: Lautakunta käy lähetekeskustelun Sivistystoimen strategian toimeenpanon suunnittelua varten.
Sivistyslautakunta 22 26.02.2015 Sivistyslautakunta 52 28.04.2015 Sivistyslautakunta 66 28.05.2015 Sivistyslautakunta 78 27.08.2015 Sivistystoimen strategian toimeenpano 3356/01.017/2014 SIVLK 22 Siikajoen
LisätiedotKARKKILAN KAUPUNGIN YHTEISTOIMINTASOPIMUS
KARKKILAN KAUPUNGIN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 1 JOHDANTO Työnantaja ja pääsopijajärjestöjen edustajat ovat valmistelleet yhteistyössä Karkkilan kaupungin yhteistoimintasopimuksen selkeyttääkseen yhteistoiminnan
LisätiedotMonitoimialainen työnantajaedunvalvoja kuntakonsernissa
Monitoimialainen työnantajaedunvalvoja kuntakonsernissa Henkilöstökysymykset yhtiöittämisessä Toimitusjohtaja Vesa Laine 12.9.2018 Avaintyönantajat AVAINTA ry Monitoimialainen kasvava työnantajaedunvalvontajärjestö
LisätiedotLoppuraportti 16.8.2010 Hannu Tulensalo, puheenjohtaja
HeVa - Henkilöstöteema Loppuraportti 16.8.2010 Hannu Tulensalo, puheenjohtaja Kirsi-Marja i Lievonen, varapuheenjohtaja ht j Toimintaympäristö - samankaltainen käsitys toimintaympäristöstä ja sen asettamista
LisätiedotSosiaali- ja terveysryhmä
Porin seudun kuntarakenneuudistus TOIMEKSIANTO: Sosiaali- ja terveysryhmä Johtopäätökset sosiaali- ja terveyspalveluiden nykytilan arvioinnista Sosiaalipalvelujen visio ja tavoitteet uudessa kunnassa Sosiaali-
Lisätiedot1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:
Kaupunginhallitus 23 30.01.2017 Kaupunginhallitus 38 27.02.2017 Kaupunginhallitus 94 27.03.2017 Kaupunginhallitus 117 24.04.2017 Kaupunginhallitus 137 15.05.2017 Hallintosääntö Hangon kaupunki / Kvo-asia
LisätiedotYHTEISTOIMINNAN JA TYÖSUOJELUN JÄRJESTÄMINEN ITÄ-SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄSSÄ 1.1.2014 ALKAEN
2 1. YHTEISTOIMINNAN JÄRJESTÄMISEN LÄHTÖKOHDAT Yhteistoiminnan taustaa Yhtymähallituksen päätös 21.6.2006/ 82 vanha sopimus irtisanottiin 31.7.2007 tilalle valtakunnallinen yhteistoimintalaki 2007 / 449
LisätiedotJYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA TUKIPALVELUIDEN JOHTOSÄÄNTÖ. Hyväksytty kirkkovaltuustossa 14.12.2015, 10
JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA TUKIPALVELUIDEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kirkkovaltuustossa 14.12.2015, 10 1 LUKU TUKIPALVELUIDEN TOIMINTA-AJATUS, RAKENNE JA TEHTÄVÄT 1 Toiminta-ajatus Jyväskylän seurakunnan tukipalveluiden
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuollon uudistuvat rakenteet Hyvinkään sairaala 40 -vuotta symposium
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuvat rakenteet Hyvinkään sairaala 40 -vuotta symposium Mitä Keski-Uudenmaan kunnat tavoittelevat Sote selvityksellään? Erkki Kukkonen Järvenpään kaupunginjohtaja 25.3.2015
LisätiedotNykytila punaisella, 8 erillistä kuntaa tulevaisuudessa mustalla, uusi kaupunki vihreällä
Uuden kaupungin arvosana kyseisen palvelun tai teeman osalta. Nykytila punaisella, 8 erillistä kuntaa tulevaisuudessa mustalla, uusi kaupunki vihreällä DEMOKRATIA KRITEERI NYKYTILAN EDUT ERILLISET KUNNAT:
LisätiedotKannattaako sote-menoja lisätä vai vähentää vuosina 2018 ja 2019?
