Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus

Transkriptio

1 Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Häävuoren palvelukeskuksen tilanne 54/ /2011 Yhall 117 Aluehallintovirasto on pyytänyt Mynämäen perusturvalautakunnala päivätyllä selvityspyynnöllä antamaan aluehallintovirastolle mennessä aikataulutetun selvityksen Häävuoren palvelukeskuksen toiminnan kehittämisestä asukaspaikka- ja henkilöstömäärineen (hoitohenkilöstö ja avustavissa tehtävissä olevat työntekijät). Henkilöstö määritetään henkilötyövuosina. Selvitystä ei ole annettu. Selvityspyyntö on siirretty kuntayhtymään ja selvityksen tekemistä varten on saatu lisäaikaa saakka. Häävuoren palvelukeskuksessa on 46 asuntoa, joista 22 on Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n omistuksessa ja 24 Mynämäen kunnan omistuksessa. Mynämäen vanhustentaloyhdistys ry:n omistuksessa olevaan osaa on tehty laaja remontti noin viisi vuotta sitten. Silloin kahden talon asuntoihin tehtiin sisäkautta kulku ja yhteinen ruokasali. Mynämäen kunnan omistuksessa olevia taloja ei ole peruskorjattu eikä muutettu paremmin toimintoja vastaavaksi. Palvelukeskuskompleksi muodostuu viidestä asuntoja sisältävästä yksiköstä. Mynämäen kunnassa tehtiin opiskelijatyönä selvitys Vireä ikääntyminen - esteettömyys vanhuspalvelujen kehittämisessä, jossa suunniteltiin monen laista uudistustyötä Häävuoren palvelukeskuksen alueelle, mutta suunnitelmia ei ole pantu täytäntöön. Häävuoren palvelukeskuksen haasteena on moninaisten tilojen epäkäytännöllisyys ja asukasrakenteen muuttuminen entistä huonokuntoisemmaksi. Hyväkuntoiset ikäihmiset eivät pääsääntöisesti ole kiinnostuneita muuttamaan palveluasumisen piiriin, tulijat ovat jatkuvasti huonokuntoisempia. Häävuoren palvelukeskuksen ravatar-arvot ovat voimakkaasti kohonneet vuodesta Häävuoren rava-arvojen kehitys talo 2007 ravat 2009 ravat 2010 ravat 2011 ravat A - tuettu as. 2,58 2,63 (1,95-3,09) 1,99 B 2,13 tehostettu 2,83 (2,20-3,53) 2,79 (1,97-3,4) (1,42-3,17) 2,20 C 2,05 2,75 (2,39-3,16) 2,96 (2,63-3,34) (1,29-3,65) D-E 2,56 (1,29-3,55) 3,12 (1,97-3,65) 2,95 (2,20-4,03) Häävuoressa on tällä hetkellä täyttämättä kaksi asuntoa, joista toinen on ollut tyhjillään pitkään. Kaikki asukkaat eivät ole tehostetun palveluasumisen tarpeessa. Häävuoren henkilökuntamäärä

2 henkilöstö määrä lähihoitaja 18 vastaava hoitaja 1 vastaava ohjaaja 1 hoitoapulainen 2 laitosapulainen 1 oppisopimusopiskelija/lähihoitaja 1 yhteensä 24 Aluehallintoviraston edellyttämän selvitysmenettelyn mukaisesti ympärivuorokautisen hoidon päällikkö Johanna Turkki ja palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine kävivät Häävuoren henkilökunnan palaverissa kuulemassa henkilökunnan käsityksiä palvelukeskuksen tilanteesta. Keskustelussa kävi ilmi, että talojen epäkäytännöllisyydestä johtuen hoitohenkilökunnan työajasta kuluu iso osa tiskien käsittelyyn ja ruuan kuljetukseen. Lisäksi B- ja C-talojen ryhmäasunnoissa runsaasti apua ja valvontaa tarvitsevat asukkaat joutuvat olemaan pitkään yksin, kun heidän hoitajansa joutuu menemään ulkokautta muiden hoidettaviensa asuntoihin. Tilannetta voitaisiin auttaa