Poikkeama-asetusinfo Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

Transkriptio

1 Poikkeama-asetusinfo Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

2 Käytännön asiat Poistumistiet Tupakointi WC Wi-Fi Verkko: Trafi visitor Tunnus: guest Salasana: safetyfirst Osallistumisseinä - kysymykset trafi.screen.io/ilma Esitysmateriaali

3 Agenda Poikkeama-asetus yleisesti Ilkka Kaakinen Raportointi turvallisuusjohtamisen osana Jukka Hovi Raportoinnin käytännöt Virpi Mikkonen Raportoinnin tekniset ratkaisut Ossi Kasurinen Q & A

4 Poikkeama-asetus yleisesti Virallinen nimi: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 376/2014, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2014, poikkeamien ilmoittamisesta, analysoinnista ja seurannasta siviili-ilmailun alalla, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 996/2010 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/42/EY, komission asetusten (EY) N:o 1321/2007 ja (EY) N:o 1330/2007 kumoamisesta

5 Asetuksen status Hyväksytty Julkaistu EUVL Astui voimaan Sovelletaan lähtien Sellaisenaan jäsenvaltioita sitova Vaikutukset ilmailulakiin ja ilmailumääräykseen GEN M1-4

6 Asetuksen painopisteitä Organisaation vastuu Soveltamisalan laajentaminen FLT, ATM, MNT, GND GND: Huomioi myös IL 93 vaatimukset turvallisuusjohtamisjärjestelmästä Analysointivelvoite Raportoinnin muoto ja -toimittaminen Raportoijan suoja Just culture Suomessa tavoitteena ylläpitää nykyinen raportointiaktiivisuus ja kehittää raportoinnin informatiivisuutta.

7 Raportointi turvallisuusjohtamisen osana Jukka Hovi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

8 Organisaatio raporttien laadun parantaminen Raportointikynnys on asettunut asialliselle tasolle Nykyisissä raportointikaavakkeissa on hyviä elementtejä, mutta niiden täysimääräinen käyttö on vielä vaatimattomalla tasolla Asetuksen tarkoittamista analyyseistä merkittävä osa koostuu näistä elementeistä Ei ole mielekästä SMS resurssien käyttöä, jos merkittävä osa työajasta menee näiden asioiden selvittelyyn

9 Safety-II Tiedättekö missä asioissa olette hyviä? Jos ette, niin: Onko vaarana, että muutoksien yhteydessä menee lapsia pesuveden mukana? Miten mitata hyvää? Päivittäisessä toiminnassa ongelma tunnistetaan ennen, kuin siitä tulee operatiivinen ongelma Raportoija tunnistaa ja kirjaa ennaltaehkäisevät toimet (vrt. edellinen slide) Raportoinnin lisäksi muilla SMS:n elementeillä on suuri potentiaali tunnistaa hyvää Jos tiedätte, niin: Jakakaa osaamistanne!

10 Pärjääkö toimija yksin? Onko ongelmat jo niin laaja-alaisia, että yksittäisen organisaation keinovalikoima on riittämätön? Miten yhdistää voimat? Operaattoreiden yhteinen SMS foorumi? Aktiivinen yhteistyö viranomaisten kanssa?

11 Raportointikäytännöt Virpi Mikkonen Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

12 Aikarajat Turvallisuustutkintalaki 996/2010 velvoittaa ilmoittamaan välittömästi tai mahdollisimman nopeasti onnettomuudet ja vakavat vaaratilanteet OTKES:lle Tämän jälkeen tulee ilmoitus tehdä Trafille asetuksen antamien aikarajojen puitteissa

13 Aikarajat Pakollinen ilmoittaminen Viranomainen tallentaa ilmoituksen kansalliseen tietokantaan Viranomainen vie ilmoituksen ECR:ään Viranomainen päivittää tiedot ECR:ään Työntekijä 72h 72h Ilmoittaminen organisaatiolle 72h Ilmoittaminen viranomaiselle 1kk 1M Follow-up toimitetaan viranomaiselle 3kk Lopullinen analyysi toimitetaan viranomaiselle 2kk 1kk Työntekijä 1kk Aikajana 3kk Vapaaehtoinen ilmoittaminen Ilmoittaminen organisaatiolle Ilmoittaminen viranomaiselle

