LIEDON KUNTA, SIVISTYSPALVELUT. Tarjouspyyntö koulukuljetukset

Transkriptio

1 LIEDON KUNTA, SIVISTYSPALVELUT Tarjouspyyntö koulukuljetukset

2 Koulukuljetukset ajalle (lisäksi optiomahdollisuus 2v.) Sisällys 1 Hankinnan kohde ja kuvaus Alihankinta Hankintamenettely ja valintaperuste Tarjoushinta ja tarjottavan palvelun sisältö Laskutus ja maksuehto Tarjousten käsittely Päätöksestä ilmoittaminen Hankinnassa noudatettavat asiakirjat Asiakirjojen julkisuus Sopimus Hankintaan liittyvät kysymykset Tarjouksen jättäminen... 7 Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Tarjouslomake Kohteet Sopimusluonnos Koulujen ja päiväkotien yhteystiedot

3 Koulukuljetuspalvelut ajalle Hankinnan kohde ja kuvaus Tarjouskilpailu koskee Liedon kunnan koululais- ja esiopetuskuljetusten hoitamista taksi/joukkoliikenneluvan nojalla koulupäivinä välisenä aikana. Tämän jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä ja yhteisellä sopimuksella jatkaa alkuperäisin ehdoin enintään kahdella (2) optiosopimusvuodella ajalla Kuljetettavien oppilaiden määrä voi vaihdella lukuvuosittain sekä lukuvuoden aikana. Kuljetusreitit tulee muodostaa mahdollisimman lyhyiksi. Kuljetuksissa saattaa tapahtua muutoksia lukuvuoden/lukuvuosien aikana koulujen työjärjestyksien muuttuessa. Kaluston on sovelluttava myös pyörätuolin kuljettamiseen. Perusopetuksen lukuvuosi on syyslukukautena , syysloman ollessa ja kevätlukukautena , talviloman ollessa Kuljetusaika on arkipäivisin noin klo Koululaiskuljetuksia saattaa olla poikkeustapauksissa myös lauantaisin. Kohteet määritellään tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 2. Koulujen ja esikoulujen yhteystiedot löytyvät liitteestä 4. 2 Alihankinta Mikäli palveluntuottaja aikoo antaa osan sopimuksesta alihankintana kolmansille osapuolille, on siitä ilmoitettava tarjouksessa, sekä ehdotetut alihankkijat. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Alihankkijoiden käyttö tulee kuvata tarjouksessa ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin palveluntuottajaa. Tilaaja voi perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa. 3 Hankintamenettely ja valintaperuste Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

4 Tarjoukselle asetetut vaatimukset 4.1 Palveluntuottajan kelpoisuusvaatimukset Hankinnasta on lähetetty ilmoitus HILMA-palveluun ja se on julkaistu Liedon kunnan sivuilla osoitteessa sekä lehdissä Turun Tienoo sekä Turun Sanomat viikolla 17. Palveluntuottaja, joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan alla mainittuja tietoja tai joka ei asetetussa määräajassa toimiteta pyydettyä selvitystä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. 1. Palveluntuottajalla tulee olla Y-tunnus. 2. Palveluntuottaja on merkitty ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. 3. Palveluntuottajalla on viranomaisen todistus siitä, että palveluntuottaja on maksanut kaikki lainsäädännön mukaiset veronsa tai selvitys siitä, että verovelan maksamisesta on tehty maksusuunnitelma. 4. Palveluntuottajalla on työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. 6. Palveluntuottajalla tulee olla vahinkojen varalle voimassaoleva toiminnan vastuuvakuutus koko sopimuskauden ajan. Vakuutuksen on oltava riittävä suhteessa palvelun tuottamiseen liittyviin riskeihin nähden. 7. Liikennöitsijällä tulee olla sopimuskauden ajan voimassa oleva lupa henkilöliikenteen harjoittamiseen taksiluvan/joukkoliikenneluvan nojalla. (taksiliikennelaki 217/2007 muutoksineen, laki luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 343/1991 muutoksineen ja asetus luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä 666/1994 muutoksineen) Palveluntuottajan tulee liittää tarjoukseen yllä mainitut asiakirjat. Esitetyt tiedot, todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen jättöajankohdasta Kalustoon ja kuljettajaan liittyvät vaatimukset Kaluston tulee olla asianmukaista, kyseiseen kuljetukseen sopivaa ja liikenneturvallisuusmääräykset täyttävää.