lisäämällä ilta- ja aamuvuoroon yksi henkilö, joka kulkisi näiden kahden talon välillä. Tämän mahdollistamiseksi tarvittaisiin kolme työntekijää, joista kaksi voisi olla avustavaa henkilökuntaa. Näin turvallisuus lisääntyisi ja koulutetun hoitohenkilökunnan työpanos voitaisiin kohdistaa hoitotyöhön. Henkilöstön vähyyden lisäksi henkilöstö toi selkeästi esiin sen, että tiloissa tarvittaisiin sekä peruskorjausta että toiminnallisia muutoksia. Jo aiemmin on suunniteltu, että A-talo ja B-talo liitettäisiin E- ja D-taloon ja niiden asuntoihin tehtäisiin kulku sisäkautta tapahtuvaksi. C-talon on myös jo aiemminkin ehdotettu tilapäishoitoyksikön perustamista. Sama asia on noussut uudelleen esiin kuntayhtymän tilapäishoidon kehittämistä pohdiskeltaessa. Kuntayhtymän tulisi neuvotella Mynämäen kunnan ja Mynämäen Vanhustentaloyhdistyksen kanssa korjaustyöistä siten, että A, B, D ja E taloista muodostettaisiin tehostetun palveluasumisen yksikkö, jossa pääsisi kaikkialle kulkemaan sisäkautta. C-talon ryhmäkotiin perustettaisiin tilapäishoitoyksikkö ja talon muut asunnot varattaisiin parempikuntoisille asukkaille. Valmistelija/lisätietojen antaja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh (kyj) Kuntayhtymä päättää aloittaa neuvottelut Mynämäen kunnan ja Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n kanssa peruskorjauksen saamiseksi Häävuoren alueelle siten, että A, B, D ja E-taloista muodostetaan tehostetun palvelun yksikkö ja C-talosta tilapäishoidon ja kevyemmän palvelun yksikkö. Päätös muutostöistä tehdään vuoden 2011 loppuun mennessä. Yhtymähallitus päättää, että elokuun 2011 loppuun mennessä Häävuoren palvelukeskukseen siirretään kuntayhtymän alueelta kaksi avustavaa työntekijää ja vuoden 2012 talousarvioon esitetään yhden lähihoitajan lisäystä Häävuoren palvelukeskukseen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

3 Yhall 77 Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n johtokunta on keskustellut kokouksessaan Häävuoren kiinteistöjen saneerauksesta vanhusten palveluasunnoiksi. He pyytävät, että Mynämäen kunta selvittää nykyrakennusten tarpeellisuuden, peruskunnon, korjaustarpeen, kustannusarvion ja käytön tarpeen Perusturvakuntayhtymä Akselin kanssa. Mynämäen kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt pyytää Perusturvakuntayhtymä Akselilta perustellun arvion tulevasta hoitopaikkojen määrästä ja laadusta ottaen huomioon Palvelutalo Tainiolan hoitopaikat. Saadun selvityksen perusteella Mynämäen tekninen toimi selvittää nykyisten kunnan omistuksessa olevien Häävuoren talojen kunnon ja rakennustekniset korjaustarpeet. Pitkällä aikavälillä ikäihmisten määrä tulee ennusteiden mukaan melkein kaksinkertaistumaan, joten paikkojen vähentämistä ei tulisi tehdä laajasti seiniä purkamalla. Palvelutasosuunnitelmassa laitospaikkojen määrää on vähennetty yksittäisinä paikkoina eri osastoilta ja muuttamalla laitoshoitoa palveluasumiseksi. Ikäihmisten väestökehitysennuste Akselikuntien alueella vuosi määrä Listan oheismateriaalina toimitetaan Häävuoren palvelukeskuksen alueen kartta. Valmistelija/lisätiedot: palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh (vs kyj) Yhtymähallitus päättää antaa Mynämäen kunnalle seuraavan lausunnon Yhtymähallituksen hyväksymässä palvelutasosuunnitelmassa todetaan, että tavoitteena on suunnitelmakaudella lopettaa ikäihmisten palveluiden ostaminen Palvelutalo Tainiolasta. Häävuoren osalta palvelutasosuunnitelmaan on laskettu nykyinen paikkamäärä. Ensisijaisesti on tarkoituksenmukaista korjata Häävuoren kaikki nykyiset asunnot asumiskäyttöön siten, että C-taloa lukuunottamatta kaikki talot tulisivat sisäkäytävin yhdistetyiksi ja näiden yhteyteen rakennettaisiin huoltorakennus, joka pitäisi sisällään sauna- ja pyykkihuoltotilat, henkilökunnan sosiaalitilat ja koko palvelutalon yhteisen ruokasalin/toimintatilan. C-taloon tulisi tilapäishoitoyksikkö. Mikäli A-talo osoittautuisi niin huonokuntoiseksi, että sitä ei kannata korjata, asunnoista (6 kpl) voitaisiin luopua ja muuttaa kuntayhtymän muiden yksiköiden tavallista palveluasumista tehostetuksi palveluasumiseksi. Yhtymähallitus esittää Mynämäen kunnalle, että sen jälkeen, kun kunnassa on tehty kartoitus Häävuoren palvelukeskuksen alueen kiinteistöjen kunnosta,mynämäen kunta, Mynämäen vanhustentaloyhdistys ja Perusturvakuntayhtymä Akseli perustaisivat yhteisen suunnitteluryhmän, joka laatisi suunnitelman Häävuoren palvelukeskuksen korjaamiseksi.

4 Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Perustettavaan suunnitteluryhmään nimettiin Perusturvakuntayhtymä Akselin edustajiksi Häävuoren Palvelukeskuksen vastaava ohjaaja Riikka Karonen sekä ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine. Yhall 16 Yhtymähallituksen esittämä suunnittelutyöryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. Suunnittelutyöryhmän kokouksissa ovat olleet mukana Suvi Hilska Mynämäen kunnasta, Pirjo Salo ja Eeva Verainen Mynämäen vanhustentaloyhdistys ry:stä, Raili Heino Mynämäen Palvelutalolosäätiö Palvelutalo Tainiolasta ja Riikka Karonen ja Tuija Hassinen-Laine kuntayhtymästä. Aluehallintovirasto on pyytänyt kuntayhtymältä selvitystä Häävuoren palvelukeskuksen rakennusten ja tilojen käytöstä perusturvakuntayhtymän vanhustenhuollon tarpeisiin. Aluehallintovirasto teki Häävuoreen tarkastuksen ja se odottaa kuntayhtymältä, Mynämäen kunnalta ja Mynämäen vanhustentaloyhdistykseltä päätöksiä Häävuoren korjaamisen suhteen mennessä. Kiinteistöpäällikkö Suvi Hilska Mynämäen kunnasta on laatinut selvityksen Häävuoren palvelutalojen A-, B-, C-, sauna ja keittiörakennusten kunnosta. Suvi Hilskan tekemän selvityksen mukaan edellä mainituista rakennuksista ainoastaan B-talo on sellaisessa kunnossa, että se kannattaa korjata.b-talo muodostaa kiinteän yhtenäisen kokonaisuuden Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen omistamien ja peruskorjaamien D- ja E-talojen kanssa. Kuntayhtymällä on Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen kanssa saakka vuokrasopimus koskien näiden talojen käyttöä. Suvi Hilskan mukaan A- ja C-taloja ja sauna- ja keittiörakennusta voidaan kuitenkin vielä käyttää joitakin vuosia, mutta sen jälkeen ne kaikki kannattaa purkaa korjauskelvottomina. Työryhmä esittää, että Mynämäen kunta luovuttaisi