14 Pakollinen ja vapaaehtoinen ilmoitusjärjestelmä Pakollisen ilmoitusjärjestelmän kautta raportoidaan toimeenpanoasetuksen (IR) liitteiden mukaiset tapahtumatyypit henkilöiden toimesta, jotka lueteltu artiklan 4 kohdassa 6 Organisaatiolle Viranomaiselle (mm. yleisilmailu) Vapaaehtoinen ilmoitusjärjestelmä Turvallisuuspoikkeamat, jotka eivät kuulu pakollisesti ilmoitettaviin Henkilöt, joita ei ole lueteltu ym. artiklassa

15 Pakollinen ja vapaaehtoinen ilmoitusjärjestelmä Jos organisaatio vastaanottaa pakollisesti ilmoitettavan poikkeaman vapaaehtoisen ilmoitusjärjestelmän kautta, ilmoitus on käsiteltävä kuten pakollisesti ilmoitettava poikkeama Viranomainen käsittelee kaikki poikkeamailmoitukset samanarvoisina Mahdollisuus raportoida poikkeamailmoitus myös suoraan viranomaiselle Web-lomake GEN M1-4 määräyksellä tullaan velvoittamaan myös vapaaehtoisten ilmoitusjärjestelmien kautta tehtyjen poikkeamailmoitusten välittäminen viranomaiselle

16 Mitä raportoidaan? Poikkeama = mikä tahansa turvallisuuteen liittyvä tapahtuma, joka vaarantaa tai, jos siihen ei puututa tai jos sitä ei käsitellä, voisi vaarantaa ilma-aluksen, siinä olevien henkilöiden tai muiden henkilöiden turvallisuuden 4 artikla 1. momentti: poikkeamatapaukset, jotka voivat muodostaa merkittävän riskin ilmailun turvallisuudelle nämä tapahtumatyypit lueteltu toimeenpanoasetuksen liitteissä Lentotoiminta Lentokelpoisuuden hallinta ja huoltotoiminta Lennonvarmistuspalvelut ja laitteet Lentopaikat ja maapalvelu Muut kuin vaativiin moottorikäyttöisiin ilma-aluksiin (NCC) kohdentuvat tapahtumatyypit (mm. purjelentokoneet)

17 Mitä raportoidaan? Muut turvallisuuspoikkeamat, joissa toimija arvioi olevan merkittävää riskiä Jos on epäselvää täytyykö tapauksesta tehdä ilmoitus, tulee ilmoitus tehdä Komissio julkaisee liitteet toukokuussa Perusasetuksen 216/2008 Annex II koneet eivät kuulu poikkeama-asetuksen piiriin, mutta niiden raportointivelvollisuus tullaan sisällyttämään ilmailulakiin

18 ADREP taksonomia ICAO:n ADREP taksonomia, jota EASA ylläpitää Määrämuotoista sisältöä sisältävä kieli, sisältää mm. Poikkeaman luokan (vakavuus): onnettomuus, vakava vaaratilanne jne. Poikkeaman ryhmän (kategoria): kiitotie turvallisuuspoikkeama, lintutörmäys, jäätyminen, moottorivika jne. Ilma-aluksen tiedot Päivitetään kolmen vuoden välein Taksonomia englanniksi, julkaistaan suomeksi EASA julkaisee lopullisen taksonomian kesällä, jonka jälkeen se voidaan välittää toimijoille Tieto löytyy Trafin sivuilta kun materiaali saatavilla

19 ADREP taksonomia - ilmoitettava minimitietomäärä Poikkeama-asetuksen liite I listaa tiedot, jotka tapahtumasta vähintään ilmoitettava Sisältää n. 40 täytettävää tietokenttää Tapaukseen tulee aina täyttää pakolliset yhteiset tietokentät (12 kpl) sekä lisäksi tapauksen osallisista riippuen muut tapaukseen liittyvät tietokentät Tapauksen täyttämisestä tullaan julkaisemaan ohjeistus Pakollisena tietokenttänä riskiluokitus, joka tulee käytettäväksi vasta 2017 Skeemaan tullaan sisällyttämään enemmän tietoa kuin asetus velvoittaa, organisaatio voi halutessaan hyödyntää