5 Kaluston kokoa ei ole määritelty, mutta hintavertailussa liikennöitsijälle on eduksi, mikäli se pystyy kuljettamaan oppilaita mahdollisimman paljon kerralla kuitenkin niin, että auto pystyy helposti hakemaan oppilaat kotipihalta asti. Kaluston tulee soveltua pyörätuolin kuljettamiseen. Kaluston tulee täyttää Liikenne- ja viestintäministeriön asetus koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä. Autossa/autoissa tulee olla alkolukko lain mukaisesti asennettuna sekä turvavyöt ja ainakin yhdessä autossa pitää olla mahdollisuus pyörätuolin kuljettamiseen. Kuljetettavia oppilaat sijaitsevat eri puolilla Lietoa. Palveluntuottajan toivotaan ehdottavan reittiä/reittejä tarjouksessaan. Kuljettajan tulee olla ammattitaitoinen ja hänellä tulee olla kuljettamansa ajoneuvon luokkaa vastaava ajo-oikeus. Kuljettajalla tulee olla hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. Lasten tilauskuljetuspalvelujen osalta edellytämme, että sopimuskumppanimme sitoutuvat toiminnassaan noudattamaan lakia lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002). Palveluntuottaja vastaa siitä, että rikosrekisteriotteet tarkastetaan alaikäisten kuljetuksia hoitavien kuljettajien osalta ja, että niissä ei ole merkintöjä lapseen kohdistuvista rikoksista, seksuaalirikoksista, väkivaltarikoksista ja huumausainerikoksista. (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä). Tilaajalle on pyydettäessä esitettävä yhteenveto kuljettajien rekisterin tunnistetiedoista ja esittämispäivästä. Tarjottavan kaluston määrä ja varustelutaso tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella, liitteessä 1. 5 Tarjoushinta ja tarjottavan palvelun sisältö Tarjottavaan palveluun sisältyy kuljetusten lisäksi kuljetusreittien suunnitteleminen, laskutus ja raportointi. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina tarjouslomakkeella hinta per kilometri. (liite 1) Lukujärjestyksien valmistuttua elokuussa kouluissa, palveluntuottaja suunnittelee sivistyspalveluilta saamiensa tietojen pohjalta kuljetusreitit ja aikataulut.

6 Reittejä suunniteltaessa on huomioitava lain asettamat koulumatkojen enimmäisajat, jotka odotuksineen ovat päivittäin 2,5 h / 3 h (yli 13 v.) Reittien tulee olla mahdollisimman taloudelliset ja lyhyet. Kuljetusreitin pituus lasketaan siten, että kuljetus alkaa ensimmäisen kuljetettavan astuessa kyytiin ja päättyy viimeisen kuljetettavan poistuessa kyydistä. Tarjoushintojen tulee olla voimassa kiinteänä koko sopimuskauden ajan. Optiokauden osalta palveluntuottaja voi ehdottaa hintojen muuttamista. Palveluntuottajan on ilmoitettava tilaajalle hintojen muuttamisesta kirjallisesti vähintään neljä (4) kuukautta ennen mahdollisen optiokauden alkamista. Tilaajalla on oikeus hylätä uusi esitetty hinta, jos hinnan muutosta ei ole perusteltu. Hinnan muutos astuu voimaan vasta kun tilaaja on sen kirjallisesti hyväksynyt. Esitetyt hinnan muutokset voivat perustua ainoastaan palveluntuottajasta itsestään riippumattomia olennaisia muutoksia vastaavasti. Palveluntuottajan on esitettävä tilaajalle asianmukainen kirjallinen selvitys kustannusten kehityksestä. Hinnan varaumia tai muita korvauksia yms. lisiä, ei hyväksytä. 6 Laskutus ja maksuehto 7 Tarjousten käsittely Laskussa pitää ilmetä laskutettava aika, oppilaiden nimilistat ja koulut sekä ajetut kilometrit. Laskutus tapahtuu kerran kuukaudessa. Laskutuslisiä ei hyväksytä. Lasku erääntyy maksettavaksi kolmenkymmenen (30) päivän kuluttua hyväksyttävän laskun saapumisesta. Viivästyskorko on enintään kulloinkin voimassa olevan korkolain 4 :n 1 mom. mukainen. 7.1 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjousten avaamisen jälkeen määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan. Myöhästyneenä saapunut tarjous hylätään ja se palautetaan palveluntuottajalle. Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Arviointi- ja valintaprosessissa selvitetään palveluntuottajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta edellä esitetyillä palveluntuottajalle asetetuilla vaatimuksilla. Tilaaja voi halutessaan pyytää lisäselvityksiä kelpoisuusvaatimusten osalta.