Kannattaako sote-menoja lisätä vai vähentää vuosina 2018 ja 2019? Maakunta- ja sote-uudistuksen yhteydessä esitetään uudistettavaksi myös laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta. Käsittelyssä olevaan
LisätiedotHENKILÖSTÖSIIRTOJEN TOTEUTTAMINEN KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄSTÄ
LIITE 16.10.2012 SIIRTOSOPIMUS HENKILÖSTÖSIIRTOJEN TOTEUTTAMINEN KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄSTÄ 31.12.2012 1. Henkilöstön siirtyminen ja virkojen perustaminen Sovellettavat määräykset: Kuntalaki (365/1995)
LisätiedotLausunnon antaminen Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen väliraportista
Valtuusto 4 10.02.2014 Lausunnon antaminen Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen väliraportista 63/00.04.01/2013 KH 239 Kunnanhallitus 18.6.2013 Valmistelija: kunnanjohtaja Mikael Grannas Taustaa
LisätiedotHenkilöstö- ja henkilöstömenosuunnitelma 2015-2017
Henkilöstö- ja henkilöstömenosuunnitelma 2015-2017 Virasto: Nuorisoasiainkeskus Laatija: Lilja Kinnunen Henkilöstö- ja henkilöstömenosuunnitelma 2015-2017: toteutuma 2013, 2014 käyttösuunnitelman pohjalta
LisätiedotHallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto
Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto Lausunto 30.08.2017 Asia: 1/66/2016 Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään
LisätiedotLausuntopyyntö STM 2015
Lausuntopyyntö STM 2015 1. Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Kari Haring 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot
LisätiedotPääkaupunkiseudun yhteistyöhön liittyvät esitykset tilannekatsaus
Pääkaupunkiseudun yhteistyöhön liittyvät esitykset tilannekatsaus Henkilöstöseurantaryhmä 23.4.2009 Kehittämisjohtaja Tarja Lumijärvi Valtuustojen hyväksymä uusi yhteistyösopimus 2009-2012 -korvaa yhteistyösopimuksen
LisätiedotKeski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä
Keski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä Pöytäkirja 6/2013 Aika Keskiviikko 11.12.2013 klo 15.00-17.30 Paikka Taide- ja museokeskus Sinkka Kultasepänkatu 2, Kerava 2 SISÄLLYSLUETTELO
LisätiedotKeski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä
Keski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä Pöytäkirja 7/2013 Aika Torstai 19.12.2013 klo 13.00-16.15 Paikka Kallio-Kuninkala, kokoustila Navetta Ristinummentie 6, 2 SISÄLLYSLUETTELO Asia
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 1 (4) Kaupungin yhteistyötoimikunta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1 (4) 30 Asianro 3582/02.02.00/2016 Vuoden 2017 talousarvio sekä vuosien 2017-2020 toiminta- ja taloussuunnitelma Henkilöstöjohtaja Markku Mattila Työnantajapalvelu Kaupunginjohtajan
LisätiedotTarve henkilöstömenosäästöihin jatkuu kuntasektorilla
Tarve henkilöstömenosäästöihin jatkuu kuntasektorilla Tiedotustilaisuus KT:n henkilöstömenosäästötiedustelun tuloksista 17.12.2014 Työmarkkinajohtaja Markku Jalonen KT:n henkilöstömenosäästötiedustelu
LisätiedotKuntayhtymän hallitus Valmistelija henkilöstöjohtaja Janne Niemeläinen,
Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 9/2016 1 (1) 121 251/01.01.01.00/2016 Vakansseista luopuminen Kuntayhtymän hallitus 121 Valmistelija henkilöstöjohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen@kuh.fi,
Lisätiedot1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:
Kaupunginhallitus 23 30.01.2017 Kaupunginhallitus 38 27.02.2017 Kaupunginhallitus 94 27.03.2017 Kaupunginhallitus 117 24.04.2017 Kaupunginhallitus 137 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 37 23.05.2017 Tekninen
LisätiedotAsia: lausuntopyyntö metropolihallintolakia valmistelevan työryhmän väliraportista
LAUSUNTO Helsinki 10.6.2014 Viite: Lausuntopyyntö VM093:00/2013 (16.4.2014) Asia: lausuntopyyntö metropolihallintolakia valmistelevan työryhmän väliraportista SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry on valtakunnallisten
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Kaupunginhallitus Sj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2017 1 (6) 209 Peruskoulun luokanopettajien, erityisopettajien ja apulaisrehtorien virkojen perustaminen ja peruskoulun rehtorien virkojen lakkauttaminen HEL 2017-000245
LisätiedotLuottamushenkilöiden perehdytys 2013
Luottamushenkilöiden perehdytys 2013 Kaupunginhallituksen toimiala Kaupunginjohtaja Juha Majalahti Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho Hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Kehittämispäällikkö Satu
LisätiedotKuntasektorin asianhallinnan viitearkkitehtuuri 1.0. Kuntamarkkinat Tuula Seppo, erityisasiantuntija
Kuntasektorin asianhallinnan viitearkkitehtuuri 1.0 Kuntamarkkinat 14.9.2016 Tuula Seppo, erityisasiantuntija Kuntasektorin asianhallinnan viitearkkitehtuuri 1.0 Hallinnon toimintatapojen digitalisointi
LisätiedotIU-työryhmien 2. vaiheen
IU-työryhmien 2. vaiheen ä ä raporttien esittely keskeiset huomiot ä ö Työryhmä 2. Hallinto, talous, henkilöstö ja tukipalvelut Pj. Olavi Kaleva Esityksen sisältö 1. Henkilöstömäärä toimialoittain kunnissa
LisätiedotKuntajakoselvityksen tausta ja toteutus. Kuntajakoselvittäjä Ossi Repo
Kuntajakoselvityksen tausta ja toteutus Kuntajakoselvittäjä Ossi Repo Joensuun selvitysalueen yhteistarkastelu Ennustettu väestökehitys 2012-2030: +5,4% Koko väestö 110 Joensuun selvitysalue Koko maa Pohjois-Karjala
LisätiedotPöytyän kunta RUOKAPALVELUSELVITYS
Sivu 1 / 11 Pöytyän kunta RUOKAPALVELUSELVITYS 16.1.2015 Sivu 2 / 11 Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 2 Keskuskeittiöön keskittämisen tavoitteet... 3 Keskuskeittiöön laajuuteen ja kustannuksiin vaikuttaa...
LisätiedotAvaimet käytännön työlle
Asianhallinnan viitearkkitehtuuri Avaimet käytännön työlle 9.3.2016 Eira Isoniemi asianhallintapäällikkö Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Asianhallinta Asianhallinta tarkoittaa organisaation toimintaprosesseihin
LisätiedotARVIO YHTEISTOIMINTA -ALUEEN VAIHTAMISESTA
ARVIO YHTEISTOIMINTA -ALUEEN VAIHTAMISESTA TIIVISTELMÄ YHTEISTOIMINTA-ALUEEN VAIHTAMISEN PÄÄTAVOITTEISTA Toteuttaa Mänttä-Vilppulan ja Juupajoen kanssa luottamukseen perustuvaa sosiaali- ja terveyspalvelujen
LisätiedotHenkilöstön asema maakuntauudistuksessa
Henkilöstön asema maakuntauudistuksessa - Maakuntauudistuksen henkilöstösiirrot Arvio maakuntiin ja Valtion lupa- ja valvontavirastoon siirtyvästä henkilöstöstä Arviot henkilöstömääristä ovat suuntaa-antavia.
LisätiedotJyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan. kuntajakoselvityksen eteneminen
Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvityksen eteneminen Henkilöstöryhmien info kuntajakoselvityksen etenemisestä 5.12.2007 klo 13-15 Jyväskylän kaupungintalo Kuntajakoselvittäjä Jyväskylän
Lisätiedot