B-talon Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen omistukseen sillä edellytyksellä, että se korjaa talon tehostettuun palveluasumiseen soveltuvaksi. D-, E- ja B-taloista muodostettaisiin yhtenäinen kokonaisuus, jossa kaikkiin talon asuntoihin pääsisi sisäkautta pois lukien E-talon päädyssä olevat neljä asuntoa. Palvelukeskukseen tarvittaisiin lisäksi jakelukeittiö, ruokasali, pesutilat, pyykkitilat, varastotilat, lääkkeenjakohuone, sosiaalitilat ja siivoustilat korvaa maan rakennusprojektin jälkeen purettavien sauna- ja keittiörakennuksen tiloja. Liitteenä 2 työryhmän esitys. Arvion mukaa korjattavaa ja lisärakennettavaa tilaa tulisi n. 730 neliötä, rakennuskustannukset olisivat n /neliö ja uusi vuokra tulisi olemaan /neliö. Häävuoren palvelukeskuksessa on tällä hetkellä 46 asuntoa. Näistä 14 asuntoa tulisi purettavaksi rakennustyön valmistumisen jälkeen. B-taloon tulisi nykyisen kymmenen asunnon sijasta 12 asuntoa, joten uuteen, toimivaan tehostetun palveluasumisen yksikköön tulisi 34 asuntoa. Purettavien talojen tilalle ei kannata lähteä rakentamaan uutta, koska kuntayhtymän alueella on edelleen tavallista palveluasumista, jota voidaan muuttaa tehostetuksi palveluasumiseksi (esim. Henriikassa) ja Mynämäen alueella on Tainiolan palvelutalo, josta voidaan tarvittaessa ostaa yksittäisiä paikkoja.

5 Edellytyksenä rakennusprojektille on, että Perusturvakuntayhtymä Akseli solmii pitkäaikaisen vuokrasopimuksen Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen kanssa. Valmistelija/lisätiedot: Palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine puh (kyj) Yhtymähallitus päättää, että 1) se esittää Mynämäen kunnalle, että se luovuttaa Häävuoren B-talon Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle. 2) se esittää Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle, että kunnostaa B-taloon 12 tehostetun palveluasumisen asuntoa ja 34 paikkaisen tehostetun palveluasumisyksikön vaatimat oheistilat 3) se sitoutuu vuokraamaan Mynämäen vanhustentaloyhdistykseltä kunnostetut/rakennetut tilat pitkäaikaisella vuokrasopimuksella Muutettu päätösehdotus (kyj): Merja Saastamoinen jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Keskustelun kuluessa kuntayhtymän johtaja muutti päätösehdotuksen kohtaa 3. Muilta osin päätösehdotuksen kohdat säilyvät ennallaan. Yhtymähallitus päättää, että 1) se esittää Mynämäen kunnalle, että se luovuttaa Häävuoren B-talon Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle. 2) se esittää Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle, että kunnostaa B-taloon 12 tehostetun palveluasumisen asuntoa ja 34 paikkaisen tehostetun palveluasumisyksikön vaatimat oheistilat 3) se pyytää Mynämäen vanhustentaloyhdistykseltä esityksen rakennusprojektista ja vuokrasopimuksesta ks tiloista Päätös: Yhall 140 Hyväksyttiin yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Aluehallintovirasto on tehnyt tarkastuskäynnin Häävuoren palvelukeskukseen ja antanut sen jälkeen ratkaisunsa Aluehallintoviraston käsityksen mukaan Häävuoren palvelukeskuksessa on nykyiseen asukasmäärään ja asukkaiden hoitoisuuteen nähden yhden koulutetun hoitajan vajaus. Vajaus voidaan täyttää