7 Tarjous hylätään, mikäli tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä. Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset palveluntuottajat, joita koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste, sekä palveluntuottajat, jotka ovat laiminlyöneet verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen tai joita koskee muu hankintalain 54 :n mukainen poissulkemisperuste. Tilaaja varaa oikeuden tarjouksen hylkäämiseen, mikäli tarjouksen hinta poikkeaa oleellisesti yleisestä hintatasosta. 7.2 Tarjousten hintavertailu ja valinta Kilpailun perusteella valitaan se tarjous, joka täyttää tarjouspyynnössä esitetyt vaatimukset ja on tilaajalle hinnaltaan edullisin. 7.3 Osatarjous ja vaihtoehtojen esittäminen Tarjous ei saa olla ehdollinen ja osatarjouksia ei hyväksytä. 8 Päätöksestä ilmoittaminen Päätös toimitetaan sähköisesti tiedoksi kaikille tarjoajille. Palveluntuottajan tulee tarjouslomakkeella (liite 1) ilmoittaa sähköpostiosoite, johon päätös voidaan toimittaa. Hankinta edellyttää hankintapäätöksen lisäksi erikseen tehtävää kirjallista sopimusta. 9 Hankinnassa noudatettavat asiakirjat Hankinnassa noudatettavat asiakirjat noudattamisjärjestyksessä 1. Sopimus 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot, JYSE 2009 PALVELUT 4. Tarjous liitteineen 11 Asiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen, asianosaisille jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia.

8 Jos liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen tarjouslomakkeella tehtyyn tarjoukseen on välttämätöntä, on ne lueteltava erillisellä, SALAINEN otsikoidulla liitteellä. Hinta ei lähtökohtaisesti ole liike- tai ammattisalaisuus. 12 Sopimus Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön ja sopimus, jonka ehtoihin palveluntuottajan tulee sitoutua, voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun palveluntuottaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedoksi päätöksen, oikaisuohjeen ja valitusosoituksen edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. 13 Hankintaan liittyvät kysymykset Hankinnasta tehdään kirjallinen sopimus ajalle Sopimusluonnos on tarjouspyynnön liitteenä (liite 3). Palveluntuottajan tulee huolellisesti tutustua liitteenä 3 olevaan sopimusluonnokseen, jonka ehtoihin palveluntuottaja sitoutuu antamalla tarjouksen. Epäselväksi jääneitä yksityiskohtia voidaan tarpeen mukaan täsmentää hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Osapuolia sitova sopimus hankinnan kohteesta syntyy vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Optio tulee voimaan valitun palveluntuottajan kanssa, mikäli tilaaja päättää jatkaa sopimuskautta. Päätös sopimuskauden jatkamisesta (optio) tehdään ennen sopimuskauden päättymistä. Optiokaudelle tehdään erillinen sopimus. Optiossa on kysymys tilaajan oikeudesta, ei velvollisuudesta. 14 Tarjouksen jättäminen Mahdolliset hankintaan liittyvät kysymykset on esitettävä viimeistään sähköpostitse osoitteella saila.viljanen(at)lieto.fi. Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka julkaistaan viimeistään osoitteessa Samassa yhteydessä ilmoitetaan mahdollisista tarkentavista muutoksista tarjouspyyntöön. Vain kirjallisesti määräaikaan mennessä annetut täydennystiedot ovat tilaajaa sitovia. Sitova tarjous liitteineen tulee toimittaa suljettuna lähetyksenä viimeistään klo osoitteeseen:, Kuoreen merkintä: Tarjous: Koulukuljetuspalvelut.

9 Sivistyspalveluiden yhteyshenkilöt: Saila Viljanen p. (02) Marjo Yli-Alho-Virtanen p. (02) Hallintolain (434/2003) 17.1 :n mukaan asiakirja toimitetaan viranomaiselle lähettäjän omalla vastuulla. Lähettäjän on huolehdittava siitä, että asiakirja saapuu viranomaiselle asetetussa määräajassa. Määräajan jälkeen saapunut tarjous suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle ja palautetaan lähettäjälle. Tilaaja pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. LIITTEET 1 Tarjouslomake 2 Kohteet 3 Sopimusluonnos 4 Koulujen ja päiväkotien yhteystiedot