Komission ehdotus mittoja ja massoja koskevan direktiivin 96/53/EY muuttamiseksi

Transkriptio

1 Eduskunta Liikenne- ja viestintävaliokunta Komission ehdotus mittoja ja massoja koskevan direktiivin 96/53/EY muuttamiseksi (U 27/2013vp) Komission esitykset pääkohdittain Komissio esittää tarvittavan: - ajoneuvojen aerodynamiikan parantamista - liikenneturvallisuuden parantamista ohjaamon etuosan muotoilulla - hybridi- tai sähkömoottorien käyttöönoton helpottamista kuorma- ja linjaautoissa sekä konttiliikenteen ja intermodaalisuuden kehittämistä ja - ylipainon valvontatoimenpiteiden käyttöönottoa liikenteenharjoittajien välisen tasapuolisen kilpailun palauttamiseksi. SKAL:n kannanotot Kokonaisuutena komission esittämät tavoitteet ovat kannatettavia. Yksityiskohdista nostettava esille: 1. Moduuliyhdistelmien käyttö rajat ylittävässä liikenteessä (art. 4): Moduuliyhdistelmien käyttö tulisi olla sallittua useammankin jäsenvaltion välillä, mikäli ne ovat toteuttaneet toimenpiteitä tämän kohdan noudattamiseksi, ja jos yksi a ja b alakohdassa olevista ehdoista täyttyy". Moduuliyhdistelmiä käytetään nykyisin: - kaikissa Pohjoismaissa Islantia lukuun ottamatta - Hollannissa pysyvästi, Belgiassa kokeiluina ja jopa - Saksassa kokeiluina. Käyttö tulee sallia useamman kuin kahden maan välillä ja myös maiden kansallisestikin sallimien massojen osalta, ei vain pitkinä (max 25,25 m ) yhdistelminä. 2. Aerodynamiikan parantaminen (art. 8) Uusien, aerodynamiikkaa parantavien laitteiden osalta syntyy merkittävä joukko vaikuttavia ja huomioon otettavia tekijöitä ennen kuin laitteiden hyväksyntä ja käyttöönotto liikenteeseen voi tapahtua. Tällaisia ratkaistavia asioita ovat esimerkiksi:

2 o kiinnitys ja pitkäaikainen pysyvyys / kestävyys o merkinnät; kestävyys ja näkyvyys o muotoilu o sopivuus infrastruktuuriin tiet ja katuverkosto terminaalit o käytettävyys yhdistetyissä kuljetuksissa junat laivat o helppo kokoon taitettavuus, sisään vedettävyys ja irrotettavuus. SKAL toteaa, että ilmanvastusta vähentäviä varusteita on arvioitava - kustannusten, - käytön turvallisuuden, helppouden ja toimivuuden - infrastruktuuriin sopivuuden - yhdistetyissä kuljetuksissa käytettävyyden ja - sääolosuhteiden näkökulmasta. Esimerkiksi Suomessa talviaikaan yhden kuljetuksen kuluessa voivat sääolosuhteet muuttua nopeasti etelän vesisateesta Keski- ja Pohjois-Suomen pakkasiin. Tällöin yhdistelmään voi kertyä merkittävä määrä lumi- ja jääkuormaa sekä sen eri komponentit joutuvat kovalle rasitukselle. Erityisesti huolestuttaa mistä voidaan löytää materiaalit, jotka ovat toimivia jopa yli kolmenkymmenen asteen lämpötilavaihteluissa ( > C) vuorokaudessa? On mahdollista, että syntyy riski kuljetuskalustoon kohdistuvista ylimääräisistä hankinta- ja asennuskustannuksista sekä toimimattomien tai heikosti toimivien komponenttien aiheuttamista kuljetuskohtaisista aikatappioista eli ylimääräisistä käyttökustannuksista. Monissa Euroopan maissa ei ole yhtä väljää infrastruktuuria kuin Suomessa. Komission tulee siksi varmistaa, että suunnitellut muutokset ovat toteutettavissa ja muutettu kalusto käytettävissä ilman alueellisia rajoituksia eri maissa. 3. Ohjaamon etuosan muotoilulla (art. 9) Komissio ehdottaa parannettavaksi suojattomimpien tielläliikkujien näkyvyyttä kuljettajan kannalta, erityisesti vähentämällä etutuulilasin alapuolella olevaa näkökentän kuollutta kulmaa sekä vähentää vahinkoja törmäystilanteessa. SKAL kannattaa esitystä. Kaluston uusiutumisen myötä on mahdollista saavuttaa merkittävä liikenneonnettomuuksien väheneminen, kunhan uusiminen tapahtuu normaaleilla yritystalouden ehdoilla ja rytmillä.