muuttamalla yksi avoin hoitoapulaisen vakanssi lähihoitajan vakanssiksi ja siirtämällä Moisiokodista yksi hoitoapulaisen täyttämään näin syntyvää avustavan henkilökunnan vajausta. Aluehallintovirasto on kiinnittänyt päätöksellään Perusturvakuntayhtymä Akselin huomiota Häävuoren palvelukeskuksen rakenteellisiin saneeraustarpeisiin., jotka on palveluntuottajan taholta todettu tarpeellisiksi ja joiden suunnittelua ja toteutusta on vuodesta 2010 lähtien siirretty. Perusturvakuntayhtymä Akselia pyydetään mennessä toimittamaan aluehallintovirastolle selvityksen, missä ilmenee: 1. Häävuoren palvelukeskuksen henkilökunnan määrä, mahdollinen osa-aikaisuus, koulutus ja osallistuminen hoitotyöhön

6 - Vastaava ohjaaja Riikka Karonen laatii selvityksen aluehallintovirastoa varten elokuussa Perusturvakuntayhtymän aikataulutettu selvitys vanhustenhuollon suunnitelmasta alueellaan, mistä ilmenee minkälaista palvelua laadultaan ja määrältään kuntayhtymä Häävuoren palvelukeskuksen osalle on suunnitellut, sekä mihin mennessä ja mistä osasta palvelukeskuksen rakennusten käyttöä luovutaan. - Jäsenkuntien valtuustot ovat hyväksyneet Perusturvakuntayhtymä Akselin Palvelutasosuunnitelman vuosille Suunnitelmassa on tavoitteiksi asetettu Häävuoden palvelukeskuksen tilojen kunnostaminen tarpeita vastaavasti ja ostopalvelupaikoista luopuminen. Käytännössä ostopalvelupaikoista luopuminen tarkoittaa Tainiolan käytön asteittaista lopettamista ikäihmisten osalta. Häävuoren palvelukeskuksen kunnostaminen on välttämätöntä, koska tehostetun palveluasumisen paikkoja alueella tarvitaan ja kuntayhtymällä on vuoteen 2025 ulottuva sopimus Mynämäen vanhustentaloyhdistyksen tilojen vuokraamisesta. Yhtymähallitus on kokouksessaan linjannut, että Häävuoren palvelukeskuksessa tulisi remontin jälkeen olemaan 34 tehostetun palveluasumisen paikkaa, joihin sijoitettaisiin kuntayhtymän alueen huonokuntoisia vanhuksia. Lisäksi tarvitaan huolto- ja yhteistiloja. Kahdesta huonokuntoisesta talosta luovuttaisiin, samoin korjauskelvottomasta huoltorakennuksesta. Nykyiset vanhustentaloyhdistyksen omistamat rakennukset eivät voi palvella tehostetun palveluasumisen käytössä ilman asianmukaisia huoltotiloja. Aikataulullisesti olisi tarkoituksenmukaista ensin kunnostaa B-talo ja rakentaa tarvittavat huoltotilat, sen jälkeen purkaa vanhat huoltotilat ja asuinrakennukset. Kunnostuksen ja purkamisen tulisi tapahtua suunnitelmakauden aikana eli vuoden 2016 loppuunmennessä. 3. Perusturvakuntayhtymää pyydetään hankkimaan Mynämäen kunnalta selvitys omistamiensa Häävuoren palvelukeskuksen rakennusten saneeraus- ja peruskorjaussuunnitelmasta aikatauluineen tai muusta palvelukeskuksen rakennuksia koskevista suunnitelmista. Aluehallintoviraston päätös toimitetaan listan oheismateriaalina. Valmistelija/lisätietoja: ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p (kyj) Yhtymähallitus päättää, että Häävuoren palvelukeskukseen voidaan palkata hoitoapulaisen tilalle lähihoitaja toistaiseksi voimassa olevaan työsopimussuhteeseen alkaen, ja että Moisiokodista siirretään Häävuoreen yksi hoitoapulainen alkaen. Yhtymähallitus päättää pyytää Mynämäen kunnalta selvitystä omistamiensa Häävuoren palvelukeskuksen rakennusten saneeraus- ja peruskorjaussuunnitelmasta aikatauluineen tai muusta palvelukeskuksen rakennuksia koskevista suunnitelmista. Yhtymähallitus esittää Mynämäen kunnalle, että kunnostus- ja purkutyöt loppuunsaatettaisiin vuoden 2016 loppuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Yhall