20 Analyysit Asetus velvoittaa tekemään ilmoituksesta analyysin, jos tapauksessa havaitaan merkittävä turvallisuusriski Organisaatiot päättävät milloin kyseessä on merkittävä riski Tarkoitus ei ole, että jokaisesta poikkeamailmoituksesta tehdään analyysi vaan pääpaino tulisi olla enemmän teema-analyyseissä pl. yksittäiset vakavat tapaukset Trafi voi tarvittaessa pyytää organisaatioita tekemään analyysin tapauksista jos katsoo sen tarpeelliseksi Trafi seuraa organisaatioiden linjausta analyysien teossa Analyysit tehdään viranomaisen antaman formaatin mukaisesti, sisältö muutoin voi olla vapaamuotoista

21 Raportoinnin tekniset ratkaisut Ossi Kasurinen Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

22 Raportoinnin tekniset ratkaisut Raportointikanavat Ensisijaisena raportointikanavana toimii lähtien Trafin verkkolomake tus Nykyinen verkkolomake päivitetään poikkeama-asetuksen taksonomian mukaiseksi sekä laajennetaan kattamaan kaikki poikkeamaraportoinnin osa-alueet. Niille toimijoille, joiden suuri raporttivolyymi ei mahdollista verkkolomakkeen kautta raportointia, Trafi tarjoaa mahdollisuuden toimittaa raportit sähköisesti aineistosiirtorajapinnan kautta Trafin määrittelemässä xmlformaatissa alkaen vanhat raporttien toimitusmallit eivät enää ole käytössä.

23 Raportoinnin tekniset ratkaisut Raportointi aineistonsiirtorajapinnan kautta: Edellyttää, että toimija pystyy tuottamaan omasta raportointijärjestelmästään xml-tiedoston Trafin määrittelemän formaatin mukaisesti ja toimittamaan sen sähköisesti aineistonvälityspalveluun. Trafi korvaa toimijoille aineistonvälityksestä aiheutuvat kustannukset kiinteän kuukausimaksun sekä kertaluontoisen aloitusmaksun osalta. Toimija vastaa omien muutostöidensä aiheuttamista kustannuksista.

24 Raportoinnin tekniset ratkaisut Raportointi aineistonsiirtorajapinnan kautta: Raportoinnissa käytettävä xml-formaatti sekä ADREPtaksonomian mukaiset arvolistat julkaistaan Kesäkuun 2015 aikana. Arvolistoihin on odotettavissa vielä päivityksiä EASA:n taholta Heinä-Elokuussa, joten näiltä osin tietoja tarkennetaan heti kun mahdollista. Alustavat arvolistat sekä xml-skeema on tarvittaessa saatavilla jo nyt. Testausjärjestelyt sovitaan jokaisen aineistonsiirtorajapintaan liittyvän toimijan kanssa erikseen. Trafi valmistautuu ottamaan raportteja vastaan aineistonsiirtorajapinnan kautta alkaen.

25 Raportoinnin tekniset ratkaisut Poikkeamien analyysitietojen toimittaminen Poikkeama-asetuksen 13. artiklan mukaiset poikkeamien analyysitiedot toimitetaan Trafiin sähköpostilla osoitteeseen Lisätiedot ja kyselyt Tilaisuudessa läsnä olleita kannustetaan olemaan aktiivisesti yhteydessä oman organisaationsa IT-vastuuhenkilöihin mahdollisten muutostöiden käynnistämiseksi. Aineistonsiirtorajapintaan liittymiseen halukkaita toimijoita pyydetään ilmoittautumaan, jolloin aiheeseen liittyvä materiaali voidaan toimittaa sen ollessa saatavilla. Raportoinnin teknisiin ratkaisuihin liittyen yhteyshenkilönä Trafissa toimii Ossi Kasurinen

26 Q&A Sana on vapaa! + Osallistumisseinä

27 Yhteystiedot Raportoinnin käytännön kysymykset: Virpi Mikkonen ( ) Raportoinnin tekniset kysymykset: Ossi Kasurinen ( )

28 Kiitos! Kumpulantie 9, Helsinki PL 320, Helsinki Puhelin