3 4. Hybridi- ja sähköajoneuvojen painonlisäyksenä yksi tonni (art. 10 a): Tulevaisuutta silmällä pitäen SKAL ehdottaa esityksen ulotettavaksi myös muilla vaihtoehtoisilla polttoaineilla (esimerkiksi LNG ja vety) toimiviin ajoneuvoihin. Uuden tekniikan sijoittelusta johtuen on riski myös akselimassojen ylityksiin ja esitämmekin harkittavaksi lievennystä myös akselikuormituksissa. 5. Konttien ja vaihtokorien intermodaalikuljetukset (art.11) Ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien osalta enimmäispituuden kasvattaminen 15 cm:llä, kun kuljetetaan 45 jalan mittaisia kontteja tai vaihtokoreja osana intermodaalikuljetusta, on kannatettavaa. Suomessa tämä on jo ollut sallittua puoliperävaunuyhdistelmille. 6. Ajoneuvojen ja ajoneuvoyhdistelmien esivalintaa ja kohdennettuja tarkastuksia koskeva järjestelmä (art. 12) Komissio esittää, että jäsenvaltioiden tulisi ottaa uudet punnitusjärjestelmät käyttöön. Erityisesti valvonnan ja tarkastusten kohteeksi on otettava ajoneuvojen ylipainot ja kaluston mitoituksen säädösten mukaisuus. Ylipainojen valvonta ja mittaaminen tulisi toteuttaa joko infrastruktuuriin sijoitetuilla automaattisilla punnitusjärjestelmillä tai ajoneuvoon asennettavien järjestelmien avulla. Lisäksi komissio ehdottaa, että jäsenvaltioiden toteuttamien esivalintatoimenpiteiden vähimmäismäärän on oltava vuosittaisena keskiarvona vähintään yksi punnitus ajoneuvokilometriä kohden. SKAL vastustaa esitystä. Ehdotuksen kustannusvaikutusten arviointi, järjestelmien tekninen toimivuus ja mittatulosten luotettavuus jäävät avoimiksi. Erityisesti esitetty frekvenssi yksi punnitus ajoneuvokilometriä kohti on mielestämme kohtuuton vaatimus. On huomattava, että käyttödirektiiviin ovat tulossa mukaan ylipainojen ja kaluston mitoituksen ylitysten kiristyvä valvonta ja sanktiointi. SKAL arvioi kustannusvaikutukset ajoneuvoon asennettavan järjestelmän osalta merkittäviksi kahdella eri hintavaihtoehdoilla: Lähtötiedot: yli 3,5 t ajoneuvoja liikennekäytössä luvanvaraisia yksityisrekisterissä Jos ajoneuvoon asennettavan punnitusjärjestelmän hankintahinta (ilman käyttö- ja korjauskustannuksia) on 1000,00 / kuorma-auto tai ajoneuvoyhdistel-

4 mä, on investointikustannus yhteensä 96,7 M. Vastaavasti laitteiston maksaessa 3000,00 / kuorma-auto tai ajoneuvoyhdistelmä, on investointikustannus yhteensä 290,1 M. 7. Konttikuljetusten yhteydessä rahdinantajan on annettava konttikuljetuksen suorittavalle maantieliikenteen harjoittajalle ilmoitus kuljetettavan kontin painosta (art. 14) Jos tiedot puuttuvat tai ovat virheellisiä, rahdinantaja joutuu ajoneuvon ylikuorman tapauksessa vastuuseen samalla tavoin kuin liikenteenharjoittaja SKAL kannattaa kyseistä ehdotusta. On muistettava, että kuljetusyrityksille ja kuljettajille asetettavat vaatimukset ja myös sanktiot ovat jatkuvasti lisääntyneet ja kiristyneet. Tällöin, erityisesti tilanteissa, joita ko. tahot eivät voi tietää tai joihin he eivät voi itse vaikuttaa, ei tule rangaistuksia kohdistaa heihin vaan varsinaisiin aiheuttajiin. Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry Iiro Lehtonen Toimitusjohtaja Sakari Backlund Logistiikkapäällikkö Liite Valokuvia aerodynamiikan ratkaisuista USA:ssa ja VTT:n tutkimustuloksen kuva ja kaavio

5 Liite Valokuvia aerodynamiikan parantamisen ratkaisuista ajoneuvoissa Valmistajien ja/tai kuljetusyritysten mahdollisuuksia: renkaat ja rengaspaineet, voimansiirtolinja, ajotapa kokonaisuudessaan, telematiikan hyödyntäminen, uusien materiaalien hyödyntäminen / kaluston paino, toiminnan tehokkuus (täyttö- ja käyttöasteet). Vaatimuksia yhteiskunnalle: sujuva liikenne, infrastruktuurin kunto ja riittävyys (ml. asfaltin pinta / vierintävastus, talvihoidon riittävyys ja nopeus), turvallisuus.