7 Mynämäen kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan jatkamaan neuvotteluja ja asian valmistelua Häävuoren alueen B-talon siirtämiseksi Mynämäen vanhustentaloyhdistys ry:n omistukseen korvauksetta ja sillä edellytyksellä, että yhdistys peruskorjaa rakennuksetn tehostettuun palveluasumiseen soveltuvaksi vuoden 2016 loppuun mennessä. Yhdistys on teettänyt peruskorjauksen kustannusarvion Insinööritoimisto P&P Rantanen ky:llä. Kustannusarvio on laskettu siten, että uusi B-rakennus rakennetaan nykyisen B-rakennuksen paikalle vanhaa pohjalaattaa hyödyntäen. Kustannusarvio sisältää vanhan rakennuksen purkutyön. Korjattuun rakennukseen tulee 12 asuntoa (nyt 10). Uudisrakennus yhdistetään nykyiseen D-taloon. Lisäksi rakennetaan uudet saunatilat ja keittiötilat jakelukeittiötä varten. Jatkossa ruoka tuodaan terveyskeskuksesta. Kustannusarvio on (0 % alv.) ARA:lta on mahdollista saada korkotukilainaa ja avustusta. Avustusta on mahdollista saada korkeintaan 40 % hyväksyttäviin kustannuksiin. RAY tulkitsee peruskorjauksen uudisrakentamiseksi eikä myönnä avustusta. B-talon siirtyessä yhdistyksen omistukseen kunnan ja yhdistyksen välinen maanvuokrasopimus pitää uusia. ARA:n korkotukilainan edellytyksenä on vähintään 30 vuoden vuokrasopimus. Perusturvakuntayhtymä Akselilla on Häävuoren E- ja D-talojen osalta voimassa oleva vuokrasopimus Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry:n kanssa saakka ja Häävuoren muiden kiinteistöjen osalta Mynämäen kunnan kanssa toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus yhden vuoden irtisanomiajalla. Aluehallintovirasto on useaan otteeseen huomauttanut sekä Mynämäen kuntaa että kuntayhtymää Häävuoren kiinteistöjen saneeraamistarpeesta. Mynämäen Vanhustentaloyhdistys ry on hakemassa ARA:lta avustusta ja korkotukilainaa peruskorjauksen suorittamista varten edellä esityn suunnitelman ja kustannusarvion mukaisesti. Anomus tulee jättää mennessä. Yhdistys tarvitsee hakemusta varten kuntayhtymän puoltavan lausunnon, selvityksen asukkaiden tarpeista ja asumisen kodinomaisuudesta sekä päätöksen pitkäaikaisen vuokrasopimuksen (30 v.) solmimisesta. Kuntayhtymä on kokouksessaan päättänyt, että se esittää Mynämäen vanhustentaloyhdistykselle, että se kunnostaa B-taloon 12 tehostetun palveluasumisen asuntoa ja 34 paikkaisen tehostetun palve luasumisyksikön vaatimat oheistilat. Valmistelija/lisätietoja: palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, p (kyj) Yhtymähallitus päättää, että se solmii 30 vuoden vuokrasopimuksen Mynämäen vanhustentaloyhdistys ry:n kanssa Häävuoren palvelukeskuksen tiloista, mikäli yhdistys saa hankkeeseen ARA:n avustusta ja korkotukilainan. Merja Saastamoinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

8 Merja Saastamoinen palasi kokoukseen.